議事ロックス -地方議会議事録検索-


群馬県 桐生市

平成21年 12月定例会(第4回) 11月30日 目次




平成21年 12月定例会(第4回) − 11月30日 目次







平成21年 12月定例会(第4回)





          平成21年桐生市議会第4回定例会会議録目次

第 1 日(11月30日)
 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………2
 出席議員(29名)…………………………………………………………………………………………………2
 欠席議員(1名)……………………………………………………………………………………………………2
 説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………3
 開  会………………………………………………………………………………………………………………3
 開  議………………………………………………………………………………………………………………3
 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………3
 日程第2 会期決定の件……………………………………………………………………………………………3
 日程第3 議案第 97号 一般職の職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例案………………3
      議案第 98号 特別職の職員で常勤のものの給与に関する条例の一部を改正する
              条例案………………………………………………………………………………3
      議案第 99号 桐生市教育委員会教育長の給与に関する条例の一部を改正する条
              例案…………………………………………………………………………………3
      議案第100号 議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部を改正
              する条例案…………………………………………………………………………4
      議案第101号 企業職員の給与の種類及び基準に関する条例の一部を改正する条
              例案…………………………………………………………………………………4
 提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………4
    副 市 長………………………………………………………………………………………………………4
 質  疑(議案第97号から議案第101号)…………………………………………………………………5
   5 番……………………………………………………………………………………………………………5
    総務部長………………………………………………………………………………………………………5
   5 番……………………………………………………………………………………………………………6
    総務部長………………………………………………………………………………………………………6
   5 番……………………………………………………………………………………………………………7
    総務部長………………………………………………………………………………………………………8
   4 番……………………………………………………………………………………………………………8
    総務部長………………………………………………………………………………………………………9
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………10
   4 番…………………………………………………………………………………………………………10
   12番…………………………………………………………………………………………………………11
    総務部長……………………………………………………………………………………………………11
   12番…………………………………………………………………………………………………………12
    総務部長……………………………………………………………………………………………………12
   12番…………………………………………………………………………………………………………12
   7 番…………………………………………………………………………………………………………12
    総務部長……………………………………………………………………………………………………14
   7 番…………………………………………………………………………………………………………15
    総務部長……………………………………………………………………………………………………16
   11番…………………………………………………………………………………………………………17
    総務部長……………………………………………………………………………………………………18
   11番…………………………………………………………………………………………………………19
    総務部長……………………………………………………………………………………………………20
   11番…………………………………………………………………………………………………………21
   23番…………………………………………………………………………………………………………21
    総務部長……………………………………………………………………………………………………22
   23番…………………………………………………………………………………………………………22
    総務部長……………………………………………………………………………………………………22
   23番…………………………………………………………………………………………………………23
   8 番…………………………………………………………………………………………………………23
    総務部長……………………………………………………………………………………………………24
   8 番…………………………………………………………………………………………………………24
    総務部長……………………………………………………………………………………………………24
    市  長……………………………………………………………………………………………………25
 委員会付託(省略)………………………………………………………………………………………………25
 討  論(議案第97号)………………………………………………………………………………………25
   7 番…………………………………………………………………………………………………………25
   5 番…………………………………………………………………………………………………………26
   15番…………………………………………………………………………………………………………26
 表  決……………………………………………………………………………………………………………27
 討  論(議案第98号)………………………………………………………………………………………27
 表  決……………………………………………………………………………………………………………27
 討  論(議案第99号)………………………………………………………………………………………27
 表  決……………………………………………………………………………………………………………27
 討  論(議案第100号)……………………………………………………………………………………28
 表  決……………………………………………………………………………………………………………28
 討  論(議案第101号)……………………………………………………………………………………28
 表  決……………………………………………………………………………………………………………28
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………28
 再  開……………………………………………………………………………………………………………28
 日程第4 議案第102号 財産取得(地上デジタルテレビ放送対応テレビ)について………………28
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………29
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………29
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………29
   7 番…………………………………………………………………………………………………………29
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………30
    総務部長……………………………………………………………………………………………………30
   23番…………………………………………………………………………………………………………30
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………31
 委員会付託(総務委員会)………………………………………………………………………………………31
 日程第5 議案第103号 桐生市工場アパートの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
              る条例案…………………………………………………………………………31
      議案第104号 桐生市農業共済条例を廃止する条例案………………………………………31
      議案第105号 桐生市とみどり市との間における農業共済事務の委託の廃止につ
              いて………………………………………………………………………………31
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………31
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………31
 質  疑(議案第103号)……………………………………………………………………………………32
 質  疑(議案第104号及び議案第105号)……………………………………………………………32
   6 番…………………………………………………………………………………………………………32
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………33
   6 番…………………………………………………………………………………………………………33
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………33
   6 番…………………………………………………………………………………………………………34
   23番…………………………………………………………………………………………………………34
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………34
   23番…………………………………………………………………………………………………………34
 委員会付託(産業経済委員会)…………………………………………………………………………………35
 日程第6 議案第106号 桐生市認可地縁団体印鑑条例案………………………………………………35
      議案第107号 桐生市新里町身体障害者年金条例を廃止する条例案………………………35
      議案第108号 桐生市新里町施設入所者年金条例を廃止する条例案………………………35
      議案第109号 指定管理者の指定について(桐生市黒保根高齢者生活支援施設)………35
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………35
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………35
 質  疑(議案第106号)……………………………………………………………………………………36
   23番…………………………………………………………………………………………………………36
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………36
   8 番…………………………………………………………………………………………………………36
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………36
 質  疑(議案第107号及び議案第108号)……………………………………………………………37
   8 番…………………………………………………………………………………………………………37
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………37
