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平成 6年 12月 定例会 12月05日−目次




平成 6年 12月 定例会 − 12月05日−目次







平成 6年 12月 定例会



平成六年

       埼玉県議会会議録

十二月定例会

        目次

招集告示………………………………………………………………………………………… 1

応招・不応招議員………………………………………………………………………………11

          −−−−−−−−−−−−−−−−

        議事

 月日   曜日   議事

十二月五日(月)  ◯第一日 議事日程………………………………………………… 5

          ◯本日の出席議員…………………………………………………… 7

          ◯開会(午前十一時二十七分)……………………………………12

          ◯新任者の紹介………………………………………………………12

          ◯会議録署名議員の指名……………………………………………13

          ◯会期の決定…………………………………………………………13

          ◯諸報告………………………………………………………………13

           (1) 美田長彦議員及び宇津木清蔵議員の議員辞職……………13

           (2) 全国都道府県議会議長会自治功労表彰議員………………14

           (3) 九月定例会において可決した意見書・決議の処理結果…14

           (4) 九月定例会において採択した請願の処理結果……………15

           (5) 地方自治法第百八十条第二項の規定に基づく専決処分…15

           (6) 一般会計継続費精算…………………………………………15

           (7) 現金出納検査結果(平成六年八月分及び九月分)………15

           (8) 地方自治法第百二十一条の規定に基づく説明者…………16

          ◯本定例会に提出された請願の報告………………………………16

          ◯知事提出議案の報告………………………………………………16

            第百五十五議案〜第百七十六号議案

          ◯第百七十五号議案「平成五年度埼玉県の一般会計及び特別会計決算の認定について」に係る関係書類提出の報告……………………………………………19

          ◯第百五十五号議案〜第百七十六号議案の一括上程……………19

          ◯知事の提案説明

            土屋義彦 知事…………………………………………………19

          ◯埼玉県浦和競馬組合議会議員の補欠選挙………………………22

          ◯次会日程報告………………………………………………………23

          ◯散会(午後十一時四十五分)……………………………………24

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十二月六日(火)  ◯議案調査

十二月七日(水)  ◯議案調査

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十二月八日(木)  ◯第四日 議事日程…………………………………………………25

          ◯本日の出席議員……………………………………………………26

          ◯発言(質問)通告書………………………………………………30

          ◯開議(午前十時)…………………………………………………36

          ◯人事委員会意見回答報告(第百五十九号議案、第百六十号議案、第百六十六号議案)……………………………………………………………………………36

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            六十六番(自民) 田代甲子雄議員…………………………37

                 土屋義彦 知事……………………………………50

                 谷田部宏一 農林部長……………………………56

                 荒井 桂 教育長…………………………………59

                 池上 弘 住宅都市部長…………………………60

                 古木守靖 土木部長………………………………61

                 小林幹男 環境部長………………………………62

          ◯休憩(午前十一時三分)…………………………………………63

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後零時五十九分)………………………………………65

          ◯質疑質問(続き)

            五十九番(公明) 高橋幸寿議員……………………………65

                 土屋義彦 知事……………………………………82

                 江端康二 企画財政部長…………………………84

                 湊 和夫 副知事…………………………………86

                 石原猛男 県民部長………………………………87

                 細野常重 生活福祉部長…………………………90

                 宮崎 東 労働部長………………………………94

                 久保木宏太郎 出納長……………………………95

                 池上 弘 住宅都市部長…………………………96

                 小林幹男 環境部長………………………………98

                 荒井 桂 教育長……………………………… 100

                 有川 勲 衛生部長…………………………… 101

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 102

          ◯休憩(午後二時二十二分)…………………………………… 103

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後二時五十九分)…………………………………… 105

          ◯質疑質問(続き)

            六十一番(社会) 高橋正平議員………………………… 105

                 土屋義彦 知事………………………………… 119

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 122

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 124

                 荒井 桂 教育長……………………………… 125

                 前田秀司 商工部長…………………………… 130

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 132

                 小林幹男 環境部長…………………………… 135

                 石原猛男 県民部長…………………………… 136

                 賀来 敏 警察本部長………………………… 136

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 137

                 江端康二 企画財政部長……………………… 138

            再質問(六十一番  高橋正平議員)…………………… 139

                 荒井 桂 教育長……………………………… 142

            再質問(六十一番  高橋正平議員)…………………… 144

                 荒井 桂 教育長……………………………… 145

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 146

          ◯散会(午後四時三十七分)…………………………………… 146

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月九日(金)  ◯第五日 議事日程……………………………………………… 147

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 148

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 152

          ◯開議(午前十時)……………………………………………… 158

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            三十番(共産) 柳下礼子議員…………………………… 158

