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群馬県 渋川市

平成23年  3月 定例会(第1回) 03月01日−目次




平成23年  3月 定例会(第1回) − 03月01日−目次







平成23年  3月 定例会(第1回)





              平成23年3月渋川市議会定例会会議録
                   目       次

第 1 日 (3月1日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………………1
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………………1
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………………1
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………………1
議事日程 第1号………………………………………………………………………………………………………2
議事日程 第1号の2…………………………………………………………………………………………………2
会議に付した事件………………………………………………………………………………………………………3
臨時議長の紹介…………………………………………………………………………………………………………4
開  会…………………………………………………………………………………………………………………4
開  議…………………………………………………………………………………………………………………4
仮議席の指定……………………………………………………………………………………………………………4
休  憩…………………………………………………………………………………………………………………4
再  開…………………………………………………………………………………………………………………5
日程第1 議長の選挙…………………………………………………………………………………………………5
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………………6
休  憩…………………………………………………………………………………………………………………7
再  開…………………………………………………………………………………………………………………7
会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………………7
諸般の報告………………………………………………………………………………………………………………7
日程第1 議席の指定…………………………………………………………………………………………………7
日程第2 会期の決定…………………………………………………………………………………………………8
日程第3 会議録署名議員の指名……………………………………………………………………………………8
休  憩…………………………………………………………………………………………………………………8
再  開…………………………………………………………………………………………………………………8
日程第4 副議長の選挙………………………………………………………………………………………………8
副議長あいさつ………………………………………………………………………………………………………10
延会の議決……………………………………………………………………………………………………………10
延  会………………………………………………………………………………………………………………11


第 2 日 (3月2日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………13
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………13
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………13
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………13
議事日程………………………………………………………………………………………………………………14
会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………15
開  議………………………………………………………………………………………………………………16
休  憩………………………………………………………………………………………………………………16
再  開………………………………………………………………………………………………………………16
日程第1 常任委員の選任…………………………………………………………………………………………16
日程第2 議会運営委員の選任……………………………………………………………………………………17
休  憩………………………………………………………………………………………………………………17
再  開………………………………………………………………………………………………………………17
日程の追加……………………………………………………………………………………………………………17
日程追加 議長常任委員の辞任……………………………………………………………………………………18
休  憩………………………………………………………………………………………………………………18
再  開………………………………………………………………………………………………………………18
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………18
日程第3 渋川地区広域市町村圏振興整備組合議会議員の選挙………………………………………………19
日程第4 群馬県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙……………………………………………………20
延会の議決……………………………………………………………………………………………………………20
延  会………………………………………………………………………………………………………………21


第 3 日 (3月3日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………23
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………23
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………23
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………24
議事日程………………………………………………………………………………………………………………25
会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………26
開  議………………………………………………………………………………………………………………27
市長あいさつ…………………………………………………………………………………………………………27
当局説明員紹介………………………………………………………………………………………………………27
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………28
日程第 1 報告第 1号 市長専決処分の報告について(和解及び損害賠償の額を定
             めることについて)………………………………………………………………28
日程第 2 議案第 1号 市道の廃止について
      議案第 2号 市道の認定について………………………………………………………………32
休  憩………………………………………………………………………………………………………………38
再  開………………………………………………………………………………………………………………38
日程第 3 議案第 3号 和解及び損害賠償の額を定めることについて…………………………………42
日程第 4 議案第 4号 渋川市教育委員会委員の任命の同意について…………………………………43
日程第 5 議案第 5号 渋川市監査委員の選任の同意について…………………………………………44
日程第 6 議案第 6号 渋川地域介護認定審査会共同設置規約の変更に関する協議
             について……………………………………………………………………………45
日程第 7 議案第 7号 渋川市事務分掌条例の一部を改正する条例……………………………………46
日程第 8 議案第 8号 渋川市防災会議条例の一部を改正する条例……………………………………47
日程第 9 議案第 9号 渋川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条
             例……………………………………………………………………………………47
休  憩………………………………………………………………………………………………………………49
再  開………………………………………………………………………………………………………………49
日程第10 議案第10号 渋川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に
             関する条例の一部を改正する条例………………………………………………49
日程第11 議案第11号 渋川市長及び副市長の給与及び旅費支給条例の一部を改正
             する条例……………………………………………………………………………53
日程第12 議案第12号 渋川市特別会計条例の一部を改正する条例……………………………………54
日程第13 議案第13号 渋川市地域振興基金条例…………………………………………………………55
日程第14 議案第14号 渋川市立幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正する条例……………………63
日程第15 議案第15号 渋川市保育所条例の一部を改正する条例………………………………………64
日程第16 議案第16号 渋川市保育児童委託条例の一部を改正する条例………………………………65
日程第17 議案第17号 渋川市消費生活センター条例の一部を改正する条例…………………………65
日程第18 議案第18号 渋川市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例…………………………66
日程第19 議案第19号 渋川市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例……………………67
日程第20 議案第20号 渋川市水洗便所改造資金貸付条例の一部を改正する条例……………………67
休  憩………………………………………………………………………………………………………………71
再  開………………………………………………………………………………………………………………71
日程第21 議案第21号 平成22年度渋川市一般会計補正予算(第4号)……………………………72
予算特別委員会の設置………………………………………………………………………………………………85
休  憩………………………………………………………………………………………………………………85
再  開………………………………………………………………………………………………………………85
諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………86
延会の議決……………………………………………………………………………………………………………86
延  会………………………………………………………………………………………………………………86


