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群馬県 桐生市

平成21年 12月定例会 一般質問通告一覧表 一般質問通告一覧表




平成21年 12月定例会 一般質問通告一覧表 − 一般質問通告一覧表










一 般 質 問 通 告 一 覧 表





※議員1人の持ち時間は、質問・答弁を含めて40分以内
※質問・答弁方式は、A 一括質問・一括答弁方式
              C 一問一答方式


順序
議 席 番 号
議 員 氏 名
方           式
答 弁 を
求める者


件     名
質 問 項 目
要           旨



  24番
  荒 木 恵 司
   A     方     式
 


1 福祉









2 雇用





3 観光







4 教育管理
1 地域福祉計画につ

  いて







1 高校生の就職状況

  について



1 桐生市観光基本計

  画について





1 桐生野球資料保存

  会の設立について
・地区別懇談会における第1回、第2回の

 集計内容について

・具体的な反映方法について

・策定までの手順について



・桐生地域の現状について

・国・県・市の支援策について



・概要と基本指針について

・「ぐんまDC」でのねらいと効果につい

 て



・資料保存に対する当局の見解について

・行政の協力体制について
市  長

副 市 長

教 育 長

部  長



   4番
  星 野 定 利
   C     方     式
 


1 桐生市の給

  与について













2 おりひめバ

  スについて























3 新里東小学

  校グランド

  返却問題に

  ついて







4 事業仕分け

  について















 









5 イノシシ対

  策について
1 給与条例改正が行

  われた。民間準拠

  とは



2 本来は企業と同じ

  で収入で決まるの

  では



1 おりひめバス運行

  事業検討委員会の

  役割と意味につい

  て(必要なのか)



2 運行経路・ダイヤ

  の改善(街中真ん

  中理論、4鉄道連

  結、本町通過、桐

  生駅北口は通過

  点、ダイヤのミス

  マッチ)



1 グランド継続使用

  が方針と確認され

  た



2 経緯と今後の見通

  し



1 市民に問題をオー

  プンにする良い方

  法と思う。足利の

  ようにやってみる

  考えはあるか



2 教育費は将来投資

  で重要だ。是非事

  業仕分けをして借

  金までしてやるべ

  きものがあると思

  う。教育の仕分け

  が必要と考えるが



1 真の対策は何か。

  また実行計画はあ

  るか

 
(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)















(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)











(質問項目に同じ)





 









