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群馬県 桐生市

平成23年  3月定例会(第1回) 02月23日−目次




平成23年  3月定例会(第1回) − 02月23日−目次







平成23年  3月定例会(第1回)





          平成23年桐生市議会第1回定例会会議録目次

第 1 日(2月23日)
 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………1
 出席議員(30名)…………………………………………………………………………………………………2
 欠席議員(なし)……………………………………………………………………………………………………2
 説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
 開  会………………………………………………………………………………………………………………3
 開  議………………………………………………………………………………………………………………3
 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………3
 日程第2 会期決定の件……………………………………………………………………………………………3
 日程第3 報告第1号 専決処分(平成22年度桐生市一般会計補正予算(第5号))の承認を
            求めるについて…………………………………………………………………………3
 提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………3
    副 市 長………………………………………………………………………………………………………3
 質  疑………………………………………………………………………………………………………………4
   9 番……………………………………………………………………………………………………………4
    財政部長………………………………………………………………………………………………………4
    都市整備部長…………………………………………………………………………………………………5
    教育管理部長…………………………………………………………………………………………………5
   9 番……………………………………………………………………………………………………………5
   12番……………………………………………………………………………………………………………6
    保健福祉部長…………………………………………………………………………………………………7
    都市整備部長…………………………………………………………………………………………………8
    教育管理部長…………………………………………………………………………………………………9
   12番……………………………………………………………………………………………………………9
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………10
   12番…………………………………………………………………………………………………………11
   16番…………………………………………………………………………………………………………11
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………11
   16番…………………………………………………………………………………………………………12
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………12
   16番…………………………………………………………………………………………………………13
   7 番…………………………………………………………………………………………………………13
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………14
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………14
   7 番…………………………………………………………………………………………………………15
   20番…………………………………………………………………………………………………………15
    財政部長……………………………………………………………………………………………………15
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………16
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………16
   4 番…………………………………………………………………………………………………………16
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………16
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………17
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………17
   4 番…………………………………………………………………………………………………………17
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………20
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………21
   4 番…………………………………………………………………………………………………………21
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………22
   12番…………………………………………………………………………………………………………22
   22番…………………………………………………………………………………………………………22
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………23
   22番…………………………………………………………………………………………………………23
   18番…………………………………………………………………………………………………………23
 委員会付託(省略)………………………………………………………………………………………………24
 討  論……………………………………………………………………………………………………………24
   20番…………………………………………………………………………………………………………24
   4 番…………………………………………………………………………………………………………24
   7 番…………………………………………………………………………………………………………25
 表  決……………………………………………………………………………………………………………25
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………25
 再  開……………………………………………………………………………………………………………25
 議長交代……………………………………………………………………………………………………………26
 日程第4 議案第1号 桐生市情報公開条例の一部を改正する条例案……………………………………26
      議案第2号 桐生市手数料条例の一部を改正する条例案………………………………………26
      議案第3号 市長、副市長及び教育長の給料の特例に関する条例の一部を改正する
            条例案…………………………………………………………………………………26
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………26
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………26
 質  疑(議案第1号)…………………………………………………………………………………………26
   3 番…………………………………………………………………………………………………………26
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………27
   3 番…………………………………………………………………………………………………………28
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………29
   3 番…………………………………………………………………………………………………………29
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………30
   17番…………………………………………………………………………………………………………30
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………30
   17番…………………………………………………………………………………………………………30
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………31
   7 番…………………………………………………………………………………………………………31
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………31
   7 番…………………………………………………………………………………………………………32
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………33
   4 番…………………………………………………………………………………………………………33
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………34
   4 番…………………………………………………………………………………………………………34
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………35
   4 番…………………………………………………………………………………………………………35
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………36
 質  疑(議案第2号)…………………………………………………………………………………………36
   4 番…………………………………………………………………………………………………………36
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………36
   4 番…………………………………………………………………………………………………………37
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………37
 質  疑(議案第3号)…………………………………………………………………………………………37
   5 番…………………………………………………………………………………………………………37
    総務部長……………………………………………………………………………………………………37
   5 番…………………………………………………………………………………………………………38
    総務部長……………………………………………………………………………………………………38
   5 番…………………………………………………………………………………………………………39
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………39
   3 番…………………………………………………………………………………………………………40
    総務部長……………………………………………………………………………………………………41
    財政部長……………………………………………………………………………………………………42
   3 番…………………………………………………………………………………………………………42
    総務部長……………………………………………………………………………………………………43
    財政部長……………………………………………………………………………………………………44
   3 番…………………………………………………………………………………………………………44
    財政部長……………………………………………………………………………………………………45
    総務部長……………………………………………………………………………………………………45
   3 番…………………………………………………………………………………………………………45
   17番…………………………………………………………………………………………………………45
