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群馬県 桐生市

平成21年  9月定例会(第3回) 09月02日 目次




平成21年  9月定例会(第3回) − 09月02日 目次







平成21年  9月定例会(第3回)





          平成21年桐生市議会第3回定例会会議録目次

第 1 日(9月2日)
 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………1
 出席議員(30名)…………………………………………………………………………………………………1
 欠席議員(なし)……………………………………………………………………………………………………2
 説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………2
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………2
 開  会………………………………………………………………………………………………………………2
 開  議………………………………………………………………………………………………………………2
 日程第1 会議録署名議員の指名…………………………………………………………………………………3
 日程第2 会期決定の件……………………………………………………………………………………………3
 日程第3 議案第83号 桐生市手数料条例の一部を改正する条例案………………………………………3
      議案第84号 桐生市新里総合センターの設置及び管理に関する条例案………………………3
      議案第85号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更に関する協議について…………………3
 提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………3
    副 市 長………………………………………………………………………………………………………3
 質  疑(議案第83号)…………………………………………………………………………………………4
 質  疑(議案第84号)…………………………………………………………………………………………4
   22番……………………………………………………………………………………………………………4
    新里支所長……………………………………………………………………………………………………4
   22番……………………………………………………………………………………………………………5
   8 番……………………………………………………………………………………………………………5
    財政部長………………………………………………………………………………………………………5
    新里支所長……………………………………………………………………………………………………5
   8 番……………………………………………………………………………………………………………6
    財政部長………………………………………………………………………………………………………6
 質  疑(議案第85号)…………………………………………………………………………………………6
 委員会付託(総務委員会)…………………………………………………………………………………………7
 日程第4 議案第86号 市道路線の廃止及び認定について…………………………………………………7
 提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………7
    副 市 長………………………………………………………………………………………………………7
 質  疑………………………………………………………………………………………………………………7
   6 番……………………………………………………………………………………………………………7
    都市整備部長…………………………………………………………………………………………………8
    産業経済部長…………………………………………………………………………………………………8
   6 番……………………………………………………………………………………………………………8
   31番……………………………………………………………………………………………………………8
    都市整備部長…………………………………………………………………………………………………9
 委員会付託(建設委員会)…………………………………………………………………………………………9
 日程第5 議案第87号 桐生市国民健康保険条例の一部を改正する条例案………………………………9
      議案第88号 桐生市立新里郷土資料館の設置及び管理に関する条例の一部を改正
             する条例案……………………………………………………………………………9
      議案第89号 桐生市立学校施設使用条例案………………………………………………………9
      議案第90号 桐生市立学校施設使用条例の臨時特例に関する条例を廃止する条例
             案………………………………………………………………………………………9
 提案理由の説明………………………………………………………………………………………………………9
    副 市 長………………………………………………………………………………………………………9
 質  疑(議案第87号)………………………………………………………………………………………10
   6 番…………………………………………………………………………………………………………10
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………10
   6 番…………………………………………………………………………………………………………11
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………11
   6 番…………………………………………………………………………………………………………12
   20番…………………………………………………………………………………………………………12
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………12
   20番…………………………………………………………………………………………………………13
 質  疑(議案第88号)………………………………………………………………………………………13
   11番…………………………………………………………………………………………………………13
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………13
   11番…………………………………………………………………………………………………………14
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………14
   11番…………………………………………………………………………………………………………14
 質  疑(議案第89号)………………………………………………………………………………………14
   12番…………………………………………………………………………………………………………14
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………15
   12番…………………………………………………………………………………………………………15
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………16
   5 番…………………………………………………………………………………………………………16
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………16
   5 番…………………………………………………………………………………………………………17
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………17
   5 番…………………………………………………………………………………………………………17
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………17
   17番…………………………………………………………………………………………………………18
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………18
   20番…………………………………………………………………………………………………………18
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………19
   20番…………………………………………………………………………………………………………19
   8 番…………………………………………………………………………………………………………19
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………19
   8 番…………………………………………………………………………………………………………20
    教 育 長……………………………………………………………………………………………………20
   19番…………………………………………………………………………………………………………20
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………21
 質  疑(議案第90号)………………………………………………………………………………………21
 委員会付託(教育民生委員会)…………………………………………………………………………………21
 日程第6 議案第91号 平成21年度桐生市一般会計補正予算(第8号)……………………………21
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………21
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………21
 質  疑……………………………………………………………………………………………………………22
   13番…………………………………………………………………………………………………………22
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………22
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………22
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………23
   13番…………………………………………………………………………………………………………23
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………24
   13番…………………………………………………………………………………………………………24
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………24
 再  開……………………………………………………………………………………………………………24
 質疑続行……………………………………………………………………………………………………………24
   4 番…………………………………………………………………………………………………………24
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………26
    総務部長……………………………………………………………………………………………………27
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………27
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………27
   4 番…………………………………………………………………………………………………………28