・イノシシの背中を見せることでは

・協働型参画社会で里山の下刈りでは
市  長

副 市 長

教 育 長

部  長



   3番
  田 島 忠 一
   C     方     式
 


1 小、中学生

  の通学道路

  の安全確保

  について





















2 緊急雇用対

  策の状況

  と、今後さ

  らなる景気

  悪化による

  市民生活の

  先行きにつ

  いて



3 桐生市総合

  福祉センタ

  ーの現状と

  課題につい

  て











4 渡良瀬川右

  岸広沢町間

  ノ島地内道

  路について
1 通学道路の街路灯

  について





2 通学道路の状況に

  ついて







3 犯罪防止策はどの

  様にしているのか







1 緊急雇用対策の現

  状について



2 今後の緊急雇用対

  策の見通しについ

  て







1 利用状況について



2 利用者の声につい

  て





3 駐車場について







1 錦桜橋〜昭和橋間

  の渡良瀬川右岸間

  ノ島地内道路につ

  いて





2 間ノ島信号付近の

  道路状況について
・この時期になると暗くなるのが早まる

 が、下校時の街路灯などの道路照明は子

 供達の安全に心配のない状況にあるのか



・道路によっては、舗装ではなく砂利道で

 あったり、雨が降ると大きな水たまりが

 出来たりする道路があると思うが、その

 対策は出来ているのか



・景気の悪化と犯罪の増加には関連がある

 と言われ、登下校時に子供達が犯罪に巻

 き込まれる可能性が大きくなっている

 が、通学道路での犯罪防止策はあるのか



・昨年来行われている緊急雇用対策の効果

 と現状



・今後さらなる景気悪化による、二番底が

 来るとマスコミ等では盛んに心配をして

 いるが、そのための対策は考えているの

 か





・2月にオープンしてから10ヶ月が経っ

 たが、利用状況はどうなっているのか

・障害者やボランティア団体などの利用者

 からは、どの様な評価をいただいている

 のか



・オープンにあたり、駐車場が大きすぎる

 との批判があったが、利用者からの評価

 はどうか



・桐生整形病院付近の道路は非常に狭く、

 道路沿いに流れている用水を暗渠にし

 て、その上を歩道にしてほしいと市民か

 らの要望があったが、今後その予定はあ

 るのか



・あさひ養護学校の送迎バスが間ノ島の信

 号を通るときに、狭い道路にある信号の

 ため、バスが信号待ちの車に接触しそう

 になって走行をしている、この信号付近

 を広げる予定はないのか
市  長

教 育 長

部  長



  31番
  園 田 恵 三
   C     方     式
 


1 公用地の貸

  借地につい

  て























 









2 雨水利用に

  ついて















3 下水道事業

  について









































4 動物園の活

  性化策につ

  いて
1 貸借地のそれぞれ

  総数は



2 貸借している土地

  の主な目的は



3 貸借している土地

  のそれぞれの広さ

  は



4 貸借している土地

  の総額は



5 貸している土地の

  売却の考えは



6 借りている土地の

  購入の考えは



1 雨水利用の実態に

  ついて



2 近隣都市の実態に

  ついて



3 今後の導入の考え

  方について



1 地方の類似都市の

  普及率について



2 過去10年の事業

  費の推移について



3 過去最大の事業費

  は



4 地区別の普及率に

  ついて



5 川内地区の現認可

  区域は計画区域の

  何%か



6 認可区域内の普及

  率は



7 川内地区の認可区

  域拡大の予定は



1 ミニ動物と触れ合

  う広場について



2 動物園の支援制度

  創設について
(質問項目に同じ)
市  長

副 市 長

部  長



  25番
  岡 部 純 朗
   A     方     式
 


1 財政







2 総合政策





3 総務























4 都市整備





5 教育委員会
1 市税について







1 2004行政大綱

  について



1 役所窓口対応につ

  いて



2 定年退職職員の

  託制度について





3 庁舎や市有施設に

  ついて







1 自然観察の森につ

  いて



1 自然観察の森につ

  いて
・法人税

・個人市民税

・他の税収の見通しは



・早期に修正が必要ではないか





・定年退職職員の嘱託制度で解決は





・嘱託制度の桐生市の現況は

・他都市の状況は

・今後桐生市の取り組みは



・駐車場の駐車その他

・消防査察基準と比べて見た場合は

・整理・整頓・清潔・掃除・しつけの「5

 S」については



・全国協議会開催で多少の予算付けが必要

 ではないか



・学びの場所と思うが教育委員会としての

 連携は
市  長

副 市 長

教 育 長

部  長

消 防 長



   5番
  庭 山 由 紀
   C     方     式
 


1 給与の適正

  化



















2 退職職員の

  再雇用











3 幼稚園・小

  学校・中学

  校の統廃合
1 給与の考え方



2 勤務成績



3 勤勉手当



4 民間給与との比較



5 定員・給与等の公

  表



1 桐生市役所を含む

  外郭団体等に再雇

  用されている退職

  職員







1 統廃合の反省点







2 昭和小学校存続の

  意義

 
・何に準拠して考えているか



・勤務成績評価の方法について



・勤務成績は反映されているか



・職員給与と民間給与の比較方法



・分かりやすい公表の工夫について





・退職職員総数に占める桐生市役所を含む

 外郭団体等への退職職員の再雇用率につ

 いて

・退職職員が再雇用されている桐生市役所

 を含む外郭団体等とそれぞれに所属する

 人数、その状況について



・小学校の統廃合は「検討」

・中央中学校を元昭和中学校敷地に設置し

 た理由。そのために生じた問題点



・昭和小学校存続の意義についての考え
市  長

副 市 長

教 育 長

部  長



   9番
  福 島 賢 一
   C     方     式
 


1 景気低迷に

  よる「雇用

  就農」「新

  規就農」に

  係る問題に

  ついて











 





