第 4 日 (3月4日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………87
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………87
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………87
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………88
議事日程………………………………………………………………………………………………………………89
会議に付した事件……………………………………………………………………………………………………89
開  議………………………………………………………………………………………………………………90
日程第 1 議案第22号 平成22年度渋川市国民健康保険特別会計補正予算(第3
             号)…………………………………………………………………………………90
日程第 2 議案第23号 平成22年度渋川市老人保健特別会計補正予算(第2号)…………………97
日程第 3 議案第24号 平成22年度渋川市後期高齢者医療特別会計補正予算(第
             1号)………………………………………………………………………………98
日程第 4 議案第25号 平成22年度渋川市介護保険特別会計補正予算(第4号)…………………99
休  憩……………………………………………………………………………………………………………102
再  開……………………………………………………………………………………………………………102
日程第 5 議案第26号 平成22年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計補正
             予算(第2号)…………………………………………………………………102
日程第 6 議案第27号 平成22年度渋川市小野上温泉事業特別会計補正予算(第
             1号)……………………………………………………………………………103
日程第 7 議案第28号 平成22年度渋川市下水道事業特別会計補正予算(第3号)……………104
日程第 8 議案第29号 平成22年度渋川市農業集落排水事業特別会計補正予算
             (第3号)………………………………………………………………………105
日程第 9 議案第30号 平成22年度渋川市簡易水道事業特別会計補正予算(第3
             号)………………………………………………………………………………108
日程第10 議案第31号 平成22年度渋川市病院事業会計補正予算(第1号)……………………110
休会の議決…………………………………………………………………………………………………………112
散  会……………………………………………………………………………………………………………112


第 5 日 (3月10日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………113
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………113
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………113
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………114
議事日程……………………………………………………………………………………………………………115
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………116
開  議……………………………………………………………………………………………………………118
日程第1 議案第 1号 市道の廃止について
     議案第 2号 市道の認定について
     議案第 3号 和解及び損害賠償の額を定めることについて
     議案第 6号 渋川地域介護認定審査会共同設置規約の変更に関する協議に
            ついて
     議案第 7号 渋川市事務分掌条例の一部を改正する条例
     議案第 8号 渋川市防災会議条例の一部を改正する条例
     議案第 9号 渋川市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例
     議案第10号 渋川市特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関
            する条例の一部を改正する条例
     議案第11号 渋川市長及び副市長の給与及び旅費支給条例の一部を改正す
            る条例
     議案第12号 渋川市特別会計条例の一部を改正する条例
     議案第13号 渋川市地域振興基金条例
     議案第14号 渋川市立幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正する条例
     議案第15号 渋川市保育所条例の一部を改正する条例
     議案第16号 渋川市保育児童委託条例の一部を改正する条例
     議案第17号 渋川市消費生活センター条例の一部を改正する条例
     議案第18号 渋川市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例
     議案第19号 渋川市農業集落排水処理施設条例の一部を改正する条例
     議案第20号 渋川市水洗便所改造資金貸付条例の一部を改正する条例……………………118
日程第2 議案第21号 平成22年度渋川市一般会計補正予算(第4号)
     議案第22号 平成22年度渋川市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)
     議案第23号 平成22年度渋川市老人保健特別会計補正予算(第2号)
     議案第24号 平成22年度渋川市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1
            号)
     議案第25号 平成22年度渋川市介護保険特別会計補正予算(第4号)
     議案第26号 平成22年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計補正予
            算(第2号)
     議案第27号 平成22年度渋川市小野上温泉事業特別会計補正予算(第1
            号)
     議案第28号 平成22年度渋川市下水道事業特別会計補正予算(第3号)
     議案第29号 平成22年度渋川市農業集落排水事業特別会計補正予算(第
            3号)
     議案第30号 平成22年度渋川市簡易水道事業特別会計補正予算(第3号)
     議案第31号 平成22年度渋川市病院事業会計補正予算(第1号)………………………126
休  憩……………………………………………………………………………………………………………132
再  開……………………………………………………………………………………………………………132
日程第3 平成23年度予算編成方針説明……………………………………………………………………133
休  憩……………………………………………………………………………………………………………142
再  開……………………………………………………………………………………………………………142
休  憩……………………………………………………………………………………………………………164
再  開……………………………………………………………………………………………………………164
延会の議決…………………………………………………………………………………………………………177
休会の議決…………………………………………………………………………………………………………178
延  会……………………………………………………………………………………………………………178