 質  疑(議案第109号)……………………………………………………………………………………38
   5 番…………………………………………………………………………………………………………38
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………38
   5 番…………………………………………………………………………………………………………39
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………39
   5 番…………………………………………………………………………………………………………40
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………40
   5 番…………………………………………………………………………………………………………41
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………41
   5 番…………………………………………………………………………………………………………41
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………42
   6 番…………………………………………………………………………………………………………42
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………43
   6 番…………………………………………………………………………………………………………44
   29番…………………………………………………………………………………………………………44
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………44
   29番…………………………………………………………………………………………………………44
 委員会付託(教育民生委員会)…………………………………………………………………………………45
 日程第7 議案第110号 平成21年度桐生市一般会計補正予算(第9号)…………………………45
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………45
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………45
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………46
   5 番…………………………………………………………………………………………………………46
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………46
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………46
   5 番…………………………………………………………………………………………………………47
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………48
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………48
   5 番…………………………………………………………………………………………………………48
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………49
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………49
   4 番…………………………………………………………………………………………………………49
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………50
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………50
   4 番…………………………………………………………………………………………………………51
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………52
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………52
   4 番…………………………………………………………………………………………………………52
   12番…………………………………………………………………………………………………………52
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………53
   12番…………………………………………………………………………………………………………54
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………55
   12番…………………………………………………………………………………………………………55
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………55
 再  開……………………………………………………………………………………………………………55
 質疑続行……………………………………………………………………………………………………………55
   10番…………………………………………………………………………………………………………56
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………56
   10番…………………………………………………………………………………………………………57
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………57
   10番…………………………………………………………………………………………………………57
   19番…………………………………………………………………………………………………………58
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………58
    総務部長……………………………………………………………………………………………………58
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………59
   19番…………………………………………………………………………………………………………60
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………60
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………61
   7 番…………………………………………………………………………………………………………61
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………63
    財政部長……………………………………………………………………………………………………64
   7 番…………………………………………………………………………………………………………64
    財政部長……………………………………………………………………………………………………66
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………66
   23番…………………………………………………………………………………………………………66
    総務部長……………………………………………………………………………………………………66
   23番…………………………………………………………………………………………………………66
    総務部長……………………………………………………………………………………………………67
   23番…………………………………………………………………………………………………………67
    総務部長……………………………………………………………………………………………………67
 委員会付託(総務委員会)………………………………………………………………………………………67
 会議時間の延長……………………………………………………………………………………………………67
 日程第8 議案第111号 平成21年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計補正予算
              (第3号)………………………………………………………………………67
      議案第112号 平成21年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)……67
      議案第114号 平成21年度桐生市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)…………67
      議案第115号 平成21年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)…………68
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………68
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………68
 質  疑(議案第111号)……………………………………………………………………………………68
 質  疑(議案第112号)……………………………………………………………………………………69
   6 番…………………………………………………………………………………………………………69
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………69
   6 番…………………………………………………………………………………………………………70
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………71
   6 番…………………………………………………………………………………………………………71
   11番…………………………………………………………………………………………………………71
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………72
   11番…………………………………………………………………………………………………………73
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………73
   11番…………………………………………………………………………………………………………73
 質  疑(議案第114号)……………………………………………………………………………………74
 質  疑(議案第115号)……………………………………………………………………………………74
   4 番…………………………………………………………………………………………………………74
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………74
   4 番…………………………………………………………………………………………………………75
   11番…………………………………………………………………………………………………………75
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………75
   11番…………………………………………………………………………………………………………76
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………76
   11番…………………………………………………………………………………………………………76
 委員会付託(教育民生委員会)…………………………………………………………………………………76
 日程第9 議案第113号 平成21年度桐生市下水道事業特別会計補正予算(第4号)……………77
      議案第116号 平成21年度桐生市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)……77
      議案第117号 平成21年度桐生市水道事業会計補正予算(第3号)……………………77
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………77
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………77
 質  疑(議案第113号)……………………………………………………………………………………77
