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群馬県 太田市

平成18年 3月定例会−02月21日-目次




平成18年 3月定例会

             平成18年3月太田市議会定例会会議録目次

第1日(2月21日 火曜日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………1
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………2
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………3
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………3
開  会………………………………………………………………………………………………………………4
開  議………………………………………………………………………………………………………………4
諸般報告………………………………………………………………………………………………………………4
会期の決定……………………………………………………………………………………………………………4
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………5
駅周辺整備等調査特別委員会の中間報告について………………………………………………………………5
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………7
議案上程………………………………………………………………………………………………………………7
 議案第 1号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………7
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………8
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………8
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………8
表  決………………………………………………………………………………………………………………8
議案上程………………………………………………………………………………………………………………8
 議案第 2号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………9
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………9
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………9
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………9
表  決……………………………………………………………………………………………………………10
議案上程……………………………………………………………………………………………………………10
 議案第10号 平成18年度太田市一般会計予算について
 議案第11号 平成18年度太田市国民健康保険特別会計予算について
 議案第12号 平成18年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
 議案第13号 平成18年度太田市老人保健特別会計予算について
 議案第14号 平成18年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
 議案第15号 平成18年度太田市介護保険特別会計予算について
 議案第16号 平成18年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
 議案第17号 平成18年度太田市農業共済事業特別会計予算について
 議案第18号 平成18年度太田市水道事業会計予算について
 議案第19号 平成18年度太田市下水道事業等会計予算について
施政並びに財政方針の説明………………………………………………………………………………………10
款別説明……………………………………………………………………………………………………………15
散  会……………………………………………………………………………………………………………30

第2日(2月22日 水曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………31
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………32
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………32
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………32
議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………33
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………34
開  議……………………………………………………………………………………………………………35
議案上程……………………………………………………………………………………………………………35
 報告第 1号 訴えの提起についての専決処分について
 報告第 2号 訴えの提起についての専決処分について
 議案第 3号 平成17年度太田市一般会計補正予算(第4号)について
 議案第 4号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 5号 平成17年度太田市老人保健特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 6号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 7号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第3号)について
 議案第 8号 平成17年度太田市水道事業会計補正予算(第3号)について
 議案第 9号 平成17年度太田市下水道事業等会計補正予算(第3号)について
 議案第20号 太田市民憲章の制定について
 議案第21号 ごみ処理に関する事務を桐生市に委託することに関する協議について
 議案第22号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第23号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第24号 太田市職員の退職手当に関する条例の一部改正について
 議案第25号 太田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
 議案第26号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第27号 新田町都市計画事業基金条例の廃止について
 議案第28号 太田市介護保険条例の一部改正について
 議案第29号 太田市障がい認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
 議案第30号 太田市在宅重度心身障害者等デイサービスセンター条例の一部改正について
 議案第31号 太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について
 議案第32号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第33号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第34号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第35号 太田市藪塚本町医療センター条例の一部改正について
 議案第36号 太田市立幼稚園保育料徴収条例の制定について
 議案第37号 太田市消費生活センター条例の一部改正について
 議案第38号 太田市防災会議条例の一部改正について
 議案第39号 太田市国民保護協議会条例の制定について
 議案第40号 太田市国民保護対策本部及び太田市緊急対処事態対策本部条例の制定について
 議案第41号 太田市スーパーエコハウス条例の制定について
 議案第42号 太田市下水道事業等に地方公営企業法の一部を適用する条例の一部改正について
 議案第43号 太田市農業集落排水事業の設置に関する条例の一部改正について
 議案第44号 太田市農業集落排水処理施設条例の一部改正について
 議案第45号 太田市営住宅条例の一部改正について
 議案第46号 太田市都市公園条例の一部改正について
 議案第47号 太田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
 議案第48号 太田市水道事業給水条例の一部改正について
 議案第49号 平成17年度太田市農業共済事業の農作物・畑作物・園芸施設無事戻しについて
 議案第50号 権利の放棄について
 議案第51号 財産の取得について
 議案第52号 市道路線の廃止、変更及び認定について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………36
散  会……………………………………………………………………………………………………………60

