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群馬県 太田市

平成17年12月定例会−12月05日-目次




平成17年12月定例会

 平成17年12月太田市議会定例会会議録目次

第1日(12月5日 月曜日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………1
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………3
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………3
開  会………………………………………………………………………………………………………………4
開  議………………………………………………………………………………………………………………4
諸般報告………………………………………………………………………………………………………………4
会期の決定……………………………………………………………………………………………………………4
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………5
請願の取り下げの件…………………………………………………………………………………………………5
議案上程………………………………………………………………………………………………………………5
 議案第152号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………5
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………5
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………6
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………6
表  決………………………………………………………………………………………………………………6
議案上程………………………………………………………………………………………………………………6
 議案第153号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………6
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………7
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………7
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………7
表  決………………………………………………………………………………………………………………7
一般質問………………………………………………………………………………………………………………8
 高橋美博…………………………………………………………………………………………………………14
 岩松孝壽…………………………………………………………………………………………………………25
休  憩……………………………………………………………………………………………………………30
再  開……………………………………………………………………………………………………………30
 福井宣勝…………………………………………………………………………………………………………30
 斎藤光男…………………………………………………………………………………………………………38
休  憩……………………………………………………………………………………………………………44
再  開……………………………………………………………………………………………………………44
 室田尚利…………………………………………………………………………………………………………45
 小暮広司…………………………………………………………………………………………………………48
 本田一代…………………………………………………………………………………………………………53
休  憩……………………………………………………………………………………………………………57
再  開……………………………………………………………………………………………………………57
 鈴木信昭…………………………………………………………………………………………………………59
休  憩……………………………………………………………………………………………………………65
再  開……………………………………………………………………………………………………………65
 山鹿幸男…………………………………………………………………………………………………………65
会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………73
一般質問(続)……………………………………………………………………………………………………73
 半田 栄…………………………………………………………………………………………………………74
延  会……………………………………………………………………………………………………………81

第2日(12月6日 火曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………83
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………84
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………84
議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………85
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………85
開  議……………………………………………………………………………………………………………86
一般質問……………………………………………………………………………………………………………86
 高田勝浩…………………………………………………………………………………………………………86
 武藤 泰…………………………………………………………………………………………………………97
 越塚順一………………………………………………………………………………………………………101
休  憩…………………………………………………………………………………………………………107
再  開…………………………………………………………………………………………………………107
 白石さと子……………………………………………………………………………………………………107
休  憩…………………………………………………………………………………………………………118
再  開…………………………………………………………………………………………………………118
 川鍋 栄………………………………………………………………………………………………………118
 小俣雄治………………………………………………………………………………………………………126
 飯塚勝雄………………………………………………………………………………………………………130
 松永綾夫………………………………………………………………………………………………………133
 浜野東明………………………………………………………………………………………………………136
休  憩…………………………………………………………………………………………………………139
再  開…………………………………………………………………………………………………………139
 高橋孝太郎……………………………………………………………………………………………………139
 尾内謙一………………………………………………………………………………………………………146
会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………153
一般質問(続)…………………………………………………………………………………………………153
延  会…………………………………………………………………………………………………………157

