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群馬県 桐生市

平成16年  3月定例会(第1回) 03月04日 目次




平成16年  3月定例会(第1回) − 03月04日 目次







平成16年  3月定例会(第1回)





          平成16年桐生市議会第1回定例会会議録目次

第 1 日(3月4日)
 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………2
 出席議員(26名)…………………………………………………………………………………………………3
 欠席議員(なし)……………………………………………………………………………………………………4
 説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………4
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………4
 開  会………………………………………………………………………………………………………………4
 開  議………………………………………………………………………………………………………………5
 市長に対する抗議について…………………………………………………………………………………………5
    市  長………………………………………………………………………………………………………5
 休  憩………………………………………………………………………………………………………………5
 再  開………………………………………………………………………………………………………………5
 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………5
 日程第2 会期決定の件……………………………………………………………………………………………5
 日程第3 議案第 3号 市長、助役、収入役及び教育長の給料の特例に関する条例案…………………5
      議案第 4号 桐生市まちづくり基金条例案………………………………………………………5
      議案第 5号 桐生市情報公開条例の一部を改正する条例案……………………………………5
      議案第 6号 桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案……………………………………6
      議案第 8号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案……………………6
      議案第 7号 桐生市職員定数条例の一部を改正する条例案……………………………………6
      議案第 9号 桐生市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案…………………………6
      議案第10号 桐生市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び公益法人等への職
             員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例案………………………………6
      議案第11号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一
             部を改正する条例案…………………………………………………………………6
      議案第12号 桐生市市税条例の一部を改正する条例案…………………………………………6
      議案第13号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更に関する協議について…………………6
      議案第14号 群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について…………………6
 提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………6
    助  役………………………………………………………………………………………………………6
 質  疑(議案第3号)……………………………………………………………………………………………8
   20番……………………………………………………………………………………………………………8
    総務部長………………………………………………………………………………………………………8
   20番……………………………………………………………………………………………………………9
    教育長…………………………………………………………………………………………………………9
   20番……………………………………………………………………………………………………………9
    教育長…………………………………………………………………………………………………………9
   13番……………………………………………………………………………………………………………9
    総務部長……………………………………………………………………………………………………10
   13番…………………………………………………………………………………………………………10
    市  長……………………………………………………………………………………………………10
    助  役……………………………………………………………………………………………………10
   13番…………………………………………………………………………………………………………10
   19番…………………………………………………………………………………………………………11
    総務部長……………………………………………………………………………………………………11
   23番…………………………………………………………………………………………………………11
    総務部長……………………………………………………………………………………………………12
   23番…………………………………………………………………………………………………………12
    市  長……………………………………………………………………………………………………12
   23番…………………………………………………………………………………………………………12
    市  長……………………………………………………………………………………………………13
    助  役……………………………………………………………………………………………………13
   6 番…………………………………………………………………………………………………………13
    市  長……………………………………………………………………………………………………15
    総務部長……………………………………………………………………………………………………16
   6 番…………………………………………………………………………………………………………16
    助  役……………………………………………………………………………………………………17
   6 番…………………………………………………………………………………………………………17
   22番…………………………………………………………………………………………………………18
    市  長……………………………………………………………………………………………………19
    助  役……………………………………………………………………………………………………19
   22番…………………………………………………………………………………………………………19
    市  長……………………………………………………………………………………………………19
   22番…………………………………………………………………………………………………………19
    市  長……………………………………………………………………………………………………20
 質  疑(議案第4号)…………………………………………………………………………………………20
   1 番…………………………………………………………………………………………………………20
    企画部長……………………………………………………………………………………………………21
   1 番…………………………………………………………………………………………………………22
   4 番…………………………………………………………………………………………………………22
    企画部長……………………………………………………………………………………………………22
   4 番…………………………………………………………………………………………………………23
    企画部長……………………………………………………………………………………………………23
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………24
 再  開……………………………………………………………………………………………………………24
 議長交代……………………………………………………………………………………………………………24
 発言訂正……………………………………………………………………………………………………………24
    市  長……………………………………………………………………………………………………24
 質疑続行(議案第4号)…………………………………………………………………………………………24
   2 番…………………………………………………………………………………………………………24
    企画部長……………………………………………………………………………………………………24
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………25
   8 番…………………………………………………………………………………………………………25
    企画部長……………………………………………………………………………………………………25
   8 番…………………………………………………………………………………………………………25
    企画部長……………………………………………………………………………………………………26
   15番…………………………………………………………………………………………………………26
    企画部長……………………………………………………………………………………………………26
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………26
   6 番…………………………………………………………………………………………………………26
    助  役……………………………………………………………………………………………………27
    企画部長……………………………………………………………………………………………………27
   6 番…………………………………………………………………………………………………………28
    助  役……………………………………………………………………………………………………28
   6 番…………………………………………………………………………………………………………29
 質  疑(議案第5号)…………………………………………………………………………………………29
 質  疑(議案第6号及び議案第8号)………………………………………………………………………29
   19番…………………………………………………………………………………………………………29
    総務部長……………………………………………………………………………………………………29
   4 番…………………………………………………………………………………………………………29
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………30
    総務部長……………………………………………………………………………………………………30
   4 番…………………………………………………………………………………………………………30
    総務部長……………………………………………………………………………………………………31
   6 番…………………………………………………………………………………………………………31
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………31
   6 番…………………………………………………………………………………………………………31
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………32
   22番…………………………………………………………………………………………………………32
    市  長……………………………………………………………………………………………………33
   22番…………………………………………………………………………………………………………34
    市  長……………………………………………………………………………………………………34
   22番…………………………………………………………………………………………………………35
   14番…………………………………………………………………………………………………………35
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………35
   14番…………………………………………………………………………………………………………36
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………36
   14番…………………………………………………………………………………………………………37
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………37
 質  疑(議案第7号)…………………………………………………………………………………………37
   4 番…………………………………………………………………………………………………………37
    総務部長……………………………………………………………………………………………………38
   4 番…………………………………………………………………………………………………………38
   13番…………………………………………………………………………………………………………38
    総務部長……………………………………………………………………………………………………38
   13番…………………………………………………………………………………………………………39
    総務部長……………………………………………………………………………………………………39
   23番…………………………………………………………………………………………………………40
    総務部長……………………………………………………………………………………………………40
   23番…………………………………………………………………………………………………………40
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………40
   23番…………………………………………………………………………………………………………41
 会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………41
 質疑続行(議案第7号)…………………………………………………………………………………………41
 質  疑(議案第9号)…………………………………………………………………………………………41
 質  疑(議案第10号)………………………………………………………………………………………41
 質  疑(議案第11号)………………………………………………………………………………………42
 質  疑(議案第12号)………………………………………………………………………………………42
   4 番…………………………………………………………………………………………………………42
    税務部長……………………………………………………………………………………………………42