    総務部長……………………………………………………………………………………………………29
   4 番…………………………………………………………………………………………………………29
    総務部長……………………………………………………………………………………………………29
   18番…………………………………………………………………………………………………………29
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………30
   10番…………………………………………………………………………………………………………30
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………31
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………31
   10番…………………………………………………………………………………………………………32
   7 番…………………………………………………………………………………………………………32
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………33
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………34
    財政部長……………………………………………………………………………………………………35
   29番…………………………………………………………………………………………………………35
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………35
   29番…………………………………………………………………………………………………………36
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………36
 委員会付託(総務委員会)………………………………………………………………………………………36
 日程第7 議案第92号 平成21年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)………36
      議案第93号 平成21年度桐生市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)……………36
      議案第94号 平成21年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)……………36
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………36
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………37
 質  疑(議案第92号)………………………………………………………………………………………37
   20番…………………………………………………………………………………………………………37
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………38
 質  疑(議案第93号)………………………………………………………………………………………39
 質  疑(議案第94号)………………………………………………………………………………………39
   6 番…………………………………………………………………………………………………………39
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………39
 委員会付託(教育民生委員会)…………………………………………………………………………………40
 散  会……………………………………………………………………………………………………………40

第 2 日(9月3日)
 議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………41
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………41
 出席議員(30名)………………………………………………………………………………………………41
 欠席議員(なし)…………………………………………………………………………………………………41
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………41
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………42
 開  議……………………………………………………………………………………………………………42
 日程第1 議案第95号 平成20年度桐生市歳入歳出決算の認定について……………………………42
      議案第96号 平成20年度桐生市水道事業会計決算の認定について………………………42
 提案理由の説明……………………………………………………………………………………………………42
    副 市 長……………………………………………………………………………………………………42
 監査報告説明………………………………………………………………………………………………………44
    監査委員……………………………………………………………………………………………………44
 質  疑(議案第95号及び議案第96号)…………………………………………………………………46
   10番…………………………………………………………………………………………………………53
    市  長……………………………………………………………………………………………………56
    財政部長……………………………………………………………………………………………………57
    総務部長……………………………………………………………………………………………………57
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………58
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………59
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………60
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………61
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………61
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………62
    水道局長……………………………………………………………………………………………………63
    消 防 長……………………………………………………………………………………………………63
   10番…………………………………………………………………………………………………………64
   16番…………………………………………………………………………………………………………64
    市  長……………………………………………………………………………………………………67
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………68
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………69
 再  開……………………………………………………………………………………………………………69
 議長交代……………………………………………………………………………………………………………69
 質疑続行(議案第95号及び議案第96号)…………………………………………………………………69
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………69
    財政部長……………………………………………………………………………………………………70
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………72
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………73
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………74
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………74
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………75
   16番…………………………………………………………………………………………………………75
   6 番…………………………………………………………………………………………………………75
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………79
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………80
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………82
    教育指導部長………………………………………………………………………………………………84
    教育管理部長………………………………………………………………………………………………85
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………86
    総務部長……………………………………………………………………………………………………86
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………87
    水道局長……………………………………………………………………………………………………87
   6 番…………………………………………………………………………………………………………88
   20番…………………………………………………………………………………………………………88
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………92
 再  開……………………………………………………………………………………………………………92
 議長交代……………………………………………………………………………………………………………92
 質疑続行(議案第95号及び議案第96号)…………………………………………………………………92
    財政部長……………………………………………………………………………………………………92
    総務部長……………………………………………………………………………………………………93
    総合政策部長………………………………………………………………………………………………94
    市民生活部長………………………………………………………………………………………………95
    消 防 長……………………………………………………………………………………………………97
    保健福祉部長………………………………………………………………………………………………97
    産業経済部長………………………………………………………………………………………………98
    新里支所長…………………………………………………………………………………………………98
    黒保根支所長………………………………………………………………………………………………99
    都市整備部長………………………………………………………………………………………………99
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………100
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………100
    水道局長…………………………………………………………………………………………………101
 発言訂正…………………………………………………………………………………………………………101
    財政部長…………………………………………………………………………………………………101
 質疑続行(議案第95号及び議案第96号)………………………………………………………………101