第3日(12月7日 水曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………159
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………160
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………160
議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………161
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………163
開  議…………………………………………………………………………………………………………164
一般質問…………………………………………………………………………………………………………164
 藤生昌弘………………………………………………………………………………………………………164
 福田義雄………………………………………………………………………………………………………171
休  憩…………………………………………………………………………………………………………181
再  開…………………………………………………………………………………………………………181
発言の取り消しの件……………………………………………………………………………………………181
一般質問(続)…………………………………………………………………………………………………181
 水野正己………………………………………………………………………………………………………181
 小林佐登子……………………………………………………………………………………………………190
休  憩…………………………………………………………………………………………………………196
再  開…………………………………………………………………………………………………………196
 井野文人………………………………………………………………………………………………………197
 田端卓男………………………………………………………………………………………………………206
 茂木義市………………………………………………………………………………………………………210
一般質問終局……………………………………………………………………………………………………219
休  憩…………………………………………………………………………………………………………219
再  開…………………………………………………………………………………………………………219
議案上程…………………………………………………………………………………………………………219
 議案第154号 平成17年度太田市一般会計補正予算(第3号)について
 議案第155号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について
 議案第156号 平成17年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)について
 議案第157号 平成17年度太田市老人保健特別会計補正予算(第2号)について
 議案第158号 平成17年度太田市八王子山墓園特別会計補正予算(第2号)について
 議案第159号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第2号)について
 議案第160号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第2号)について
 議案第161号 平成17年度太田市水道事業会計補正予算(第2号)について
 議案第162号 平成17年度太田市下水道事業等会計補正予算(第2号)について
 議案第163号 太田市学齢児童生徒に係る教育事務を深谷市に委託することに関する協議について
 議案第164号 深谷市立明戸学童保育室を太田市の住民の利用に供させることに関する協議について
 議案第165号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
 議案第166号 太田市外三町広域清掃組合の規約変更に関する協議について
 議案第167号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第168号 太田市まちづくり基本条例の制定について
 議案第169号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第170号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第171号 太田市安全安心まちづくり条例の制定について
 議案第172号 太田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
 議案第173号 太田市水道事業給水条例の一部改正について
 議案第174号 指定管理者の指定について
 議案第175号 指定管理者の指定について
 議案第176号 指定管理者の指定について
 議案第177号 指定管理者の指定について
 議案第178号 指定管理者の指定について
 議案第179号 指定管理者の指定について
 議案第180号 指定管理者の指定について
 議案第181号 指定管理者の指定について
 議案第182号 指定管理者の指定について
 議案第183号 指定管理者の指定について
 議案第184号 指定管理者の指定について
 議案第185号 指定管理者の指定について
 議案第186号 指定管理者の指定について
 議案第187号 指定管理者の指定について
 議案第188号 指定管理者の指定について
 議案第189号 指定管理者の指定について
 議案第190号 指定管理者の指定について
 議案第191号 指定管理者の指定について
 議案第192号 指定管理者の指定について
 議案第193号 指定管理者の指定について
 議案第194号 指定管理者の指定について
 議案第195号 指定管理者の指定について
 議案第196号 指定管理者の指定について
 議案第197号 指定管理者の指定について
 議案第198号 指定管理者の指定について
 議案第199号 指定管理者の指定について
 議案第200号 指定管理者の指定について
 議案第201号 指定管理者の指定について
 議案第202号 指定管理者の指定について
 議案第203号 指定管理者の指定について
 議案第204号 指定管理者の指定について
 議案第205号 指定管理者の指定について
 議案第206号 指定管理者の指定について
 議案第207号 指定管理者の指定について
 議案第208号 指定管理者の指定について
 議案第209号 指定管理者の指定について
 議案第210号 指定管理者の指定について
 議案第211号 指定管理者の指定について
 議案第212号 指定管理者の指定について
 議案第213号 指定管理者の指定について
 議案第214号 指定管理者の指定について
 議案第215号 指定管理者の指定について
 議案第216号 指定管理者の指定について
 議案第217号 財産の取得について
 議案第218号 財産の取得について
 議案第219号 北部運動公園整備事業北部運動公園造成工事請負契約締結について
 議案第220号 平成17年度公営住宅整備事業東長岡団地(第1工区)建設工事請負契約締結について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………221
会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………237
提案理由の説明(続)…………………………………………………………………………………………237
散  会…………………………………………………………………………………………………………247