                 土屋義彦 知事………………………………… 173

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 175

                 荒井 桂 教育長……………………………… 177

                 宮崎 東 労働部長…………………………… 180

                 小林幹男 環境部長…………………………… 181

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 184

                 江端康二 企画財政部長……………………… 186

                 古木守靖 土木部長…………………………… 187

                 関口一郎 副知事……………………………… 188

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 189

                 前田秀司 商工部長…………………………… 190

                 久保木宏太郎 出納長………………………… 191

            再質問(三十番  柳下礼子議員)……………………… 191

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 192

            再質問(三十番  柳下礼子議員)……………………… 193

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 193

          ◯休憩(午前十一時二十六分)………………………………… 194

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後一時)……………………………………………… 196

          ◯質疑質問(続き)

            九番(フロンティア) 舩津徳英議員…………………… 196

                 土屋義彦 知事………………………………… 246

                 小林幹男 環境部長…………………………… 214

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 217

                 江端康二 企画財政部長……………………… 219

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 221

                 古木守靖 土木部長…………………………… 222

                 前田秀司 商工部長…………………………… 222

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 223

                 石原猛男 県民部長…………………………… 224

                 荒井 桂 教育長……………………………… 225

            再質問(九番  舩津徳英議員)………………………… 226

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 228

                 荒井 桂 教育長……………………………… 229

          ◯休憩(午後二時十分)………………………………………… 230

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          ◯再開(午後三時)……………………………………………… 232

          ◯質疑質問(続き)

            四十番(自民) 鈴木 甫議員…………………………… 232

                 土屋義彦 知事………………………………… 246

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 247

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 251

                 小林幹男 環境部長…………………………… 252

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 253

                 古木守靖 土木部長…………………………… 254

                 江端康二 企画財政部長……………………… 255

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 258

                 荒井 桂 教育長……………………………… 259

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 260

          ◯散会(午後四時二分)………………………………………… 260

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十二月十日(土)  ◯休日休会

十二月十一日(日) ◯休日休会

十二月十二日(月) ◯第八日 議事日程……………………………………………… 261

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 262

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 266

          ◯開議(午前十時)……………………………………………… 271

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            十一番(公明) 井上正則議員…………………………… 271

                 土屋義彦 知事………………………………… 285

                 江端康二 企画財政部長……………………… 286

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 287

                 藤倉芳久 選挙管理委員会委員長…………… 288

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 290

                 小林幹男 環境部長…………………………… 292

                 有川 勲 衛生部長…………………………… 293

                 荒井 桂 教育長……………………………… 294

                 賀来 敏 警察本部長………………………… 296

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 297

          ◯休憩(午前十一時)…………………………………………… 298

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          ◯再開(午後零時五十九分)…………………………………… 300

          ◯質疑質問(続き)

            三十七番(自民) 細田米蔵議員………………………… 300

                 土屋義彦 知事………………………………… 309

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 311

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 312

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 313

                 有川 勲 衛生部長…………………………… 314

                 宮崎 東 労働部長…………………………… 314

                 江端康二 企画財政部長……………………… 315

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 316

          ◯休憩(午後一時四十六分)…………………………………… 317

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          ◯再開(午後二時三十分)……………………………………… 319

          ◯質疑質問(続き)

            十八番(自民) 渡辺 清議員…………………………… 319

                 土屋義彦 知事………………………………… 335

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 337

                 関口一郎 副知事……………………………… 338

                 石原猛男 県民部長…………………………… 339

                 小林幹男 環境部長…………………………… 341

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 342

                 古木守靖 土木部長…………………………… 343

                 有川 勲 衛生部長…………………………… 345

                 荒井 桂 教育長……………………………… 345

                 前田秀司 商工部長…………………………… 347

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 347

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 348

          ◯散会(午後三時三十三分)…………………………………… 348

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月十三日(火) ◯第九日 議事日程……………………………………………… 349

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 350

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 354

          ◯開議(午前十時)……………………………………………… 360

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            六十八番(自民) 井上新一郎議員……………………… 360

                 土屋義彦 知事………………………………… 372

                 石原猛男 県民部長…………………………… 373

                 前田秀司 商工部長…………………………… 374

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 375

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 378

                 古木守靖 土木部長…………………………… 379

          ◯休憩(午前十時五十二分)…………………………………… 381

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          ◯再開(午後一時)……………………………………………… 383

          ◯質疑質問(続き)

            二十五番(自民) 富岡 清議員………………………… 383

                 土屋義彦 知事………………………………… 395

                 荒井 桂 教育長……………………………… 396

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 398

                 有川 勲 衛生部長…………………………… 400

                 石原猛男 県民部長…………………………… 400

                 秋山重晴 総務部長…………………………… 401

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 402

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 404

                 古木守靖 土木部長…………………………… 405

          ◯休憩(午後一時五十八分)…………………………………… 406

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          ◯再開(午後三時)……………………………………………… 408

