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群馬県 高崎市

平成25年 12月 定例会(第5回)−11月29日-目次




平成25年 12月 定例会(第5回)

             平成25年第5回高崎市議会定例会会議録目次

〇 第1日(11月29日)
 議事日程(第1号)…………………………………………………………………………………………………1
 本日の会議に付した事件……………………………………………………………………………………………2
 出席議員………………………………………………………………………………………………………………2
 欠席議員………………………………………………………………………………………………………………3
 説明のため出席した者………………………………………………………………………………………………3
 事務局職員出席者……………………………………………………………………………………………………4
 開  会………………………………………………………………………………………………………………4
 教育委員会委員及び公平委員会委員の挨拶………………………………………………………………………4
 開  議………………………………………………………………………………………………………………5
 諸般の報告……………………………………………………………………………………………………………5
 日程第 1 会期の決定……………………………………………………………………………………………5
 日程第 2 会議録署名議員の指名………………………………………………………………………………6
 日程第 3 報告第  8号 専決処分の報告について………………………………………………………6
 日程第 4 承認第  5号 専決処分の承認について(平成25年度高崎市一般会計補正予算(第5号))
        ………………………………………………………………………………………………………7
 日程第 5 議案第113号 市道路線の廃止について………………………………………………………8
       議案第114号 市道路線の認定について………………………………………………………8
 日程第 6 議案第115号 請負契約締結について(高崎市立東部小学校屋内運動場・校舎増改築工事)
        ……………………………………………………………………………………………………10
       議案第116号 請負契約締結について(高崎市立箕郷第三保育園改築工事)…………10
 日程第 7 議案第117号 土地取得について……………………………………………………………11
 日程第 8 議案第118号 土地建物の取得について(土地付区分所有建物)………………………11
 日程第 9 議案第119号 公の施設(高崎市文化会館等)の指定管理者の指定について…………12
       議案第120号 公の施設(高崎サウンド創造スタジオ)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………12
       議案第121号 公の施設(井野駅東口自転車駐車場等)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………12
       議案第122号 公の施設(高崎駅西口自転車駐車場等)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………12
       議案第123号 公の施設(高崎問屋町駅貝沢口自転車駐車場等)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………12
       議案第124号 公の施設(高崎市総合福祉センター)の指定管理者の指定について…13
       議案第125号 公の施設(高崎市吉井福祉センター)の指定管理者の指定について…13
       議案第126号 公の施設(高崎市箕輪城長寿センター)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………13
       議案第127号 公の施設(高崎市高浜長寿センター)の指定管理者の指定について…13
       議案第128号 公の施設(高崎市吉井デイサービスセンター)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………13
       議案第129号 公の施設(高崎市産業創造館)の指定管理者の指定について…………13
       議案第130号 公の施設(はまゆう山荘等)の指定管理者の指定について……………13
 日程第10 議案第131号 公の施設(高松地下駐車場)の指定管理者の指定について……………18
       議案第132号 公の施設(西口駐車場)の指定管理者の指定について…………………18
       議案第133号 公の施設(城址地下駐車場)の指定管理者の指定について……………18
       議案第134号 公の施設(城址第二地下駐車場)の指定管理者の指定について………18
 日程第11 議案第135号 公の施設(浜川運動公園等)の指定管理者の指定について……………19
       議案第136号 公の施設(高崎市くらぶち小栗の里)の指定管理者の指定について…19
       議案第137号 公の施設(高崎市城南野球場等)の指定管理者の指定について………19
       議案第138号 公の施設(高崎市新町温水プール等)の指定管理者の指定について…19
       議案第139号 公の施設(高崎市菊地サッカー・ラグビー場)の指定管理者の指定について
        ……………………………………………………………………………………………………19
 日程第12 議案第140号 消費税法及び地方税法の改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
        ……………………………………………………………………………………………………22
 日程第13 議案第141号 高崎市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について……23
 日程第14 議案第142号 高崎市社会福祉審議会条例の一部改正について…………………………24
 日程第15 議案第143号 高崎市土砂等の堆積の規制に関する条例の一部改正について…………25
 日程第16 議案第144号 わらび平森林公園設置及び管理に関する条例の一部改正について……25
 日程第17 議案第145号 高崎市都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について
        ……………………………………………………………………………………………………26
 日程第18 議案第146号 平成25年度高崎市一般会計補正予算(第6号)………………………26
       議案第147号 平成25年度高崎市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)…26
       議案第148号 平成25年度高崎市介護保険特別会計補正予算(第3号)……………27
       議案第149号 平成25年度高崎市牛伏ドリームセンター事業特別会計補正予算(第2号)
        ……………………………………………………………………………………………………27
       議案第150号 平成25年度高崎市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)…27
       議案第151号 平成25年度高崎市駐車場事業特別会計補正予算(第2号)…………27
 日程第19 議案第152号 平成25年度高崎市水道事業会計補正予算(第2号)…………………33
 日程第20 議案第153号 平成25年度高崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号)…………34
 日程第21 請願文書表…………………………………………………………………………………………34
 散  会……………………………………………………………………………………………………………38