 委員会付託(総務委員会)………………………………………………………………………………………45
 日程第5 議案第4号 市道路線の廃止及び認定について…………………………………………………45
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………45
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………46
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………46
   6 番…………………………………………………………………………………………………………46
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………46
   6 番…………………………………………………………………………………………………………47
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………47
   6 番…………………………………………………………………………………………………………47
   23番…………………………………………………………………………………………………………47
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………47
   23番…………………………………………………………………………………………………………48
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………48
   23番…………………………………………………………………………………………………………49
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………49
   4 番…………………………………………………………………………………………………………49
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………50
   4 番…………………………………………………………………………………………………………50
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………50
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………51
   4 番…………………………………………………………………………………………………………51
    市  長……………………………………………………………………………………………………52
 委員会付託(建設委員会)………………………………………………………………………………………52
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………52
 再  開……………………………………………………………………………………………………………52
 議長交代……………………………………………………………………………………………………………52
 日程第6 議案第5号 桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案…………………………52
      議案第6号 桐生市職業訓練センターの設置及び管理に関する条例案………………………52
      議案第7号 指定管理者の指定について(桐生市職業訓練センター)………………………52
      議案第8号 渡良瀬川中央地区水管理施設管理協議会の設置に関する協議について………52
      議案第9号 財産の無償貸付(地方卸売市場)の変更について………………………………52
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………52
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………53
 質  疑(議案第5号)…………………………………………………………………………………………53
   6 番…………………………………………………………………………………………………………53
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………54
   6 番…………………………………………………………………………………………………………54
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………55
   19番…………………………………………………………………………………………………………55
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………55
   19番…………………………………………………………………………………………………………56
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………56
   19番…………………………………………………………………………………………………………56
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………56
   29番…………………………………………………………………………………………………………56
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………56
 質  疑(議案第6号及び議案第7号)………………………………………………………………………57
   9 番…………………………………………………………………………………………………………57
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………57
   9 番…………………………………………………………………………………………………………58
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………58
   15番…………………………………………………………………………………………………………58
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………59
   15番…………………………………………………………………………………………………………60
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………61
   15番…………………………………………………………………………………………………………62
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………62
   5 番…………………………………………………………………………………………………………62
 会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………63
 質疑続行(議案第6号及び議案第7号)………………………………………………………………………63
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………63
   5 番…………………………………………………………………………………………………………64
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………64
   3 番…………………………………………………………………………………………………………65
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………66
   3 番…………………………………………………………………………………………………………66
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………67
   3 番…………………………………………………………………………………………………………67
   6 番…………………………………………………………………………………………………………67
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………68
   6 番…………………………………………………………………………………………………………69
   19番…………………………………………………………………………………………………………69
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………69
   24番…………………………………………………………………………………………………………70
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………70
   24番…………………………………………………………………………………………………………71
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………71
   24番…………………………………………………………………………………………………………72
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………72
   4 番…………………………………………………………………………………………………………72
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………73
   4 番…………………………………………………………………………………………………………73
 質  疑(議案第8号)…………………………………………………………………………………………74
   9 番…………………………………………………………………………………………………………74
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………74
   9 番…………………………………………………………………………………………………………75
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………75
   19番…………………………………………………………………………………………………………76
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………76
   7 番…………………………………………………………………………………………………………76
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………77
   7 番…………………………………………………………………………………………………………77
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………77
   4 番…………………………………………………………………………………………………………77
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………78
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………78
 再  開……………………………………………………………………………………………………………78
 質  疑(議案第9号)…………………………………………………………………………………………78
   5 番…………………………………………………………………………………………………………78
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………78
   5 番…………………………………………………………………………………………………………79
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………80
   5 番…………………………………………………………………………………………………………81
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………81
   3 番…………………………………………………………………………………………………………81
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………82
   3 番…………………………………………………………………………………………………………82
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………83
   3 番…………………………………………………………………………………………………………83
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………84
