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埼玉県 さいたま市

平成19年  2月 定例会 02月08日−目次




平成19年  2月 定例会 − 02月08日−目次









平成19年  2月 定例会



平成19年

      さいたま市議会会議録

2月定例会

               目次

招集告示…………………………………………………………………………………………1

応招・不応招議員………………………………………………………………………………2

        −−−−−−−−−−−−−−−−

               議事

2月8日(木)   本会議

 開会……………………………………………………………………………………………9

 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………9

 会期の決定……………………………………………………………………………………9

 閉会中継続審査請願(請願第20号、第22号、第23号)の一括上程……………………9

 委員会審査結果報告………………………………………………………………………10

 委員長審査経過報告

  教育市民委員長報告……………………………………………………………………10

  保健福祉委員長報告……………………………………………………………………12

 委員長報告に対する質疑…………………………………………………………………14

 請願に対する討論…………………………………………………………………………14

 議事進行について…………………………………………………………………………19

 請願に対する討論(続き)………………………………………………………………20

 請願の採決

  請願第20号の採決………………………………………………………………………22

  請願第22号の採決………………………………………………………………………22

  請願第23号の採決………………………………………………………………………23

 諸報告………………………………………………………………………………………23

  専決処分の報告

  例月現金出納検査並びに監査結果報告

  陳情の報告

  出席理事者の報告

 市長提出議案の一括上程…………………………………………………………………24

 施政方針説明………………………………………………………………………………24

 教育行政方針説明…………………………………………………………………………42

 議案説明……………………………………………………………………………………47

 総務委員長の互選結果報告………………………………………………………………61

 議案説明(続き)…………………………………………………………………………61

 人事委員会の意見(議案第48号〜第50号)……………………………………………85

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2月9日(金)   本会議

 市長提出議案に対する質疑………………………………………………………………92

 委員会付託の省略…………………………………………………………………………95

 議案第1号に対する討論…………………………………………………………………96

 議案の採決

  議案第1号の採決………………………………………………………………………96

 市長提出議案の委員会付託………………………………………………………………97

 予算特別委員会の設置・付託……………………………………………………………97

 予算特別委員の選任………………………………………………………………………97

 請願の委員会付託…………………………………………………………………………98

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2月10日(土)  休会

2月11日(日)  休会

2月12日(月)  休会

2月13日(火)  調査日

2月14日(水)  調査日

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2月15日(木)  本会議

 予算特別委員会正副委員長の互選結果報告とあいさつ……………………………104

 市政に対する一般質問(代表質問)

    佐伯鋼兵議員……………………………………………………………………105

    田口邦雄議員……………………………………………………………………154

    山崎 章議員……………………………………………………………………203

        −−−−−−−−−−−−−−−−

2月16日(金)  本会議

 市政に対する一般質問(代表質問)