第4日(12月9日 金曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………249
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………250
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………250
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………250
議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………251
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………253
開  議…………………………………………………………………………………………………………254
議案上程…………………………………………………………………………………………………………254
 議案第165号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………254
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………254
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………254
表  決…………………………………………………………………………………………………………255
議案上程…………………………………………………………………………………………………………255
 議案第163号 太田市学齢児童生徒に係る教育事務を深谷市に委託することに関する協議について
 議案第164号 深谷市立明戸学童保育室を太田市の住民の利用に供させることに関する協議について
 議案第166号 太田市外三町広域清掃組合の規約変更に関する協議について
 議案第167号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第168号 太田市まちづくり基本条例の制定について
 議案第169号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第170号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
 議案第171号 太田市安全安心まちづくり条例の制定について
 議案第172号 太田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
 議案第173号 太田市水道事業給水条例の一部改正について
 議案第174号 指定管理者の指定について
 議案第175号 指定管理者の指定について
 議案第176号 指定管理者の指定について
 議案第177号 指定管理者の指定について
 議案第178号 指定管理者の指定について
 議案第179号 指定管理者の指定について
 議案第180号 指定管理者の指定について
 議案第181号 指定管理者の指定について
 議案第182号 指定管理者の指定について
 議案第183号 指定管理者の指定について
 議案第184号 指定管理者の指定について
 議案第185号 指定管理者の指定について
 議案第186号 指定管理者の指定について
 議案第187号 指定管理者の指定について
 議案第188号 指定管理者の指定について
 議案第189号 指定管理者の指定について
 議案第190号 指定管理者の指定について
 議案第191号 指定管理者の指定について
 議案第192号 指定管理者の指定について
 議案第193号 指定管理者の指定について
 議案第194号 指定管理者の指定について
 議案第195号 指定管理者の指定について
 議案第196号 指定管理者の指定について
 議案第197号 指定管理者の指定について
 議案第198号 指定管理者の指定について
 議案第199号 指定管理者の指定について
 議案第200号 指定管理者の指定について
 議案第201号 指定管理者の指定について
 議案第202号 指定管理者の指定について
 議案第203号 指定管理者の指定について
 議案第204号 指定管理者の指定について
 議案第205号 指定管理者の指定について
 議案第206号 指定管理者の指定について
 議案第207号 指定管理者の指定について
 議案第208号 指定管理者の指定について
 議案第209号 指定管理者の指定について
 議案第210号 指定管理者の指定について
 議案第211号 指定管理者の指定について
 議案第212号 指定管理者の指定について
 議案第213号 指定管理者の指定について
 議案第214号 指定管理者の指定について
 議案第215号 指定管理者の指定について
 議案第216号 指定管理者の指定について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………256
委員会付託………………………………………………………………………………………………………257
議案上程…………………………………………………………………………………………………………257
 議案第217号 財産の取得について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………257
委員会付託………………………………………………………………………………………………………257
議案上程…………………………………………………………………………………………………………257
 議案第218号 財産の取得について
議長交代…………………………………………………………………………………………………………257
除  斥…………………………………………………………………………………………………………258
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………258
委員会付託………………………………………………………………………………………………………258
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………258
議長交代…………………………………………………………………………………………………………258
議案上程…………………………………………………………………………………………………………259
 議案第219号 北部運動公園整備事業北部運動公園造成工事請負契約締結について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………259
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………259
討  論…………………………………………………………………………………………………………259
 (議案第219号 北部運動公園整備事業北部運動公園造成工事請負契約締結について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………260
表  決…………………………………………………………………………………………………………261
議案上程…………………………………………………………………………………………………………261
 議案第220号 平成17年度公営住宅整備事業東長岡団地(第1工区)建設工事請負契約締結について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………261
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………261
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………261
表  決…………………………………………………………………………………………………………262
議案上程…………………………………………………………………………………………………………262
 議案第154号 平成17年度太田市一般会計補正予算(第3号)について
 議案第155号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について
 議案第156号 平成17年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)について
 議案第157号 平成17年度太田市老人保健特別会計補正予算(第2号)について
 議案第158号 平成17年度太田市八王子山墓園特別会計補正予算(第2号)について
 議案第159号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第2号)について
 議案第160号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第2号)について
 議案第161号 平成17年度太田市水道事業会計補正予算(第2号)について
 議案第162号 平成17年度太田市下水道事業等会計補正予算(第2号)について
質疑持ち越し……………………………………………………………………………………………………263
散  会…………………………………………………………………………………………………………263