 質  疑(議案第116号)……………………………………………………………………………………78
 質  疑(議案第117号)……………………………………………………………………………………78
 委員会付託(建設委員会)………………………………………………………………………………………78
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………78
 再  開……………………………………………………………………………………………………………78
 日程第10 議案第118号 平成21年度桐生市卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定
               について………………………………………………………………………78
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………78
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………78
 監査報告説明………………………………………………………………………………………………………79
    監査委員……………………………………………………………………………………………………79
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………79
   6 番…………………………………………………………………………………………………………79
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………80
   6 番…………………………………………………………………………………………………………80
 委員会付託(産業経済委員会)…………………………………………………………………………………81
 休  会(12月1日から13日までの13日間)…………………………………………………………81
 散  会……………………………………………………………………………………………………………81

第 2 日(12月 1 日)
第 3 日(12月 2 日)
第 4 日(12月 3 日)
第 5 日(12月 4 日)
第 6 日(12月 5 日)
第 7 日(12月 6 日)
第 8 日(12月 7 日)
第 9 日(12月 8 日)
第10日(12月 9 日)
第11日(12月10日)
第12日(12月11日)
第13日(12月12日)
第14日(12月13日)

第15日(12月14日)
 議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………83
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………84
 出席議員(29名)………………………………………………………………………………………………84
 欠席議員(1名)…………………………………………………………………………………………………84
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………84
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………85
 開  議……………………………………………………………………………………………………………85
 日程第1 議案第102号 財産取得(地上デジタルテレビ放送対応テレビ)について………………85
 委員長報告(総務委員長)………………………………………………………………………………………85
   24番…………………………………………………………………………………………………………85
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………86
 討  論……………………………………………………………………………………………………………86
 表  決……………………………………………………………………………………………………………86
 日程第2 議案第103号 桐生市工場アパートの設置及び管理に関する条例の一部を改正す
              る条例案…………………………………………………………………………86
      議案第104号 桐生市農業共済条例を廃止する条例案………………………………………87
      議案第105号 桐生市とみどり市との間における農業共済事務の委託の廃止につ
              いて………………………………………………………………………………87
 委員長報告(産業経済委員長)…………………………………………………………………………………87
   17番…………………………………………………………………………………………………………87
 質  疑(議案第103号)……………………………………………………………………………………88
 質  疑(議案第104号及び議案第105号)……………………………………………………………88
 討  論(議案第103号)……………………………………………………………………………………88
 表  決……………………………………………………………………………………………………………88
 討  論(議案第104号)……………………………………………………………………………………88
 表  決……………………………………………………………………………………………………………89
 討  論(議案第105号)……………………………………………………………………………………89
 表  決……………………………………………………………………………………………………………89
 日程第3 議案第106号 桐生市認可地縁団体印鑑条例案………………………………………………89
      議案第107号 桐生市新里町身体障害者年金条例を廃止する条例案………………………89
      議案第108号 桐生市新里町施設入所者年金条例を廃止する条例案………………………89
      議案第109号 指定管理者の指定について(桐生市黒保根高齢者生活支援施設)………89
 委員長報告(教育民生委員長)…………………………………………………………………………………89
   16番…………………………………………………………………………………………………………90
 質  疑(議案第106号)……………………………………………………………………………………92
 質  疑(議案第107号及び議案第108号)……………………………………………………………92
 質  疑(議案第109号)……………………………………………………………………………………92
 討  論(議案第106号)……………………………………………………………………………………92
 表  決……………………………………………………………………………………………………………92
 討  論(議案第107号)……………………………………………………………………………………92
   7 番…………………………………………………………………………………………………………92
 表  決……………………………………………………………………………………………………………93
 討  論(議案第108号)……………………………………………………………………………………93
 表  決……………………………………………………………………………………………………………93
 討  論(議案第109号)……………………………………………………………………………………93
   5 番…………………………………………………………………………………………………………93
 表  決……………………………………………………………………………………………………………94
 日程第4 議案第110号 平成21年度桐生市一般会計補正予算(第9号)…………………………94
 委員長報告(総務委員長)………………………………………………………………………………………94
   15番…………………………………………………………………………………………………………94
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………96
 討  論……………………………………………………………………………………………………………96
   5 番…………………………………………………………………………………………………………96
   19番…………………………………………………………………………………………………………97
   6 番…………………………………………………………………………………………………………98
 表  決……………………………………………………………………………………………………………98
 日程第5 議案第113号 平成21年度桐生市下水道事業特別会計補正予算(第4号)……………98
      議案第116号 平成21年度桐生市農業集落排水事業特別会計補正予算(第2号)……98
      議案第117号 平成21年度桐生市水道事業会計補正予算(第3号)……………………98
 委員長報告(建設委員長)………………………………………………………………………………………98
   28番…………………………………………………………………………………………………………99
 質  疑(議案第113号)…………………………………………………………………………………100
 質  疑(議案第116号)…………………………………………………………………………………100
 質  疑(議案第117号)…………………………………………………………………………………100
 討  論(議案第113号)…………………………………………………………………………………100
 表  決…………………………………………………………………………………………………………100
 討  論(議案第116号)…………………………………………………………………………………100
 表  決…………………………………………………………………………………………………………100
 討  論(議案第117号)…………………………………………………………………………………101
 表  決…………………………………………………………………………………………………………101
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………101
   6 番………………………………………………………………………………………………………101
 日程第6 議案第118号 平成21年度桐生市卸売市場事業特別会計歳入歳出決算の認定に
              ついて…………………………………………………………………………101
 委員長報告(産業経済委員長)………………………………………………………………………………101
   12番………………………………………………………………………………………………………101
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………102
   5 番………………………………………………………………………………………………………102
   12番………………………………………………………………………………………………………102
 討  論…………………………………………………………………………………………………………102
   5 番………………………………………………………………………………………………………102
 表  決…………………………………………………………………………………………………………103
 日程第7 議案第111号 平成21年度桐生市学校給食共同調理場事業特別会計補正予算
              (第3号)……………………………………………………………………103
      議案第112号 平成21年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第4号)…103
      議案第114号 平成21年度桐生市簡易水道事業特別会計補正予算(第2号)………103
      議案第115号 平成21年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第4号)………103
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………104
   13番………………………………………………………………………………………………………104
 質  疑(議案第111号)…………………………………………………………………………………105
 質  疑(議案第112号)…………………………………………………………………………………105
 質  疑(議案第114号)…………………………………………………………………………………105
 質  疑(議案第115号)…………………………………………………………………………………105
   29番………………………………………………………………………………………………………105