   19番…………………………………………………………………………………………………………84
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………84
   19番…………………………………………………………………………………………………………84
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………84
   19番…………………………………………………………………………………………………………85
   16番…………………………………………………………………………………………………………85
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………85
   16番…………………………………………………………………………………………………………86
   7 番…………………………………………………………………………………………………………86
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………86
   7 番…………………………………………………………………………………………………………87
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………87
   24番…………………………………………………………………………………………………………87
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………87
   24番…………………………………………………………………………………………………………88
   4 番…………………………………………………………………………………………………………88
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………88
   4 番…………………………………………………………………………………………………………89
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………89
 委員会付託(産業経済委員会)…………………………………………………………………………………89
 日程第7 議案第10号 桐生市立学校設置条例の一部を改正する条例案………………………………89
      議案第11号 桐生市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果
             の縦覧等の手続きに関する条例の一部を改正する条例案……………………89
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………90
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………90
 質  疑(議案第10号)………………………………………………………………………………………90
   6 番…………………………………………………………………………………………………………90
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………90
   6 番…………………………………………………………………………………………………………91
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………91
   6 番…………………………………………………………………………………………………………91
   19番…………………………………………………………………………………………………………91
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………91
   19番…………………………………………………………………………………………………………92
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………92
   4 番…………………………………………………………………………………………………………93
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………93
   4 番…………………………………………………………………………………………………………93
    教 育 長……………………………………………………………………………………………………93
   4 番…………………………………………………………………………………………………………94
 質  疑(議案第11号)………………………………………………………………………………………94
 委員会付託(教育民生委員会)…………………………………………………………………………………94
 日程第8 議案第12号 平成22年度桐生市一般会計補正予算(第6号)……………………………94
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………94
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………94
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………95
   28番…………………………………………………………………………………………………………95
    財政部長……………………………………………………………………………………………………95
    総務部長……………………………………………………………………………………………………96
   28番…………………………………………………………………………………………………………96
   7 番…………………………………………………………………………………………………………97
    財政部長……………………………………………………………………………………………………97
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………98
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………98
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………99
   20番…………………………………………………………………………………………………………99
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………99
   4 番………………………………………………………………………………………………………100
    財政部長…………………………………………………………………………………………………100
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………100
   4 番………………………………………………………………………………………………………101
    財政部長…………………………………………………………………………………………………101
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………101
   4 番………………………………………………………………………………………………………101
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………102
 委員会付託(総務委員会)……………………………………………………………………………………102
 日程第9 議案第13号 平成22年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)……102
      議案第14号 平成22年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)…………102
      議案第15号 平成22年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第
             1号)……………………………………………………………………………102
      議案第16号 平成22年度桐生市発電事業特別会計補正予算(第1号)………………102
      議案第17号 平成22年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)…102
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………102
    副 市 長…………………………………………………………………………………………………102
 質  疑(議案第13号)……………………………………………………………………………………103
   6 番………………………………………………………………………………………………………103
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………104
   6 番………………………………………………………………………………………………………104
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………104
 質  疑(議案第14号)……………………………………………………………………………………105
   6 番………………………………………………………………………………………………………105
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………105
   6 番………………………………………………………………………………………………………106
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………106
 質  疑(議案第15号)……………………………………………………………………………………106
   4 番………………………………………………………………………………………………………106
    新里支所長………………………………………………………………………………………………107
   4 番………………………………………………………………………………………………………107
    新里支所長………………………………………………………………………………………………107
   4 番………………………………………………………………………………………………………107
 質  疑(議案第16号)……………………………………………………………………………………108
   6 番………………………………………………………………………………………………………108
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………108
   6 番………………………………………………………………………………………………………109
   23番………………………………………………………………………………………………………109
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………109
   23番………………………………………………………………………………………………………110
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………111
   23番………………………………………………………………………………………………………111
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………111
 質  疑(議案第17号)……………………………………………………………………………………111
   6 番………………………………………………………………………………………………………111
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………112
   6 番………………………………………………………………………………………………………112
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………112
 委員会付託(教育民生委員会)………………………………………………………………………………112
 散  会…………………………………………………………………………………………………………112

第 2 日(2月24日)
 議事日程(第2号)……………………………………………………………………………………………115
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………115
 出席議員(30名)……………………………………………………………………………………………115