   20番………………………………………………………………………………………………………101
 会議時間の延長…………………………………………………………………………………………………101
 質疑続行(議案第95号及び議案第96号)………………………………………………………………101
   25番………………………………………………………………………………………………………102
    市  長…………………………………………………………………………………………………104
    財政部長…………………………………………………………………………………………………105
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………106
    総務部長…………………………………………………………………………………………………107
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………108
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………109
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………110
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………111
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………111
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………111
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………111
   25番………………………………………………………………………………………………………112
 委員会付託(決算特別委員会)………………………………………………………………………………112
 決算特別委員の選任……………………………………………………………………………………………112
 休  会(4日から16日までの13日間)………………………………………………………………112
 散  会…………………………………………………………………………………………………………112

第 3 日(9月 4 日)
第 4 日(9月 5 日)
第 5 日(9月 6 日)
第 6 日(9月 7 日)
第 7 日(9月 8 日)
第 8 日(9月 9 日)
第 9 日(9月10日)
第10日(9月11日)
第11日(9月12日)
第12日(9月13日)
第13日(9月14日)
第14日(9月15日)
第15日(9月16日)

第16日(9月17日)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………………………113
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………114
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………114
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………114
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………114
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………115
 開  議…………………………………………………………………………………………………………115
 日程第1 諮問第3号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて………………………115
      諮問第4号 人権擁護委員の推薦につき意見を求めることについて………………………115
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………115
    市  長…………………………………………………………………………………………………115
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………116
 再  開…………………………………………………………………………………………………………116
 質  疑(諮問第3号)………………………………………………………………………………………116
 質  疑(諮問第4号)………………………………………………………………………………………116
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………116
 討  論(諮問第3号)………………………………………………………………………………………117
 表  決…………………………………………………………………………………………………………117
 討  論(諮問第4号)………………………………………………………………………………………117
 表  決…………………………………………………………………………………………………………117
 日程第2 議案第83号 桐生市手数料条例の一部を改正する条例案…………………………………117
      議案第84号 桐生市新里総合センターの設置及び管理に関する条例案…………………117
      議案第85号 群馬県市町村会館管理組合規約の変更に関する協議について……………117
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………117
   24番………………………………………………………………………………………………………118
 質  疑(議案第83号)……………………………………………………………………………………119
 質  疑(議案第84号)……………………………………………………………………………………119
 質  疑(議案第85号)……………………………………………………………………………………119
 討  論(議案第83号)……………………………………………………………………………………119
 表  決…………………………………………………………………………………………………………119
 討  論(議案第84号)……………………………………………………………………………………119
   22番………………………………………………………………………………………………………120
 表  決…………………………………………………………………………………………………………120
 討  論(議案第85号)……………………………………………………………………………………120
 表  決…………………………………………………………………………………………………………120
 日程第3 議案第86号 市道路線の廃止及び認定について……………………………………………120
 委員長報告(建設委員長)……………………………………………………………………………………120
   28番………………………………………………………………………………………………………121
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………121
 討  論…………………………………………………………………………………………………………121
 表  決…………………………………………………………………………………………………………121
 日程第4 議案第87号 桐生市国民健康保険条例の一部を改正する条例案…………………………122
      議案第88号 桐生市立新里郷土資料館の設置及び管理に関する条例の一部を改正
             する条例案………………………………………………………………………122
      議案第89号 桐生市立学校施設使用条例案…………………………………………………122
      議案第90号 桐生市立学校施設使用条例の臨時特例に関する条例を廃止する条例
             案…………………………………………………………………………………122
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………122
   16番………………………………………………………………………………………………………122
 質  疑(議案第87号)……………………………………………………………………………………124
 質  疑(議案第88号)……………………………………………………………………………………124
 質  疑(議案第89号)……………………………………………………………………………………124
   23番………………………………………………………………………………………………………124
   16番………………………………………………………………………………………………………125
 質  疑(議案第90号)……………………………………………………………………………………125
 討  論(議案第87号)……………………………………………………………………………………125
 表  決…………………………………………………………………………………………………………125
 討  論(議案第88号)……………………………………………………………………………………125
 表  決…………………………………………………………………………………………………………125
 討  論(議案第89号)……………………………………………………………………………………126
   5 番………………………………………………………………………………………………………126
   20番………………………………………………………………………………………………………127
   4 番………………………………………………………………………………………………………127
 表  決…………………………………………………………………………………………………………128
 討  論(議案第90号)……………………………………………………………………………………128
 表  決…………………………………………………………………………………………………………128
 日程第5 議案第91号 平成21年度桐生市一般会計補正予算(第8号)…………………………129
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………129
   15番………………………………………………………………………………………………………129
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………131
 討  論…………………………………………………………………………………………………………131
   20番………………………………………………………………………………………………………131
 表  決…………………………………………………………………………………………………………131
 日程第6 議案第92号 平成21年度桐生市国民健康保険事業特別会計補正予算(第3号)……131
      議案第93号 平成21年度桐生市老人保健事業特別会計補正予算(第1号)…………131
      議案第94号 平成21年度桐生市介護保険事業特別会計補正予算(第3号)…………131
 委員長報告(教育民生委員長)………………………………………………………………………………132
   13番………………………………………………………………………………………………………132
 質  疑(議案第92号)……………………………………………………………………………………133
 質  疑(議案第93号)……………………………………………………………………………………133
 質  疑(議案第94号)……………………………………………………………………………………133
 討  論(議案第92号)……………………………………………………………………………………133
 表  決…………………………………………………………………………………………………………133
 討  論(議案第93号)……………………………………………………………………………………133
 表  決…………………………………………………………………………………………………………133
 討  論(議案第94号)……………………………………………………………………………………134