   4 番…………………………………………………………………………………………………………42
    税務部長……………………………………………………………………………………………………43
   4 番…………………………………………………………………………………………………………43
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………43
 再  開……………………………………………………………………………………………………………43
 質疑続行(議案第12号)………………………………………………………………………………………43
   8 番…………………………………………………………………………………………………………43
    税務部長……………………………………………………………………………………………………44
   8 番…………………………………………………………………………………………………………44
   20番…………………………………………………………………………………………………………44
    税務部長……………………………………………………………………………………………………45
   20番…………………………………………………………………………………………………………45
    税務部長……………………………………………………………………………………………………46
   23番…………………………………………………………………………………………………………46
    税務部長……………………………………………………………………………………………………46
   23番…………………………………………………………………………………………………………46
    税務部長……………………………………………………………………………………………………47
   23番…………………………………………………………………………………………………………47
    税務部長……………………………………………………………………………………………………48
 質  疑(議案第13号及び議案第14号)…………………………………………………………………49
 委員会付託(総務委員会)………………………………………………………………………………………49
   23番…………………………………………………………………………………………………………49
 日程第4 議案第15号 桐生市風致地区内における建築等の規制に関する条例案……………………49
      議案第16号 桐生市土地開発基金の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
             条例案………………………………………………………………………………49
      議案第17号 桐生市水洗便所改造資金貸付基金の設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例案………………………………………………………………49
      議案第18号 桐生市水処理センター設置条例の一部を改正する条例案……………………49
      議案第20号 桐生市小規模汚水処理場設置条例の一部を改正する条例案…………………49
      議案第19号 桐生都市計画事業桐生駅周辺土地区画整理事業施行規程及び桐生都
             市計画事業裏地土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案………49
      議案第21号 企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
             案……………………………………………………………………………………50
      議案第23号 市道路線の廃止及び認定について………………………………………………50
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………50
    助  役……………………………………………………………………………………………………50
 質  疑(議案第15号)………………………………………………………………………………………51
 質  疑(議案第16号)………………………………………………………………………………………51
   19番…………………………………………………………………………………………………………51
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………51
   23番…………………………………………………………………………………………………………52
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………52
   23番…………………………………………………………………………………………………………52
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………52
   23番…………………………………………………………………………………………………………53
   5 番…………………………………………………………………………………………………………53
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………53
   5 番…………………………………………………………………………………………………………53
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………54
 質  疑(議案第17号)………………………………………………………………………………………54
   4 番…………………………………………………………………………………………………………54
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………54
 質  疑(議案第18号及び議案第20号)…………………………………………………………………55
 質  疑(議案第19号)………………………………………………………………………………………55
   4 番…………………………………………………………………………………………………………55
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………55
   20番…………………………………………………………………………………………………………56
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………56
   20番…………………………………………………………………………………………………………56
   5 番…………………………………………………………………………………………………………56
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………57
   5 番…………………………………………………………………………………………………………57
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………57
   5 番…………………………………………………………………………………………………………58
    都市計画部長………………………………………………………………………………………………58
 質  疑(議案第21号)………………………………………………………………………………………58
   5 番…………………………………………………………………………………………………………59
    水道局長……………………………………………………………………………………………………59
   5 番…………………………………………………………………………………………………………59
    水道局長……………………………………………………………………………………………………60
    総務部長……………………………………………………………………………………………………60
 質  疑(議案第23号)………………………………………………………………………………………60
   20番…………………………………………………………………………………………………………60
    建設部長……………………………………………………………………………………………………61
   20番…………………………………………………………………………………………………………61
    建設部長……………………………………………………………………………………………………61
   20番…………………………………………………………………………………………………………62
    建設部長……………………………………………………………………………………………………62
   6 番…………………………………………………………………………………………………………62
    建設部長……………………………………………………………………………………………………63
   6 番…………………………………………………………………………………………………………63
    建設部長……………………………………………………………………………………………………64
 委員会付託(建設委員会)………………………………………………………………………………………64
 日程第5 議案第24号 桐生市特別会計設置条例の一部を改正する条例案……………………………64
      議案第25号 桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案………………………64
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………64
    助  役……………………………………………………………………………………………………64
 質  疑(議案第24号)………………………………………………………………………………………65
   6 番…………………………………………………………………………………………………………65
    競艇事業部長………………………………………………………………………………………………66
   6 番…………………………………………………………………………………………………………66
 質  疑(議案第25号)………………………………………………………………………………………66
   19番…………………………………………………………………………………………………………66
    経済部長……………………………………………………………………………………………………66
   15番…………………………………………………………………………………………………………67
    経済部長……………………………………………………………………………………………………67
   5 番…………………………………………………………………………………………………………67
    経済部長……………………………………………………………………………………………………67
   5 番…………………………………………………………………………………………………………68
    経済部長……………………………………………………………………………………………………68
 委員会付託(産業経済委員会)…………………………………………………………………………………68
 日程第6 議案第26号 桐生市立学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案………………68
      議案第27号 桐生市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
             案……………………………………………………………………………………68
      議案第28号 桐生東スポーツセンター条例の一部を改正する条例案………………………68
      議案第29号 桐生市敬老金に関する条例の一部を改正する条例案…………………………68
      議案第30号 桐生市交通災害共済条例を廃止する条例案……………………………………68
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………69
    助  役……………………………………………………………………………………………………69
 質  疑(議案第26号)………………………………………………………………………………………69
   6 番…………………………………………………………………………………………………………69
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………69
   6 番…………………………………………………………………………………………………………70
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………71
   6 番…………………………………………………………………………………………………………71
 質  疑(議案第27号)………………………………………………………………………………………71
   19番…………………………………………………………………………………………………………72
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………72
   3 番…………………………………………………………………………………………………………72
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………72
   3 番…………………………………………………………………………………………………………73
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………73
   6 番…………………………………………………………………………………………………………73
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………74
 質  疑(議案第28号)………………………………………………………………………………………74
   2 番…………………………………………………………………………………………………………74
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………74
   2 番…………………………………………………………………………………………………………75
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………75
   20番…………………………………………………………………………………………………………75
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………76
   23番…………………………………………………………………………………………………………76
    総務部長……………………………………………………………………………………………………76
   23番…………………………………………………………………………………………………………76
    助  役……………………………………………………………………………………………………77
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………77
    市  長……………………………………………………………………………………………………77
   23番…………………………………………………………………………………………………………77
   6 番…………………………………………………………………………………………………………77
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………77
   6 番…………………………………………………………………………………………………………78
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………78
