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群馬県 渋川市

平成24年  3月 定例会(第1回) 02月27日−目次




平成24年  3月 定例会(第1回) − 02月27日−目次







平成24年  3月 定例会(第1回)





            平成24年3月渋川市議会定例会会議録
                  目       次

第 1 日 (2月27日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………1
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………1
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………………1
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………2
議事日程…………………………………………………………………………………………………………………3
会議に付した事件………………………………………………………………………………………………………4
開  会…………………………………………………………………………………………………………………6
開  議…………………………………………………………………………………………………………………6
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………6
日程第 1 会期の決定………………………………………………………………………………………………6
日程第 2 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………7
日程第 3 特別委員会の設置及び付託……………………………………………………………………………7
日程第 4 報告第 1号 市長専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定
             めることについて)…………………………………………………………………7
日程第 5 報告第 2号 市長専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定
             めることについて)………………………………………………………………10
日程第 6 報告第 3号 市長専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定
             めることについて)………………………………………………………………14
休  憩………………………………………………………………………………………………………………19
再  開………………………………………………………………………………………………………………19
日程第 7 議案第 1号 市道の認定について………………………………………………………………20
日程第 8 議案第 2号 財産の無償貸付について…………………………………………………………23
日程第 9 議案第 3号 渋川市教育委員会委員の任命の同意について…………………………………25
日程第10 議案第 4号 渋川市等公平委員会委員の選任の同意について………………………………26
日程第11 議案第 5号 渋川市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について…………………27
日程第12 議案第 6号 渋川市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について…………………28
日程第13 議案第 7号 渋川市固定資産評価審査委員会委員の選任の同意について…………………29
休  憩………………………………………………………………………………………………………………30
再  開………………………………………………………………………………………………………………30
日程第14 議案第 8号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………………31
日程第15 議案第 9号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………………32
日程第16 議案第10号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………………33
日程第17 議案第11号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………………34
日程第18 議案第12号 渋川市事務分掌条例の一部を改正する条例……………………………………35
日程第19 議案第13号 渋川市防災会議条例の一部を改正する条例……………………………………36
日程第20 議案第14号 渋川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に
             関する条例の一部を改正する条例………………………………………………38
日程第21 議案第15号 渋川市長及び副市長の給与及び旅費支給条例の一部を改正
             する条例……………………………………………………………………………39
日程第22 議案第16号 渋川市特別会計条例の一部を改正する条例……………………………………41
日程第23 議案第17号 渋川市税条例の一部を改正する条例……………………………………………42
日程第24 議案第18号 渋川市伊香保会館条例を廃止する条例…………………………………………45
日程第25 議案第19号 渋川市小野上温泉開発基金条例の一部を改正する条例………………………46
休  憩………………………………………………………………………………………………………………51
再  開………………………………………………………………………………………………………………51
日程第26 議案第20号 渋川市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条
             件に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………54
休  憩………………………………………………………………………………………………………………55
再  開………………………………………………………………………………………………………………55
延会の議決……………………………………………………………………………………………………………55
延  会………………………………………………………………………………………………………………55