   13番………………………………………………………………………………………………………106
 討  論(議案第111号)…………………………………………………………………………………106
 表  決…………………………………………………………………………………………………………106
 討  論(議案第112号)…………………………………………………………………………………106
 表  決…………………………………………………………………………………………………………106
 討  論(議案第114号)…………………………………………………………………………………106
 表  決…………………………………………………………………………………………………………106
 討  論(議案第115号)…………………………………………………………………………………107
 表  決…………………………………………………………………………………………………………107
 日程第8 請願第27号 中国人強制連行・強制労働に対する救済施策を求める請願………………107
      請願第28号 中国の平頂山事件被害者への謝罪を求める請願……………………………107
      請願第31号 「日米『核密約』の公表と廃棄を求める意見書」の採択を求める請
             願…………………………………………………………………………………107
      請願第32号 「日米地位協定に関わる『裁判権放棄の密約』の公表と廃棄を求め
             る意見書」の採択を求める請願………………………………………………107
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………107
   24番………………………………………………………………………………………………………108
 質  疑(請願第27号)……………………………………………………………………………………110
 質  疑(請願第28号)……………………………………………………………………………………111
 質  疑(請願第31号)……………………………………………………………………………………111
 質  疑(請願第32号)……………………………………………………………………………………111
 討  論(請願第27号)……………………………………………………………………………………111
   6 番………………………………………………………………………………………………………111
 表  決…………………………………………………………………………………………………………112
 討  論(請願第28号)……………………………………………………………………………………112
 表  決…………………………………………………………………………………………………………112
 討  論(請願第31号)……………………………………………………………………………………112
 表  決…………………………………………………………………………………………………………112
 討  論(請願第32号)……………………………………………………………………………………112
 表  決…………………………………………………………………………………………………………112
 日程第9 請願第29号 住宅リフォーム助成制度の創設を求める請願………………………………113
 委員長報告(建設委員長)……………………………………………………………………………………113
   3 番………………………………………………………………………………………………………113
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………113
 討  論…………………………………………………………………………………………………………113
   7 番………………………………………………………………………………………………………113
 表  決…………………………………………………………………………………………………………114
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………114
 再  開…………………………………………………………………………………………………………114
 日程第10 請願第30号 医師・看護・介護職員の人材確保、地域医療・介護の確立に向け
              た意見書採択の請願…………………………………………………………114
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………114
   16番………………………………………………………………………………………………………114
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………115
 討  論…………………………………………………………………………………………………………115
 表  決…………………………………………………………………………………………………………115
 日程第11 請願第34号 全額国庫負担の「最低保障年金制度」創設を政府に求める請願………116
       請願第35号 後期高齢者医療制度の即時廃止を政府に求める請願……………………116
       請願第36号 現行保育制度の堅持・拡充と保育・学童保育・子育て支援予算の
              大幅増額を求める意見書提出を求める請願………………………………116
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………116
 日程第12 次期定例会(臨時会がある場合は、臨時会を含む。)の会期等に関する調査の件…… 117
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………117
 日程第13 議第15号議案 桐生市議会委員会条例の一部を改正する条例案………………………117
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………117
   29番………………………………………………………………………………………………………117
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………118
   5 番………………………………………………………………………………………………………118
   29番………………………………………………………………………………………………………118
   5 番………………………………………………………………………………………………………118
   29番………………………………………………………………………………………………………118
   5 番………………………………………………………………………………………………………118
   29番………………………………………………………………………………………………………118
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………118
 討  論…………………………………………………………………………………………………………118
   5 番………………………………………………………………………………………………………119
 表  決…………………………………………………………………………………………………………119
 日程第14 議第16号議案 日米「核密約」の公表と廃棄を求める意見書案………………………119
       議第17号議案 日米地位協定に関わる「裁判権放棄の密約」の公表と廃棄を求
               める意見書案………………………………………………………………119
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………119
   24番………………………………………………………………………………………………………119
 質  疑(議第16号議案)…………………………………………………………………………………121
 質  疑(議第17号議案)…………………………………………………………………………………121
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………121
 討  論(議第16号議案)…………………………………………………………………………………121
 表  決…………………………………………………………………………………………………………122
 討  論(議第17号議案)…………………………………………………………………………………122
 表  決…………………………………………………………………………………………………………122
 日程第15 議第18号議案 医師・看護・介護職員の人材確保及び地域医療・介護の確立に
               向けた意見書案……………………………………………………………122
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………122
   16番………………………………………………………………………………………………………122
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………124
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………124
 討  論…………………………………………………………………………………………………………124
   18番………………………………………………………………………………………………………124
 表  決…………………………………………………………………………………………………………124
 日程第16 議第19号議案 核兵器の廃絶と恒久平和を求める意見書案……………………………125
       議第20号議案 社会的セーフティネットの拡充に関する意見書案……………………125
       議第21号議案 改正貸金業法の早期完全施行等を求める意見書案……………………125
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………125
   15番………………………………………………………………………………………………………125
 質  疑(議第19号議案)…………………………………………………………………………………128
 質  疑(議第20号議案)…………………………………………………………………………………129
 質  疑(議第21号議案)…………………………………………………………………………………129
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………129
 討  論(議第19号議案)…………………………………………………………………………………129
 表  決…………………………………………………………………………………………………………129
 討  論(議第20号議案)…………………………………………………………………………………129
 表  決…………………………………………………………………………………………………………129
 討  論(議第21号議案)…………………………………………………………………………………130
 表  決…………………………………………………………………………………………………………130
 日程第17 議第22号議案 生活保護における「老齢加算」の復活を求める意見書案……………130
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………130
   7 番………………………………………………………………………………………………………130
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………131
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………131
 討  論…………………………………………………………………………………………………………131
 表  決…………………………………………………………………………………………………………131
 日程第18 議第23号議案 所得税の「扶養控除」廃止に反対する意見書案………………………132
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………132
   6 番………………………………………………………………………………………………………132
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………133
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………133
 討  論…………………………………………………………………………………………………………133