   17番…………………………………………………………………………………………………………78
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………78
   17番…………………………………………………………………………………………………………79
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………79
   17番…………………………………………………………………………………………………………79
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………79
 再  開……………………………………………………………………………………………………………79
 議長交代……………………………………………………………………………………………………………79
 質  疑(議案第29号)………………………………………………………………………………………79
   3 番…………………………………………………………………………………………………………79
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………80
   3 番…………………………………………………………………………………………………………80
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………80
   3 番…………………………………………………………………………………………………………81
   23番…………………………………………………………………………………………………………81
    市  長……………………………………………………………………………………………………81
   23番…………………………………………………………………………………………………………82
    市  長……………………………………………………………………………………………………83
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………83
   6 番…………………………………………………………………………………………………………83
    市  長……………………………………………………………………………………………………85
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………85
   6 番…………………………………………………………………………………………………………85
 質  疑(議案第30号)………………………………………………………………………………………86
   1 番…………………………………………………………………………………………………………86
    市民部長……………………………………………………………………………………………………86
   1 番…………………………………………………………………………………………………………87
    市民部長……………………………………………………………………………………………………87
   6 番…………………………………………………………………………………………………………87
    市民部長……………………………………………………………………………………………………87
   6 番…………………………………………………………………………………………………………88
    市民部長……………………………………………………………………………………………………88
   3 番…………………………………………………………………………………………………………89
    市民部長……………………………………………………………………………………………………89
   3 番…………………………………………………………………………………………………………89
    市民部長……………………………………………………………………………………………………90
 委員会付託(教育民生委員会)…………………………………………………………………………………90
 日程第7 議案第31号 平成15年度桐生市一般会計補正予算(第10号)…………………………90
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………90
    助  役……………………………………………………………………………………………………90
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………91
   20番…………………………………………………………………………………………………………91
    企画部長……………………………………………………………………………………………………92
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………92
    建設部長……………………………………………………………………………………………………93
   6 番…………………………………………………………………………………………………………93
    経済部長……………………………………………………………………………………………………94
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………94
    企画部長……………………………………………………………………………………………………95
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………95
   6 番…………………………………………………………………………………………………………95
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………95
 委員会付託(総務委員会)………………………………………………………………………………………96
 日程第8 議案第32号 平成15年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)………96
      議案第35号 平成15年度桐生市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)……………96
      議案第36号 平成15年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)……………96
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………96
    助  役……………………………………………………………………………………………………96
 質  疑(議案第32号)………………………………………………………………………………………97
   3 番…………………………………………………………………………………………………………97
    市民部長……………………………………………………………………………………………………97
   3 番…………………………………………………………………………………………………………98
    市民部長……………………………………………………………………………………………………98
   3 番…………………………………………………………………………………………………………98
   5 番…………………………………………………………………………………………………………98
    市民部長……………………………………………………………………………………………………99
    税務部長…………………………………………………………………………………………………100
   5 番………………………………………………………………………………………………………100
    税務部長…………………………………………………………………………………………………100
 質  疑(議案第35号)……………………………………………………………………………………100
   5 番………………………………………………………………………………………………………100
    市民部長…………………………………………………………………………………………………101
 質  疑(議案第36号)……………………………………………………………………………………101
   5 番………………………………………………………………………………………………………101
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………102
   5 番………………………………………………………………………………………………………102
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………102
   5 番………………………………………………………………………………………………………103
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………103
 委員会付託(教育民生委員会)………………………………………………………………………………103
 日程第9 議案第33号 平成15年度桐生市下水道事業特別会計補正予算(第3号)……………103
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………103
    助  役…………………………………………………………………………………………………103
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………104
 委員会付託(建設委員会)……………………………………………………………………………………104
日程第10 議案第34号 平成15年度桐生市卸売市場事業特別会計補正予算(第3号)…………104
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………104
    助  役…………………………………………………………………………………………………104
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………104
 委員会付託(産業経済委員会)………………………………………………………………………………104
 日程の追加………………………………………………………………………………………………………105
 日程追加 議第2号議案 桐生市が新里村及び黒保根村と合併することの意思を問う住民投票
             条例案……………………………………………………………………………105
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………105
   6 番………………………………………………………………………………………………………105
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………108
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………108
 討  論…………………………………………………………………………………………………………108
   12番………………………………………………………………………………………………………109
   5 番………………………………………………………………………………………………………109
   3 番………………………………………………………………………………………………………109
 表  決…………………………………………………………………………………………………………109
 日程の追加………………………………………………………………………………………………………110
 日程追加 議第3号議案 市長と業者等の疑惑追及調査特別委員会設置に関する決議案……………110
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………110
   22番………………………………………………………………………………………………………110
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………111
   2 番………………………………………………………………………………………………………111
   22番………………………………………………………………………………………………………112
   2 番………………………………………………………………………………………………………112
   22番………………………………………………………………………………………………………113
   6 番………………………………………………………………………………………………………113
   22番………………………………………………………………………………………………………113
   16番………………………………………………………………………………………………………114
   22番………………………………………………………………………………………………………114
   16番………………………………………………………………………………………………………115
   22番………………………………………………………………………………………………………115
   16番………………………………………………………………………………………………………115
   22番………………………………………………………………………………………………………116
   6 番………………………………………………………………………………………………………116
   22番………………………………………………………………………………………………………118
   6 番………………………………………………………………………………………………………118
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………119
 再  開…………………………………………………………………………………………………………119
 延会について……………………………………………………………………………………………………119
 会議時間の変更…………………………………………………………………………………………………119
 延  会…………………………………………………………………………………………………………119

第 2 日(3月5日)
 議事日程(第2号)……………………………………………………………………………………………121
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………121
 出席議員(26名)……………………………………………………………………………………………121
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………122
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………122
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………122
 開  議…………………………………………………………………………………………………………123
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………123
 再  開…………………………………………………………………………………………………………123
 日程第1 議第3号議案 市長と業者等の疑惑追及調査特別委員会設置に関する決議案……………123
 質疑続行…………………………………………………………………………………………………………123
   22番………………………………………………………………………………………………………123
   6 番………………………………………………………………………………………………………123
   22番………………………………………………………………………………………………………124
   13番………………………………………………………………………………………………………124
