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群馬県 太田市

平成19年 3月定例会−02月15日-目次




平成19年 3月定例会

        平成19年3月太田市議会定例会会議録目次

第1日(2月15日 木曜日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………1
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………2
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………3
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………3
開  会………………………………………………………………………………………………………………4
太田市市民憲章の唱和………………………………………………………………………………………………4
開  議………………………………………………………………………………………………………………4
諸般報告………………………………………………………………………………………………………………4
会期の決定……………………………………………………………………………………………………………5
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………5
駅周辺整備等調査特別委員会の中間報告について………………………………………………………………5
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………7
議案上程………………………………………………………………………………………………………………7
 議案第 1号 太田市教育委員会委員任命の同意について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………7
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………8
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………8
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………8
表  決………………………………………………………………………………………………………………8
議案上程………………………………………………………………………………………………………………8
 議案第 9号 平成19年度太田市一般会計予算について
 議案第10号 平成19年度太田市国民健康保険特別会計予算について
 議案第11号 平成19年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
 議案第12号 平成19年度太田市老人保健特別会計予算について
 議案第13号 平成19年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
 議案第14号 平成19年度太田市介護保険特別会計予算について
 議案第15号 平成19年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
 議案第16号 平成19年度太田市農業共済事業特別会計予算について
 議案第17号 平成19年度太田市水道事業会計予算について
 議案第18号 平成19年度太田市下水道事業等会計予算について
施政並びに財政方針の説明…………………………………………………………………………………………9
款 別 説 明……………………………………………………………………………………………………13
散  会……………………………………………………………………………………………………………27

第2日(2月16日 金曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………29
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………30
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………30
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………30
議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………31
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………32
開  議……………………………………………………………………………………………………………33
議案上程……………………………………………………………………………………………………………33
 議案第 2号 平成18年度太田市一般会計補正予算(第5号)について
 議案第 3号 平成18年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 4号 平成18年度太田市老人保健特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 5号 平成18年度太田市介護保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 6号 平成18年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第2号)について
 議案第 7号 平成18年度太田市水道事業会計補正予算(第4号)について
 議案第 8号 平成18年度太田市下水道事業等会計補正予算(第3号)について
 議案第19号 東毛広域市町村圏振興整備組合の規約変更に関する協議について
 議案第20号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
 議案第21号 太田市外三町広域清掃組合の規約変更に関する協議について
 議案第22号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第23号 太田市副市長の定数を定める条例の制定について
 議案第24号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
 議案第25号 太田市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について
 議案第26号 太田市事務分掌条例の一部改正について
 議案第27号 太田市職員定数条例の一部改正について
 議案第28号 太田市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
 議案第29号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第30号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等の特例に関する条例の廃止について
 議案第31号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第32号 太田市手数料条例の一部改正について
 議案第33号 太田市スポーツ振興基金条例等の廃止について
 議案第34号 太田市行政財産使用料条例の一部改正について
 議案第35号 太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について
 議案第36号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第37号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第38号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第39号 学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
 議案第40号 太田市立商業高等学校の授業料等徴収に関する条例の一部改正について
 議案第41号 太田市公民館条例の一部改正について
 議案第42号 太田市生涯学習センター条例の一部改正について
 議案第43号 太田市茶会所「大光庵」条例の一部改正について
 議案第44号 太田市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について
 議案第45号 太田市開発審査会条例の制定について
 議案第46号 太田市道路占用料徴収条例の制定について
 議案第47号 太田市公共物使用等に関する条例の制定について
 議案第48号 太田市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
 議案第49号 太田市公営企業職員定数条例の一部改正について
 議案第50号 平成18年度太田市農業共済事業の農作物・畑作物・園芸施設無事戻しについて
 議案第51号 財産の取得について
 議案第52号 市道路線の廃止及び設定について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………34
散  会……………………………………………………………………………………………………………56