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………116
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………116
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………116
 開  議…………………………………………………………………………………………………………116
 日程第1 議案第18号 平成23年度桐生市一般会計予算……………………………………………116
      議案第19号 平成23年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算………………116
      議案第20号 平成23年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算………………………116
      議案第21号 平成23年度桐生市下水道事業特別会計予算………………………………116
      議案第22号 平成23年度桐生市簡易水道事業特別会計予算……………………………116
      議案第23号 平成23年度桐生市介護保険事業特別会計予算……………………………117
      議案第24号 平成23年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算………………………117
      議案第25号 平成23年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算………………117
      議案第26号 平成23年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算……………………117
      議案第27号 平成23年度桐生市宅地造成事業特別会計予算……………………………117
      議案第28号 平成23年度桐生市発電事業特別会計予算…………………………………117
      議案第29号 平成23年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算……………………117
      議案第30号 平成23年度桐生市水道事業会計予算………………………………………117
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………117
    市  長…………………………………………………………………………………………………117
    副 市 長…………………………………………………………………………………………………125
 質  疑(議案第18号から議案第30号)………………………………………………………………126
   17番………………………………………………………………………………………………………137
    市  長…………………………………………………………………………………………………140
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………141
    総務部長…………………………………………………………………………………………………141
    財政部長…………………………………………………………………………………………………141
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………142
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………144
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………146
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………146
    水道局長…………………………………………………………………………………………………147
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………147
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………148
   26番………………………………………………………………………………………………………148
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………150
 再  開…………………………………………………………………………………………………………151
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………151
 質疑続行(議案第18号から議案第30号)………………………………………………………………151
    財政部長…………………………………………………………………………………………………151
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………152
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………153
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………153
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………153
    水道局長…………………………………………………………………………………………………154
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………155
   26番………………………………………………………………………………………………………155
   24番………………………………………………………………………………………………………156
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………159
    財政部長…………………………………………………………………………………………………160
    総務部長…………………………………………………………………………………………………160
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………161
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………163
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………165
    黒保根支所長……………………………………………………………………………………………166
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………166
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………168
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………168
    水道局長…………………………………………………………………………………………………169
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………170
   24番………………………………………………………………………………………………………171
   21番………………………………………………………………………………………………………171
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………173
 再  開…………………………………………………………………………………………………………173
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………173
 質疑続行(議案第18号から議案第30号)………………………………………………………………173
    教 育 長…………………………………………………………………………………………………174
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………174
    財政部長…………………………………………………………………………………………………175
    総務部長…………………………………………………………………………………………………176
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………176
    水道局長…………………………………………………………………………………………………178
    新里支所長………………………………………………………………………………………………178
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………179
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………180
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………181
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………181
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………182
   21番………………………………………………………………………………………………………182
   8 番………………………………………………………………………………………………………182
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………186
 質疑続行(議案第18号から議案第30号)………………………………………………………………186
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………186
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………186
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………187
    総務部長…………………………………………………………………………………………………187
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………188
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………188
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………188
   20番………………………………………………………………………………………………………189
    財政部長…………………………………………………………………………………………………193
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………193
    総務部長…………………………………………………………………………………………………194
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………195
    新里支所長………………………………………………………………………………………………196
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………196
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………197
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………198
    水道局長…………………………………………………………………………………………………199
   20番………………………………………………………………………………………………………199
 委員会付託(予算特別委員会)………………………………………………………………………………200
 予算特別委員の選任……………………………………………………………………………………………200
 休  会(2月25日から3月14日までの18日間)…………………………………………………200
 散  会…………………………………………………………………………………………………………200

第 3 日(2月25日)
第 4 日(2月26日)
第 5 日(2月27日)
第 6 日(2月28日)
第 7 日(3月 1 日)
第 8 日(3月 2 日)
第 9 日(3月 3 日)
第10日(3月 4 日)
第11日(3月 5 日)
第12日(3月 6 日)
第13日(3月 7 日)
第14日(3月 8 日)
第15日(3月 9 日)
第16日(3月10日)
第17日(3月11日)