2 桐生・みど

  り都市形成

  検討会議設

  立について
1 桐生市内での高校

  ・大学生の就職内

  定率及び前年対比

  について





2 群馬県内及び桐生

  市域内での農業を

  就職先に選定した

  事例



3 桐生市域内での農

  業生産法人の存在

  と同法人へ就農し

  た事例



4 新里・黒保根地域

  の地域資源のブラ

  ンド化に対する考

  え方



5 新里・黒保根地域

  への新規就農者誘

  導施策について



6 新規就農者・農業

  後継者等への低利

  の融資制度の確立

  について



1 みどり市都市計画

  マスタープラン策

  定に伴う桐生市へ

  の事務的協議につ

  いて



2 みどり市都市計画

  マスタープラン策

  定に係る協議項目

  について



3 相生町5丁目行政

  界輻輳地域の都市

  計画「用途地域」

  について



4 相生町5丁目行政

  界周辺の商業集積

  化に伴う本市都市

  計画「用途地域」

  の取り扱いについ

  て



5 行政界輻輳地域の

  生活環境整備の今

  後の対応について



6 桐生・みどり「都

  市形成検討会議」

  設立について
(質問項目に同じ)











(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)











(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)













(質問項目に同じ)







・将来の都市形態を想定するなかで、共通

 した理念の基での街づくり
市  長

副 市 長

部  長



  18番
  河原井   始
   C     方     式
 


1 自治体の景

  気対策















 













2 観光







3 郷土資料展

  示ホールの

  閉館につい

  て























4 桐生川の水

  の活用につ

  いて
1 緊急雇用対策事業

  の今までの実績と

  成果



2 緊急雇用対策事業

  の雇用期間がきれ

  た後の動向につい

  て



3 緊急雇用対策事業

  の現況について



4 緊急雇用対策事業

  の今後の方針につ

  いて



1 新桐生駅からの観

  光客の受け入れ体

  制について



1 郷土資料の保存に

  ついて



2 現在の保管場所に

  ついて



3 今後の保管場所に

  ついて



4 保管だけでなく活

  用としての視点か

  ら展示公開はどの

  ようにしていくの

  か



1 おいしい水の要件

  について



2 桐生の独自資源を

  活かすことについ

  て



3 (仮称)梅田浄水

  場について
・20年度事業について

・21年度事業について





(質問項目に同じ)









 (質問項目に同じ)





・22年度事業の内容について







(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)











(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ) 
市  長

副 市 長

部  長

局  長



  13番
  小野田 淳 二
   C     方     式
 


1 消防













2 産経
1 自然災害について













1 地方の元気再生事

  業について





2 「観光地桐生」の

  PR 
・館林市で起きた竜巻災害を現地視察を含

 め研究したか

・ブルーシートの現有数について

・異常気象における過去の事例とこれから

 の対応について

・災害時の市の組織の連携について



・飲食店創業塾の目的・現況と今後の支援

 の方針

・支援の事業による既存店との共存の考え



・「ぐんまちゃん家」以外でのイベントに

 ついて 
部  長

消 防 長


10
   7番
  津布久 博 人
   C     方     式
 


1 桐生市にお

  ける貧困の

  可視化と解

  消策につい

  て













2 生存権を保

  障する政策

  としての国

  民健康保険

  改善につい

  て









3 住民自治や

  民主主義を

  行政が管理

  ・支配し、

  まちづくり

  の視点を欠

  落させてす

  すめる学校

  統廃合計画

  を見直すこ

  とについて
1 所得税・住民税の

  扶養控除廃止によ

  る増税と連動した

  負担増について





2 貧困率または貧困

  実態を表す指標に

  よって実態を把握

  し、貧困の解消を



1 国保における「無

  保険」高校生の実

  態と解消策につい

  て





2 インフルエンザ対

  策としての短期保

  険証発行について



1 行政の希望に沿っ

 た推進委員会を構成

 し、行政の希望どお

 りの結論を出させ、

 「民意」の名の下に

 統廃合を推進する手

 法が罷り通る問題に

 ついて



2 学校周辺に住宅を

  確保して「子育て

  世帯の適正配置」

  をすすめることに

  ついて
・政府税制調査会が把握しているだけでも

 保育料など23項目の負担増。桐生市民

 への影響はどうか(世帯数・人数・負担

 増額)





・65歳以上の住民税非課税者・世帯

・生活保護水準以下の世帯







・医療給付を抑制するために子どもたちの

 受診を犠牲にしているのか

・児童福祉法第2条・第3条の下で「無保

 険」高校生を生み出している問題につい

 て



・自治体の財政力によって生存権は差別さ

 れるべきではない

・前橋市に倣い、実施を



・昭和小学校の存続要望が最多数で、廃校

 ・分割への賛成はわずか。多数要望を退

 け、賛成少数の市教委案を具体化するの

 が民主主義か。住民自治や民主主義を歪

 める市教委が、学校で子どもたちに自治

 や民主主義を教えられるのか







・「小規模学校として存置し充実するほう

 が好ましい場合もあることに留意」との

 国の通達をどう検討したか

・住民が培ってきた地域の子育て支援の仕

 組みや文化を破壊する統廃合でなく、ま

 ちづくりの視点からの学校配置検討が必

 要
市  長

教 育 長

部  長


11
  11番
  石 井 秀 子
   C     方     式
 


1 22年度予

  算編成方針































 