〇 第2日(12月2日)
 議事日程(第2号)………………………………………………………………………………………………39
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………39
 出席議員……………………………………………………………………………………………………………39
 欠席議員……………………………………………………………………………………………………………39
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………39
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………40
 開  議……………………………………………………………………………………………………………40
 日程第 1 一般質問……………………………………………………………………………………………41
  36番 高 橋 美 幸 君…………………………………………………………………………………41
  29番 木 村 純 章 君…………………………………………………………………………………48
  14番 根 岸 赴 夫 君…………………………………………………………………………………57
 休  憩……………………………………………………………………………………………………………64
 再  開……………………………………………………………………………………………………………64
  12番 渡 邊 幹 治 君…………………………………………………………………………………65
  15番 逆瀬川 義 久 君…………………………………………………………………………………69
  18番 丸 山   覚 君…………………………………………………………………………………75
 延  会……………………………………………………………………………………………………………82

〇 第3日(12月3日)
 議事日程(第3号)………………………………………………………………………………………………83
 本日の会議に付した事件…………………………………………………………………………………………83
 出席議員……………………………………………………………………………………………………………83
 欠席議員……………………………………………………………………………………………………………83
 説明のため出席した者……………………………………………………………………………………………84
 事務局職員出席者…………………………………………………………………………………………………84
 開  議……………………………………………………………………………………………………………84
 諸般の報告…………………………………………………………………………………………………………85
 日程第 1 一般質問……………………………………………………………………………………………85
  30番 山 田 行 雄 君…………………………………………………………………………………85
  41番 木 暮 孝 夫 君…………………………………………………………………………………90
  16番 長 壁 真 樹 君…………………………………………………………………………………97
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………103
 再  開…………………………………………………………………………………………………………103
   6番 依 田 好 明 君………………………………………………………………………………103
  24番 後 閑 賢 二 君………………………………………………………………………………111
  35番 高 橋 美奈雄 君………………………………………………………………………………118
 延  会…………………………………………………………………………………………………………125

〇 第4日(12月4日)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………………………127
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………127
 出席議員…………………………………………………………………………………………………………127
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………………127
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………127
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………128
 開  議…………………………………………………………………………………………………………128
 日程第 1 一般質問…………………………………………………………………………………………129
  11番 白 石 隆 夫 君………………………………………………………………………………129
  19番 堀 口   順 君………………………………………………………………………………136
  38番 竹 本   誠 君………………………………………………………………………………143
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………152
 再  開…………………………………………………………………………………………………………152
   5番 新 保 克 佳 君………………………………………………………………………………152
  17番 高 井 俊一郎 君………………………………………………………………………………160
   1番 林   恒 徳 君………………………………………………………………………………168
 延  会…………………………………………………………………………………………………………177

〇 第5日(12月5日)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………………………179
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………179
 出席議員…………………………………………………………………………………………………………179
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………………179
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………179
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………180
 開  議…………………………………………………………………………………………………………180
 日程第 1 一般質問…………………………………………………………………………………………181
   7番 清 塚 直 美 君………………………………………………………………………………181
   4番 時 田 裕 之 君………………………………………………………………………………187
  13番 田 角 悦 恭 君………………………………………………………………………………191
 休  憩…………………………………………………………………………………………………………196
 再  開…………………………………………………………………………………………………………196
   3番 追 川 徳 信 君………………………………………………………………………………197
  26番 三 島 久美子 君………………………………………………………………………………205
 休会の議決………………………………………………………………………………………………………215
 散  会…………………………………………………………………………………………………………215

