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平成 3年 12月 定例会 12月05日−目次




平成 3年 12月 定例会 − 12月05日−目次







平成 3年 12月 定例会



平成三年

       埼玉県議会会議録

十二月定例会

        目次

招集告示………………………………………………………………………………………… 1

応招・不応招議員……………………………………………………………………………… 2

          −−−−−−−−−−−−−−−−

        議事

 月日   曜日   議事

十二月五日(木)  ◯第一日 議事日程………………………………………………… 5

          ◯本日の出席議員…………………………………………………… 8

          ◯開会(午前十一時十四分)………………………………………13

          ◯新任者の紹介………………………………………………………13

          ◯会議録署名議員の指名……………………………………………14

          ◯会期の決定…………………………………………………………14

          ◯諸報告………………………………………………………………14

           (1) 黒田重晴議員、和田清志議員、野口卓爾議員の藍綬褒章受賞……………………………………………………………………………………………………14

           (2) 全国都道府県議会議長会自治功労表彰議員………………15

           (3) 九月定例会において可決した意見書・決議の処理結果…15

           (4) 九月定例会において採択した請願の処理結果……………15

           (5) 地方自治法第百八十条第二項の規定に基づく専決処分…15

           (6) 一般会計継続費精算…………………………………………16

           (7) 現金出納検査結果(平成三年八月分及び九月分)………16

           (8) 地方自治法第百二十一条の規定に基づく説明者…………16

          ◯本定例会に提出された請願の報告………………………………17

          ◯知事提出議案の報告………………………………………………17

            第百五十四号議案〜第百九十二号議案

          ◯第百九十二号議案「平成二年度埼玉県の一般会計及び特別会計決算の認定について」に係る関係書類提出の報告……………………………………………20

          ◯第百五十四号議案〜第百九十二号議案の一括上程……………20

          ◯知事の提案説明

            知事 畑  和君………………………………………………21

          ◯海外視察派遣議員の報告

            埼玉県議会中国行政視察団

             代表 佐藤泰三君……………………………………………24

          ◯次会日程報告………………………………………………………30

          ◯散会(午前十一時四十一分)……………………………………30

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十二月六日(金)  ◯議案調査

十二月七日(土)  ◯議案調査

十二月八日(日)  ◯休日休会

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十二月九日(月)  ◯第五日 議事日程…………………………………………………31

          ◯本日の出席議員……………………………………………………32

          ◯発言(質問)通告書………………………………………………36

          ◯開議(午前十一時八分)…………………………………………43

          ◯請願(議請第二十九号)の紹介議員追加………………………43

          ◯人事委員会意見回答報告…………………………………………44

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            五十六番(自民) 小島敏男君………………………………44

                 知事 畑  和君…………………………………59

                 住宅都市部長 関根 弘君………………………60

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君……………………62

                 環境部長 新井一裕君……………………………63

                 土木部長 石田真一君……………………………65

                 衛生部長 川口 毅君……………………………68

                 総務部長 大沢昌次君……………………………69

                 副知事 立岡勝之君………………………………69

                 教育長 竹内克好君………………………………70

            再質問(五十六番 小島敏男君)……………………………72

                 知事 畑  和君…………………………………75

                 環境部長 新井一裕君……………………………75

                 副知事 立岡勝之君………………………………76

          ◯休憩(午後零時二十六分)………………………………………77

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          ◯再開(午後四時四十二分)………………………………………79

          ◯会議時間の延長……………………………………………………79

          ◯質疑質問(続き)

                 知事 畑  和君…………………………………79

          ◯休憩を求める動議

            六十五番 栗原 稔君…………………………………………80

          ◯休憩(午後四時四十四分)………………………………………81

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          ◯再開(午後五時三十七分)………………………………………83

          ◯質疑質問(続き)