   22番………………………………………………………………………………………………………124
   15番………………………………………………………………………………………………………124
   22番………………………………………………………………………………………………………125
   15番………………………………………………………………………………………………………125
   22番………………………………………………………………………………………………………125
   15番………………………………………………………………………………………………………125
   22番………………………………………………………………………………………………………126
   15番………………………………………………………………………………………………………126
   22番………………………………………………………………………………………………………127
   12番………………………………………………………………………………………………………127
   22番………………………………………………………………………………………………………128
   10番………………………………………………………………………………………………………128
   22番………………………………………………………………………………………………………128
   17番………………………………………………………………………………………………………129
   22番………………………………………………………………………………………………………129
   17番………………………………………………………………………………………………………129
   22番………………………………………………………………………………………………………129
   6 番………………………………………………………………………………………………………130
   10番………………………………………………………………………………………………………130
   22番………………………………………………………………………………………………………130
   7 番………………………………………………………………………………………………………130
   22番………………………………………………………………………………………………………131
   7 番………………………………………………………………………………………………………131
   22番………………………………………………………………………………………………………131
 委員会付託(合併、競艇、入札、指定金融機関調査特別委員会)………………………………………131
   17番………………………………………………………………………………………………………132
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………132
 再  開…………………………………………………………………………………………………………132
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………132
 再  開…………………………………………………………………………………………………………132
 委員会付託続行(合併、競艇、入札、指定金融機関調査特別委員会)…………………………………132
 動議の提出………………………………………………………………………………………………………132
   6 番………………………………………………………………………………………………………132
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………133
 再  開…………………………………………………………………………………………………………133
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………133
 日程の追加………………………………………………………………………………………………………133
 日程追加 「議長 蛭間利雄議員の不信任案」動議………………………………………………………133
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………133
   6 番………………………………………………………………………………………………………133
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………134
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………134
 討  論…………………………………………………………………………………………………………134
   15番………………………………………………………………………………………………………134
   5 番………………………………………………………………………………………………………135
 表  決…………………………………………………………………………………………………………135
   18番………………………………………………………………………………………………………135
 日程第2 議案第37号 平成16年度桐生市一般会計予算……………………………………………135
      議案第38号 平成16年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算………………135
      議案第39号 平成16年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算………………………135
      議案第40号 平成16年度桐生市下水道事業特別会計予算………………………………135
      議案第41号 平成16年度桐生市交通災害共済事業特別会計予算………………………135
      議案第42号 平成16年度桐生市卸売市場事業特別会計予算……………………………135
      議案第43号 平成16年度桐生市老人保健事業特別会計予算……………………………135
      議案第44号 平成16年度桐生市簡易水道事業特別会計予算……………………………135
      議案第45号 平成16年度桐生市用地先行取得事業特別会計予算………………………135
      議案第46号 平成16年度桐生市介護保険事業特別会計予算……………………………136
      議案第47号 平成16年度桐生市水道事業会計予算………………………………………136
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………136
    市  長…………………………………………………………………………………………………136
    助  役…………………………………………………………………………………………………145
 質  疑(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………146
   25番………………………………………………………………………………………………………148
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………149
 質疑続行(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………149
   25番………………………………………………………………………………………………………149
    市  長…………………………………………………………………………………………………151
    企画部長…………………………………………………………………………………………………152
    税務部長…………………………………………………………………………………………………154
    総務部長…………………………………………………………………………………………………155
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………155
    競艇事業部長……………………………………………………………………………………………155
    経済部長…………………………………………………………………………………………………156
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………157
    建設部長…………………………………………………………………………………………………157
   25番………………………………………………………………………………………………………157
   9 番………………………………………………………………………………………………………157
    企画部長…………………………………………………………………………………………………159
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………160
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………160
    経済部長…………………………………………………………………………………………………160
    市民部長…………………………………………………………………………………………………161
    総務部長…………………………………………………………………………………………………162
    競艇事業部長……………………………………………………………………………………………162
   9 番………………………………………………………………………………………………………162
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………162
 再  開…………………………………………………………………………………………………………163
 延会について……………………………………………………………………………………………………163
 休  会(6日から7日までの2日間)……………………………………………………………………163
 延  会…………………………………………………………………………………………………………163

第 3 日(3月6日)
第 4 日(3月7日)

第 5 日(3月8日)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………165
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………165
 出席議員(26名)……………………………………………………………………………………………165
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………166
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………166
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………166
 開  議…………………………………………………………………………………………………………166
 発言取り消し……………………………………………………………………………………………………166
   15番………………………………………………………………………………………………………166
 日程第1 議案第37号 平成16年度桐生市一般会計予算……………………………………………166
      議案第38号 平成16年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算………………166
      議案第39号 平成16年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算………………………166
      議案第40号 平成16年度桐生市下水道事業特別会計予算………………………………167
      議案第41号 平成16年度桐生市交通災害共済事業特別会計予算………………………167
      議案第42号 平成16年度桐生市卸売市場事業特別会計予算……………………………167
      議案第43号 平成16年度桐生市老人保健事業特別会計予算……………………………167
      議案第44号 平成16年度桐生市簡易水道事業特別会計予算……………………………167
      議案第45号 平成16年度桐生市用地先行取得事業特別会計予算………………………167
      議案第46号 平成16年度桐生市介護保険事業特別会計予算……………………………167
      議案第47号 平成16年度桐生市水道事業会計予算………………………………………167
 質疑続行(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………167
   4 番………………………………………………………………………………………………………173
    企画部長…………………………………………………………………………………………………178
    競艇事業部長……………………………………………………………………………………………179
    経済部長…………………………………………………………………………………………………179
    市民部長…………………………………………………………………………………………………181
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………181
    総務部長…………………………………………………………………………………………………183
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………184
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………185
   4 番………………………………………………………………………………………………………186
   2 番………………………………………………………………………………………………………186
    企画部長…………………………………………………………………………………………………190
    市民部長…………………………………………………………………………………………………190
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………191
    経済部長…………………………………………………………………………………………………192
    建設部長…………………………………………………………………………………………………193
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………194
    総務部長…………………………………………………………………………………………………194
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………194
   20番………………………………………………………………………………………………………195
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………196
 再  開…………………………………………………………………………………………………………196
 質疑続行(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………196
    企画部長…………………………………………………………………………………………………197
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………198
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………198
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………198
    企画部長…………………………………………………………………………………………………198
 質疑続行(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………198
