議事ロックス -地方議会議事録検索-


群馬県 太田市

平成17年 6月定例会−05月30日-目次




平成17年 6月定例会

             平成17年6月太田市議会定例会会議録目次

第1日(5月30日 月曜日)
出席議員………………………………………………………………………………………………………………1
欠席議員………………………………………………………………………………………………………………2
説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………3
本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………3
開  会………………………………………………………………………………………………………………4
開  議………………………………………………………………………………………………………………4
表彰状の伝達…………………………………………………………………………………………………………4
諸般報告………………………………………………………………………………………………………………5
会期の決定……………………………………………………………………………………………………………5
会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………………………6
議案上程………………………………………………………………………………………………………………6
 議案第64号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………6
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………6
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………7
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………7
表  決………………………………………………………………………………………………………………7
議案上程………………………………………………………………………………………………………………7
 議案第65号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………7
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………8
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………8
討論(終局)…………………………………………………………………………………………………………8
表  決………………………………………………………………………………………………………………8
議案上程………………………………………………………………………………………………………………9
 議案第66号 人権擁護委員候補者の推薦について
提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………9
質疑(終局)…………………………………………………………………………………………………………9
委員会付託の省略……………………………………………………………………………………………………9
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………10
表  決……………………………………………………………………………………………………………10
議案上程……………………………………………………………………………………………………………10
 議案第43号 平成17年度太田市一般会計予算について
 議案第44号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計予算について
 議案第45号 平成17年度太田市住宅新築資金等貸付特別会計予算について
 議案第46号 平成17年度太田市老人保健特別会計予算について
 議案第47号 平成17年度太田市八王子山墓園特別会計予算について
 議案第48号 平成17年度太田市介護保険特別会計予算について
 議案第49号 平成17年度太田市藪塚本町介護老人保健施設特別会計予算について
 議案第50号 平成17年度太田市農業共済事業特別会計予算について
 議案第51号 平成17年度太田市水道事業会計予算について
 議案第52号 平成17年度太田市下水道事業等会計予算について
施政並びに財政方針の説明………………………………………………………………………………………10
款別説明……………………………………………………………………………………………………………15
散  会……………………………………………………………………………………………………………29

第2日(5月31日 火曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………31
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………32
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………32
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………32
議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………33
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………33
開  議……………………………………………………………………………………………………………34
議案上程……………………………………………………………………………………………………………34
 報告第 3号 訴えの提起についての専決処分について
 議案第42号 群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議についての専決処分について
 議案第53号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
 議案第54号 太田市長職務執行者の給与及び旅費に関する条例の廃止について
 議案第55号 太田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について
 議案第56号 太田市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について
 議案第57号 太田市市税条例の一部改正について
 議案第58号 太田市放置自動車等防止条例の制定について
 議案第59号 太田市ホームヘルプサービス事業費用徴収条例の一部改正について
 議案第60号 太田市保健センター条例の一部改正について
 議案第61号 太田市農業委員会の委員の定数等に関する条例の一部改正について
 議案第62号 太田市手数料条例の一部改正について
 議案第63号 財産の取得について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………34
議案上程……………………………………………………………………………………………………………40
 議案第67号 太田市事務分掌条例の一部改正について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………40
質  疑……………………………………………………………………………………………………………41
 (議案第67号 太田市事務分掌条例の一部改正について)
質疑終局……………………………………………………………………………………………………………43
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………43
議案上程……………………………………………………………………………………………………………43
 議案第68号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等の特例に関する条例の一部改正について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………43
質  疑……………………………………………………………………………………………………………44
 (議案第68号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等の特例に関する条例の一部改正について)
質疑終局……………………………………………………………………………………………………………47
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………47
議案上程……………………………………………………………………………………………………………47
 議案第69号 太田市議会政務調査費の交付に関する条例の制定について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………47
質  疑……………………………………………………………………………………………………………48
 (議案第69号 太田市議会政務調査費の交付に関する条例の制定について)
質疑終局……………………………………………………………………………………………………………50
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………50
議案上程……………………………………………………………………………………………………………50
 議案第70号 市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………50
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………51
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………51
休  憩……………………………………………………………………………………………………………51
再  開……………………………………………………………………………………………………………51
日程の追加…………………………………………………………………………………………………………51
委員長報告…………………………………………………………………………………………………………51
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………54
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………54
表  決……………………………………………………………………………………………………………54
討  論……………………………………………………………………………………………………………54
 (議案第68号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等の特例に関する条例の一部改正について)
討論終局……………………………………………………………………………………………………………55
表  決……………………………………………………………………………………………………………55
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………56
表  決……………………………………………………………………………………………………………56
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………56
表  決……………………………………………………………………………………………………………56
散  会……………………………………………………………………………………………………………56