 表  決…………………………………………………………………………………………………………133
 日程第19 議第24号議案 消費税増税に反対し、生活必需品への非課税を求める意見書案……133
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………133
   8 番………………………………………………………………………………………………………133
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………134
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………134
 討  論…………………………………………………………………………………………………………135
 表  決…………………………………………………………………………………………………………135
 散  会…………………………………………………………………………………………………………135

第16日(12月15日)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………137
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………137
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………137
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………137
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………137
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………138
 開  議…………………………………………………………………………………………………………138
 日程第1 議員派遣(行政視察調査)について……………………………………………………………138
 日程第2 一般質問……………………………………………………………………………………………139
   24番  荒 木 恵 司 議員………………………………………………………………………147
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………149
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………150
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………151
   24番………………………………………………………………………………………………………151
    市  長…………………………………………………………………………………………………153
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………153
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………153
   24番………………………………………………………………………………………………………154
   4 番  星 野 定 利 議員………………………………………………………………………155
    総務部長…………………………………………………………………………………………………155
   4 番………………………………………………………………………………………………………155
    総務部長…………………………………………………………………………………………………155
   4 番………………………………………………………………………………………………………156
    総務部長…………………………………………………………………………………………………156
   4 番………………………………………………………………………………………………………156
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………156
   4 番………………………………………………………………………………………………………157
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………157
   4 番………………………………………………………………………………………………………158
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………158
   4 番………………………………………………………………………………………………………159
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………159
   4 番………………………………………………………………………………………………………159
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………159
   4 番………………………………………………………………………………………………………160
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………160
   4 番………………………………………………………………………………………………………160
    教 育 長…………………………………………………………………………………………………161
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………161
   4 番………………………………………………………………………………………………………161
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………161
   4 番………………………………………………………………………………………………………162
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………162
   4 番………………………………………………………………………………………………………163
    副 市 長…………………………………………………………………………………………………163
   3 番  田 島 忠 一 議員………………………………………………………………………163
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………163
   3 番………………………………………………………………………………………………………164
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………164
   3 番………………………………………………………………………………………………………164
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………164
   3 番………………………………………………………………………………………………………165
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………165
   3 番………………………………………………………………………………………………………166
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………166
   3 番………………………………………………………………………………………………………166
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………166
   3 番………………………………………………………………………………………………………166
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………167
   3 番………………………………………………………………………………………………………167
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………167
   3 番………………………………………………………………………………………………………167
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………168
   3 番………………………………………………………………………………………………………168
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………168
   3 番………………………………………………………………………………………………………169
   16番………………………………………………………………………………………………………169
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………169
 再  開…………………………………………………………………………………………………………169
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………169
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………169
   31番  園 田 恵 三 議員………………………………………………………………………170
    財政部長…………………………………………………………………………………………………170
   31番………………………………………………………………………………………………………170
    財政部長…………………………………………………………………………………………………170
   31番………………………………………………………………………………………………………170
    財政部長…………………………………………………………………………………………………170
   31番………………………………………………………………………………………………………171
    財政部長…………………………………………………………………………………………………171
   31番………………………………………………………………………………………………………171
    財政部長…………………………………………………………………………………………………171
   31番………………………………………………………………………………………………………171
    財政部長…………………………………………………………………………………………………171
   31番………………………………………………………………………………………………………172
    財政部長…………………………………………………………………………………………………172
   31番………………………………………………………………………………………………………172
    財政部長…………………………………………………………………………………………………172
   31番………………………………………………………………………………………………………172
    財政部長…………………………………………………………………………………………………173
   31番………………………………………………………………………………………………………173
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………173
   31番………………………………………………………………………………………………………174
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………174
   31番………………………………………………………………………………………………………174
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………174
   31番………………………………………………………………………………………………………174
    水道局長…………………………………………………………………………………………………175
   31番………………………………………………………………………………………………………175
    水道局長…………………………………………………………………………………………………175
   31番………………………………………………………………………………………………………175
    水道局長…………………………………………………………………………………………………175
   31番………………………………………………………………………………………………………176
    水道局長…………………………………………………………………………………………………176