 表  決…………………………………………………………………………………………………………134
 日程第7 議案第95号 平成20年度桐生市歳入歳出決算の認定について…………………………134
      議案第96号 平成20年度桐生市水道事業会計決算の認定について……………………134
 委員長報告(決算特別委員長)………………………………………………………………………………134
   24番………………………………………………………………………………………………………134
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………141
 再  開…………………………………………………………………………………………………………141
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………141
 質  疑(議案第95号)……………………………………………………………………………………141
 質  疑(議案第96号)……………………………………………………………………………………142
 討  論(議案第95号)……………………………………………………………………………………142
   5 番………………………………………………………………………………………………………142
   13番………………………………………………………………………………………………………143
   6 番………………………………………………………………………………………………………144
   19番………………………………………………………………………………………………………146
   11番………………………………………………………………………………………………………148
   29番………………………………………………………………………………………………………149
 表  決…………………………………………………………………………………………………………150
 討  論(議案第96号)……………………………………………………………………………………150
 表  決…………………………………………………………………………………………………………150
 日程第8 請願第25号 小規模契約希望者登録制度の改善を求める請願……………………………150
      請願第33号 「所得税法第56条の廃止を求める意見書」採択を求める請願…………150
 委員長報告(総務委員長)……………………………………………………………………………………150
   24番………………………………………………………………………………………………………150
 質  疑(請願第25号)……………………………………………………………………………………152
 質  疑(請願第33号)……………………………………………………………………………………152
 討  論(請願第25号)……………………………………………………………………………………152
   6 番………………………………………………………………………………………………………152
 表  決…………………………………………………………………………………………………………153
 討  論(請願第33号)……………………………………………………………………………………153
   6 番………………………………………………………………………………………………………153
   5 番………………………………………………………………………………………………………154
 表  決…………………………………………………………………………………………………………154
 日程第9 請願第27号 中国人強制連行・強制労働に対する救済施策を求める請願………………155
      請願第28号 中国の平頂山事件被害者への謝罪を求める請願……………………………155
      請願第31号 「日米『核密約』の公表と廃棄を求める意見書」の採択を求める請
             願…………………………………………………………………………………155
      請願第32号 「日米地位協定に関わる『裁判権放棄の密約』の公表と廃棄を求め
             る意見書」の採択を求める請願………………………………………………155
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………155
 日程第10 請願第29号 住宅リフォーム助成制度の創設を求める請願……………………………156
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………156
 日程第11 請願第30号 医師・看護・介護職員の人材確保、地域医療・介護の確立に向け
              た意見書採択の請願…………………………………………………………156
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………156
 日程第12 次期定例会(臨時会がある場合は、臨時会を含む。)の会期等に関する調査の件…… 157
 閉会中継続審査…………………………………………………………………………………………………157
 日程第13 議第7号議案 義務教育費国庫負担制度の維持に係わる意見書案………………………157
       議第8号議案 「協同労働の協同組合法(仮称)」の速やかな制定を求める意見書
              案………………………………………………………………………………158
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………158
   29番………………………………………………………………………………………………………158
 質  疑(議第7号議案)……………………………………………………………………………………160
   23番………………………………………………………………………………………………………160
   29番………………………………………………………………………………………………………160
 質  疑(議第8号議案)……………………………………………………………………………………160
   3 番………………………………………………………………………………………………………161
   29番………………………………………………………………………………………………………161
   23番………………………………………………………………………………………………………161
   29番………………………………………………………………………………………………………161
   23番………………………………………………………………………………………………………161
   29番………………………………………………………………………………………………………161
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………161
 討  論(議第7号議案)……………………………………………………………………………………161
 表  決…………………………………………………………………………………………………………162
 討  論(議第8号議案)……………………………………………………………………………………162
 表  決…………………………………………………………………………………………………………162
 日程第14 議第9号議案 インターネット上の有害情報及び掲示板等での誹謗中傷などの書
              き込みから、人権と尊い生命を守るための特段の措置を早期に求
              める意見書案…………………………………………………………………162
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………162
   12番………………………………………………………………………………………………………162
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………164
   19番………………………………………………………………………………………………………164
   12番………………………………………………………………………………………………………164
   23番………………………………………………………………………………………………………164
   12番………………………………………………………………………………………………………164
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………165
 討  論…………………………………………………………………………………………………………165
   24番………………………………………………………………………………………………………165
   17番………………………………………………………………………………………………………166
   7 番………………………………………………………………………………………………………167
 表  決…………………………………………………………………………………………………………167
 日程第15 議第10号議案 派遣・非正規労働者の正社員化をすすめ、雇用のルールを確立
               することを求める意見書案………………………………………………167
       議第11号議案 後期高齢者医療制度を廃止し、安心できる高齢者医療に転換す
               ることを求める意見書案…………………………………………………167
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………167
   6 番………………………………………………………………………………………………………168
 質  疑(議第10号議案)…………………………………………………………………………………170
 質  疑(議第11号議案)…………………………………………………………………………………170
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………170
 討  論(議第10号議案)…………………………………………………………………………………170
 表  決…………………………………………………………………………………………………………170
 討  論(議第11号議案)…………………………………………………………………………………171
   15番………………………………………………………………………………………………………171
   7 番………………………………………………………………………………………………………171
 表  決…………………………………………………………………………………………………………172
 日程第16 議第12号議案 子どもと高齢者の医療費無料化を求める意見書案……………………172
       議第13号議案 高等学校の授業料の無償化、返済不要の奨学金制度の創設を求
               める意見書案………………………………………………………………172
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………172
   7 番………………………………………………………………………………………………………172
 質  疑(議第12号議案)…………………………………………………………………………………175
   23番………………………………………………………………………………………………………175
   7 番………………………………………………………………………………………………………175
   23番………………………………………………………………………………………………………175
   7 番………………………………………………………………………………………………………175
   18番………………………………………………………………………………………………………176
   7 番………………………………………………………………………………………………………176
 質  疑(議第13号議案)…………………………………………………………………………………176
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………176