2 プレミアム

  付き商品券

  発行支援事

  業



3 子育て支援

  センター
1 ゼロベース予算の

  考え方と検証につ

  いてと重点予算配

  分について



2 国の政策変更に適

  切に対応する、職

  員の意識改革につ

  いて



3 「桐生市行財政改

  革方針」の目的を

  達成するための実

  行について



4 「事務事業総合評

  価」について



5 各部局長の責任と

  権限について



1 経過と結果



2 効果の検証





1 取り組み状況



2 子育て支援の方針
(質問項目に同じ)
市  長

部  長


12
  12番
  森 山 享 大
   C     方     式
 


1 市立幼稚園



































2 子育て支援













3 行財政改革
1 専任園長配置後の

  教員1人あたりの

  園児数及び推移に

  ついて



2 専任園長配置後の

  幼児教育及び園運

  営の変化について



3 預かり保育実施に

  ついて



4 給食日数の増加に

  ついて



5 保護者からの要望

  及び対応について



1 子育て行政に対す

  る自己評価及び外

  部評価について



2 市民子育て支援宣

  言実施について



1 定員管理の適性度

  について



2 機構改革の推進に

  ついて
(質問項目に同じ)









(質問項目に同じ)







・他市の預かり保育実施状況について





・他市の給食実施状況について





(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)







 (質問項目に同じ)





・人口1,000人当たりの職員数の推移





(質問項目に同じ)
市  長

副 市 長

教 育 長

部  長


13
  19番
  周 東 照 二
   A     方     式
 


1 地デジ移行

  問題









2 イノシシ対

  策











3自治会活動
1 難視聴区域の対応

  について



2 国の方針と情報提

  供について



1 イノシシ捕獲状況

  について



2 駆除に対する住人

  の協力態勢につい

  て



1 委託契約について





2 各区や町会の活動

  と情報交換につい

  て
・全市的な調査と対策





・政権交代による影響と市からの情報提供





・市内や県内や隣接市の状況

・猟友会や市民の協力



・イノシシ駆除協力隊や出没情報や捕獲状

 況をHPに掲載

・生態の調査研究の推進



・契約内容についての確認

・区組織や町会の再編



・HPや広報を活用し情報交換を推進
市  長

部  長


14
  22番
  関 根 幸 夫
   A     方     式
 


1 企業誘致に

  ついて









2 桐生清掃セ

  ンターにつ

  いて















3 経済対策に

  ついて
1 武井工業団地周辺

  西地区整備事業に

  ついて







1 業務対策について





 