   31番………………………………………………………………………………………………………176
    水道局長…………………………………………………………………………………………………176
   31番………………………………………………………………………………………………………176
    水道局長…………………………………………………………………………………………………176
   31番………………………………………………………………………………………………………176
    水道局長…………………………………………………………………………………………………177
   31番………………………………………………………………………………………………………177
    水道局長…………………………………………………………………………………………………177
   31番………………………………………………………………………………………………………177
    水道局長…………………………………………………………………………………………………177
   31番………………………………………………………………………………………………………177
    水道局長…………………………………………………………………………………………………177
   31番………………………………………………………………………………………………………178
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………178
   31番………………………………………………………………………………………………………179
   25番  岡 部 純 朗 議員………………………………………………………………………179
    財政部長…………………………………………………………………………………………………181
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………182
    総務部長…………………………………………………………………………………………………182
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………183
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………183
    総務部長…………………………………………………………………………………………………183
   25番………………………………………………………………………………………………………184
    総務部長…………………………………………………………………………………………………185
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………186
   25番………………………………………………………………………………………………………186
   5 番  庭 山 由 紀 議員………………………………………………………………………186
    総務部長…………………………………………………………………………………………………186
   5 番………………………………………………………………………………………………………187
    総務部長…………………………………………………………………………………………………187
   5 番………………………………………………………………………………………………………188
    総務部長…………………………………………………………………………………………………188
   5 番………………………………………………………………………………………………………189
    総務部長…………………………………………………………………………………………………189
   5 番………………………………………………………………………………………………………190
    総務部長…………………………………………………………………………………………………190
   5 番………………………………………………………………………………………………………190
    総務部長…………………………………………………………………………………………………190
   5 番………………………………………………………………………………………………………190
    総務部長…………………………………………………………………………………………………190
   5 番………………………………………………………………………………………………………190
    総務部長…………………………………………………………………………………………………191
   5 番………………………………………………………………………………………………………191
    総務部長…………………………………………………………………………………………………191
   5 番………………………………………………………………………………………………………191
    総務部長…………………………………………………………………………………………………192
   5 番………………………………………………………………………………………………………192
    総務部長…………………………………………………………………………………………………192
   5 番………………………………………………………………………………………………………192
    総務部長…………………………………………………………………………………………………192
   5 番………………………………………………………………………………………………………193
    総務部長…………………………………………………………………………………………………193
   5 番………………………………………………………………………………………………………194
    総務部長…………………………………………………………………………………………………194
   5 番………………………………………………………………………………………………………195
    総務部長…………………………………………………………………………………………………195
   5 番………………………………………………………………………………………………………195
    総務部長…………………………………………………………………………………………………195
   5 番………………………………………………………………………………………………………196
    総務部長…………………………………………………………………………………………………196
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………196
 再  開…………………………………………………………………………………………………………197
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………197
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………197
   9 番  福 島 賢 一 議員………………………………………………………………………197
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………197
   9 番………………………………………………………………………………………………………197
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………197
   9 番………………………………………………………………………………………………………198
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………198
   9 番………………………………………………………………………………………………………198
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………198
   9 番………………………………………………………………………………………………………198
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………198
   9 番………………………………………………………………………………………………………198
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………199
   9 番………………………………………………………………………………………………………199
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………199
   9 番………………………………………………………………………………………………………200
    副 市 長…………………………………………………………………………………………………200
   9 番………………………………………………………………………………………………………200
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………201
   9 番………………………………………………………………………………………………………201
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………201
   9 番………………………………………………………………………………………………………201
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………201
   9 番………………………………………………………………………………………………………202
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………202
   9 番………………………………………………………………………………………………………202
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………202
   9 番………………………………………………………………………………………………………202
    水道局長…………………………………………………………………………………………………202
   9 番………………………………………………………………………………………………………203
    水道局長…………………………………………………………………………………………………203
   9 番………………………………………………………………………………………………………203
    水道局長…………………………………………………………………………………………………203
   9 番………………………………………………………………………………………………………203
    市  長…………………………………………………………………………………………………204
   9 番………………………………………………………………………………………………………204
 延会について……………………………………………………………………………………………………204
 延  会…………………………………………………………………………………………………………204

第17日(12月16日)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………205
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………205
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………205
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………205
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………205
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………206
 開  議…………………………………………………………………………………………………………206
 日程第1 一般質問……………………………………………………………………………………………206
   18番  河原井   始 議員………………………………………………………………………212
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………213
   18番………………………………………………………………………………………………………213
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………213
   18番………………………………………………………………………………………………………213