            再質問(五十六番 小島敏男君)……………………………83

                 知事 畑  和君…………………………………84

            七十五番(公明) 和田清志君………………………………85

                 知事 畑  和君……………………………… 101

                 総務部長 大沢昌次君………………………… 104

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 106

                 出納長 岸本晋一君…………………………… 107

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 108

                 副知事 立岡勝之君…………………………… 110

                 環境部長 新井一裕君………………………… 113

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 117

                 副知事 中村泰明君…………………………… 118

                 警察本部長 笠井聰夫君……………………… 119

          ◯休憩(午後七時)……………………………………………… 120

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          ◯再開(午後七時三十六分)…………………………………… 122

          ◯質疑質問(続き)

            七十七番(社会) 藤井俊男君…………………………… 122

                 知事 畑  和君……………………………… 137

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 140

                 環境部長 新井一裕君………………………… 142

                 総務部長 大沢昌次君………………………… 143

                 教育長 竹内克好君…………………………… 146

                 労働部長 川崎 亮君………………………… 149

                 警察本部長 笠井聰夫君……………………… 149

                 県民部長 神澤 滋君………………………… 151

                 公営企業管理者 川島茂造君………………… 152

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 154

          ◯散会(午後八時四十五分)…………………………………… 154

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月十日(火)  ◯第六日 議事日程……………………………………………… 155

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 156

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 160

          ◯開議(午前十時四十二分)…………………………………… 166

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            三十三番(自民) 神保国男君…………………………… 166

                 知事 畑  和君……………………………… 180

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 180

                 総務部長 大沢昌次君………………………… 182

                 環境部長 新井一裕君………………………… 183

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 185

                 土木部長 石田真一君………………………… 186

                 教育長 竹内克好君…………………………… 187

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 191

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 189

                 県民部長 神澤 滋君………………………… 191

                 総務部長 大沢昌次君………………………… 192

          ◯休憩(午前十一時四十分)…………………………………… 192

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後一時十分)………………………………………… 194

          ◯質疑質問(続き)

              五番(自民) 井上直子君…………………………… 194

                 知事 畑  和君……………………………… 206

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 208

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 211

                 教育長 竹内克好君…………………………… 212

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 215

                 土木部長 石田真一君………………………… 216

          ◯休憩(午後二時九分)………………………………………… 218

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          ◯再開(午後三時六分)………………………………………… 220

          ◯質疑質問(続き)

            六十二番(共産) 藤原幸朗君…………………………… 220

                 知事 畑  和君……………………………… 235

                 教育長 竹内克好君…………………………… 236

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 238

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 239

                 環境部長 新井一裕君………………………… 241

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 242

                 土木部長 石田真一君………………………… 245

                 公営企業管理者 川島茂造君………………… 247

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 249

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 250

                 副知事 中村泰明君…………………………… 251

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 252

          ◯散会(午後四時十二分)……………………………………… 252

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月十一日(水) ◯第七日 議事日程……………………………………………… 253

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 254

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 258

          ◯開議(午前十時五十四分)…………………………………… 265

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            二十二番(自民) 奥田昌利君…………………………… 265

                 知事 畑  和君……………………………… 281

                 副知事 立岡勝之君…………………………… 283

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 284

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 285

                 土木部長 石田真一君………………………… 287

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 288

                 教育長 竹内克好君…………………………… 291

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 295

          ◯休憩(午前十一時五十七分)………………………………… 296

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後一時八分)………………………………………… 298

          ◯質疑質問(続き)

            七十六番(公明) 西村 暁君…………………………… 298

                 知事 畑  和君……………………………… 313

                 副知事 立岡勝之君…………………………… 314

                 土木部長 石田真一君………………………… 316

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 318

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 320

                 教育長 竹内克好君…………………………… 322

                 県民部長 神澤 滋君………………………… 327

          ◯休憩(午後二時十二分)……………………………………… 328

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          ◯再開(午後三時十六分)……………………………………… 330

          ◯質疑質問(続き)

              七番(自民) 小島重一郎君………………………… 330

                 知事 畑  和君……………………………… 342

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 343

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 346

                 副知事 立岡勝之君…………………………… 351

                 県民部長 神澤 滋君………………………… 352

                 土木部長 石田真一君………………………… 353

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 355

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 355

          ◯散会(午後四時十五分)……………………………………… 355

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十二月十二日(木) ◯第八日 議事日程……………………………………………… 357