第3日(2月24日 金曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………61
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………62
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………62
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………62
議事日程(第3号)………………………………………………………………………………………………63
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………64
開  議……………………………………………………………………………………………………………65
議案上程……………………………………………………………………………………………………………65
 報告第1号 訴えの提起についての専決処分について
 報告第2号 訴えの提起についての専決処分について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………65
議案上程……………………………………………………………………………………………………………65
 議案第22号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………65
委員会付託の省略…………………………………………………………………………………………………65
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………66
表  決……………………………………………………………………………………………………………66
議案上程……………………………………………………………………………………………………………66
 議案第20号 太田市民憲章の制定について
 議案第21号 ごみ処理に関する事務を桐生市に委託することに関する協議について
 議案第23号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第24号 太田市職員の退職手当に関する条例の一部改正について
 議案第25号 太田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
 議案第26号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第27号 新田町都市計画事業基金条例の廃止について
 議案第28号 太田市介護保険条例の一部改正について
 議案第29号 太田市障がい認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
 議案第30号 太田市在宅重度心身障害者等デイサービスセンター条例の一部改正について
 議案第31号 太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について
 議案第32号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第33号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第34号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第35号 太田市藪塚本町医療センター条例の一部改正について
 議案第36号 太田市立幼稚園保育料徴収条例の制定について
 議案第37号 太田市消費生活センター条例の一部改正について
 議案第38号 太田市防災会議条例の一部改正について
 議案第39号 太田市国民保護協議会条例の制定について
 議案第40号 太田市国民保護対策本部及び太田市緊急対処事態対策本部条例の制定について
 議案第41号 太田市スーパーエコハウス条例の制定について
 議案第42号 太田市下水道事業等に地方公営企業法の一部を適用する条例の一部改正について
 議案第43号 太田市農業集落排水事業の設置に関する条例の一部改正について
 議案第44号 太田市農業集落排水処理施設条例の一部改正について
 議案第45号 太田市営住宅条例の一部改正について
 議案第46号 太田市都市公園条例の一部改正について
 議案第47号 太田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
 議案第48号 太田市水道事業給水条例の一部改正について
 議案第49号 平成17年度太田市農業共済事業の農作物・畑作物・園芸施設無事戻しについて
 議案第50号 権利の放棄について
 議案第52号 市道路線の廃止、変更及び認定について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………67
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………67
議案上程……………………………………………………………………………………………………………68
 議案第51号 財産の取得について
除  斥……………………………………………………………………………………………………………68
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………68
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………68
除斥の解除…………………………………………………………………………………………………………68
議案上程……………………………………………………………………………………………………………68
 議案第3号 平成17年度太田市一般会計補正予算(第4号)について
 議案第4号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第5号 平成17年度太田市老人保健特別会計補正予算(第3号)について
 議案第6号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第3号)について
 議案第7号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第3号)について
 議案第8号 平成17年度太田市水道事業会計補正予算(第3号)について
 議案第9号 平成17年度太田市下水道事業等会計補正予算(第3号)について
質  疑……………………………………………………………………………………………………………69
 (議案第6号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第3号)について)
質疑終局……………………………………………………………………………………………………………70
委員会付託の省略…………………………………………………………………………………………………71
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………71
表  決……………………………………………………………………………………………………………71
散  会……………………………………………………………………………………………………………72

第4日(3月2日 木曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………73
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………74
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………74
議事日程(第4号)………………………………………………………………………………………………75
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………75
開  議……………………………………………………………………………………………………………76
施政方針並びに予算に対する総括質疑…………………………………………………………………………76
  木村康夫………………………………………………………………………………………………………81
  新島近夫………………………………………………………………………………………………………88
休  憩……………………………………………………………………………………………………………89
再  開……………………………………………………………………………………………………………90
  太田けい子……………………………………………………………………………………………………91
休  憩……………………………………………………………………………………………………………97
再  開……………………………………………………………………………………………………………97
  橋本 寛………………………………………………………………………………………………………98
休  憩…………………………………………………………………………………………………………106
再  開…………………………………………………………………………………………………………106
  荒井昭男……………………………………………………………………………………………………106
  高田勝浩……………………………………………………………………………………………………115
  室田尚利……………………………………………………………………………………………………125
休  憩…………………………………………………………………………………………………………127
再  開…………………………………………………………………………………………………………127
  青木 猛……………………………………………………………………………………………………127
  高橋孝太郎…………………………………………………………………………………………………135
  栗原忠男……………………………………………………………………………………………………140
延  会…………………………………………………………………………………………………………148