          ◯質疑質問(続き)

            四十七番(自民) 葛生惠二議員………………………… 408

                 土屋義彦 知事………………………………… 420

                 関口一郎 副知事……………………………… 424

                 小林幹男 環境部長…………………………… 425

                 前田秀司 商工部長…………………………… 426

                 荒井 桂 教育長……………………………… 428

                 江端康二 企画財政部長……………………… 431

                 古木守靖 土木部長…………………………… 432

                 細野常重 生活福祉部長……………………… 433

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 433

          ◯散会(午後四時)……………………………………………… 434

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十二月十四日(水) ◯第十日 議事日程……………………………………………… 435

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 437

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 441

          ◯開議(午前十時)……………………………………………… 446

          ◯監査結果報告(埼玉県行田文化会館ほか二百四十六か所)… 446

          ◯陳情の報告……………………………………………………… 446

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            三十九番(自民) 村山勝正議員………………………… 447

                 土屋義彦 知事………………………………… 459

                 小林幹男 環境部長…………………………… 460

                 西島昭三 公営企業管理者…………………… 461

                 古木守靖 土木部長…………………………… 462

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 463

                 荒井 桂 教育長……………………………… 464

                 澁谷榮次郎 人事委員会委員長……………… 466

          ◯休憩(午前十時五十二分)…………………………………… 466

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          ◯再開(午後一時)……………………………………………… 468

          ◯質疑質問(続き)

            五十五番(自民) 並木利志和議員……………………… 468

                 土屋義彦 知事………………………………… 481

                 石原猛男 県民部長…………………………… 482

                 有川 勲 衛生部長…………………………… 484

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 484

                 江端康二 企画財政部長……………………… 486

                 小林幹男 環境部長…………………………… 486

                 荒井 桂 教育長……………………………… 487

                 宮崎 東 労働部長…………………………… 488

                 前田秀司 商工部長…………………………… 489

                 古木守靖 土木部長…………………………… 490

          ◯休憩(午後一時五十三分)…………………………………… 491

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          ◯再開(午後二時三十分)……………………………………… 493

          ◯質疑質問(続き)

            八十番(自民) 深井 明議員…………………………… 493

                 土屋義彦 知事………………………………… 503

                 池上 弘 住宅都市部長……………………… 507

                 関口一郎 副知事……………………………… 509

                 古木守靖 土木部長…………………………… 510

                 江端康二 企画財政部長……………………… 512

                 石原猛男 県民部長…………………………… 513

                 谷田部宏一 農林部長………………………… 514

                 荒井 桂 教育長……………………………… 515

          ◯第百五十五号議案〜第百七十四号議案及び第百七十六号議案並びに請願の各委員会付託……………………………………………………………………… 516

          ◯第百七十五号議案の決算特別委員会付託、同議案の継続審査決定………………………………………………………………………………………………… 516

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 517

          ◯散会(午後三時三十三分)…………………………………… 517

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十二月十五日(木) ◯常任委員会(企画財政総務、県民環境、生活福祉衛生、商工農林、労働企業、土木住宅都市、文教、警察)

十二月十六日(金) ◯委員会

十二月十七日(土) ◯休日休会

十二月十八日(日) ◯休日休会

十二月十九日(月) ◯特別委員会(水資源・環境保全対策、鉄道網整備対策、都市整備対策、公社事業、高齢化社会・青少年対策、道路網整備対策、長期構想・中期計画)

十二月二十日(火) ◯議案調査

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十二月二十一日(水)◯第十七日 議事日程…………………………………………… 519

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 523

          ◯開議(午前十時三十分)……………………………………… 528

          ◯議員の辞職許可………………………………………………… 528

          ◯各常任委員会及び決算特別委員会の審査結果報告(文書)… 530

          ◯第百五十二号議案、第百五十五号議案〜第百七十四号議案、第百七十六号議案並びに請願の一括上程……………………………………………………… 530

          ◯各常任委員長及び決算特別委員長の審査経過報告(口頭)… 530

            企画財政総務副委員長   奥田昌利議員……………… 531

            県民環境委員長      福岡友次郎議員…………… 534

            生活福祉衛生副委員長   滝瀬副次議員……………… 537

            商工農林副委員長     渡辺 清議員……………… 539

            労働企業委員長      熊野 巌議員……………… 543

            土木住宅都市委員長    福永 剛議員……………… 545

            文教委員長        秋谷昭治議員……………… 547

            警察委員長        永野庫吉議員……………… 551

            決算特別副委員長     田代甲子雄議員…………… 553

          ◯水資源の開発及び有効利用並びに環境の保全整備、軌道交通網の整備充実、新都心等都市整備、公社事業の経営、高齢化社会及び青少年の健全育成、道路網の整備充実及び交通安全対策に関する総合的対策並びに長期構想・中期計画に関する件の一括上程…………………………………………………………………………………… 557