第 6 日 (3月14日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………179
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………179
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………179
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………180
議事日程……………………………………………………………………………………………………………181
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………181
開  議……………………………………………………………………………………………………………182
動議の提出…………………………………………………………………………………………………………182
休  憩……………………………………………………………………………………………………………182
再  開……………………………………………………………………………………………………………182
日程第 1 議案第32号 平成23年度渋川市一般会計予算……………………………………………183
休  憩……………………………………………………………………………………………………………194
再  開……………………………………………………………………………………………………………194
休  憩……………………………………………………………………………………………………………205
再  開……………………………………………………………………………………………………………205
予算特別委員会の設置……………………………………………………………………………………………213
休  憩……………………………………………………………………………………………………………213
再  開……………………………………………………………………………………………………………213
諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………214
日程第 2 議案第33号 平成23年度渋川市国民健康保険特別会計予算……………………………214
日程第 3 議案第34号 平成23年度渋川市後期高齢者医療特別会計予算…………………………219
日程第 4 議案第35号 平成23年度渋川市介護保険特別会計予算…………………………………221
日程第 5 議案第36号 平成23年度渋川市特別養護老人ホーム事業特別会計予算………………226
日程第 6 議案第37号 平成23年度渋川市農産物直売事業特別会計予算…………………………227
休  憩……………………………………………………………………………………………………………229
再  開……………………………………………………………………………………………………………229
日程第 7 議案第38号 平成23年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計予算………………229
日程第 8 議案第39号 平成23年度渋川市小野上温泉事業特別会計予算…………………………230
日程第 9 議案第40号 平成23年度渋川市交流促進センター事業特別会計予算…………………231
日程第10 議案第41号 平成23年度渋川市白井温泉こもちの湯事業特別会計予算………………232
日程第11 議案第42号 平成23年度渋川市下水道事業特別会計予算………………………………233
日程第12 議案第43号 平成23年度渋川市農業集落排水事業特別会計予算………………………236
休  憩……………………………………………………………………………………………………………238
再  開……………………………………………………………………………………………………………238
日程第13 議案第44号 平成23年度渋川市個別排水処理事業特別会計予算………………………238
日程第14 議案第45号 平成23年度渋川市簡易水道事業特別会計予算……………………………240
日程第15 議案第46号 平成23年度渋川市水道事業会計予算………………………………………242
日程第16 議案第47号 平成23年度渋川市病院事業会計予算………………………………………246
休会の議決…………………………………………………………………………………………………………248
散  会……………………………………………………………………………………………………………249


第 7 日 (3月29日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………251
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………251
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………251
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………252
議事日程……………………………………………………………………………………………………………253
会議に付した事件…………………………………………………………………………………………………253
開  議……………………………………………………………………………………………………………254
日程第1 議員提出議案第1号 渋川市議会委員会条例の一部を改正する条例…………………………254
日程第2 議案第32号 平成23年度渋川市一般会計予算
     議案第33号 平成23年度渋川市国民健康保険特別会計予算
     議案第34号 平成23年度渋川市後期高齢者医療特別会計予算
     議案第35号 平成23年度渋川市介護保険特別会計予算
     議案第36号 平成23年度渋川市特別養護老人ホーム事業特別会計予算
     議案第37号 平成23年度渋川市農産物直売事業特別会計予算
     議案第38号 平成23年度渋川市伊香保温泉観光施設事業特別会計予算
     議案第39号 平成23年度渋川市小野上温泉事業特別会計予算
     議案第40号 平成23年度渋川市交流促進センター事業特別会計予算
     議案第41号 平成23年度渋川市白井温泉こもちの湯事業特別会計予算
     議案第42号 平成23年度渋川市下水道事業特別会計予算
     議案第43号 平成23年度渋川市農業集落排水事業特別会計予算
     議案第44号 平成23年度渋川市個別排水処理事業特別会計予算
     議案第45号 平成23年度渋川市簡易水道事業特別会計予算
     議案第46号 平成23年度渋川市水道事業会計予算
     議案第47号 平成23年度渋川市病院事業会計予算…………………………………………255
日程第3 請願・陳情……………………………………………………………………………………………267
日程第4 議員提出議案第2号 TPP交渉参加反対に関する意見書……………………………………267
日程第5 閉会中継続調査申出書………………………………………………………………………………269
閉  議……………………………………………………………………………………………………………269
市長あいさつ………………………………………………………………………………………………………269
閉  会……………………………………………………………………………………………………………270