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………214
   18番………………………………………………………………………………………………………214
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………215
   18番………………………………………………………………………………………………………216
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………217
   18番………………………………………………………………………………………………………217
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………217
   18番………………………………………………………………………………………………………218
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………218
    市  長…………………………………………………………………………………………………219
   18番………………………………………………………………………………………………………219
    水道局長…………………………………………………………………………………………………220
   18番………………………………………………………………………………………………………220
    水道局長…………………………………………………………………………………………………221
   18番………………………………………………………………………………………………………221
   13番  小野田 淳 二 議員………………………………………………………………………221
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………222
   13番………………………………………………………………………………………………………222
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………222
   13番………………………………………………………………………………………………………223
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………223
   13番………………………………………………………………………………………………………223
    総務部長…………………………………………………………………………………………………223
   13番………………………………………………………………………………………………………224
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………224
   13番………………………………………………………………………………………………………225
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………225
   13番………………………………………………………………………………………………………225
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………226
   13番………………………………………………………………………………………………………226
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………226
   13番………………………………………………………………………………………………………226
   7 番  津布久 博 人 議員………………………………………………………………………227
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………228
   7 番………………………………………………………………………………………………………228
    財政部長…………………………………………………………………………………………………229
   7 番………………………………………………………………………………………………………229
    財政部長…………………………………………………………………………………………………229
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………230
   7 番………………………………………………………………………………………………………230
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………230
   7 番………………………………………………………………………………………………………230
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………230
   7 番………………………………………………………………………………………………………231
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………231
   7 番………………………………………………………………………………………………………232
    市  長…………………………………………………………………………………………………232
   7 番………………………………………………………………………………………………………232
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………233
   7 番………………………………………………………………………………………………………233
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………233
   7 番………………………………………………………………………………………………………233
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………234
   7 番………………………………………………………………………………………………………235
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………235
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………235
 再  開…………………………………………………………………………………………………………236
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………236
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………236
   11番  石 井 秀 子 議員………………………………………………………………………236
    財政部長…………………………………………………………………………………………………236
   11番………………………………………………………………………………………………………237
    財政部長…………………………………………………………………………………………………237
   11番………………………………………………………………………………………………………237
    財政部長…………………………………………………………………………………………………237
   11番………………………………………………………………………………………………………238
    財政部長…………………………………………………………………………………………………238
   11番………………………………………………………………………………………………………238
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………239
   11番………………………………………………………………………………………………………239
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………240
   11番………………………………………………………………………………………………………241
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………241
   11番………………………………………………………………………………………………………242
    財政部長…………………………………………………………………………………………………242
   11番………………………………………………………………………………………………………242
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………242
   11番………………………………………………………………………………………………………243
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………243
   11番………………………………………………………………………………………………………243
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………244
   11番………………………………………………………………………………………………………244
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………244
   11番………………………………………………………………………………………………………245
   12番  森 山 享 大 議員………………………………………………………………………245
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………245
   12番………………………………………………………………………………………………………246
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………246
   12番………………………………………………………………………………………………………246
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………246
   12番………………………………………………………………………………………………………247
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………247
   12番………………………………………………………………………………………………………247
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………247
   12番………………………………………………………………………………………………………247
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………248
   12番………………………………………………………………………………………………………248
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………248
   12番………………………………………………………………………………………………………248
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………249
   12番………………………………………………………………………………………………………249
    市  長…………………………………………………………………………………………………249
   12番………………………………………………………………………………………………………250
    市  長…………………………………………………………………………………………………250
   12番………………………………………………………………………………………………………250
    市  長…………………………………………………………………………………………………252
   12番………………………………………………………………………………………………………252
    総務部長…………………………………………………………………………………………………252
   12番………………………………………………………………………………………………………252
    総務部長…………………………………………………………………………………………………253
   12番………………………………………………………………………………………………………253
    総務部長…………………………………………………………………………………………………253