第3日(6月3日 金曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………59
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………60
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………60
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………60
議事日程(第3号)………………………………………………………………………………………………61
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………61
開  議……………………………………………………………………………………………………………62
議案上程……………………………………………………………………………………………………………62
 報告第3号 訴えの提起についての専決処分について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………62
議案上程……………………………………………………………………………………………………………62
 報告第4号 平成16年度太田市一般会計継続費繰越計算書について
 報告第5号 平成16年度太田市一般会計繰越明許費繰越計算書について
 報告第6号 平成16年度太田市下水道事業等会計継続費の繰越しについて
 報告第7号 平成16年度太田市下水道事業等会計予算の繰越しについて
提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………62
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………63
議案上程……………………………………………………………………………………………………………64
 議案第42号 群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議についての専決処分について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………64
委員会付託の省略…………………………………………………………………………………………………64
討論(終局)………………………………………………………………………………………………………64
表  決……………………………………………………………………………………………………………64
議案上程……………………………………………………………………………………………………………65
 議案第53号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………65
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………65
議案上程……………………………………………………………………………………………………………65
 議案第54号 太田市長職務執行者の給与及び旅費に関する条例の廃止について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………65
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………65
議案上程……………………………………………………………………………………………………………65
 議案第55号 太田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………66
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………66
議案上程……………………………………………………………………………………………………………66
 議案第56号 太田市長期継続契約を締結することができる契約を定める条例の制定について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………66
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………66
議案上程……………………………………………………………………………………………………………66
 議案第57号 太田市市税条例の一部改正について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………66
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………67
議案上程……………………………………………………………………………………………………………67
 議案第58号 太田市放置自動車等防止条例の制定について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………67
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………67
議案上程……………………………………………………………………………………………………………67
 議案第59号 太田市ホームヘルプサービス事業費用徴収条例の一部改正について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………67
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………68
議案上程……………………………………………………………………………………………………………68
 議案第60号 太田市保健センター条例の一部改正について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………68
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………68
議案上程……………………………………………………………………………………………………………68
 議案第61号 太田市農業委員会の委員の定数等に関する条例の一部改正について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………68
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………68
議案上程……………………………………………………………………………………………………………69
 議案第62号 太田市手数料条例の一部改正について
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………69
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………69
議案上程……………………………………………………………………………………………………………69
 議案第63号 財産の取得について
議長交代……………………………………………………………………………………………………………69
除  斥……………………………………………………………………………………………………………69
質疑(終局)………………………………………………………………………………………………………70
委員会付託…………………………………………………………………………………………………………70
除斥の解除…………………………………………………………………………………………………………70
議長交代……………………………………………………………………………………………………………70
散  会……………………………………………………………………………………………………………70

第4日(6月9日 木曜日)
出席議員……………………………………………………………………………………………………………73
欠席議員……………………………………………………………………………………………………………74
説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………74
事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………74
議事日程(第4号)………………………………………………………………………………………………75
本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………75
開  議……………………………………………………………………………………………………………76
施政方針並びに予算に対する総括質疑…………………………………………………………………………76
高田勝浩……………………………………………………………………………………………………………80
鈴木信昭……………………………………………………………………………………………………………90
休  憩…………………………………………………………………………………………………………100
再  開…………………………………………………………………………………………………………100
天笠巻司…………………………………………………………………………………………………………100
休  憩…………………………………………………………………………………………………………111
再  開…………………………………………………………………………………………………………111
福田義雄…………………………………………………………………………………………………………111
本田一代…………………………………………………………………………………………………………120
栗原忠男…………………………………………………………………………………………………………124
延  会…………………………………………………………………………………………………………131