          ◯各特別委員長(決算特別委員長を除く。)の審査経過及び結果報告

            水資源・環境保全対策特別委員長  井上新一郎議員… 557

            鉄道網整備対策特別委員長     大石忠之議員…… 560

            都市整備対策特別委員長      浅古 登議員…… 563

            公社事業特別委員長        利根田康年議員… 565

            高齢化社会・青少年対策特別副委員長 石渡 勲議員… 569

            道路網整備対策特別副委員長    堀江英一議員…… 571

            長期構想・中期計画特別委員長   永沼正吉議員…… 573

          ◯休憩(午後零時二十八分)…………………………………… 575

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          ◯再開(午後二時五十五分)…………………………………… 577

          ◯各委員長の報告に対する質疑………………………………… 577

          ◯討論……………………………………………………………… 577

            第百五十二号議案、議請第十四号第二項、第五項、議請第四十五号第一項〜第五項、第六項第三号、第五号、議請第四十六号及び議請第四十七号に対する反対討論

             四十六番(共産)     山岸昭子議員…………… 578

            第百五十二号議案に対する賛成討論

             九番(フロンティア)   舩津徳英議員…………… 582

          ◯採決……………………………………………………………… 583

            第百五十五号議案〜第百七十四号議案及び第百七十六号議案……………………………………………………………………………………………可決

            第百五十二号議案……………………………………認定

            議請第十四号第五項及び議請第四十五号第一項〜第五項………………………………………………………………………………………委員長報告どおり

            議請第四十六号……………………………委員長報告どおり

            議請第十四号第二項、議請第四十五号第六項第三号及び第五号………………………………………………………………………………委員長報告どおり

            議請第四十四号……………………………委員長報告どおり

            議請第十四号第三項………………………委員長報告どおり

            議請第四十七号……………………………委員長報告どおり

            その他の請願………………………………委員長報告どおり

          ◯水資源の開発及び有効利用並びに環境の保全整備、軌道交通網の整備充実、新都心等都市整備、公社事業の経営、高齢化社会及び青少年の健全育成、道路網の整備充実及び交通安全対策に関する総合的対策並びに長期構想・中期計画に関する件の継続審査決定……………………………………………………………………………… 587

          ◯特定事件の閉会中継続審査申出の報告……………………… 588

          ◯特定事件の継続審査決定……………………………………… 594

          ◯知事追加提出議案の報告……………………………………… 594

            第百七十七号議案〜第百八十九号議案

          ◯第百七十七号議案〜第百八十九号議案の一括上程………… 596

          ◯全員審議………………………………………………………… 596

          ◯採決……………………………………………………………… 597

            第百七十七号議案〜第百八十九号議案……………同意

          ◯議員提出議案の報告…………………………………………… 597

            議第十九号議案〜議第二十四号議案

          ◯議第十九号議案〜議第二十四号議案の一括上程…………… 599

          ◯提案説明………………………………………………………… 600

          ◯質疑……………………………………………………………… 600

          ◯委員会審査の省略……………………………………………… 600

          ◯討論……………………………………………………………… 601

          ◯採決……………………………………………………………… 601

            議第十九号議案〜議第二十四号議案………………可決

          ◯知事のあいさつ

            土屋義彦 知事……………………………………………… 602

          ◯閉会(午後三時十八分)……………………………………… 603

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        議案

一 議案の処理状況…………………………………………………………………………(1)

一 議案件名等一覧表及び処理結果………………………………………………………(1)

一 議案付託表………………………………………………………………………………(8)

一 知事提出議案………………………………………………………………………… (19)

一 議員提出議案…………………………………………………………………………(139)

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        請願

一 請願審査結果一覧表…………………………………………………………………(155)

一 請願付託表……………………………………………………………………………(156)

一 請願文書表及び審査結果……………………………………………………………(157)

一 九月定例会において採択された請願の処理経過及び結果………………………(200)

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        その他

一 専決処分報告…………………………………………………………………………(203)

一 継続費精算報告………………………………………………………………………(205)

一 人事委員会意見回答…………………………………………………………………(208)

一 監査結果報告…………………………………………………………………………(209)

一 十二月定例会における地方自治法第百二十一条の規定に基づく説明者一覧…(235)

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一 署名議員………………………………………………………………………………(237)

一 事務局職員……………………………………………………………………………(238)

一 埼玉県議会議員名簿…………………………………………………………………(239)

一 議席一覧表……………………………………………………………………………(245)

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