第18日(3月12日)
第19日(3月13日)
第20日(3月14日)

第21日(3月15日)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………201
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………202
 出席議員(30名)……………………………………………………………………………………………203
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………203
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………203
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………204
 開  議…………………………………………………………………………………………………………204
 震災経過報告……………………………………………………………………………………………………204
    市  長…………………………………………………………………………………………………204
 日程第1 諮問第1号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて………………………206
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………206
    市  長…………………………………………………………………………………………………206
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………206
 再  開…………………………………………………………………………………………………………206
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………207
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………207
 討  論…………………………………………………………………………………………………………207
 表  決…………………………………………………………………………………………………………207
 日程第2 議案第1号 桐生市情報公開条例の一部を改正する条例案…………………………………207
      議案第2号 桐生市手数料条例の一部を改正する条例案……………………………………207
      議案第3号 市長、副市長及び教育長の給料の特例に関する条例の一部を改正する
            条例案………………………………………………………………………………207
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………207
   25番………………………………………………………………………………………………………207
 質  疑(議案第1号)………………………………………………………………………………………209
   3 番………………………………………………………………………………………………………209
   25番………………………………………………………………………………………………………209
   4 番………………………………………………………………………………………………………209
   25番………………………………………………………………………………………………………209
 質  疑(議案第2号)………………………………………………………………………………………209
 質  疑(議案第3号)………………………………………………………………………………………209
 討  論(議案第1号)………………………………………………………………………………………209
   3 番………………………………………………………………………………………………………210
 表  決…………………………………………………………………………………………………………210
 討  論(議案第2号)………………………………………………………………………………………210
 表  決…………………………………………………………………………………………………………210
 討  論(議案第3号)………………………………………………………………………………………211
   3 番………………………………………………………………………………………………………211
   5 番………………………………………………………………………………………………………211
 表  決…………………………………………………………………………………………………………211
 日程第3 議案第4号 市道路線の廃止及び認定について………………………………………………212
 委員長報告(建設委員長)……………………………………………………………………………………212
   28番………………………………………………………………………………………………………212
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………212
   4 番………………………………………………………………………………………………………213
   28番………………………………………………………………………………………………………213
   4 番………………………………………………………………………………………………………213
   28番………………………………………………………………………………………………………213
 討  論…………………………………………………………………………………………………………213
 表  決…………………………………………………………………………………………………………214
 日程第4 議案第5号 桐生市小口資金融資促進条例の一部を改正する条例案………………………214
      議案第6号 桐生市職業訓練センターの設置及び管理に関する条例案……………………214
      議案第7号 指定管理者の指定について(桐生市職業訓練センター)……………………214
      議案第8号 渡良瀬川中央地区水管理施設管理協議会の設置に関する協議について……214
      議案第9号 財産の無償貸付(地方卸売市場)の変更について……………………………214
 委員長報告(産業経済委員長)………………………………………………………………………………214
   17番………………………………………………………………………………………………………214
 質  疑(議案第5号)………………………………………………………………………………………216
 質  疑(議案第6号及び議案第7号)……………………………………………………………………216
   4 番………………………………………………………………………………………………………216
   17番………………………………………………………………………………………………………216
   4 番………………………………………………………………………………………………………216
   17番………………………………………………………………………………………………………217
 質  疑(議案第8号)………………………………………………………………………………………217
 質  疑(議案第9号)………………………………………………………………………………………217
 討  論(議案第5号)………………………………………………………………………………………217
 表  決…………………………………………………………………………………………………………217
 討  論(議案第6号)………………………………………………………………………………………217
   3 番………………………………………………………………………………………………………217
   5 番………………………………………………………………………………………………………218
   24番………………………………………………………………………………………………………218
   8 番………………………………………………………………………………………………………218
 表  決…………………………………………………………………………………………………………219
 討  論(議案第7号)………………………………………………………………………………………219
 表  決…………………………………………………………………………………………………………219
 討  論(議案第8号)………………………………………………………………………………………219
 表  決…………………………………………………………………………………………………………219
 討  論(議案第9号)………………………………………………………………………………………219
   3 番………………………………………………………………………………………………………220
   5 番………………………………………………………………………………………………………220
   24番………………………………………………………………………………………………………221
   8 番………………………………………………………………………………………………………221
   18番………………………………………………………………………………………………………221
   4 番………………………………………………………………………………………………………222
 表  決…………………………………………………………………………………………………………223
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………223
 再  開…………………………………………………………………………………………………………223
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………223
 日程第5 議案第10号 桐生市立学校設置条例の一部を改正する条例案……………………………223
      議案第11号 桐生市が設置する一般廃棄物処理施設に係る生活環境影響調査結果
             の縦覧等の手続きに関する条例の一部を改正する条例案…………………223
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………223
   13番………………………………………………………………………………………………………223
 質  疑(議案第10号)……………………………………………………………………………………224
 質  疑(議案第11号)……………………………………………………………………………………224
 討  論(議案第10号)……………………………………………………………………………………225
   19番………………………………………………………………………………………………………225
 表  決…………………………………………………………………………………………………………225
 討  論(議案第11号)……………………………………………………………………………………225
 表  決…………………………………………………………………………………………………………225
 日程第6 議案第12号 平成22年度桐生市一般会計補正予算(第6号)…………………………226
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………226
   15番………………………………………………………………………………………………………226
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………227
 討  論…………………………………………………………………………………………………………227
 表  決…………………………………………………………………………………………………………228
 日程第7 議案第13号 平成22年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)……228
      議案第14号 平成22年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)…………228
      議案第15号 平成22年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計補正予算(第
             1号)……………………………………………………………………………228
      議案第16号 平成22年度桐生市発電事業特別会計補正予算(第1号)………………228
      議案第17号 平成22年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計補正予算(第1号)…228
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………228
   16番………………………………………………………………………………………………………228