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 358

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 362

          ◯開議(午前十時四十一分)…………………………………… 367

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

            三十一番(自民) 山岡 孝君…………………………… 367

                 知事 畑  和君……………………………… 382

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 383

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 384

                 警察本部長 笠井聰夫君……………………… 385

                 商工部長 荒井 昇君………………………… 387

                 土木部長 石田真一君………………………… 388

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 389

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 390

            再質問(三十一番 山岡 孝君)………………………… 394

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 397

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 398

                 商工部長 荒井 昇君………………………… 399

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 399

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 400

            再質問(三十一番 山岡 孝君)………………………… 401

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 401

          ◯休憩(午後零時四分)………………………………………… 402

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          ◯再開(午後一時十三分)……………………………………… 404

          ◯質疑質問(続き)

             十八番(自民) 沢辺瀞壱君…………………………… 404

                 知事 畑  和君……………………………… 419

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 419

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 420

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 422

                 労働部長 川崎 亮君………………………… 424

                 警察本部長 笠井聰夫君……………………… 425

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 428

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 429

                 土木部長 石田真一君………………………… 430

          ◯休憩(午後二時二十分)……………………………………… 432

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後三時五分)………………………………………… 434

          ◯質疑質問(続き)

            三十六番(自民) 片貝弥生君…………………………… 434

                 知事 畑  和君……………………………… 447

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 448

                 生活福祉部長 西島昭三君…………………… 450

                 衛生部長 川口 毅君………………………… 451

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 453

                 教育長 竹内克好君…………………………… 455

                 警察本部長 笠井聰夫君……………………… 458

                 土木部長 石田真一君………………………… 459

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 460

          ◯散会(午後四時五分)………………………………………… 461

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月十三日(金) ◯第九日 議事日程……………………………………………… 463

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 465

          ◯発言(質問)通告書…………………………………………… 469

          ◯開議(午前十一時三分)……………………………………… 474

          ◯監査結果報告(企画財政部企画総務課ほか二百二十四か所)……………………………………………………………………………………………………… 474

          ◯陳情の報告……………………………………………………… 474

          ◯知事提出議案に対する質疑並びに県政に対する質問

             二十番(自民) 神谷裕之君…………………………… 475

                 知事 畑  和君……………………………… 489

                 企画財政部長 伊藤祐一郎君………………… 490

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 491

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 494

                 教育長 竹内克好君…………………………… 496

                 警察本部長 笠井聰夫君……………………… 497

                 土木部長 石田真一君………………………… 499

          ◯休憩(午後零時八分)………………………………………… 502

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後一時四十五分)…………………………………… 504

          ◯質疑質問(続き)

            五十三番(自民) 浅古 登君…………………………… 504

                 知事 畑  和君……………………………… 516

                 商工部長 荒井 昇君………………………… 518

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 521

                 環境部長 新井一裕君………………………… 522

                 公営企業管理者 川島茂造君………………… 524

                 教育長 竹内克好君…………………………… 526

            再質問(五十三番 浅古 登君)………………………… 528

                 知事 畑  和君……………………………… 529

          ◯休憩(午後二時四十二分)…………………………………… 529

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後三時四十八分)…………………………………… 531

          ◯質疑質問(続き)

            七十一番(自民) 野村輝喜君…………………………… 531

                 知事 畑  和君……………………………… 548

                 住宅都市部長 関根 弘君…………………… 549

                 土木部長 石田真一君………………………… 551

                 環境部長 新井一裕君………………………… 554

                 副知事 立岡勝之君…………………………… 556

                 農林部長 池田勝彦君………………………… 557

            再質問(七十一番 野村輝喜君)………………………… 557

          ◯会議時間の延長………………………………………………… 560

          ◯質疑質問(続き)