   20番………………………………………………………………………………………………………198
   8 番………………………………………………………………………………………………………199
    企画部長…………………………………………………………………………………………………201
    税務部長…………………………………………………………………………………………………201
    経済部長…………………………………………………………………………………………………202
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………203
    市民部長…………………………………………………………………………………………………204
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………205
    市民部長…………………………………………………………………………………………………205
 質疑続行(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………205
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………205
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………205
   8 番………………………………………………………………………………………………………206
   15番………………………………………………………………………………………………………206
    企画部長…………………………………………………………………………………………………211
    総務部長…………………………………………………………………………………………………212
    市民部長…………………………………………………………………………………………………213
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………214
    経済部長…………………………………………………………………………………………………215
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………216
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………216
   15番………………………………………………………………………………………………………217
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………217
   15番………………………………………………………………………………………………………217
 質疑続行(議案第37号から議案第47号)………………………………………………………………217
   15番………………………………………………………………………………………………………217
   6 番………………………………………………………………………………………………………217
 委員会付託(予算特別委員会)………………………………………………………………………………217
 予算特別委員の選任……………………………………………………………………………………………217
 休  会(9日から18日までの10日間)………………………………………………………………218
 散  会…………………………………………………………………………………………………………218

第 6 日(3月 9 日)
第 7 日(3月10日)
第 8 日(3月11日)
第 9 日(3月12日)
第10日(3月13日)
第11日(3月14日)
第12日(3月15日)
第13日(3月16日)
第14日(3月17日)
第15日(3月18日)

第16日(3月19日)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………219
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………220
 出席議員(26名)……………………………………………………………………………………………222
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………223
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………223
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………223
 開  議…………………………………………………………………………………………………………223
 議会運営委員の辞任についての報告…………………………………………………………………………223
 日程の追加………………………………………………………………………………………………………223
 日程追加 議会運営委員の選任………………………………………………………………………………224
 合併、競艇、入札、指定金融機関調査特別委員の辞任についての報告…………………………………224
 日程の追加………………………………………………………………………………………………………224
 日程追加 合併、競艇、入札、指定金融機関調査特別委員の選任………………………………………224
 日程第1 議案第48号 固定資産評価審査委員会委員の選任につき同意を求めることについ
             て…………………………………………………………………………………225
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………225
    市  長…………………………………………………………………………………………………225
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………225
 再  開…………………………………………………………………………………………………………225
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………225
   6 番………………………………………………………………………………………………………226
    市  長…………………………………………………………………………………………………226
   6 番………………………………………………………………………………………………………226
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………227
 討  論…………………………………………………………………………………………………………227
 表  決…………………………………………………………………………………………………………227
 日程第2 議員派遣(行政視察調査)について……………………………………………………………227
 日程第3 議案第 3号 市長、助役、収入役及び教育長の給料の特例に関する条例案……………228
      議案第 4号 桐生市まちづくり基金条例案…………………………………………………228
      議案第 5号 桐生市情報公開条例の一部を改正する条例案………………………………228
      議案第 6号 桐生市事務分掌条例の一部を改正する条例案………………………………228
      議案第 8号 職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例案………………228
      議案第 7号 桐生市職員定数条例の一部を改正する条例案………………………………228
      議案第 9号 桐生市職員退職手当支給条例の一部を改正する条例案……………………228
      議案第10号 桐生市職員の勤務時間、休暇等に関する条例及び公益法人等への職
             員の派遣等に関する条例の一部を改正する条例案…………………………228
      議案第11号 議会の議員その他非常勤の職員の公務災害補償等に関する条例の一
             部を改正する条例案……………………………………………………………228
      議案第12号 桐生市市税条例の一部を改正する条例案……………………………………228
      議案第13号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更に関する協議について……………228
      議案第14号 群馬県市町村総合事務組合規約の変更に関する協議について……………228
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………228
   16番………………………………………………………………………………………………………229
 質  疑(議案第3号)………………………………………………………………………………………231
 質  疑(議案第4号)………………………………………………………………………………………231
 質  疑(議案第5号)………………………………………………………………………………………231
 質  疑(議案第6号及び議案第8号)……………………………………………………………………231
 質  疑(議案第7号)………………………………………………………………………………………232
 質  疑(議案第9号)………………………………………………………………………………………232
 質  疑(議案第10号)……………………………………………………………………………………232
 質  疑(議案第11号)……………………………………………………………………………………232
 質  疑(議案第12号)……………………………………………………………………………………232
 質  疑(議案第13号及び議案第14号)………………………………………………………………232
 討  論(議案第3号)………………………………………………………………………………………232
   19番………………………………………………………………………………………………………232
 表  決…………………………………………………………………………………………………………233
 討  論(議案第4号)………………………………………………………………………………………233
   5 番………………………………………………………………………………………………………233
   1 番………………………………………………………………………………………………………233
   20番………………………………………………………………………………………………………234
 表  決…………………………………………………………………………………………………………234
 討  論(議案第5号)………………………………………………………………………………………235
   5 番………………………………………………………………………………………………………235
 表  決…………………………………………………………………………………………………………235
 討  論(議案第6号)………………………………………………………………………………………235
 表  決…………………………………………………………………………………………………………236
 討  論(議案第8号)………………………………………………………………………………………236
 表  決…………………………………………………………………………………………………………236
 討  論(議案第7号)………………………………………………………………………………………236
   5 番………………………………………………………………………………………………………236
 表  決…………………………………………………………………………………………………………237
 討  論(議案第9号)………………………………………………………………………………………237
 表  決…………………………………………………………………………………………………………237
 討  論(議案第10号)……………………………………………………………………………………237
 表  決…………………………………………………………………………………………………………237
 討  論(議案第11号)……………………………………………………………………………………237
 表  決…………………………………………………………………………………………………………238
 討  論(議案第12号)……………………………………………………………………………………238
   5 番………………………………………………………………………………………………………238
   20番………………………………………………………………………………………………………238
 表  決…………………………………………………………………………………………………………239
 討  論(議案第13号)……………………………………………………………………………………239
 表  決…………………………………………………………………………………………………………239
 討  論(議案第14号)……………………………………………………………………………………239
 表  決…………………………………………………………………………………………………………239
 日程第4 議案第15号 桐生市風致地区内における建築等の規制に関する条例案…………………240
      議案第16号 桐生市土地開発基金の設置及び管理に関する条例の一部を改正する
             条例案……………………………………………………………………………240
      議案第17号 桐生市水洗便所改造資金貸付基金の設置及び管理に関する条例の一
             部を改正する条例案……………………………………………………………240
      議案第18号 桐生市水処理センター設置条例の一部を改正する条例案…………………240
      議案第20号 桐生市小規模汚水処理場設置条例の一部を改正する条例案………………240
      議案第19号 桐生都市計画事業桐生駅周辺土地区画整理事業施行規程及び桐生都
             市計画事業裏地土地区画整理事業施行規程の一部を改正する条例案……240
      議案第21号 企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条例
             案…………………………………………………………………………………240
      議案第23号 市道路線の廃止及び認定について……………………………………………240
 委員長報告(建設委員長)……………………………………………………………………………………240
   15番………………………………………………………………………………………………………240
 質  疑(議案第15号)……………………………………………………………………………………242
 質  疑(議案第16号)……………………………………………………………………………………242
 質  疑(議案第17号)……………………………………………………………………………………242
 質  疑(議案第18号及び議案第20号)………………………………………………………………242
 質  疑(議案第19号)……………………………………………………………………………………242
 質  疑(議案第21号)……………………………………………………………………………………242
   6 番………………………………………………………………………………………………………243
   15番………………………………………………………………………………………………………243
 質  疑(議案第23号)……………………………………………………………………………………243
 討  論(議案第15号)……………………………………………………………………………………243
 表  決…………………………………………………………………………………………………………243
 討  論(議案第16号)……………………………………………………………………………………243
 表  決…………………………………………………………………………………………………………243