第 2 日 (2月28日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………57
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………57
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………57
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………58
議事日程………………………………………………………………………………………………………………59
会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………60
開  議………………………………………………………………………………………………………………61
日程第 1 議案第20号 渋川市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条
             件に関する条例の一部を改正する条例…………………………………………61
日程第 2 議案第21号 渋川市立学校設置条例の一部を改正する条例…………………………………63
日程第 3 議案第22号 渋川市公民館条例の一部を改正する条例………………………………………63
日程第 4 議案第23号 渋川市図書館条例の一部を改正する条例………………………………………64
日程第 5 議案第24号 渋川市スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例………………………65
日程第 6 議案第25号 渋川市敬老祝金条例の一部を改正する条例……………………………………66
日程第 7 議案第26号 渋川市老人憩の家条例を廃止する条例…………………………………………71
日程第 8 議案第27号 渋川市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例……………………71
日程第 9 議案第28号 渋川市介護保険条例の一部を改正する条例……………………………………72
休  憩………………………………………………………………………………………………………………74
再  開………………………………………………………………………………………………………………74
日程第10 議案第29号 渋川市墓地等の経営の許可等に関する条例……………………………………78
日程第11 議案第30号 渋川市農業近代化資金等融通措置条例の一部を改正する条
             例……………………………………………………………………………………81
日程第12 議案第31号 渋川市農漁業災害対策特別措置条例の一部を改正する条例…………………82
休  憩………………………………………………………………………………………………………………83
再  開………………………………………………………………………………………………………………83
日程第13 議案第32号 渋川市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例…………………………83
日程第14 議案第33号 渋川市営住宅等条例の一部を改正する条例……………………………………84
日程第15 議案第34号 渋川市下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正す
             る条例………………………………………………………………………………85
日程第16 議案第35号 渋川市消防団条例…………………………………………………………………86
日程第17 議案第61号 渋川地区広域市町村圏振興整備組合の共同処理する事務の
             変更及び組合の規約変更に関する協議について………………………………88
日程第18 議案第36号 平成23年度渋川市一般会計補正予算(第5号)……………………………90
休  憩……………………………………………………………………………………………………………101
再  開……………………………………………………………………………………………………………101
予算特別委員会の設置……………………………………………………………………………………………104
休  憩……………………………………………………………………………………………………………104
再  開……………………………………………………………………………………………………………105
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………105
休  憩……………………………………………………………………………………………………………105
再  開……………………………………………………………………………………………………………105
日程第19 議案第37号 平成23年度渋川市国民健康保険特別会計補正予算(第4
             号)………………………………………………………………………………105
日程第20 議案第38号 平成23年度渋川市後期高齢者医療特別会計補正予算(第
             1号)……………………………………………………………………………109
日程第21 議案第39号 平成23年度渋川市介護保険特別会計補正予算(第3号)………………110
日程第22 議案第40号 平成23年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計補正
             予算(第2号)…………………………………………………………………112
日程第23 議案第41号 平成23年度渋川市下水道事業特別会計補正予算(第4号)……………113
日程第24 議案第42号 平成23年度渋川市農業集落排水事業特別会計補正予算
             (第5号)………………………………………………………………………114
日程第25 議案第43号 平成23年度渋川市個別排水処理事業特別会計補正予算
             (第1号)………………………………………………………………………115
日程第26 議案第44号 平成23年度渋川市簡易水道事業特別会計補正予算(第2
             号)………………………………………………………………………………117
日程第27 議案第45号 平成23年度渋川市病院事業会計補正予算(第1号)……………………118
休会の議決…………………………………………………………………………………………………………121
散  会……………………………………………………………………………………………………………121