                 土木部長 石田真一君………………………… 561

          ◯第百五十四号議案〜第百九十一号議案並びに請願の各委員会付託………………………………………………………………………………………………… 563

          ◯第百九十二号議案の決算特別委員会付託、同議案の継続審査決定………………………………………………………………………………………………… 563

          ◯議員追加提出議案の報告(議第二十三号議案)…………… 563

          ◯議第二十三号議案の上程……………………………………… 564

          ◯提案説明………………………………………………………… 564

          ◯質疑……………………………………………………………… 565

          ◯委員会審査の省略……………………………………………… 565

          ◯討論……………………………………………………………… 565

          ◯採決……………………………………………………………… 565

            議第二十三号議案の採決…………………………可決

          ◯次会日程報告…………………………………………………… 566

          ◯散会(午後四時五十八分)…………………………………… 566

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月十四日(土) ◯休日休会

十二月十五日(日) ◯休日休会

十二月十六日(月) ◯常任委員会(企画財政総務、県民環境、生活福祉衛生、商工農林、労働企業、土木住宅都市、文教、警察)

十二月十七日(火) ◯常任委員会(企画財政総務、土木住宅都市)

十二月十八日(水) ◯委員会(水資源・環境保全対策、鉄道網整備対策、都市整備・新庁舎建設対策、公社事業、高齢化社会・青少年対策、道路網整備対策、企画財政総務)

十二月十九日(木) ◯議案調査

          −−−−−−−−−−−−−−−−

十二月二十日(金) ◯第十六日 議事日程…………………………………………… 567

          ◯本日の出席議員………………………………………………… 572

          ◯開議(午前十一時二十八分)………………………………… 577

          ◯知事追加提出議案の報告、上程……………………………… 577

            第百九十三号議案

          ◯知事の提案説明

            知事 畑  和君…………………………………………… 578

          ◯各常任委員会及び決算特別委員会の審査結果報告(文書)… 579

          ◯第百五十号議案、第百五十四号議案〜第百九十一号議案並びに請願の一括上程………………………………………………………………………………… 579

          ◯各常任委員長及び決算特別委員長の審査経過報告(口頭)… 579

            企画財政総務委員長 石田勝之君………………………… 580

            県民環境副委員長 福永 剛君…………………………… 583

            生活福祉衛生委員長 永野庫吉君………………………… 585

            商工農林副委員長 遠藤俊作君…………………………… 588

            労働企業委員長 福岡友次郎君…………………………… 590

            土木住宅都市委員長 天野清一君………………………… 593

            文教副委員長 片貝弥生君………………………………… 597

            警察委員長 秋谷昭治君…………………………………… 599

            決算特別委員長 小島敏男君……………………………… 601

          ◯水資源の開発及び有効利用並びに環境の保全整備、軌道交通網の整備充実、新都心等都市整備及び新庁舎の建設、公社事業の経営、高齢化社会及び青少年の健全育成、道路網の整備充実及び交通安全対策に関する総合的対策並びに長期構想・中期計画に関する件の一括上程……………………………………………………………… 604

          ◯各特別委員長(決算特別委員長を除く。)の審査経過及び結果報告

            水資源・環境保全対策特別委員長 山口仁平君………… 605

            鉄道網整備対策特別委員長 田代甲子雄君……………… 607

            都市整備・新庁舎建設対策特別委員長 伊利 仁君…… 609

            公社事業特別委員長 大石忠之君………………………… 611

            高齢化社会・青少年対策特別委員長 利根田康年君…… 613

            道路網整備対策特別副委員長 谷古宇勘司君…………… 615

            長期構想・中期計画特別副委員長 金子圭典君………… 617

          ◯休憩(午後一時十七分)……………………………………… 623

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後四時五十九分)…………………………………… 625

          ◯会議時間の延長………………………………………………… 625

          ◯休憩(午後四時五十九分)…………………………………… 625

          −−−−−−−−−−−−−−−−

          ◯再開(午後七時三十二分)…………………………………… 627

          ◯各委員長報告に対する質疑…………………………………… 627

          ◯討論

            議請第二十九号、議請第三十号第一項〜第六項、議請第三十一号及び議請第三十三号に対する反対討論

             四十六番(共産) 山岸昭子君………………………… 628

          ◯採決……………………………………………………………… 629

            第百七十二号議案及び第百七十三号議案の採決…承認

            第百八十四号議案及び第百八十五号議案の採決…可決

            第百五十四号議案〜第百七十一号議案、第百七十四号議案〜第百八十三号議案及び第百八十六号議案〜第百九十一号議案の採決……………可決

            第百五十号議案の採決………………………………認定

            議請第二十九号(第三項、第五項、第八項)、議請第三十号(第一項〜第四項)、議請第三十一号(第二項、第四項、第六項)及び議請第三十三号の採決………………………………………………………………………………委員長報告どおり