第5日(3月3日 金曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………149
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………150
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………150
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………151
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………151
開  議…………………………………………………………………………………………………………152
発言の訂正………………………………………………………………………………………………………152
施政方針並びに予算に対する総括質疑………………………………………………………………………152
  江原貞夫……………………………………………………………………………………………………152
  五十嵐文子…………………………………………………………………………………………………162
休  憩…………………………………………………………………………………………………………171
再  開…………………………………………………………………………………………………………171
  星野一広……………………………………………………………………………………………………171
休  憩…………………………………………………………………………………………………………180
再  開…………………………………………………………………………………………………………180
  本田一代……………………………………………………………………………………………………180
  栗田斌之……………………………………………………………………………………………………186
  越塚順一……………………………………………………………………………………………………191
休  憩…………………………………………………………………………………………………………196
再  開…………………………………………………………………………………………………………197
施政方針並びに予算に対する総括質疑(続)………………………………………………………………197
  小林人志……………………………………………………………………………………………………197
  福田義雄……………………………………………………………………………………………………206
延  会…………………………………………………………………………………………………………214

第6日(3月6日 月曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………217
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………218
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………218
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………218
議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………219
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………219
開  議…………………………………………………………………………………………………………220
施政方針並びに予算に対する総括質疑………………………………………………………………………220
  水野正己……………………………………………………………………………………………………220
  小林佐登子…………………………………………………………………………………………………229
休  憩…………………………………………………………………………………………………………234
再  開…………………………………………………………………………………………………………234
  井野文人……………………………………………………………………………………………………234
休  憩…………………………………………………………………………………………………………243
再  開…………………………………………………………………………………………………………243
  尾内謙一……………………………………………………………………………………………………243
  中島貞夫……………………………………………………………………………………………………253
特別委員会の設置及び付託……………………………………………………………………………………263
休  憩…………………………………………………………………………………………………………264
再  開…………………………………………………………………………………………………………264
正副委員長の互選結果報告……………………………………………………………………………………264
議案の訂正の件…………………………………………………………………………………………………264
訂正理由の説明…………………………………………………………………………………………………264
請願の訂正の件…………………………………………………………………………………………………265
請願の訂正の件…………………………………………………………………………………………………265
表  決…………………………………………………………………………………………………………266
議案上程…………………………………………………………………………………………………………266
 報告第3号 損害賠償の額を定めることについての専決処分について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………266
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………267
議案上程…………………………………………………………………………………………………………267
 議案第53号 市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について
 議案第54号 太田市事務分掌条例の一部改正について
 議案第55号 財産の取得についての変更について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………267
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………268
委員会付託………………………………………………………………………………………………………269
散  会…………………………………………………………………………………………………………269