 討  論(議案第17号)……………………………………………………………………………………244
   6 番………………………………………………………………………………………………………244
 表  決…………………………………………………………………………………………………………244
 討  論(議案第18号)……………………………………………………………………………………244
 表  決…………………………………………………………………………………………………………245
 討  論(議案第20号)……………………………………………………………………………………245
 表  決…………………………………………………………………………………………………………245
 討  論(議案第19号)……………………………………………………………………………………245
   20番………………………………………………………………………………………………………245
 表  決…………………………………………………………………………………………………………246
 討  論(議案第21号)……………………………………………………………………………………246
   6 番………………………………………………………………………………………………………246
 表  決…………………………………………………………………………………………………………246
 討  論(議案第23号)……………………………………………………………………………………247
 表  決…………………………………………………………………………………………………………247
 日程第5 議案第24号 桐生市特別会計設置条例の一部を改正する条例案…………………………247
      議案第25号 桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案……………………247
 委員長報告(産業経済委員長)………………………………………………………………………………247
   20番………………………………………………………………………………………………………247
 質  疑(議案第24号)……………………………………………………………………………………249
 質  疑(議案第25号)……………………………………………………………………………………249
 討  論(議案第24号)……………………………………………………………………………………249
   6 番………………………………………………………………………………………………………249
 表  決…………………………………………………………………………………………………………252
 討  論(議案第25号)……………………………………………………………………………………252
 表  決…………………………………………………………………………………………………………252
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………252
 再  開…………………………………………………………………………………………………………252
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………252
 日程第6 議案第26号 桐生市立学校授業料等に関する条例の一部を改正する条例案……………252
      議案第27号 桐生市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例
             案…………………………………………………………………………………252
      議案第28号 桐生東スポーツセンター条例の一部を改正する条例案……………………252
      議案第29号 桐生市敬老金に関する条例の一部を改正する条例案………………………252
      議案第30号 桐生市交通災害共済条例を廃止する条例案…………………………………253
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………253
   10番………………………………………………………………………………………………………253
 質  疑(議案第26号)……………………………………………………………………………………256
 質  疑(議案第27号)……………………………………………………………………………………256
 質  疑(議案第28号)……………………………………………………………………………………256
 質  疑(議案第29号)……………………………………………………………………………………256
 質  疑(議案第30号)……………………………………………………………………………………256
 討  論(議案第26号)……………………………………………………………………………………256
   4 番………………………………………………………………………………………………………256
 表  決…………………………………………………………………………………………………………257
 討  論(議案第27号)……………………………………………………………………………………257
 表  決…………………………………………………………………………………………………………257
 討  論(議案第28号)……………………………………………………………………………………257
   4 番………………………………………………………………………………………………………257
 表  決…………………………………………………………………………………………………………258
 討  論(議案第29号)……………………………………………………………………………………258
   6 番………………………………………………………………………………………………………258
 表  決…………………………………………………………………………………………………………258
 討  論(議案第30号)……………………………………………………………………………………259
   4 番………………………………………………………………………………………………………259
   1 番………………………………………………………………………………………………………259
 表  決…………………………………………………………………………………………………………259
 日程第7 議案第31号 平成15年度桐生市一般会計補正予算(第10号)………………………260
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………260
   3 番………………………………………………………………………………………………………260
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………261
 討  論…………………………………………………………………………………………………………261
 表  決…………………………………………………………………………………………………………262
 日程第8 議案第33号 平成15年度桐生市下水道事業特別会計補正予算(第3号)……………262
 委員長報告(建設委員長)……………………………………………………………………………………262
   1 番………………………………………………………………………………………………………262
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………263
 討  論…………………………………………………………………………………………………………263
 表  決…………………………………………………………………………………………………………263
 日程第9 議案第34号 平成15年度桐生市卸売市場事業特別会計補正予算(第3号)…………263
 委員長報告(産業経済委員長)………………………………………………………………………………263
   2 番………………………………………………………………………………………………………263
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………264
 討  論…………………………………………………………………………………………………………264
 表  決…………………………………………………………………………………………………………264
 日程第10 議案第32号 平成15年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)…264
       議案第35号 平成15年度桐生市老人保健事業特別会計補正予算(第2号)………264
       議案第36号 平成15年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)………264
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………264
   7 番………………………………………………………………………………………………………265
 質  疑(議案第32号)……………………………………………………………………………………266
 質  疑(議案第35号)……………………………………………………………………………………266
 質  疑(議案第36号)……………………………………………………………………………………266
 討  論(議案第32号)……………………………………………………………………………………266
 表  決…………………………………………………………………………………………………………267
 討  論(議案第35号)……………………………………………………………………………………267
 表  決…………………………………………………………………………………………………………267
 討  論(議案第36号)……………………………………………………………………………………267
 表  決…………………………………………………………………………………………………………267
 日程第11 議案第37号 平成16年度桐生市一般会計予算…………………………………………268
       議案第38号 平成16年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算……………268
       議案第39号 平成16年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算……………………268
       議案第40号 平成16年度桐生市下水道事業特別会計予算……………………………268
       議案第41号 平成16年度桐生市交通災害共済事業特別会計予算……………………268
       議案第42号 平成16年度桐生市卸売市場事業特別会計予算…………………………268
       議案第43号 平成16年度桐生市老人保健事業特別会計予算…………………………268
       議案第44号 平成16年度桐生市簡易水道事業特別会計予算…………………………268
       議案第45号 平成16年度桐生市用地先行取得事業特別会計予算……………………268
       議案第46号 平成16年度桐生市介護保険事業特別会計予算…………………………268
       議案第47号 平成16年度桐生市水道事業会計予算……………………………………268
 委員長報告(予算特別委員長)………………………………………………………………………………268
   16番………………………………………………………………………………………………………268
 質  疑(議案第37号)……………………………………………………………………………………273
 質  疑(議案第38号)……………………………………………………………………………………273
 質  疑(議案第39号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第40号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第41号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第42号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第43号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第44号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第45号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第46号)……………………………………………………………………………………274
 質  疑(議案第47号)……………………………………………………………………………………274
 討  論(議案第37号)……………………………………………………………………………………274
   4 番………………………………………………………………………………………………………274
   15番………………………………………………………………………………………………………276
   19番………………………………………………………………………………………………………277
   2 番………………………………………………………………………………………………………278
   7 番………………………………………………………………………………………………………279
   12番………………………………………………………………………………………………………280
   22番………………………………………………………………………………………………………281
 表  決…………………………………………………………………………………………………………283
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………283
 再  開…………………………………………………………………………………………………………283
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………283
 討  論(議案第38号)……………………………………………………………………………………283
 表  決…………………………………………………………………………………………………………283
 討  論(議案第39号)……………………………………………………………………………………284
 表  決…………………………………………………………………………………………………………284
 討  論(議案第40号)……………………………………………………………………………………284
 表  決…………………………………………………………………………………………………………284
 討  論(議案第41号)……………………………………………………………………………………284
 表  決…………………………………………………………………………………………………………284
 討  論(議案第42号)……………………………………………………………………………………285
 表  決…………………………………………………………………………………………………………285
 討  論(議案第43号)……………………………………………………………………………………285
 表  決…………………………………………………………………………………………………………285
 討  論(議案第44号)……………………………………………………………………………………285
 表  決…………………………………………………………………………………………………………285
 討  論(議案第45号)……………………………………………………………………………………286
 表  決…………………………………………………………………………………………………………286
 討  論(議案第46号)……………………………………………………………………………………286
 表  決…………………………………………………………………………………………………………286
 討  論(議案第47号)……………………………………………………………………………………286