    戸島義子議員……………………………………………………………………232

    添野ふみ子議員…………………………………………………………………250

    田中通之議員……………………………………………………………………271

    松本敏雄議員……………………………………………………………………282

    神崎 功議員……………………………………………………………………294

    関根隆俊議員……………………………………………………………………305

 市長提出追加議案及び議員提出議案の報告…………………………………………312

 議案第78号 さいたま市授業料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について

 議員提出議案第1号 さいたま市乳幼児医療費支給条例の一部を改正する条例の制定について

 議案第78号及び議員提出議案第1号の上程…………………………………………313

 議案説明…………………………………………………………………………………313

 議案に対する質疑………………………………………………………………………314

 議案の委員会付託………………………………………………………………………315

        −−−−−−−−−−−−−−−−

2月17日(土)  休会

2月18日(日)  休会

2月19日(月)  常任委員会

2月20日(火)  常任委員会

2月21日(水)  予算特別委員会

2月22日(木)  予算特別委員会

2月23日(金)  予算特別委員会

2月24日(土)  休会

2月25日(日)  休会

2月26日(月)  予算特別委員会

2月27日(火)  予算特別委員会

2月28日(水)  調査日

3月1日(木)   予算特別委員会

3月2日(金)   調査日

3月3日(土)   休会

3月4日(日)   休会

3月5日(月)   調査日

3月6日(火)   予算特別委員会

3月7日(水)   調査日

3月8日(木)   調査日

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3月9日(金)   本会議

 議案及び請願の一括上程………………………………………………………………323

 委員会審査結果報告……………………………………………………………………323

 委員長審査経過報告

  総務委員長報告………………………………………………………………………323

  教育市民委員長報告…………………………………………………………………325

  環境経済委員長報告…………………………………………………………………328

  保健福祉委員長報告…………………………………………………………………330

  都市開発委員長報告…………………………………………………………………333

  建設水道委員長報告…………………………………………………………………336

  予算特別委員長報告…………………………………………………………………338

 委員長報告に対する質疑………………………………………………………………343

 議案及び請願に対する討論……………………………………………………………343

 議案の採決

  議案第2号の採決……………………………………………………………………361

  議案第23号の採決……………………………………………………………………361

  議案第24号の採決……………………………………………………………………362

  議案第25号の採決……………………………………………………………………362

  議案第26号の採決……………………………………………………………………362

  議案第28号の採決……………………………………………………………………363

  議案第30号の採決……………………………………………………………………363

  議案第31号の採決……………………………………………………………………363

  議案第32号の採決……………………………………………………………………364

  議案第36号の採決……………………………………………………………………364

  議案第38号の採決……………………………………………………………………364

  議案第41号の採決……………………………………………………………………365

  議案第44号の採決……………………………………………………………………365

  議案第46号の採決……………………………………………………………………366

  議案第63号の採決……………………………………………………………………366

  議案第68号の採決……………………………………………………………………366

  議案第78号の採決……………………………………………………………………367

  議員提出議案第1号の採決…………………………………………………………367

  議案第3号〜第22号、第27号、第29号、第33号〜第35号、第37号、第39号、第40号、第42号、第43号、第45号、第47号〜第62号、第64号〜第67号、第69号〜第77号の採決……………………………………………………………………………………………………367

 請願の採決

  請願第1号の採決……………………………………………………………………368

  請願第2号の採決……………………………………………………………………368

 市長提出追加議案の報告………………………………………………………………369

 議案第79号 教育委員会委員の任命について

  上程〜採決……………………………………………………………………………369

 議案第80号〜第82号 固定資産評価審査委員会委員の選任について

  上程〜採決……………………………………………………………………………370

 議案第83号〜第87号 人権擁護委員候補者の推薦について

  上程〜採決……………………………………………………………………………372

 議案第88号 固定資産評価員の選任について

  上程〜採決……………………………………………………………………………375

 議員提出議案の報告……………………………………………………………………379

 議員提出議案第2号 さいたま市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………379

 議員提出議案第3号 さいたま市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………381

 議会運営委員長報告……………………………………………………………………385

 委員会提出議案の報告…………………………………………………………………388

 委員会提出議案第1号 さいたま市議会改革の推進に関する条例の制定について

  上程〜採決……………………………………………………………………………388

 特別委員長報告

  政治倫理特別委員長報告……………………………………………………………392

  大都市行財政制度調査特別委員長報告……………………………………………394

  都市総合対策特別委員長報告………………………………………………………397

  市民生活・安全対策特別委員長報告………………………………………………400

  少子高齢化・青少年健全育成特別委員長報告……………………………………404

 特別委員長報告に対する質疑…………………………………………………………407

 退任あいさつ……………………………………………………………………………408

 市長あいさつ……………………………………………………………………………410

 議長あいさつ……………………………………………………………………………411

 閉会………………………………………………………………………………………413

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               資料

◯ 会期予定表……………………………………………………………………………415

◯ 議案・請願の審議結果一覧表………………………………………………………417

◯ 市長提出議案

   議案第1号 専決処分の報告及び承認を求めることについて(平成18年度さいたま市下水道事業会計補正予算(第3号))………………………………………………428

   議案第2号 平成18年度さいたま市一般会計補正予算(第5号)…………430

   議案第3号 平成18年度さいたま市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)………………………………………………………………………………………………441

   議案第4号 平成18年度さいたま市老人保健事業特別会計補正予算(第4号)……………………………………………………………………………………………………443

   議案第5号 平成18年度さいたま市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)……………………………………………………………………………………………………445