 討  論(議第12号議案)…………………………………………………………………………………176
 表  決…………………………………………………………………………………………………………177
 討  論(議第13号議案)…………………………………………………………………………………177
 表  決…………………………………………………………………………………………………………177
 日程第17 議第14号議案 日米自由貿易協定(FTA)の交渉促進・締結に反対し、日本
               農業の再生を求める意見書案……………………………………………177
 提案理由の説明…………………………………………………………………………………………………177
   8 番………………………………………………………………………………………………………177
 質  疑…………………………………………………………………………………………………………179
 委員会付託(省略)……………………………………………………………………………………………179
 討  論…………………………………………………………………………………………………………179
 表  決…………………………………………………………………………………………………………179
 散  会…………………………………………………………………………………………………………179

第17日(9月18日)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………181
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………181
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………181
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………181
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………181
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………182
 開  議…………………………………………………………………………………………………………182
 日程第1 議員派遣(行政視察調査及び全国都市問題会議)について…………………………………182
 日程第2 議員派遣(全国都市問題会議)について………………………………………………………183
 日程第3 議員派遣(行政視察調査及び全国都市問題会議)について…………………………………183
 日程第4 一般質問……………………………………………………………………………………………184
   29番  小 滝 芳 江 議員………………………………………………………………………191
    総務部長…………………………………………………………………………………………………192
   29番………………………………………………………………………………………………………193
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………200
   29番………………………………………………………………………………………………………200
   12番  森 山 享 大 議員………………………………………………………………………200
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………201
   12番………………………………………………………………………………………………………201
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………201
   12番………………………………………………………………………………………………………202
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………202
   12番………………………………………………………………………………………………………202
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………202
   12番………………………………………………………………………………………………………202
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………203
   12番………………………………………………………………………………………………………203
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………203
   12番………………………………………………………………………………………………………203
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………204
   12番………………………………………………………………………………………………………204
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………204
   12番………………………………………………………………………………………………………204
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………205
   12番………………………………………………………………………………………………………205
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………205
   12番………………………………………………………………………………………………………205
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………205
   12番………………………………………………………………………………………………………205
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………205
   12番………………………………………………………………………………………………………205
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………206
   12番………………………………………………………………………………………………………206
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………206
   12番………………………………………………………………………………………………………206
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………206
   12番………………………………………………………………………………………………………207
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………207
   12番………………………………………………………………………………………………………207
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………207
   12番………………………………………………………………………………………………………207
   4 番  星 野 定 利 議員………………………………………………………………………208
    水道局長…………………………………………………………………………………………………208
   4 番………………………………………………………………………………………………………208
    水道局長…………………………………………………………………………………………………208
   4 番………………………………………………………………………………………………………209
    水道局長…………………………………………………………………………………………………209
   4 番………………………………………………………………………………………………………209
    水道局長…………………………………………………………………………………………………210
   4 番………………………………………………………………………………………………………210
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………210
   4 番………………………………………………………………………………………………………210
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………210
   4 番………………………………………………………………………………………………………211
    水道局長…………………………………………………………………………………………………211
   4 番………………………………………………………………………………………………………212
    水道局長…………………………………………………………………………………………………212
   4 番………………………………………………………………………………………………………212
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………212
   4 番………………………………………………………………………………………………………213
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………213
   4 番………………………………………………………………………………………………………213
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………213
   4 番………………………………………………………………………………………………………214
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………214
   4 番………………………………………………………………………………………………………214
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………215
   4 番………………………………………………………………………………………………………215
    市  長…………………………………………………………………………………………………215
   4 番………………………………………………………………………………………………………216
    市  長…………………………………………………………………………………………………216
   4 番………………………………………………………………………………………………………216
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………216
 再  開…………………………………………………………………………………………………………216
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………216
   2 番  福 田 光 雄 議員………………………………………………………………………216
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………219
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………220
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………221
   2 番………………………………………………………………………………………………………222
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………223
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………223
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………224
   13番  小野田 淳 二 議員………………………………………………………………………225