 表  決…………………………………………………………………………………………………………286
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………287
 日程第12 議第3号議案 市長と業者等の疑惑追及調査特別委員会設置に関する決議案…………287
 委員長報告(合併、競艇、入札、指定金融機関調査特別委員長)………………………………………287
   26番………………………………………………………………………………………………………287
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………288
   20番………………………………………………………………………………………………………288
   26番………………………………………………………………………………………………………288
   16番………………………………………………………………………………………………………288
   26番………………………………………………………………………………………………………288
   6 番………………………………………………………………………………………………………288
   26番………………………………………………………………………………………………………289
 討  論…………………………………………………………………………………………………………289
   15番………………………………………………………………………………………………………289
   24番………………………………………………………………………………………………………291
   8 番………………………………………………………………………………………………………292
   6 番………………………………………………………………………………………………………293
   2 番………………………………………………………………………………………………………296
   20番………………………………………………………………………………………………………296
   10番………………………………………………………………………………………………………297
   16番………………………………………………………………………………………………………298
 表  決…………………………………………………………………………………………………………300
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………300
 再  開…………………………………………………………………………………………………………300
 市長と業者等の疑惑追及調査特別委員会委員の選任………………………………………………………300
 議会運営委員会副委員長互選結果報告………………………………………………………………………300
 日程第13 請願第2号 政府に「イラクへの自衛隊派遣の中止を求める意見書」の提出を求
             める請願…………………………………………………………………………300
       請願第3号 自衛隊のイラク派兵に反対する請願…………………………………………300
       請願第4号 改悪消費税凍結の意見書採択を求める請願…………………………………301
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………301
 日程第14 請願第6号 04年年金制度改定に反対し、全額国庫負担の「最低保障年金制度」
             創設を政府に求める請願………………………………………………………301
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………301
 日程第15 次期定例会(臨時会がある場合は、臨時会を含む。)の会期等に関する調査の件……302
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………302
 日程第16 議第4号議案 桐生市議会委員会条例の一部を改正する条例案…………………………303
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………303
   21番………………………………………………………………………………………………………303
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………303
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………303
 討  論…………………………………………………………………………………………………………303
 表  決…………………………………………………………………………………………………………303
 日程第17 議第5号議案 中才浄水場への自動採水機設置要望未実現に対する抗議案……………304
       議第6号議案 古河機械金属(株)の中才浄水場に放流水測定用の自動採水機設
              置に関する要望書案…………………………………………………………304
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………304
   23番………………………………………………………………………………………………………304
 質  疑(議第5号議案)……………………………………………………………………………………306
 質  疑(議第6号議案)……………………………………………………………………………………306
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………306
 討  論(議第5号議案)……………………………………………………………………………………307
   6 番………………………………………………………………………………………………………307
 表  決…………………………………………………………………………………………………………308
 討  論(議第6号議案)……………………………………………………………………………………308
   6 番………………………………………………………………………………………………………309
 表  決…………………………………………………………………………………………………………310
 日程第18 議第7号議案 地方交付税の大幅削減の中止を求める意見書案…………………………310
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………310
   5 番………………………………………………………………………………………………………310
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………311
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………311
 討  論…………………………………………………………………………………………………………311
 表  決…………………………………………………………………………………………………………311
 休  会(20日から21日までの2日間)………………………………………………………………312
 散  会…………………………………………………………………………………………………………312

第17日(3月20日)
第18日(3月21日)

第19日(3月22日)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………313
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………313
 出席議員(26名)……………………………………………………………………………………………313
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………313
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………313
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………314
 開  議…………………………………………………………………………………………………………314
 市長と業者等の疑惑追及調査特別委員会正副委員長互選結果報告………………………………………314
 日程第1 一般質問……………………………………………………………………………………………314
   13番  近 藤 健 司 議員………………………………………………………………………318
    市  長…………………………………………………………………………………………………320
    総務部長…………………………………………………………………………………………………320
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………321
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………321
   13番………………………………………………………………………………………………………322
    市  長…………………………………………………………………………………………………324
    総務部長…………………………………………………………………………………………………324
   13番………………………………………………………………………………………………………325
   6 番  佐 藤 貞 雄 議員………………………………………………………………………325
    市  長…………………………………………………………………………………………………329
    企画部長…………………………………………………………………………………………………330
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………331
    市民部長…………………………………………………………………………………………………332
   6 番………………………………………………………………………………………………………332
    市  長…………………………………………………………………………………………………333
    企画部長…………………………………………………………………………………………………333
   2 番  相 沢 崇 文 議員………………………………………………………………………333
    企画部長…………………………………………………………………………………………………335
    総務部長…………………………………………………………………………………………………336
   2 番………………………………………………………………………………………………………336
    総務部長…………………………………………………………………………………………………337
   2 番………………………………………………………………………………………………………338
   19番  周 東 照 二 議員………………………………………………………………………338
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………341
 再  開…………………………………………………………………………………………………………341
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………341
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………341
    市  長…………………………………………………………………………………………………341
    企画部長…………………………………………………………………………………………………341
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………342
    総務部長…………………………………………………………………………………………………343
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………343
   19番………………………………………………………………………………………………………343
    企画部長…………………………………………………………………………………………………345
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………346
   19番………………………………………………………………………………………………………346
   22番  吉 野 剛 八 議員………………………………………………………………………346
    市  長…………………………………………………………………………………………………349
   22番………………………………………………………………………………………………………351
    市  長…………………………………………………………………………………………………352
   15番  岡 部 信一郎 議員………………………………………………………………………352
    総務部長…………………………………………………………………………………………………355
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………356
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………356
   15番………………………………………………………………………………………………………357
    市民部長…………………………………………………………………………………………………358
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………359
   15番………………………………………………………………………………………………………359
    市民部長…………………………………………………………………………………………………360
   9 番  周 藤 雅 彦 議員………………………………………………………………………360
    建設部長…………………………………………………………………………………………………362
    市民部長…………………………………………………………………………………………………362
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………363
    総務部長…………………………………………………………………………………………………363
   9 番………………………………………………………………………………………………………363
    総務部長…………………………………………………………………………………………………364
   9 番………………………………………………………………………………………………………364
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………364
 再  開…………………………………………………………………………………………………………364
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………364
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………364
   7 番  荒 木 恵 司 議員………………………………………………………………………364
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………366
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………367
    市民部長…………………………………………………………………………………………………367
   7 番………………………………………………………………………………………………………368