 質  疑(議案第13号)……………………………………………………………………………………230
 質  疑(議案第14号)……………………………………………………………………………………230
 質  疑(議案第15号)……………………………………………………………………………………230
 質  疑(議案第16号)……………………………………………………………………………………231
 質  疑(議案第17号)……………………………………………………………………………………231
 討  論(議案第13号)……………………………………………………………………………………231
 表  決…………………………………………………………………………………………………………231
 討  論(議案第14号)……………………………………………………………………………………231
   7 番………………………………………………………………………………………………………231
 表  決…………………………………………………………………………………………………………232
 討  論(議案第15号)……………………………………………………………………………………232
 表  決…………………………………………………………………………………………………………232
 討  論(議案第16号)……………………………………………………………………………………232
 表  決…………………………………………………………………………………………………………232
 討  論(議案第17号)……………………………………………………………………………………233
 表  決…………………………………………………………………………………………………………233
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………233
 日程第8 議案第18号 平成23年度桐生市一般会計予算……………………………………………233
      議案第19号 平成23年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算………………233
      議案第20号 平成23年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算………………………233
      議案第21号 平成23年度桐生市下水道事業特別会計予算………………………………233
      議案第22号 平成23年度桐生市簡易水道事業特別会計予算……………………………233
      議案第23号 平成23年度桐生市介護保険事業特別会計予算……………………………233
      議案第24号 平成23年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算………………………233
      議案第25号 平成23年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算………………233
      議案第26号 平成23年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算……………………233
      議案第27号 平成23年度桐生市宅地造成事業特別会計予算……………………………233
      議案第28号 平成23年度桐生市発電事業特別会計予算…………………………………234
      議案第29号 平成23年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算……………………234
      議案第30号 平成23年度桐生市水道事業会計予算………………………………………234
 委員長報告(予算特別委員長)………………………………………………………………………………234
   25番………………………………………………………………………………………………………234
 質  疑(議案第18号)……………………………………………………………………………………242
   4 番………………………………………………………………………………………………………242
   25番………………………………………………………………………………………………………242
   3 番………………………………………………………………………………………………………242
   25番………………………………………………………………………………………………………243
   9 番………………………………………………………………………………………………………243
   25番………………………………………………………………………………………………………243
 質  疑(議案第19号)……………………………………………………………………………………243
 質  疑(議案第20号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第21号)……………………………………………………………………………………244
   3 番………………………………………………………………………………………………………244
   25番………………………………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第22号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第23号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第24号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第25号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第26号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第27号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第28号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第29号)……………………………………………………………………………………244
 質  疑(議案第30号)……………………………………………………………………………………245
   3 番………………………………………………………………………………………………………245
   25番………………………………………………………………………………………………………245
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………245
 再  開…………………………………………………………………………………………………………245
 延会について……………………………………………………………………………………………………245
 延  会…………………………………………………………………………………………………………245

第22日(3月16日)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………247
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………247
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………248
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………249
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………249
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………249
 開  議…………………………………………………………………………………………………………249
 日程第1 議案第18号 平成23年度桐生市一般会計予算……………………………………………249
      議案第19号 平成23年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計予算………………249
      議案第20号 平成23年度桐生市国民健康保険事業特別会計予算………………………249
      議案第21号 平成23年度桐生市下水道事業特別会計予算………………………………249
      議案第22号 平成23年度桐生市簡易水道事業特別会計予算……………………………249
      議案第23号 平成23年度桐生市介護保険事業特別会計予算……………………………249
      議案第24号 平成23年度桐生市農業集落排水事業特別会計予算………………………249
      議案第25号 平成23年度桐生市住宅新築資金等貸付事業特別会計予算………………249
      議案第26号 平成23年度桐生市新里温水プール事業特別会計予算……………………249
      議案第27号 平成23年度桐生市宅地造成事業特別会計予算……………………………250
      議案第28号 平成23年度桐生市発電事業特別会計予算…………………………………250
      議案第29号 平成23年度桐生市後期高齢者医療事業特別会計予算……………………250
      議案第30号 平成23年度桐生市水道事業会計予算………………………………………250
 討  論(議案第18号)……………………………………………………………………………………250
   13番………………………………………………………………………………………………………250
   7 番………………………………………………………………………………………………………251
   23番………………………………………………………………………………………………………254
   19番………………………………………………………………………………………………………255
   18番………………………………………………………………………………………………………256
   21番………………………………………………………………………………………………………258
   4 番………………………………………………………………………………………………………260
 表  決…………………………………………………………………………………………………………260
 討  論(議案第19号)……………………………………………………………………………………260
 表  決…………………………………………………………………………………………………………261
 討  論(議案第20号)……………………………………………………………………………………261
 表  決…………………………………………………………………………………………………………261
 討  論(議案第21号)……………………………………………………………………………………261
 表  決…………………………………………………………………………………………………………261
 討  論(議案第22号)……………………………………………………………………………………261
 表  決…………………………………………………………………………………………………………262
 討  論(議案第23号)……………………………………………………………………………………262
 表  決…………………………………………………………………………………………………………262
 討  論(議案第24号)……………………………………………………………………………………262
 表  決…………………………………………………………………………………………………………262
 討  論(議案第25号)……………………………………………………………………………………262
 表  決…………………………………………………………………………………………………………263
 討  論(議案第26号)……………………………………………………………………………………263
 表  決…………………………………………………………………………………………………………263
 討  論(議案第27号)……………………………………………………………………………………263
 表  決…………………………………………………………………………………………………………263
 討  論(議案第28号)……………………………………………………………………………………263
 表  決…………………………………………………………………………………………………………264
 討  論(議案第29号)……………………………………………………………………………………264
 表  決…………………………………………………………………………………………………………264
 討  論(議案第30号)……………………………………………………………………………………264
 表  決…………………………………………………………………………………………………………264
 日程第2 請願第36号 現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の大