第5日(6月10日 金曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………133
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………134
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………134
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………134
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………135
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………135
開  議…………………………………………………………………………………………………………136
施政方針並びに予算に対する総括質疑………………………………………………………………………136
星野一広…………………………………………………………………………………………………………136
五十嵐文子………………………………………………………………………………………………………146
休  憩…………………………………………………………………………………………………………153
再  開…………………………………………………………………………………………………………153
太田けい子………………………………………………………………………………………………………153
休  憩…………………………………………………………………………………………………………159
再  開…………………………………………………………………………………………………………159
藤生昌弘…………………………………………………………………………………………………………159
上村信行…………………………………………………………………………………………………………162
延  会…………………………………………………………………………………………………………169

第6日(6月13日 月曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………171
欠席議員…………………………………………………………………………………………………………172
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………172
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………172
議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………173
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………173
開  議…………………………………………………………………………………………………………174
施政方針並びに予算に対する総括質疑………………………………………………………………………174
青木 猛…………………………………………………………………………………………………………174
高橋孝太郎………………………………………………………………………………………………………182
休  憩…………………………………………………………………………………………………………188
再  開…………………………………………………………………………………………………………188
水野正己…………………………………………………………………………………………………………188
休  憩…………………………………………………………………………………………………………197
再  開…………………………………………………………………………………………………………197
小林佐登子………………………………………………………………………………………………………197
井野文人…………………………………………………………………………………………………………203
予算特別委員会の設置及び付託………………………………………………………………………………211
休  憩…………………………………………………………………………………………………………212
再  開…………………………………………………………………………………………………………212
正副委員長の互選結果報告……………………………………………………………………………………212
議案上程…………………………………………………………………………………………………………212
 議案第71号 太田市議員定数条例の一部改正について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………212
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………213
委員会付託………………………………………………………………………………………………………213
議案上程…………………………………………………………………………………………………………213
 議案第72号 太田市特別職の職員の報酬、費用弁償等に関する条例の一部改正について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………213
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………214
委員会付託………………………………………………………………………………………………………214
議案上程…………………………………………………………………………………………………………214
 議案第73号 太田市公営企業職員定数条例の一部改正について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………214
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………215
委員会付託………………………………………………………………………………………………………215
散  会…………………………………………………………………………………………………………215