    総務部長…………………………………………………………………………………………………226
   13番………………………………………………………………………………………………………226
    総務部長…………………………………………………………………………………………………227
   13番………………………………………………………………………………………………………227
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………228
   13番………………………………………………………………………………………………………228
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………229
   13番………………………………………………………………………………………………………229
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………229
   13番………………………………………………………………………………………………………229
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………230
   13番………………………………………………………………………………………………………230
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………230
   13番………………………………………………………………………………………………………230
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………230
   13番………………………………………………………………………………………………………231
   5 番  庭 山 由 紀 議員………………………………………………………………………231
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………231
   5 番………………………………………………………………………………………………………231
    総務部長…………………………………………………………………………………………………232
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………232
   5 番………………………………………………………………………………………………………232
    総務部長…………………………………………………………………………………………………232
   5 番………………………………………………………………………………………………………232
    総務部長…………………………………………………………………………………………………233
   5 番………………………………………………………………………………………………………233
    総務部長…………………………………………………………………………………………………233
   5 番………………………………………………………………………………………………………233
    総務部長…………………………………………………………………………………………………234
   5 番………………………………………………………………………………………………………234
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………234
 再  開…………………………………………………………………………………………………………234
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………234
   5 番………………………………………………………………………………………………………234
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………234
   5 番………………………………………………………………………………………………………235
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………235
   5 番………………………………………………………………………………………………………235
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………236
   5 番………………………………………………………………………………………………………236
    総務部長…………………………………………………………………………………………………236
   5 番………………………………………………………………………………………………………237
    総務部長…………………………………………………………………………………………………237
   5 番………………………………………………………………………………………………………238
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………238
   5 番………………………………………………………………………………………………………238
    総務部長…………………………………………………………………………………………………238
   5 番………………………………………………………………………………………………………239
    財政部長…………………………………………………………………………………………………239
    総務部長…………………………………………………………………………………………………239
   5 番………………………………………………………………………………………………………239
    財政部長…………………………………………………………………………………………………240
   5 番………………………………………………………………………………………………………240
    総務部長…………………………………………………………………………………………………240
   5 番………………………………………………………………………………………………………241
    総務部長…………………………………………………………………………………………………241
   5 番………………………………………………………………………………………………………241
 延会について……………………………………………………………………………………………………241
 休  会(19日から23日までの5日間)………………………………………………………………241
 延  会…………………………………………………………………………………………………………242

第18日(9月19日)
第19日(9月20日)
第20日(9月21日)
第21日(9月22日)
第22日(9月23日)

第23日(9月24日)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………243
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………243
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………243
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………243
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………243
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………244
 開  議…………………………………………………………………………………………………………244
 日程第1 一般質問……………………………………………………………………………………………244
   3 番  田 島 忠 一 議員………………………………………………………………………252
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………253
   3 番………………………………………………………………………………………………………253
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………253
   3 番………………………………………………………………………………………………………253
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………253
   3 番………………………………………………………………………………………………………254
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………254
   3 番………………………………………………………………………………………………………254
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………254
   3 番………………………………………………………………………………………………………254
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………254
   3 番………………………………………………………………………………………………………255
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………255
   3 番………………………………………………………………………………………………………255
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………255
   3 番………………………………………………………………………………………………………256
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………256
   3 番………………………………………………………………………………………………………256
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………256
   3 番………………………………………………………………………………………………………256
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………257
   3 番………………………………………………………………………………………………………257
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………257
   3 番………………………………………………………………………………………………………258
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………258
   3 番………………………………………………………………………………………………………259
   15番  井 田 泰 彦 議員………………………………………………………………………259
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………260
   15番………………………………………………………………………………………………………261
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………261
   15番………………………………………………………………………………………………………261
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………262
   15番………………………………………………………………………………………………………262
    財政部長…………………………………………………………………………………………………262
   15番………………………………………………………………………………………………………263
    財政部長…………………………………………………………………………………………………263