第 3 日 (3月5日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………123
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………123
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………123
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………124
議事日程……………………………………………………………………………………………………………125
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………126
開  議……………………………………………………………………………………………………………129
日程第1 議員提出議案第1号 渋川市議会委員会条例の一部を改正する条例…………………………129
日程第2 議案第 1号 市道の認定について
     議案第 2号 財産の無償貸付について
     議案第12号 渋川市事務分掌条例の一部を改正する条例
     議案第13号 渋川市防災会議条例の一部を改正する条例
     議案第14号 渋川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関
            する条例の一部を改正する条例
     議案第15号 渋川市長及び副市長の給与及び旅費支給条例の一部を改正す
            る条例
     議案第16号 渋川市特別会計条例の一部を改正する条例
     議案第17号 渋川市税条例の一部を改正する条例
     議案第18号 渋川市伊香保会館条例を廃止する条例
     議案第19号 渋川市小野上温泉開発基金条例の一部を改正する条例
     議案第20号 渋川市教育委員会教育長の給与、勤務時間その他の勤務条件
            に関する条例の一部を改正する条例
     議案第21号 渋川市立学校設置条例の一部を改正する条例
     議案第22号 渋川市公民館条例の一部を改正する条例
     議案第23号 渋川市図書館条例の一部を改正する条例
     議案第24号 渋川市スポーツ振興審議会条例の一部を改正する条例
     議案第25号 渋川市敬老祝金条例の一部を改正する条例
     議案第26号 渋川市老人憩の家条例を廃止する条例
     議案第27号 渋川市デイサービスセンター条例の一部を改正する条例
     議案第28号 渋川市介護保険条例の一部を改正する条例
     議案第29号 渋川市墓地等の経営の許可等に関する条例
     議案第30号 渋川市農業近代化資金等融通措置条例の一部を改正する条例
     議案第31号 渋川市農漁業災害対策特別措置条例の一部を改正する条例
     議案第32号 渋川市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例
     議案第33号 渋川市営住宅等条例の一部を改正する条例
     議案第34号 渋川市下水道事業受益者負担に関する条例の一部を改正する
            条例
     議案第35号 渋川市消防団条例
     議案第61号 渋川地区広域市町村圏振興整備組合の共同処理する事務の変
            更及び組合の規約変更に関する協議について…………………………………130
日程第3 議案第36号 平成23年度渋川市一般会計補正予算(第5号)
     議案第37号 平成23年度渋川市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)
     議案第38号 平成23年度渋川市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1
            号)
     議案第39号 平成23年度渋川市介護保険特別会計補正予算(第3号)
     議案第40号 平成23年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計補正予
            算(第2号)
     議案第41号 平成23年度渋川市下水道事業特別会計補正予算(第4号)
     議案第42号 平成23年度渋川市農業集落排水事業特別会計補正予算(第
            5号)
     議案第43号 平成23年度渋川市個別排水処理事業特別会計補正予算(第
            1号)
     議案第44号 平成23年度渋川市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)
     議案第45号 平成23年度渋川市病院事業会計補正予算(第1号)………………………143
休  憩……………………………………………………………………………………………………………147
再  開……………………………………………………………………………………………………………147
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………147
日程追加 議長辞職の件…………………………………………………………………………………………147
議長退任のあいさつ………………………………………………………………………………………………148
休  憩……………………………………………………………………………………………………………148
再  開……………………………………………………………………………………………………………149
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………149
日程追加 議長の選挙……………………………………………………………………………………………149
議長あいさつ………………………………………………………………………………………………………151
休  憩……………………………………………………………………………………………………………151
再  開……………………………………………………………………………………………………………151
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………151
日程追加 副議長辞職の件………………………………………………………………………………………152
副議長退任のあいさつ……………………………………………………………………………………………152
休  憩……………………………………………………………………………………………………………153
再  開……………………………………………………………………………………………………………153
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………153
日程追加 副議長の選挙…………………………………………………………………………………………153
副議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………154
休  憩……………………………………………………………………………………………………………155
再  開……………………………………………………………………………………………………………155
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………155
日程追加 常任委員の選任………………………………………………………………………………………155
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………156
日程追加 議会運営委員の選任…………………………………………………………………………………156
休  憩……………………………………………………………………………………………………………156
再  開……………………………………………………………………………………………………………157
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………157
日程追加 議長常任委員の辞任…………………………………………………………………………………157
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………157
休  憩……………………………………………………………………………………………………………158
再  開……………………………………………………………………………………………………………158
休  憩……………………………………………………………………………………………………………158
再  開……………………………………………………………………………………………………………158
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………159
休  憩……………………………………………………………………………………………………………159
再  開……………………………………………………………………………………………………………159
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………159
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………159
日程追加 渋川地区広域市町村圏振興整備組合議会議員の補欠選挙………………………………………160
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………161
日程追加 群馬県後期高齢者医療広域連合議会議員の補欠選挙……………………………………………161
延会の議決…………………………………………………………………………………………………………162
延  会……………………………………………………………………………………………………………162


第 4 日 (3月6日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………163
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………163
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………163
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………164
議事日程……………………………………………………………………………………………………………165
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………165
開  議……………………………………………………………………………………………………………166
日程第1 議案第62号 渋川市監査委員の選任の同意について…………………………………………166
日程第2 平成24年度予算編成方針説明……………………………………………………………………167
休  憩……………………………………………………………………………………………………………179
再  開……………………………………………………………………………………………………………179
休  憩……………………………………………………………………………………………………………189
再  開……………………………………………………………………………………………………………189
休  憩……………………………………………………………………………………………………………210
再  開……………………………………………………………………………………………………………211
日程第3 議案第46号 平成24年度渋川市一般会計予算………………………………………………211
延会の議決…………………………………………………………………………………………………………228
延  会……………………………………………………………………………………………………………228