第3日(2月21日 水曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………59
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………60
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………60
議事日程(第3号)………………………………………………………………………………………………61
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………62
開  議……………………………………………………………………………………………………………63
群馬県後期高齢者医療広域連合議会議員の選挙………………………………………………………………63
当選の告知…………………………………………………………………………………………………………63
議案上程……………………………………………………………………………………………………………63
 議案第19号 東毛広域市町村圏振興整備組合の規約変更に関する協議について
 議案第20号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
 議案第21号 太田市外三町広域清掃組合の規約変更に関する協議について
 議案第22号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第23号 太田市副市長の定数を定める条例の制定について
 議案第24号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
 議案第25号 太田市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について
 議案第26号 太田市事務分掌条例の一部改正について
 議案第27号 太田市職員定数条例の一部改正について
 議案第28号 太田市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
 議案第29号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第30号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等の特例に関する条例の廃止について
 議案第31号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第32号 太田市手数料条例の一部改正について
 議案第33号 太田市スポーツ振興基金条例等の廃止について
 議案第34号 太田市行政財産使用料条例の一部改正について
 議案第35号 太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について
 議案第36号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第37号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第38号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第39号 学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
 議案第40号 太田市立商業高等学校の授業料等徴収に関する条例の一部改正について
 議案第41号 太田市公民館条例の一部改正について
 議案第42号 太田市生涯学習センター条例の一部改正について
 議案第43号 太田市茶会所「大光庵」条例の一部改正について
 議案第44号 太田市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について
 議案第45号 太田市開発審査会条例の制定について
 議案第46号 太田市道路占用料徴収条例の制定について
 議案第47号 太田市公共物使用等に関する条例の制定について
 議案第48号 太田市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
 議案第49号 太田市公営企業職員定数条例の一部改正について
 議案第50号 平成18年度太田市農業共済事業の農作物・畑作物・園芸施設無事戻しについて
 議案第52号 市道路線の廃止及び認定について
質疑…………………………………………………………………………………………………………………65
 (議案第36号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
  議案第37号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
  議案第38号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について)
質疑終局……………………………………………………………………………………………………………71
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………71
議案上程……………………………………………………………………………………………………………71
  議案第51号 財産の取得について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………72
委員会付託の省略…………………………………………………………………………………………………72
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………72
表  決……………………………………………………………………………………………………………72
議案上程……………………………………………………………………………………………………………72
 議案第 2号 平成18年度太田市一般会計補正予算(第5号)について
 議案第 3号 平成18年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 4号 平成18年度太田市老人保健特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 5号 平成18年度太田市介護保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 6号 平成18年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第2号)について
 議案第 7号 平成18年度太田市水道事業会計補正予算(第4号)について
 議案第 8号 平成18年度太田市下水道事業等会計補正予算(第3号)について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………73
委員会付託の省略…………………………………………………………………………………………………74
討  論……………………………………………………………………………………………………………74
 (議案第 7号 平成18年度太田市水道事業会計補正予算(第4号)について)
討論終局……………………………………………………………………………………………………………75
表  決……………………………………………………………………………………………………………75
散  会……………………………………………………………………………………………………………76

第4日(2月23日 金曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………77
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………78
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………78
議事日程(第4号)………………………………………………………………………………………………79
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………79
開  議……………………………………………………………………………………………………………80
施政方針並びに予算に対する総括質疑…………………………………………………………………………80
  栗原忠男………………………………………………………………………………………………………82
  伊藤 薫………………………………………………………………………………………………………92
休  憩……………………………………………………………………………………………………………99
再  開……………………………………………………………………………………………………………99
  高田勝浩………………………………………………………………………………………………………99
休  憩…………………………………………………………………………………………………………108
再  開…………………………………………………………………………………………………………108
  深澤直久……………………………………………………………………………………………………108
延  会…………………………………………………………………………………………………………117

第5日(2月26日 月曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………119
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………120
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………120
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………121
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………121
開  議…………………………………………………………………………………………………………122
施政方針並びに予算に対する総括質疑………………………………………………………………………122
  星野一広……………………………………………………………………………………………………122
  高橋孝太郎…………………………………………………………………………………………………127
休  憩…………………………………………………………………………………………………………131
再  開…………………………………………………………………………………………………………131
  水野正己……………………………………………………………………………………………………131
  井野文人……………………………………………………………………………………………………141
特別委員会の設置及び付託……………………………………………………………………………………150
休  憩…………………………………………………………………………………………………………151
再  開…………………………………………………………………………………………………………151
正副委員長の互選結果報告……………………………………………………………………………………151
散  会…………………………………………………………………………………………………………151