   15番………………………………………………………………………………………………………263
    総務部長…………………………………………………………………………………………………263
   15番………………………………………………………………………………………………………263
    総務部長…………………………………………………………………………………………………264
   15番………………………………………………………………………………………………………264
    総務部長…………………………………………………………………………………………………264
   15番………………………………………………………………………………………………………264
    総務部長…………………………………………………………………………………………………264
   15番………………………………………………………………………………………………………265
    総務部長…………………………………………………………………………………………………265
   15番………………………………………………………………………………………………………265
    総務部長…………………………………………………………………………………………………266
   15番………………………………………………………………………………………………………266
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………266
   15番………………………………………………………………………………………………………267
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………267
   15番………………………………………………………………………………………………………267
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………267
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………268
   15番………………………………………………………………………………………………………268
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………269
   15番………………………………………………………………………………………………………269
   8 番  中 田 米 蔵 議員………………………………………………………………………269
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………271
    財政部長…………………………………………………………………………………………………272
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………273
   8 番………………………………………………………………………………………………………274
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………275
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………276
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………276
 再  開…………………………………………………………………………………………………………276
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………276
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………276
   9 番  福 島 賢 一 議員………………………………………………………………………276
    財政部長…………………………………………………………………………………………………277
   9 番………………………………………………………………………………………………………277
    財政部長…………………………………………………………………………………………………277
   9 番………………………………………………………………………………………………………277
    財政部長…………………………………………………………………………………………………278
   9 番………………………………………………………………………………………………………278
    財政部長…………………………………………………………………………………………………278
   9 番………………………………………………………………………………………………………278
    市  長…………………………………………………………………………………………………278
   9 番………………………………………………………………………………………………………279
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………279
   9 番………………………………………………………………………………………………………279
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………279
   9 番………………………………………………………………………………………………………280
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………280
   9 番………………………………………………………………………………………………………280
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………281
   9 番………………………………………………………………………………………………………281
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………281
   9 番………………………………………………………………………………………………………281
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………282
   9 番………………………………………………………………………………………………………282
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………282
   9 番………………………………………………………………………………………………………282
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………283
   9 番………………………………………………………………………………………………………283
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………283
   9 番………………………………………………………………………………………………………283
   18番  河原井   始 議員………………………………………………………………………284
    総務部長…………………………………………………………………………………………………289
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………289
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………290
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………290
   18番………………………………………………………………………………………………………291
   20番  寺 口 正 宣 議員………………………………………………………………………292
    財政部長…………………………………………………………………………………………………296
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………297
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………297
   20番………………………………………………………………………………………………………298
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………299
   20番………………………………………………………………………………………………………299
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………299
 再  開…………………………………………………………………………………………………………299
 議長交代…………………………………………………………………………………………………………299
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………299
   11番  石 井 秀 子 議員………………………………………………………………………299
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………300
   11番………………………………………………………………………………………………………300
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………300
   11番………………………………………………………………………………………………………301
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………301
   11番………………………………………………………………………………………………………301
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………302
   11番………………………………………………………………………………………………………302
    財政部長…………………………………………………………………………………………………302
   11番………………………………………………………………………………………………………302
    財政部長…………………………………………………………………………………………………303
   11番………………………………………………………………………………………………………303
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………303
   11番………………………………………………………………………………………………………304
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………304
   11番………………………………………………………………………………………………………304
    総合政策部長……………………………………………………………………………………………304
   11番………………………………………………………………………………………………………305
    総務部長…………………………………………………………………………………………………305
   11番………………………………………………………………………………………………………305
    総務部長…………………………………………………………………………………………………306
   11番………………………………………………………………………………………………………306
    総務部長…………………………………………………………………………………………………306
   11番………………………………………………………………………………………………………307
    総務部長…………………………………………………………………………………………………307
   11番………………………………………………………………………………………………………307
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………308