第7日(6月29日 水曜日)
出席議員…………………………………………………………………………………………………………217
説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………218
事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………218
議事日程(第7号)……………………………………………………………………………………………219
本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………220
開  議…………………………………………………………………………………………………………221
諸般報告…………………………………………………………………………………………………………221
委員長報告………………………………………………………………………………………………………221
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………224
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………224
表  決…………………………………………………………………………………………………………225
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………225
表  決…………………………………………………………………………………………………………225
討  論…………………………………………………………………………………………………………225
 (議案第55号 太田市公の施設に係る指定管理者の指定の手続等に関する条例の制定について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………228
表  決…………………………………………………………………………………………………………228
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………228
表  決…………………………………………………………………………………………………………228
討  論…………………………………………………………………………………………………………228
 (議案第57号 太田市市税条例の一部改正について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………229
表  決…………………………………………………………………………………………………………229
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………229
表  決…………………………………………………………………………………………………………230
委員長報告………………………………………………………………………………………………………230
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………232
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………232
表  決…………………………………………………………………………………………………………232
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………232
表  決…………………………………………………………………………………………………………232
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………233
表  決…………………………………………………………………………………………………………233
委員長報告………………………………………………………………………………………………………233
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………234
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………234
表  決…………………………………………………………………………………………………………234
副委員長報告……………………………………………………………………………………………………235
議長交代…………………………………………………………………………………………………………235
除  斥…………………………………………………………………………………………………………235
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………236
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………236
表  決…………………………………………………………………………………………………………236
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………237
議長交代…………………………………………………………………………………………………………237
委員長報告………………………………………………………………………………………………………237
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………238
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………238
表  決…………………………………………………………………………………………………………238
委員長報告………………………………………………………………………………………………………238
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………240
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………240
表  決…………………………………………………………………………………………………………240
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………241
表  決…………………………………………………………………………………………………………241
委員長報告………………………………………………………………………………………………………241
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………246
討  論…………………………………………………………………………………………………………246
 (議案第43号 平成17年度太田市一般会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………251
表  決…………………………………………………………………………………………………………251
討  論…………………………………………………………………………………………………………251
 (議案第44号 平成17年度太田市国民健康保険特別会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………253
表  決…………………………………………………………………………………………………………253
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………253
表  決…………………………………………………………………………………………………………253
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………254
表  決…………………………………………………………………………………………………………254
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………254
表  決…………………………………………………………………………………………………………254
討  論…………………………………………………………………………………………………………254
 (議案第48号 平成17年度太田市介護保険特別会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………256
表  決…………………………………………………………………………………………………………256
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………256
表  決…………………………………………………………………………………………………………256
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………256
表  決…………………………………………………………………………………………………………257
討  論…………………………………………………………………………………………………………257
 (議案第51号 平成17年度太田市水道事業会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………258
表  決…………………………………………………………………………………………………………258
討  論…………………………………………………………………………………………………………258
 (議案第52号 平成17年度太田市下水道事業等会計予算について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………260
表  決…………………………………………………………………………………………………………260
休  憩…………………………………………………………………………………………………………260
再  開…………………………………………………………………………………………………………260
委員長報告………………………………………………………………………………………………………260
 請願第1号 社会保障制度の抜本改革を求める意見書採択について
 請願第2号 「人権侵害の救済に関する法律」の早期制定を求める意見書の提出について
 請願第3号 「義務教育費国庫負担制度の現行水準の維持に関する意見書の提出について
 請願第4号 障害者自立支援法の見直しに関することについて
 請願第5号 発達障害児(者)に対する支援促進を求める意見書の提出について
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………263
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………263
表  決…………………………………………………………………………………………………………263
討  論…………………………………………………………………………………………………………263
 (請願第2号 「人権侵害の救済に関する法律」の早期制定を求める意見書の提出について)
討論終局…………………………………………………………………………………………………………265
表  決…………………………………………………………………………………………………………265
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………265
表  決…………………………………………………………………………………………………………265
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………266
表  決…………………………………………………………………………………………………………266
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………266
表  決…………………………………………………………………………………………………………266
委員長報告………………………………………………………………………………………………………266
 請願第6号 米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し、BSEの万全な対策を求めることについて
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………267
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………268
表  決…………………………………………………………………………………………………………268
議案上程…………………………………………………………………………………………………………268
 議会議案第5号 太田市議会委員会条例の一部改正について
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………268
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………269
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………269
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………269
表  決…………………………………………………………………………………………………………269
議案上程…………………………………………………………………………………………………………270
 議会議案第6号 地方議会制度の充実強化に関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………270
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………270
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………271
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………271
表  決…………………………………………………………………………………………………………271
議案上程…………………………………………………………………………………………………………271
 議会議案第7号 地方六団体改革案の早期実現に関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………271
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………272
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………272
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………273
表  決…………………………………………………………………………………………………………273
議案上程…………………………………………………………………………………………………………273
 議会議案第8号 社会保障制度の抜本改革を求める意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………273
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………274
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………274
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………274
表  決…………………………………………………………………………………………………………274
議案上程…………………………………………………………………………………………………………275
 議会議案第9号 「人権侵害の救済に関する法律」の早期制定を求める意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………275
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………275
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………275
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………276
表  決…………………………………………………………………………………………………………276
議案上程…………………………………………………………………………………………………………276
 議会議案第10号 義務教育費国庫負担制度の現行水準の維持に関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………276
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………277
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………277
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………277
表  決…………………………………………………………………………………………………………277
議案上程…………………………………………………………………………………………………………278
 議会議案第11号 障害者自立支援法の見直しに関する意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………278
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………278
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………279
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………279
表  決…………………………………………………………………………………………………………279
議案上程…………………………………………………………………………………………………………279
 議会議案第12号 発達障害児(者)に対する支援促進を求める意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………279
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………280
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………280
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………280
表  決…………………………………………………………………………………………………………281
議案上程…………………………………………………………………………………………………………281
 議会議案第13号 米国産牛肉の拙速な輸入再開に反対し、BSEの万全な対策を求める意見書
提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………281
質疑(終局)……………………………………………………………………………………………………282
委員会付託の省略………………………………………………………………………………………………282
討論(終局)……………………………………………………………………………………………………282
表  決…………………………………………………………………………………………………………282
字句等の整理委任………………………………………………………………………………………………282
太田市農業委員会の委員の推薦………………………………………………………………………………283
除  斥…………………………………………………………………………………………………………283
除斥の解除………………………………………………………………………………………………………283
特定事件の閉会中継続調査の付託……………………………………………………………………………283
閉  会…………………………………………………………………………………………………………285