第6日(3月9日 金曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………153
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………154
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………154
議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………155
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………157
開  議…………………………………………………………………………………………………………158
諸般報告…………………………………………………………………………………………………………158
議案の訂正の件…………………………………………………………………………………………………158
訂正理由の説明…………………………………………………………………………………………………158
議案の撤回の件…………………………………………………………………………………………………159
撤回理由の説明…………………………………………………………………………………………………159
委員長報告………………………………………………………………………………………………………159
 議案第19号 東毛広域市町村圏振興整備組合の規約変更に関する協議について
 議案第20号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
 議案第23号 太田市副市長の定数を定める条例の制定について
 議案第24号 地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
 議案第25号 太田市人事行政の運営等の状況の公表に関する条例の制定について
 議案第26号 太田市事務分掌条例の一部改正について
 議案第27号 太田市職員定数条例の一部改正について
 議案第28号 太田市職員の勤務時間、休暇等に関する条例の一部改正について
 議案第30号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等の特例に関する条例の廃止について
 議案第31号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第32号 太田市手数料条例の一部改正について
 議案第33号 太田市スポーツ振興基金条例等の廃止について
 議案第34号 太田市行政財産使用料条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………164
討  論…………………………………………………………………………………………………………164
 (議案第31号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………165
表  決…………………………………………………………………………………………………………166
委員長報告………………………………………………………………………………………………………167
 議案第35号 太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について
 議案第36号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第37号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第38号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第39号 学校教育法等の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について
 議案第41号 太田市公民館条例の一部改正について
 議案第42号 太田市生涯学習センター条例の一部改正について
 議案第43号 太田市茶会所「大光庵」条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………170
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………170
表  決…………………………………………………………………………………………………………170
委員長報告………………………………………………………………………………………………………171
 議案第21号 太田市外三町広域清掃組合の規約変更に関する協議について
 議案第22号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第44号 太田市消防本部及び消防署の設置等に関する条例の一部改正について
 議案第50号 平成18年度太田市農業共済事業の農作物・畑作物・園芸施設無事戻しについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………173
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………173
表  決…………………………………………………………………………………………………………174
委員長報告………………………………………………………………………………………………………174
 議案第45号 太田市開発審査会条例の制定について
 議案第46号 太田市公共物使用等に関する条例の制定について
 議案第47号 太田市公共物使用等に関する条例の制定について
 議案第48号 太田市水道事業の設置等に関する条例の一部改正について
 議案第49号 太田市公営企業職員定数条例の一部改正について
 議案第52号 市道路線の廃止及び認定について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………176
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………176
表  決…………………………………………………………………………………………………………177
委員長報告………………………………………………………………………………………………………178
 議案第29号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………178
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………179
表  決…………………………………………………………………………………………………………179
休  憩…………………………………………………………………………………………………………179
再  開…………………………………………………………………………………………………………179
委員長報告………………………………………………………………………………………………………179
 議案第 9号 平成19年度太田市一般会計予算について
 議案第10号 平成19年度太田市国民健康保険特別会計予算について
 議案第11号 平成平成19年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
 議案第12号 平成19年度太田市老人保健特別会計予算について
 議案第13号 平成19年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
 議案第14号 平成19年度太田市介護保険特別会計予算について
 議案第15号 平成19年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
 議案第16号 平成19年度太田市農業共済事業特別会計予算について
 議案第17号 平成19年度太田市水道事業会計予算について
 議案第18号 平成19年度太田市下水道事業会計予算について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………186
討  論…………………………………………………………………………………………………………186
 (議案第 9号 平成19年度太田市一般会計予算について
  議案第10号 平成19年度太田市国民健康保険特別会計予算について
  議案第11号 平成平成19年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
  議案第12号 平成19年度太田市老人保健特別会計予算について
  議案第13号 平成19年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
  議案第14号 平成19年度太田市介護保険特別会計予算について
  議案第15号 平成19年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
  議案第16号 平成19年度太田市農業共済事業特別会計予算について
  議案第17号 平成19年度太田市水道事業会計予算について
  議案第18号 平成19年度太田市下水道事業会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………190
表  決…………………………………………………………………………………………………………190
委員長報告………………………………………………………………………………………………………191
 請願第25号 子どもの医療費助成制度の拡充を求めることについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………192
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………192
表  決…………………………………………………………………………………………………………192
議案上程…………………………………………………………………………………………………………193
 議案第53号 平成18年度太田市一般会計補正予算(第6号)について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………193
休  憩…………………………………………………………………………………………………………193
再  開…………………………………………………………………………………………………………193
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………194
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………194
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………194
表  決…………………………………………………………………………………………………………194
議案上程…………………………………………………………………………………………………………194
 議案第54号 財産の取得について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………195
休  憩…………………………………………………………………………………………………………195
再  開…………………………………………………………………………………………………………195
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………196
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………196
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………196
表  決…………………………………………………………………………………………………………196
議案の上程………………………………………………………………………………………………………196
 議会議案第55号 (仮称)ものづくり教育研究施設建築工事請負契約締結について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………197
休  憩…………………………………………………………………………………………………………198
再  開…………………………………………………………………………………………………………198
質  疑…………………………………………………………………………………………………………198
質疑終局…………………………………………………………………………………………………………201
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………201
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………201
表  決…………………………………………………………………………………………………………202
議案上程…………………………………………………………………………………………………………202
 議会議案第1号 太田市議会議員選挙に関する決議
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………202
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………202
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………203
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………203
表  決…………………………………………………………………………………………………………203
字句等の整理委任………………………………………………………………………………………………203
閉会中継続審査の件……………………………………………………………………………………………204
特別委員会継続調査の件………………………………………………………………………………………204
特定事件の閉会中継続調査の付託……………………………………………………………………………205
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………206
市長あいさつ……………………………………………………………………………………………………207
閉  会…………………………………………………………………………………………………………208