    教育長……………………………………………………………………………………………………369
    市民部長…………………………………………………………………………………………………369
   7 番………………………………………………………………………………………………………370
   23番  西 牧 秀 乗 議員………………………………………………………………………370
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………372
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………373
    企画部長…………………………………………………………………………………………………373
    総務部長…………………………………………………………………………………………………373
    市民部長…………………………………………………………………………………………………374
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………374
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………375
   23番………………………………………………………………………………………………………375
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………377
    教育長……………………………………………………………………………………………………377
   23番………………………………………………………………………………………………………377
    教育長……………………………………………………………………………………………………378
   4 番  津布久 博 人 議員………………………………………………………………………378
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………378
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………378
   4 番………………………………………………………………………………………………………378
    経済部長…………………………………………………………………………………………………382
    総務部長…………………………………………………………………………………………………384
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………385
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………385
   4 番………………………………………………………………………………………………………386
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………386
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………386
   4 番………………………………………………………………………………………………………386
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………387
 延会について……………………………………………………………………………………………………387
 延  会…………………………………………………………………………………………………………387

第20日(3月23日)
 議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………389
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………389
 出席議員(26名)……………………………………………………………………………………………389
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………389
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………389
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………390
 開  議…………………………………………………………………………………………………………390
 日程第1 一般質問……………………………………………………………………………………………390
   1 番  細 谷 昌 弘 議員………………………………………………………………………394
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………395
    市民部長…………………………………………………………………………………………………395
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………396
   1 番………………………………………………………………………………………………………396
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………396
    市民部長…………………………………………………………………………………………………397
   1 番………………………………………………………………………………………………………397
    市民部長…………………………………………………………………………………………………397
   16番  岡 部 純 朗 議員………………………………………………………………………397
    助  役…………………………………………………………………………………………………399
    建設部長…………………………………………………………………………………………………399
    経済部長…………………………………………………………………………………………………399
   16番………………………………………………………………………………………………………400
    市  長…………………………………………………………………………………………………402
    収入役……………………………………………………………………………………………………402
    教育長……………………………………………………………………………………………………402
    経済部長…………………………………………………………………………………………………404
   16番………………………………………………………………………………………………………404
   3 番  石 井 秀 子 議員………………………………………………………………………404
    市  長…………………………………………………………………………………………………406
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………407
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………407
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………407
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………407
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………407
    市民部長…………………………………………………………………………………………………408
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………409
    企画部長…………………………………………………………………………………………………409
   3 番………………………………………………………………………………………………………410
    市  長…………………………………………………………………………………………………412
   10番  小 滝 芳 江 議員………………………………………………………………………413
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………414
 再  開…………………………………………………………………………………………………………414
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………414
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………414
    総務部長…………………………………………………………………………………………………414
    建設部長…………………………………………………………………………………………………415
   10番………………………………………………………………………………………………………415
    総務部長…………………………………………………………………………………………………416
    企画部長…………………………………………………………………………………………………416
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………416
    建設部長…………………………………………………………………………………………………417
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………417
   10番………………………………………………………………………………………………………417
    総務部長…………………………………………………………………………………………………417
   20番  寺 口 正 宣 議員………………………………………………………………………417
    助  役…………………………………………………………………………………………………419
    企画部長…………………………………………………………………………………………………419
    総務部長…………………………………………………………………………………………………420
    都市計画部長……………………………………………………………………………………………421
   20番………………………………………………………………………………………………………421
    助  役…………………………………………………………………………………………………423
    企画部長…………………………………………………………………………………………………423
   20番………………………………………………………………………………………………………424
   21番  阿久津 成 璋 議員………………………………………………………………………424
    経済部長…………………………………………………………………………………………………426
    建設部長…………………………………………………………………………………………………427
    水道局長…………………………………………………………………………………………………427
   21番………………………………………………………………………………………………………428
    経済部長…………………………………………………………………………………………………430
    建設部長…………………………………………………………………………………………………431
    水道局長…………………………………………………………………………………………………431
   8 番  河原井   始 議員………………………………………………………………………431
    税務部長…………………………………………………………………………………………………435
    総務部長…………………………………………………………………………………………………435
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………436
    企画部長…………………………………………………………………………………………………436
    経済部長…………………………………………………………………………………………………436
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………437
   8 番………………………………………………………………………………………………………438
    経済部長…………………………………………………………………………………………………438
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………439
 再  開…………………………………………………………………………………………………………439
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………439
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………439
   5 番  中 田 米 蔵 議員………………………………………………………………………439
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………441
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………441
    企画部長…………………………………………………………………………………………………441
    税務部長…………………………………………………………………………………………………443
    市民部長…………………………………………………………………………………………………443
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………445
    市民部長…………………………………………………………………………………………………445
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………445
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………445
   12番  下 田 文 男 議員………………………………………………………………………446
    市民部長…………………………………………………………………………………………………449
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………450
    企画部長…………………………………………………………………………………………………450
   12番………………………………………………………………………………………………………450
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………450
 謝罪発言…………………………………………………………………………………………………………451
   18番………………………………………………………………………………………………………451
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………451
 謝罪発言続行……………………………………………………………………………………………………451
   11番………………………………………………………………………………………………………451
   15番………………………………………………………………………………………………………451
   12番………………………………………………………………………………………………………451
   2 番………………………………………………………………………………………………………451
   8 番………………………………………………………………………………………………………451
 閉  会…………………………………………………………………………………………………………451