   12番………………………………………………………………………………………………………253
   19番  周 東 照 二 議員………………………………………………………………………253
    総務部長…………………………………………………………………………………………………256
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………258
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………259
   19番………………………………………………………………………………………………………260
    総務部長…………………………………………………………………………………………………261
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………261
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………261
   19番………………………………………………………………………………………………………262
 延会について……………………………………………………………………………………………………262
 延  会…………………………………………………………………………………………………………262

第18日(12月17日)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………263
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………263
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………263
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………263
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………263
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………264
 開  議…………………………………………………………………………………………………………264
 日程第1 一般質問……………………………………………………………………………………………264
   22番  関 根 幸 夫 議員………………………………………………………………………269
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………272
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………273
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………274
   22番………………………………………………………………………………………………………275
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………275
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………275
   22番………………………………………………………………………………………………………276
   6 番  笹 井 重 俊 議員………………………………………………………………………276
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………277
   6 番………………………………………………………………………………………………………277
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………277
   6 番………………………………………………………………………………………………………278
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………278
   6 番………………………………………………………………………………………………………278
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………279
   6 番………………………………………………………………………………………………………279
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………279
   6 番………………………………………………………………………………………………………280
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………280
   6 番………………………………………………………………………………………………………280
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………281
   6 番………………………………………………………………………………………………………281
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………281
   6 番………………………………………………………………………………………………………282
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………282
   6 番………………………………………………………………………………………………………282
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………283
   6 番………………………………………………………………………………………………………283
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………284
   6 番………………………………………………………………………………………………………285
   1 番  新 井 達 夫 議員………………………………………………………………………285
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………288
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………289
   1 番………………………………………………………………………………………………………290
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………290
   1 番………………………………………………………………………………………………………291
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………291
 再  開…………………………………………………………………………………………………………291
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………291
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………291
   2 番  福 田 光 雄 議員………………………………………………………………………291
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………294
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………294
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………294
    総務部長…………………………………………………………………………………………………295
   2 番………………………………………………………………………………………………………295
    市  長…………………………………………………………………………………………………296
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………297
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………298
   2 番………………………………………………………………………………………………………298
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………298
   8 番  中 田 米 蔵 議員………………………………………………………………………298
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………302
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………303
    総務部長…………………………………………………………………………………………………304
   8 番………………………………………………………………………………………………………304
    市  長…………………………………………………………………………………………………305
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………305
 再  開…………………………………………………………………………………………………………305
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………305
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………305
   20番  寺 口 正 宣 議員………………………………………………………………………305
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………306
   20番………………………………………………………………………………………………………306
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………306
   20番………………………………………………………………………………………………………306
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………307
   20番………………………………………………………………………………………………………307
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………307
   20番………………………………………………………………………………………………………308
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………308
   20番………………………………………………………………………………………………………308
    財政部長…………………………………………………………………………………………………309
   20番………………………………………………………………………………………………………309
    財政部長…………………………………………………………………………………………………309
   20番………………………………………………………………………………………………………309
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………310
   20番………………………………………………………………………………………………………310
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………311
   20番………………………………………………………………………………………………………311
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………311
   20番………………………………………………………………………………………………………312
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………312
   20番………………………………………………………………………………………………………312
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………313
   20番………………………………………………………………………………………………………313
 閉  会…………………………………………………………………………………………………………313