第 5 日 (3月7日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………229
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………229
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………229
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………230
議事日程……………………………………………………………………………………………………………231
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………231
開  議……………………………………………………………………………………………………………232
日程第 1 議案第46号 平成24年度渋川市一般会計予算……………………………………………232
休  憩……………………………………………………………………………………………………………243
再  開……………………………………………………………………………………………………………244
休  憩……………………………………………………………………………………………………………251
再  開……………………………………………………………………………………………………………252
予算特別委員会の設置……………………………………………………………………………………………253
休  憩……………………………………………………………………………………………………………254
再  開……………………………………………………………………………………………………………254
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………254
日程第 2 議案第47号 平成24年度渋川市国民健康保険特別会計予算……………………………254
日程第 3 議案第48号 平成24年度渋川市後期高齢者医療特別会計予算…………………………260
日程第 4 議案第49号 平成24年度渋川市介護保険特別会計予算…………………………………262
日程第 5 議案第50号 平成24年度渋川市特別養護老人ホーム事業特別会計予算………………268
日程第 6 議案第51号 平成24年度渋川市農産物直売事業特別会計予算…………………………269
日程第 7 議案第52号 平成24年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計予算………………270
日程第 8 議案第53号 平成24年度渋川市小野上温泉事業特別会計予算…………………………272
日程第 9 議案第54号 平成24年度渋川市交流促進センター事業特別会計予算…………………273
日程第10 議案第55号 平成24年度渋川市下水道事業特別会計予算………………………………274
休  憩……………………………………………………………………………………………………………276
再  開……………………………………………………………………………………………………………276
日程第11 議案第56号 平成24年度渋川市農業集落排水事業特別会計予算………………………277
日程第12 議案第57号 平成24年度渋川市個別排水処理事業特別会計予算………………………279
日程第13 議案第58号 平成24年度渋川市簡易水道事業特別会計予算……………………………280
日程第14 議案第59号 平成24年度渋川市水道事業会計予算………………………………………282
日程第15 議案第60号 平成24年度渋川市病院事業会計予算………………………………………285
散  会……………………………………………………………………………………………………………291


第 6 日 (3月8日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………293
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………293
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………293
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………294
議事日程……………………………………………………………………………………………………………295
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………295
開  議……………………………………………………………………………………………………………296
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………………296
休  憩……………………………………………………………………………………………………………315
再  開……………………………………………………………………………………………………………316
休  憩……………………………………………………………………………………………………………342
再  開……………………………………………………………………………………………………………342
延会の議決…………………………………………………………………………………………………………354
延  会……………………………………………………………………………………………………………355


第 7 日 (3月9日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………357
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………357
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………357
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………358
議事日程……………………………………………………………………………………………………………359
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………359
開  議……………………………………………………………………………………………………………360
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………………360
休  憩……………………………………………………………………………………………………………378
再  開……………………………………………………………………………………………………………379
延会の議決…………………………………………………………………………………………………………400
延  会……………………………………………………………………………………………………………401


第 8 日 (3月12日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………403
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………403
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………403
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………404
議事日程……………………………………………………………………………………………………………405
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………405
開  議……………………………………………………………………………………………………………406
日程第1 一般質問………………………………………………………………………………………………406
休  憩……………………………………………………………………………………………………………427
再  開……………………………………………………………………………………………………………427
休会の議決…………………………………………………………………………………………………………449
散  会……………………………………………………………………………………………………………449


第 9 日 (3月22日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………451
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………451
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………451
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………452
議事日程……………………………………………………………………………………………………………453
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………453
開  議……………………………………………………………………………………………………………454
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………454
日程第1 議案第46号 平成24年度渋川市一般会計予算
     議案第47号 平成24年度渋川市国民健康保険特別会計予算
     議案第48号 平成24年度渋川市後期高齢者医療特別会計予算
     議案第49号 平成24年度渋川市介護保険特別会計予算
     議案第50号 平成24年度渋川市特別養護老人ホーム事業特別会計予算
     議案第51号 平成24年度渋川市農産物直売事業特別会計予算
     議案第52号 平成24年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計予算
     議案第53号 平成24年度渋川市小野上温泉事業特別会計予算
     議案第54号 平成24年度渋川市交流促進センター事業特別会計予算
     議案第55号 平成24年度渋川市下水道事業特別会計予算
     議案第56号 平成24年度渋川市農業集落排水事業特別会計予算
     議案第57号 平成24年度渋川市個別排水処理事業特別会計予算
     議案第58号 平成24年度渋川市簡易水道事業特別会計予算
     議案第59号 平成24年度渋川市水道事業会計予算
     議案第60号 平成24年度渋川市病院事業会計予算…………………………………………454
日程第2 議員提出議案第2号 渋川市議会議員定数条例の一部を改正する条例………………………466
日程第3 議員提出議案第3号 医療費助成制度の現物給付に伴う国庫負担金減額措置
               の廃止を求める意見書……………………………………………………467
日程第4 閉会中継続審査申出書………………………………………………………………………………468
日程第5 閉会中継続調査申出書………………………………………………………………………………469
閉  議……………………………………………………………………………………………………………469
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………………469
閉  会……………………………………………………………………………………………………………470