             幅増額を求める意見書提出を求める請願……………………………………265
      請願第53号 国に対して、現行保育制度の堅持と拡充を求める意見書提出を求め
             る請願……………………………………………………………………………265
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………265
   16番………………………………………………………………………………………………………265
 質  疑(請願第36号)……………………………………………………………………………………267
 質  疑(請願第53号)……………………………………………………………………………………267
 討  論(請願第36号)……………………………………………………………………………………267
 表  決…………………………………………………………………………………………………………267
 討  論(請願第53号)……………………………………………………………………………………267
 表  決…………………………………………………………………………………………………………267
 日程第3 請願第54号 公契約で働く人の「ディーセント・ワーク(働きがいのある人間ら
             しい仕事)」を実現し、経済成長につなげる「公契約基本法」の制定
             を求める意見書採択についての請願…………………………………………268
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………268
 日程第4 請願第48号 TPP参加に反対する請願……………………………………………………268
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………269
 日程第5 水質調査特別委員会報告について………………………………………………………………269
 委員長報告(水質調査特別委員長)…………………………………………………………………………269
   18番………………………………………………………………………………………………………269
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………270
   7 番………………………………………………………………………………………………………270
   18番………………………………………………………………………………………………………270
   7 番………………………………………………………………………………………………………270
   5 番………………………………………………………………………………………………………271
   18番………………………………………………………………………………………………………271
 表  決…………………………………………………………………………………………………………271
 日程第6 交通対策調査特別委員会報告について…………………………………………………………271
 委員長報告(交通対策調査特別委員長)……………………………………………………………………271
   19番………………………………………………………………………………………………………271
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………272
 表  決…………………………………………………………………………………………………………272
 日程第7 地方分権・地方自治調査特別委員会報告について……………………………………………272
 委員長報告(地方分権・地方自治調査特別委員長)………………………………………………………272
   20番………………………………………………………………………………………………………272
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………272
 表  決…………………………………………………………………………………………………………272
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………272
 再  開…………………………………………………………………………………………………………273
 延会について……………………………………………………………………………………………………273
 延  会…………………………………………………………………………………………………………273

第23日(3月17日)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………275
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………275
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………275
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………275
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………275
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………276
 開  議…………………………………………………………………………………………………………276
 日程第1 議第1号議案 議会の議員の議員報酬の特例に関する条例の一部を改正する条例案……276
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………276
   29番………………………………………………………………………………………………………276
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………276
   4 番………………………………………………………………………………………………………276
   29番………………………………………………………………………………………………………277
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………277
 討  論…………………………………………………………………………………………………………277
 表  決…………………………………………………………………………………………………………277
 日程第2 議第2号議案 桐生市議会議員定数条例の一部を改正する条例案…………………………277
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………277
   18番………………………………………………………………………………………………………277
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………278
   9 番………………………………………………………………………………………………………278
   18番………………………………………………………………………………………………………278
   9 番………………………………………………………………………………………………………278
   18番………………………………………………………………………………………………………278
   21番………………………………………………………………………………………………………279
   18番………………………………………………………………………………………………………279
   21番………………………………………………………………………………………………………279
   4 番………………………………………………………………………………………………………280
   18番………………………………………………………………………………………………………280
   4 番………………………………………………………………………………………………………281
   18番………………………………………………………………………………………………………282
   4 番………………………………………………………………………………………………………282
   18番………………………………………………………………………………………………………283
   6 番………………………………………………………………………………………………………283
   18番………………………………………………………………………………………………………283
   6 番………………………………………………………………………………………………………283
   18番………………………………………………………………………………………………………284
   23番………………………………………………………………………………………………………284
   18番………………………………………………………………………………………………………284
   23番………………………………………………………………………………………………………284
   7 番………………………………………………………………………………………………………284
   18番………………………………………………………………………………………………………285
   7 番………………………………………………………………………………………………………286
   18番………………………………………………………………………………………………………287
   7 番………………………………………………………………………………………………………288
   18番………………………………………………………………………………………………………288
   24番………………………………………………………………………………………………………288
   18番………………………………………………………………………………………………………289
   24番………………………………………………………………………………………………………289
   18番………………………………………………………………………………………………………290
   24番………………………………………………………………………………………………………290
   18番………………………………………………………………………………………………………290
   26番………………………………………………………………………………………………………290
   18番………………………………………………………………………………………………………290
   26番………………………………………………………………………………………………………290
   8 番………………………………………………………………………………………………………290
   18番………………………………………………………………………………………………………291
   8 番………………………………………………………………………………………………………291
   18番………………………………………………………………………………………………………292
   11番………………………………………………………………………………………………………292
   18番………………………………………………………………………………………………………292
   11番………………………………………………………………………………………………………292
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………292
 討  論…………………………………………………………………………………………………………293
   7 番………………………………………………………………………………………………………293
   25番………………………………………………………………………………………………………293
   5 番………………………………………………………………………………………………………294
   20番………………………………………………………………………………………………………294
   9 番………………………………………………………………………………………………………294
   24番………………………………………………………………………………………………………295
   4 番………………………………………………………………………………………………………296
   11番………………………………………………………………………………………………………296
   16番………………………………………………………………………………………………………297
 表  決…………………………………………………………………………………………………………298
 日程第3 議第3号議案 桐生市政治倫理条例案…………………………………………………………298
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………298