            議請第二十九号(第一項、第二項、第四項、第六項、第七項)、議請第三十号(第五項、第六項)及び議請第三十一号(第一項、第三項、第五項)の採決………………………………………………………………………………委員長報告どおり

            議請第三十二号の採決………………………委員長報告どおり

            議請第二十八号の採決………………………委員長報告どおり

            その他の請願の採決…………………………委員長報告どおり

          ◯水資源の開発及び有効利用並びに環境の保全整備、軌道交通網の整備充実、新都心等都市整備及び新庁舎の建設、公社事業の経営、高齢化社会及び青少年の健全育成、道路網の整備充実及び交通安全対策に関する総合的対策の件の継続審査決定………………………………………………………………………………………………… 634

          ◯長期構想・中期計画に関する件の継続審査決定…………… 635

          ◯特定事件の閉会中継続審査申出の報告……………………… 635

          ◯特定事件の継続審査決定……………………………………… 641

          ◯第百九十三号議案の上程……………………………………… 642

          ◯第百九十三号議案に対する質疑……………………………… 642

          ◯第百九十三号議案の委員会審査省略………………………… 642

          ◯第百九十三号議案に対する討論……………………………… 642

          ◯第百九十三号議案の採決−可決……………………………… 643

          ◯知事追加提出議案の報告……………………………………… 643

            第百九十四号議案〜第二百四号議案

          ◯第百九十四号議案〜第二百四号議案の一括上程…………… 644

          ◯全員審議………………………………………………………… 645

          ◯採決……………………………………………………………… 645

            第百九十四号議案〜第二百四号議案………………同意

          ◯議員提出議案の報告…………………………………………… 645

            議第二十四号議案〜議第二十九号議案

          ◯議第二十四号議案〜議第二十九号議案の一括上程………… 647

          ◯提案説明………………………………………………………… 647

          ◯質疑……………………………………………………………… 648

          ◯委員会審査の省略……………………………………………… 648

          ◯討論……………………………………………………………… 648

          ◯採決……………………………………………………………… 649

            議第二十四号議案〜議第二十九号議案の採決……可決

          ◯海外視察派遣議員の氏名報告………………………………… 649

          ◯知事のあいさつ

            知事 畑  和君…………………………………………… 650

          ◯閉会(午後七時五十分)……………………………………… 651

          −−−−−−−−−−−−−−−−

        議案

一 議案の処理状況…………………………………………………………………………(1)

一 議案件名等一覧表及び処理結果………………………………………………………(1)

一 議案付託表………………………………………………………………………………(9)

一 知事提出議案………………………………………………………………………… (21)

一 議員提出議案…………………………………………………………………………(145)

          −−−−−−−−−−−−−−−−

        請願

一 請願審査結果一覧表…………………………………………………………………(163)

一 請願付託表……………………………………………………………………………(164)

一 請願文書表及び審査結果……………………………………………………………(166)

一 九月定例会において採択された請願の処理経過及び結果………………………(193)

          −−−−−−−−−−−−−−−−

        その他

一 専決処分報告…………………………………………………………………………(201)

一 継続費精算報告………………………………………………………………………(203)

一 人事委員会意見回答報告……………………………………………………………(206)

一 監査結果報告…………………………………………………………………………(208)

一 十二月定例会における地方自治法第百二十一条の規定に基づく説明者一覧…(226)

          −−−−−−−−−−−−−−−−

一 署名議員………………………………………………………………………………(227)

一 事務局職員……………………………………………………………………………(228)

一 埼玉県議会議員名簿…………………………………………………………………(229)

一 議席一覧表……………………………………………………………………………(235)

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