   議案第6号 平成18年度さいたま市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………448

   議案第7号 平成18年度さいたま市交通災害共済事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………………………451

   議案第8号 平成18年度さいたま市競輪事業特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………………………453

   議案第9号 平成18年度さいたま市浦和駅東口駅前地区市街地再開発事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………455

   議案第10号 平成18年度さいたま市東浦和第一土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………460

   議案第11号 平成18年度さいたま市深作西部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)……………………………………………………………………………………462

   議案第12号 平成18年度さいたま市北部拠点宮原土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………464

   議案第13号 平成18年度さいたま市東浦和第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………466

   議案第14号 平成18年度さいたま市浦和東部第一特定土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………469

   議案第15号 平成18年度さいたま市南与野駅西口土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)………………………………………………………………………………473

   議案第16号 平成18年度さいたま市指扇土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)…………………………………………………………………………………………477

   議案第17号 平成18年度さいたま市江川土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………479

   議案第18号 平成18年度さいたま市南平野土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)………………………………………………………………………………………481

   議案第19号 平成18年度さいたま市公債管理特別会計補正予算(第1号)…………………………………………………………………………………………………………483

   議案第20号 平成18年度さいたま市水道事業会計補正予算(第2号)……485

   議案第21号 平成18年度さいたま市病院事業会計補正予算(第1号)……486

   議案第22号 平成18年度さいたま市下水道事業会計補正予算(第4号)…488

   議案第23号 平成19年度さいたま市一般会計予算……………………………490

   議案第24号 平成19年度さいたま市国民健康保険事業特別会計予算………500

   議案第25号 平成19年度さいたま市老人保健事業特別会計予算……………503

   議案第26号 平成19年度さいたま市介護保険事業特別会計予算……………506

   議案第27号 平成19年度さいたま市母子寡婦福祉資金貸付事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………………509

   議案第28号 平成19年度さいたま市営北与野駅北口地下駐車場事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………513

   議案第29号 平成19年度さいたま市交通災害共済事業特別会計予算………516

   議案第30号 平成19年度さいたま市食肉中央卸売市場及びと畜場事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………519

   議案第31号 平成19年度さいたま市用地先行取得事業特別会計予算………522

   議案第32号 平成19年度さいたま市浦和駅東口駅前地区市街地再開発事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………525

   議案第33号 平成19年度さいたま市大宮駅西口都市改造事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………………529

   議案第34号 平成19年度さいたま市東浦和第一土地区画整理事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………………532

   議案第35号 平成19年度さいたま市深作西部土地区画整理事業特別会計予算………………………………………………………………………………………………………535

   議案第36号 平成19年度さいたま市北部拠点宮原土地区画整理事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………538

   議案第37号 平成19年度さいたま市東浦和第二土地区画整理事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………………541

   議案第38号 平成19年度さいたま市浦和東部第一特定土地区画整理事業特別会計予算……………………………………………………………………………………………545

   議案第39号 平成19年度さいたま市南与野駅西口土地区画整理事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………549

   議案第40号 平成19年度さいたま市指扇土地区画整理事業特別会計予算…553

   議案第41号 平成19年度さいたま市江川土地区画整理事業特別会計予算…556

   議案第42号 平成19年度さいたま市南平野土地区画整理事業特別会計予算…………………………………………………………………………………………………………560

   議案第43号 平成19年度さいたま市公債管理特別会計予算…………………563

   議案第44号 平成19年度さいたま市水道事業会計予算………………………566

   議案第45号 平成19年度さいたま市病院事業会計予算………………………569

   議案第46号 平成19年度さいたま市下水道事業会計予算……………………572

   議案第47号 さいたま市事務分掌条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………575

   議案第48号 さいたま市職員の給与に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………576

   議案第49号 さいたま市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………608

   議案第50号 さいたま市職員退職手当条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………609

   議案第51号 さいたま市競輪事業特別会計条例及びさいたま市自転車競走実施条例を廃止する条例の制定について…………………………………………………………625

   議案第52号 さいたま市建築等関係事務手数料条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………626

   議案第53号 さいたま市介護保険保険給付費準備基金条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………631