   11番………………………………………………………………………………………………………309
 延会について……………………………………………………………………………………………………309
 延  会…………………………………………………………………………………………………………309

第24日(9月25日)
 議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………311
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………311
 出席議員(29名)……………………………………………………………………………………………311
 欠席議員(1名)………………………………………………………………………………………………311
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………311
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………312
 開  議…………………………………………………………………………………………………………312
 日程第1 一般質問……………………………………………………………………………………………312
   28番  細 谷 昌 弘 議員………………………………………………………………………318
    市  長…………………………………………………………………………………………………320
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………321
   28番………………………………………………………………………………………………………323
   7 番  津布久 博 人 議員………………………………………………………………………325
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………326
   7 番………………………………………………………………………………………………………326
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………327
   7 番………………………………………………………………………………………………………327
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………327
   7 番………………………………………………………………………………………………………327
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………328
   7 番………………………………………………………………………………………………………328
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………328
   7 番………………………………………………………………………………………………………329
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………329
   7 番………………………………………………………………………………………………………329
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………330
   7 番………………………………………………………………………………………………………331
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………331
   7 番………………………………………………………………………………………………………331
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………332
   7 番………………………………………………………………………………………………………332
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………333
   7 番………………………………………………………………………………………………………333
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………333
   21番  坂 田 和 平 議員………………………………………………………………………333
    市  長…………………………………………………………………………………………………335
    総務部長…………………………………………………………………………………………………335
    水道局長…………………………………………………………………………………………………336
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………336
   21番………………………………………………………………………………………………………337
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………338
 再  開…………………………………………………………………………………………………………338
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………338
   23番  西 牧 秀 乗 議員………………………………………………………………………338
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………339
   23番………………………………………………………………………………………………………339
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………340
   23番………………………………………………………………………………………………………340
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………341
   23番………………………………………………………………………………………………………341
    教育指導部長……………………………………………………………………………………………342
    保健福祉部長……………………………………………………………………………………………343
   23番………………………………………………………………………………………………………343
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………344
   23番………………………………………………………………………………………………………345
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………346
   23番………………………………………………………………………………………………………347
   6 番  笹 井 重 俊 議員………………………………………………………………………347
    財政部長…………………………………………………………………………………………………347
   6 番………………………………………………………………………………………………………348
    財政部長…………………………………………………………………………………………………348
   6 番………………………………………………………………………………………………………349
    財政部長…………………………………………………………………………………………………349
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………349
   6 番………………………………………………………………………………………………………349
    財政部長…………………………………………………………………………………………………349
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………350
   6 番………………………………………………………………………………………………………350
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………350
   6 番………………………………………………………………………………………………………350
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………351
   6 番………………………………………………………………………………………………………351
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………351
   6 番………………………………………………………………………………………………………351
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………352
   6 番………………………………………………………………………………………………………352
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………352
   6 番………………………………………………………………………………………………………353
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………354
    教育管理部長……………………………………………………………………………………………354
   6 番………………………………………………………………………………………………………355
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………355
   6 番………………………………………………………………………………………………………355
    都市整備部長……………………………………………………………………………………………355
   6 番………………………………………………………………………………………………………356
    消 防 長…………………………………………………………………………………………………356
   6 番………………………………………………………………………………………………………356
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………356
 再  開…………………………………………………………………………………………………………357
 一般質問(続行)………………………………………………………………………………………………357
   1 番  新 井 達 夫 議員………………………………………………………………………357
    総務部長…………………………………………………………………………………………………358
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………359
   1 番………………………………………………………………………………………………………360
    産業経済部長……………………………………………………………………………………………360
   1 番………………………………………………………………………………………………………361
   19番  周 東 照 二 議員………………………………………………………………………362
    水道局長…………………………………………………………………………………………………363
    市民生活部長……………………………………………………………………………………………364
   19番………………………………………………………………………………………………………365
    水道局長…………………………………………………………………………………………………367
    市  長…………………………………………………………………………………………………367
   19番………………………………………………………………………………………………………367
 閉  会…………………………………………………………………………………………………………368