第5日(12月21日 水曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………265
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………266
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………266
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………267
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………269
開  議…………………………………………………………………………………………………………270
諸般報告…………………………………………………………………………………………………………270
議案上程…………………………………………………………………………………………………………270
 報告第16号 訴えの提訴についての専決処分について
 報告第17号 訴えの提訴についての専決処分について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………270
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………271
委員長報告………………………………………………………………………………………………………271
 議案第168号 太田市まちづくり基本条例の制定について
 議案第169号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
 議案第170号 太田市一般職の職員の給与に関する条例の一部改正について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………274
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………274
表  決…………………………………………………………………………………………………………274
委員長報告………………………………………………………………………………………………………274
 議案第163号 太田市学齢児童生徒に係る教育事務を深谷市に委託することに関する協議について
 議案第164号 深谷市立明戸学童保育室を太田市の住民の利用に供させることに関する協議について
 議案第174号 指定管理者の指定について
 議案第175号 指定管理者の指定について
 議案第176号 指定管理者の指定について
 議案第177号 指定管理者の指定について
 議案第178号 指定管理者の指定について
 議案第179号 指定管理者の指定について
 議案第180号 指定管理者の指定について
 議案第181号 指定管理者の指定について
 議案第182号 指定管理者の指定について
 議案第183号 指定管理者の指定について
 議案第184号 指定管理者の指定について
 議案第185号 指定管理者の指定について
 議案第186号 指定管理者の指定について
 議案第187号 指定管理者の指定について
 議案第188号 指定管理者の指定について
 議案第189号 指定管理者の指定について
 議案第190号 指定管理者の指定について
 議案第191号 指定管理者の指定について
 議案第192号 指定管理者の指定について
 議案第193号 指定管理者の指定について
 議案第194号 指定管理者の指定について
 議案第195号 指定管理者の指定について
 議案第196号 指定管理者の指定について
 議案第197号 指定管理者の指定について
 議案第198号 指定管理者の指定について
 議案第199号 指定管理者の指定について
 議案第200号 指定管理者の指定について
 議案第201号 指定管理者の指定について
 議案第202号 指定管理者の指定について
 議案第203号 指定管理者の指定について
 議案第204号 指定管理者の指定について
 議案第205号 指定管理者の指定について
 議案第206号 指定管理者の指定について
 議案第207号 指定管理者の指定について
 議案第208号 指定管理者の指定について
 議案第217号 財産の取得について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………282
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………282
表  決…………………………………………………………………………………………………………282
委員長報告………………………………………………………………………………………………………287
 議案第166号 太田市外三町広域清掃組合の規約変更に関する協議について
 議案第167号 群馬県市町村総合事務組合の規約変更に関する協議について
 議案第171号 太田市安全安心まちづくり条例の制定について
 議案第209号 指定管理者の指定について
 議案第210号 指定管理者の指定について
 議案第211号 指定管理者の指定について
 議案第212号 指定管理者の指定について
 議案第213号 指定管理者の指定について
 議案第214号 指定管理者の指定について
 議案第215号 指定管理者の指定について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………290
討  論…………………………………………………………………………………………………………290
 (議案第171号 太田市安全安心まちづくり条例の制定について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………292
表  決…………………………………………………………………………………………………………293
委員長報告………………………………………………………………………………………………………294
 議案第172号 太田市企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部改正について
 議案第173号 太田市水道事業給水条例の一部改正について
 議案第216号 指定管理者の指定について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………295
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………296
表  決…………………………………………………………………………………………………………296
副委員長報告……………………………………………………………………………………………………296
 議案第218号 財産の取得について
議長交代…………………………………………………………………………………………………………297
除  斥…………………………………………………………………………………………………………297
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………298
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………298
表  決…………………………………………………………………………………………………………298
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………298
議長交代…………………………………………………………………………………………………………299
持ち越し議案に対する質疑……………………………………………………………………………………299
 議案第154号 平成17年度太田市一般会計補正予算(第3号)について
 議案第155号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について
 議案第156号 #平成17年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)について
 議案第157号 平成17年度太田市老人保健特別会計補正予算(第2号)について
 議案第158号 平成17年度太田市八王子山墓園特別会計補正予算(第2号)について
 議案第159号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第2号)について
 議案第160号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第2号)について
 議案第161号 平成17年度太田市水道事業会計補正予算(第2号)について
 議案第162号 平成17年度太田市下水道事業等会計補正予算(第2号)について
持ち越し議案に対する質疑終局………………………………………………………………………………303
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………303
討  論…………………………………………………………………………………………………………303
 (議案第154号 平成17年度太田市一般会計補正予算(第3号)について)
 (議案第155号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)について)
 (議案第156号 平成17年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計補正予算(第2号)について)
 (議案第157号 平成17年度太田市老人保健特別会計補正予算(第2号)について)
 (議案第158号 平成17年度太田市八王子山墓園特別会計補正予算(第2号)について)
 (議案第159号 平成17年度太田市介護保険特別会計補正予算(第2号)について)
 (議案第160号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計補正予算(第2号)について)
 (議案第161号 平成17年度太田市水道事業会計補正予算(第2号)について)
 (議案第162号 平成17年度太田市下水道事業等会計補正予算(第2号)について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………305
表  決…………………………………………………………………………………………………………306
休  憩…………………………………………………………………………………………………………307
再  開…………………………………………………………………………………………………………307
委員長報告………………………………………………………………………………………………………307
 請願第11号 新たな経営所得安定対策における担い手要件の緩和等を求める意見書の提出について
 請願第13号 石田川河川敷に不法投棄された産廃の全量撤去と原状回復を求めることについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………308
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………309
表  決…………………………………………………………………………………………………………309
討  論…………………………………………………………………………………………………………309
 (請願第13号 石田川河川敷に不法投棄された産廃の全量撤去と原状回復を求めることについて)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………311
表  決…………………………………………………………………………………………………………311
議案上程…………………………………………………………………………………………………………311
 議会議案第18号 議会制度改革の早期実現に関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………311
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………312
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………312
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………312
表  決…………………………………………………………………………………………………………313
議案上程…………………………………………………………………………………………………………313
 議会議案第19号 真の地方分権改革の確実な実現に関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………313
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………313
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………314
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………314
表  決…………………………………………………………………………………………………………314
議案上程…………………………………………………………………………………………………………314
 議会議案第20号 新たな経営所得安定対策における担い手要件の緩和等を求める意見書の提出について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………314
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………315
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………315
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………316
表  決…………………………………………………………………………………………………………316
字句等の整理委任………………………………………………………………………………………………316
閉会中継続審査の件……………………………………………………………………………………………316
特別委員会継続調査の件………………………………………………………………………………………317
特定事件の閉会中継続調査の件………………………………………………………………………………318
議長あいさつ……………………………………………………………………………………………………319
市長あいさつ……………………………………………………………………………………………………320
閉  会…………………………………………………………………………………………………………321