   議案第54号 さいたま市立学校の学校医、学校歯科医及び学校薬剤師の公務災害補償に関する条例等の一部を改正する条例の制定について……………………………632

   議案第55号 さいたま市立学校設置条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………………634

   議案第56号 さいたま市図書館条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………………635

   議案第57号 さいたま市大崎むつみの里条例の制定について………………639

   議案第58号 さいたま市槻の木条例等の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………………643

   議案第59号 さいたま市訪問入浴サービス手数料条例を廃止する条例の制定について……………………………………………………………………………………………648

   議案第60号 さいたま市路上喫煙及び空き缶等のポイ捨ての防止に関する条例の制定について…………………………………………………………………………………649

   議案第61号 さいたま市感染症診査協議会条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………653

   議案第62号 さいたま市精神保健及び精神障害者福祉に関する法律の規定による任意入院者の症状等の報告に関する条例の制定について………………………………654

   議案第63号 さいたま市営浦和駅東口駐車場条例の制定について…………655

   議案第64号 さいたま市コミュニティ施設条例の一部を改正する条例の制定について……………………………………………………………………………………………661

   議案第65号 さいたま市市民活動及び協働の推進条例の制定について……664

   議案第66号 さいたま市市民活動サポートセンター条例の制定について…668

   議案第67号 さいたま市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例の制定について………………………………………………………………………………………………674

   議案第68号 さいたま市地区計画区域内における建築物の制限に関する条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………676

   議案第69号 議決事項の一部変更について(大宮公園サッカー場改築(建築)工事請負契約)…………………………………………………………………………………680

   議案第70号 訴えの提起について………………………………………………681

   議案第71号 訴えの提起について………………………………………………682

   議案第72号 全国自治宝くじ事務協議会への新潟市及び浜松市の加入並びにこれに伴う全国自治宝くじ事務協議会規約の一部の変更について…………………………683

   議案第73号 関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会への新潟市及び浜松市の加入並びにこれに伴う関東・中部・東北自治宝くじ事務協議会規約の一部の変更について……………………………………………………………………………………………………685

   議案第74号 包括外部監査契約について………………………………………687

   議案第75号 埼玉県都市競艇組合の規約の変更について……………………688

   議案第76号 市道路線の認定について…………………………………………690

   議案第77号 市道路線の廃止について…………………………………………691

   議案第78号 さいたま市授業料等徴収条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………692

   議案第79号 教育委員会委員の任命について…………………………………693

   議案第80号 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………694

   議案第81号 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………695

   議案第82号 固定資産評価審査委員会委員の選任について…………………696

   議案第83号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………697

   議案第84号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………698

   議案第85号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………699

   議案第86号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………700

   議案第87号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………701

   議案第88号 固定資産評価員の選任について…………………………………702

◯ 議員提出議案

   議員提出議案第1号 さいたま市乳幼児医療費支給条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………703

   議員提出議案第2号 さいたま市議会会議規則の一部を改正する規則の制定について……………………………………………………………………………………………705

   議員提出議案第3号 さいたま市議会委員会条例の一部を改正する条例の制定について…………………………………………………………………………………………707

◯ 委員会提出議案

   委員会提出議案第1号 さいたま市議会改革の推進に関する条例の制定について…………………………………………………………………………………………………709

◯ 議案付託表……………………………………………………………………………711

◯ 請願付託表……………………………………………………………………………715

◯ 請願文書表……………………………………………………………………………716

   保健福祉委員会

    請願第1号 早急に乳幼児医療費無料化の所得制限を撤廃してください…………………………………………………………………………………………………………716

   教育市民委員会

    請願第2号 さいたま市の過大規模校を早急に解消し、適正規模校にしてください……………………………………………………………………………………………717

◯ 委員会審査結果報告書………………………………………………………………718

◯ 専決処分の報告について……………………………………………………………722

◯ 監査の結果報告………………………………………………………………………725

◯ 人事委員会の意見……………………………………………………………………735

◯ 一般質問(代表質問)通告一覧……………………………………………………736

◯ 特別委員名簿…………………………………………………………………………747

◯ さいたま市議会議員名簿……………………………………………………………749