第7日(3月2日 木曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………271
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………272
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………272
議事日程(第7号)……………………………………………………………………………………………273
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………275
開  議…………………………………………………………………………………………………………276
黙  祷…………………………………………………………………………………………………………276
諸般報告…………………………………………………………………………………………………………276
委員長報告………………………………………………………………………………………………………276
 議案第23号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第24号 太田市職員の退職手当に関する条例の一部改正について
 議案第25号 太田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について
 議案第27号 新田町都市計画事業基金条例の廃止について
 議案第53号 市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について
 議案第54号 太田市事務分掌条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………279
討  論…………………………………………………………………………………………………………279
 (議案第23号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
  議案第24号 太田市職員の退職手当に関する条例の一部改正について
  議案第25号 太田市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………283
表  決…………………………………………………………………………………………………………283
委員長報告………………………………………………………………………………………………………284
 議案第28号 太田市介護保険条例の一部改正について
 議案第29号 太田市障がい認定審査会の委員の定数等を定める条例の制定について
 議案第30号 太田市在宅重度心身障害者等デイサービスセンター条例の一部改正について
 議案第31号 太田市福祉医療費支給に関する条例の一部改正について
 議案第32号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第33号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第34号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
 議案第35号 太田市藪塚本町医療センター条例の一部改正について
 議案第36号 太田市立幼稚園保育料徴収条例の制定について
 議案第55号 財産の取得についての変更について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………287
討  論…………………………………………………………………………………………………………287
 (議案第28号 太田市介護保険条例の一部改正について
  議案第32号 尾島町国民健康保険税条例の一部改正について
  議案第33号 新田町国民健康保険税条例の一部改正について
  議案第34号 藪塚本町国民健康保険税条例の一部改正について
  議案第35号 太田市藪塚本町医療センター条例の一部改正について
  議案第36号 太田市立幼稚園保育料徴収条例の制定について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………291
表  決…………………………………………………………………………………………………………291
休  憩…………………………………………………………………………………………………………292
再  開…………………………………………………………………………………………………………292
委員長報告………………………………………………………………………………………………………292
 議案第20号 太田市民憲章の制定について
 議案第21号 ごみ処理に関する事務を桐生市に委託することに関する協議について
 議案第37号 太田市消費生活センター条例の一部改正について
 議案第38号 太田市防災会議条例の一部改正について
 議案第39号 太田市国民保護協議会条例の制定について
 議案第40号 太田市国民保護対策本部及び太田市緊急対処事態対策本部条例の制定について
 議案第41号 太田市スーパーエコハウス条例の制定について
 議案第42号 太田市下水道事業等に地方公営企業法の一部を適用する条例の一部改正について
 議案第43号 太田市農業集落排水事業の設置に関する条例の一部改正について
 議案第44号 太田市農業集落排水処理施設条例の一部改正について
 議案第49号 平成17年度太田市農業共済事業の農作物・畑作物・園芸施設無事戻しについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………296
討  論…………………………………………………………………………………………………………296
 (議案第39号 太田市国民保護協議会条例の制定について
  議案第40号 太田市国民保護対策本部及び太田市緊急対処事態対策本部条例の制定について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………299
表  決…………………………………………………………………………………………………………299
委員長報告………………………………………………………………………………………………………300
 議案第26号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………301
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………301
表  決…………………………………………………………………………………………………………301
委員長報告………………………………………………………………………………………………………302
 議案第45号 太田市営住宅条例の一部改正について
 議案第46号 太田市都市公園条例の一部改正について
 議案第47号 太田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
 議案第48号 太田市水道事業給水条例の一部改正について
 議案第50号 権利の放棄について
 議案第52号 市道路線の廃止、変更及び認定について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………304
討  論…………………………………………………………………………………………………………304
 (議案第45号 太田市営住宅条例の一部改正について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………305
表  決…………………………………………………………………………………………………………305
副委員長報告……………………………………………………………………………………………………306
 議案第51号 財産の取得について………………………………………………………………………306
議長交代…………………………………………………………………………………………………………306
除  斥…………………………………………………………………………………………………………307
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………307
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………307
表  決…………………………………………………………………………………………………………308
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………308
議長交代…………………………………………………………………………………………………………308
休  憩…………………………………………………………………………………………………………308
再  開…………………………………………………………………………………………………………308
委員長報告………………………………………………………………………………………………………308
 議案第10号 平成18年度太田市一般会計予算について
 議案第11号 平成18年度太田市国民健康保険特別会計予算について
 議案第12号 平成18年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
 議案第13号 平成18年度太田市老人保健特別会計予算について
 議案第14号 平成18年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
 議案第15号 平成18年度太田市介護保険特別会計予算について
 議案第16号 平成18年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
 議案第17号 平成18年度太田市農業共済事業特別会計予算について
 議案第18号 平成18年度太田市水道事業会計予算について
 議案第19号 平成18年度太田市下水道事業等会計予算について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………315
討  論…………………………………………………………………………………………………………315
 (議案第10号 平成18年度太田市一般会計予算について
  議案第11号 平成18年度太田市国民健康保険特別会計予算について
  議案第12号 平成18年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
  議案第13号 平成18年度太田市老人保健特別会計予算について
  議案第14号 平成18年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
  議案第15号 平成18年度太田市介護保険特別会計予算について
  議案第16号 平成18年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
  議案第17号 平成18年度太田市農業共済事業特別会計予算について
  議案第18号 平成18年度太田市水道事業会計予算について
  議案第19号 平成18年度太田市下水道事業等会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………322
表  決…………………………………………………………………………………………………………322
委員長報告………………………………………………………………………………………………………323
 請願第12号 出資法の上限金利の引き下げを求めることについて
 請願第15号 ぐんま国際アカデミーに関することについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………325
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………325
表  決…………………………………………………………………………………………………………326
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………326
表  決…………………………………………………………………………………………………………326
委員長報告………………………………………………………………………………………………………326
 請願第14号 太田市のジュニアスポーツの振興に関することについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………327
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………328
表  決…………………………………………………………………………………………………………328
議案上程…………………………………………………………………………………………………………328
 議会議案第21号 出資法の上限金利の引き下げを求める意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………328
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………329
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………329
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………329
表  決…………………………………………………………………………………………………………329
議案上程…………………………………………………………………………………………………………330
 議会議案第22号 太田市のジュニアスポーツの振興に関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………330
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………330
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………331
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………331
表  決…………………………………………………………………………………………………………331
字句等の整理委任………………………………………………………………………………………………331
閉会中継続審査の件……………………………………………………………………………………………331
特別委員会継続調査の件………………………………………………………………………………………332
特定事件の閉会中継続調査の付託……………………………………………………………………………333
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………334
市長あいさつ……………………………………………………………………………………………………335
閉  会…………………………………………………………………………………………………………335