   7 番………………………………………………………………………………………………………298
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………298
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………298
 討  論…………………………………………………………………………………………………………298
   6 番………………………………………………………………………………………………………299
   24番………………………………………………………………………………………………………299
 表  決…………………………………………………………………………………………………………299
 日程第4 議第4号議案 就学援助に対する必要な予算化を求める決議案……………………………299
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………300
   7 番………………………………………………………………………………………………………300
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………300
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………300
 討  論…………………………………………………………………………………………………………300
 表  決…………………………………………………………………………………………………………301
 日程第5 議第5号議案 現行保育制度の堅持・拡充を求める意見書案………………………………301
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………301
   16番………………………………………………………………………………………………………301
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………303
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………303
 討  論…………………………………………………………………………………………………………303
 表  決…………………………………………………………………………………………………………303
 日程第6 議第6号議案 国の中小企業政策を根本的に転換し、中小企業対策費の増額を求め
             る意見書案………………………………………………………………………304
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………304
   6 番………………………………………………………………………………………………………304
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………305
   9 番………………………………………………………………………………………………………305
   6 番………………………………………………………………………………………………………305
   9 番………………………………………………………………………………………………………305
   6 番………………………………………………………………………………………………………306
   9 番………………………………………………………………………………………………………306
   6 番………………………………………………………………………………………………………306
   11番………………………………………………………………………………………………………306
   6 番………………………………………………………………………………………………………306
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………306
 討  論…………………………………………………………………………………………………………307
 表  決…………………………………………………………………………………………………………307
 散  会…………………………………………………………………………………………………………307

第24日(3月18日)
 議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………309
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………309
 出席議員(30名)……………………………………………………………………………………………309
 欠席議員(なし)………………………………………………………………………………………………309
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………309
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………310
 開  議…………………………………………………………………………………………………………310
 日程第1 議案第31号 平成22年度桐生市一般会計補正予算(第7号)…………………………310
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………310
    副 市 長…………………………………………………………………………………………………310
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………310
   9 番………………………………………………………………………………………………………311
    財政部長…………………………………………………………………………………………………311
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………311
    総務部長…………………………………………………………………………………………………311
   9 番………………………………………………………………………………………………………312
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………312
   9 番………………………………………………………………………………………………………312
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………312
   12番………………………………………………………………………………………………………312
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………313
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………313
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………314
    財政部長…………………………………………………………………………………………………314
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………314
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………315
   12番………………………………………………………………………………………………………315
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………316
   5 番………………………………………………………………………………………………………316
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………317
    財政部長…………………………………………………………………………………………………317
    総務部長…………………………………………………………………………………………………317
   5 番………………………………………………………………………………………………………318
   6 番………………………………………………………………………………………………………318
   17番………………………………………………………………………………………………………319
    総務部長…………………………………………………………………………………………………319
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………320
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………320
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………321
    財政部長…………………………………………………………………………………………………321
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………321
   6 番………………………………………………………………………………………………………322
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………322
   7 番………………………………………………………………………………………………………322
    総務部長…………………………………………………………………………………………………323
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………324
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………324
   7 番………………………………………………………………………………………………………324
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………324
   20番………………………………………………………………………………………………………325
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………325
   4 番………………………………………………………………………………………………………325
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………326
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………326
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………326
   4 番………………………………………………………………………………………………………327
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………327
    総務部長…………………………………………………………………………………………………327
   8 番………………………………………………………………………………………………………327
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………328
 討  論…………………………………………………………………………………………………………328
   3 番………………………………………………………………………………………………………328
 表  決…………………………………………………………………………………………………………328
 日程第2 議第7号議案 源五郎沢堆積場の表土及び堆積物流出に対する抗議案……………………328
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………329
   18番………………………………………………………………………………………………………329
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………330
   7 番………………………………………………………………………………………………………330
   18番………………………………………………………………………………………………………330
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………330
 討  論…………………………………………………………………………………………………………330
 表  決…………………………………………………………………………………………………………330
 閉  会…………………………………………………………………………………………………………331