1 第1回桐生商品券

  について
・武井工業団地周辺西地区事業の考え方に

 ついて

・同事業の説明会内容と状況及び説明会後

 の対応について

・同事業の今後の見通しについて



・平成21年度ごみ搬入状況について

・年末のごみ受入れ及び年度別搬入車両に

 ついて

・最終処分場周辺地下水の水質分析結果に

 ついて

・悪臭測定結果・騒音測定結果・振動測定

 結果について

・第14回リサイクル品抽選会について

・周辺対策について



・3地区完売状況について

・3地区販売者数について

・地区別換金率状況について

・商品券の市民の反応について
市  長

部  長


15
   6番
  笹 井 重 俊
   C     方     式
 


1 介護認定・

  サービスに

  ついて



2 中通り大橋

  線工事につ

  いて















3 危険な交差

  点・信号機

  等の解消に

  ついて













4 公共交通と

  都市計画に

  ついて













5 中小業者・

  雇用対策に

  ついて
1 介護認定申請から

  サービス開始まで





1 工事進捗状況



2 工事に伴う通行規

  制について





3 広沢町1丁目山田

  製作所裏生活道路

  の分断について



1 県道桐生伊勢崎線

  について



2 新田木崎線につい

  て



3 市道桐生大橋線・

  足仲線交差点につ

  いて



1 都市計画と公共交

  通整備を連動させ

  る













1 緊急雇用対策事業

  の現況と来年度へ

  の取り組み
・介護認定申請から認定、サービス開始ま

 で期間かかる場合あり。運用改善は





・来年3月開通予定、工事の進捗状況は



・錦琴平線工事や、国交省渡良瀬川堤防関

 係工事に伴い、堤防道路などの通行規制

 と通勤・通学路の代替・確保は



・新設・在来道路交差、信号なしでわたれ

 ない交差点





・県道桐生伊勢崎線桜木町付近、歩行者信

 号しかない



・新田木崎線新宿3付近、複合交差点で支

 障が発生



・市道桐生大橋線・足仲線交差点、時差式

 信号がわかりにくい





・他市の公共交通活性化計画の例になら

 い、都市計画と公共交通整備を連動させ

 るべきではないか

・守りに入ると悪循環に。増車やダイヤ高

 密度化など積極的施策が必要では

・全市一律ではなく地域性に応じた施策も

 必要。低人口密度地域におけるデマンド

 バスや乗り合いタクシーの研究は



・2009年度対策事業の状況は

・国政では失業給付の延長など論議、市の

 取り組みも期間延長や対象業務の拡大な

 どを検討すべき
市  長

部  長


16
   1番
  新 井 達 夫
   A     方     式
 


1 ファッショ

  ンウィーク





























2 新エネルギ

  ービジョン
1 桐生市としての関

  わり方について



2 各会館の管理状況

  の現状について



3 休館日の変更等に

  ついて



4 旧身障者センター

  跡地の整備につい

  て



5 周知の具体的方法

  について



1 地域新エネルギー

  ビジョンの取り組

  みについて



2 バイオマスの構想

  及び活用について



3 関係部署との連携

  について



4 資源活用の工場誘

  致について
(質問項目に同じ)
市  長

副 市 長

部  長


17
   2番
  福 田 光 雄
   A     方     式
 


1 学校施設跡

  利用につい

  て













2 中通り大橋

  線について

















3 市長の企業

  訪問やラン

  チトークに

  ついて
1 閉校・閉園後の今

  後の利活用につい

  て



2 旧北中学校や群馬

  大学周辺の桐生市

  所有地の利活用に

  ついて



1 中通り大橋線の進

  捗状況や当局の具

  体的な今後の計画

  について



2 開通に伴う周辺道

  路整備やおりひめ

  バスの路線につい

  て



1 企業訪問の実施方

  法や実績について



2 ランチトークや笑

  顔のふれあいトー

  クの実施回数や対

  象者人数などにつ

  いて
(質問項目に同じ)
市  長

副 市 長

教 育 長

部  長


18
   8番
  中 田 米 蔵
   A     方     式
 


1 高齢者医療

  について















2 景気対策に

  ついて
1 後期高齢者医療制

  度について















1 景気状況をどのよ

  うに把握している

  か



2 セーフティーネッ

  ト保証制度につい

  て



3 商品券の発行とそ

  の効果について



4 仕事確保について
・後期高齢者医療制度の廃止について

・厚労省試算について

・資格証明書について

・保険料は2年ごとに改定される

 ・財源割合について

 ・医療給付費の増加

 ・「後期高齢者」の人口増

・医療制限について



(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)







(質問項目に同じ)





(質問項目に同じ)
市  長

部  長


19
  20番
  寺 口 正 宣
   C     方     式
 


1 市民参加の

  制度保証









 





2 財政と市民

  の声





















3 イノシシ被

  害対策
1 まちづくり市民会

  議について



2 市民討議会につい

  て



3 条例化して継続す

  ることについて



1 不用額を評価する

  ことについて





2 わたらせ渓谷鐵道

  への支援と基金に

  ついて



3 市民活動推進の条

  例化と予算措置に

  ついて



1 オオカミの尿の臭

  いで撃退の実証が

  報道されたが桐生

  市でも活用の実験

  を
・提言の政策への反映について

・第2期の開催の考えについて



・検証と評価について





・条例化で市民参加の制度を保証すること

 について



・不用額の全体規模について

・家計も引き締めている。予算の支出でも

 創意工夫を



・活性化の対策と支援の考えについて

・基金の現状と見通しについて





・市民活動推進の具体的施策について

・予算の推移と今後の考えについて





(質問項目に同じ)
市  長

副 市 長

部  長