〇 第6日(12月16日)
 議事日程(第6号)……………………………………………………………………………………………217
 本日の会議に付した事件………………………………………………………………………………………218
 出席議員…………………………………………………………………………………………………………218
 欠席議員…………………………………………………………………………………………………………219
 説明のため出席した者…………………………………………………………………………………………219
 事務局職員出席者………………………………………………………………………………………………220
 開  議…………………………………………………………………………………………………………220
 日程第 1 議案第115号 請負契約締結について(高崎市立東部小学校屋内運動場・校舎増改築工事)
        …………………………………………………………………………………………………220
       議案第116号 請負契約締結について(高崎市立箕郷第三保育園改築工事)………220
       議案第117号 土地取得について…………………………………………………………220
       議案第118号 土地建物の取得について(土地付区分所有建物)……………………220
       議案第119号 公の施設(高崎市文化会館等)の指定管理者の指定について………220
       議案第120号 公の施設(高崎サウンド創造スタジオ)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………220
       議案第121号 公の施設(井野駅東口自転車駐車場等)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………220
       議案第122号 公の施設(高崎駅西口自転車駐車場等)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………220
       議案第123号 公の施設(高崎問屋町駅貝沢口自転車駐車場等)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………220
       議案第124号 公の施設(高崎市総合福祉センター)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………220
       議案第125号 公の施設(高崎市吉井福祉センター)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第126号 公の施設(高崎市箕輪城長寿センター)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第127号 公の施設(高崎市高浜長寿センター)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第128号 公の施設(高崎市吉井デイサービスセンター)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第129号 公の施設(高崎市産業創造館)の指定管理者の指定について………221
       議案第130号 公の施設(はまゆう山荘等)の指定管理者の指定について…………221
       議案第135号 公の施設(浜川運動公園等)の指定管理者の指定について…………221
       議案第136号 公の施設(高崎市くらぶち小栗の里)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第137号 公の施設(高崎市城南野球場等)の指定管理者の指定について……221
       議案第138号 公の施設(高崎市新町温水プール等)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第139号 公の施設(高崎市菊地サッカー・ラグビー場)の指定管理者の指定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第140号 消費税法及び地方税法の改正に伴う関係条例の整備に関する条例の制定について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第141号 高崎市体育施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について…221
       議案第143号 高崎市土砂等の堆積の規制に関する条例の一部改正について………221
       議案第144号 わらび平森林公園設置及び管理に関する条例の一部改正について…221
       議案第145号 高崎市都市計画下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第146号 平成25年度高崎市一般会計補正予算(第6号)……………………221
       議案第147号 平成25年度高崎市国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)
        …………………………………………………………………………………………………221
       議案第148号 平成25年度高崎市介護保険特別会計補正予算(第3号)…………222
       議案第149号 平成25年度高崎市牛伏ドリームセンター事業特別会計補正予算(第2号)
        …………………………………………………………………………………………………222
       議案第150号 平成25年度高崎市農業集落排水事業特別会計補正予算(第3号)
        …………………………………………………………………………………………………222
       議案第151号 平成25年度高崎市駐車場事業特別会計補正予算(第2号)………222
       議案第152号 平成25年度高崎市水道事業会計補正予算(第2号)………………222
       議案第153号 平成25年度高崎市公共下水道事業会計補正予算(第2号)………222
 日程第 2 議案第131号 公の施設(高松地下駐車場)の指定管理者の指定について…………232
       議案第132号 公の施設(西口駐車場)の指定管理者の指定について………………232
       議案第133号 公の施設(城址地下駐車場)の指定管理者の指定について…………232
       議案第134号 公の施設(城址第二地下駐車場)の指定管理者の指定について……232
 日程第 3 議案第154号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………233
       議案第155号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………233
       議案第156号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………233
       議案第157号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………233
       議案第158号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………233
       議案第159号 人権擁護委員候補者の推薦について……………………………………233
 日程第 4 議員提出第10号議案 議員派遣について(ホーチミン市、ハイフォン市及びハノイ市)
        …………………………………………………………………………………………………236
 日程第 5 請願第  3号 全国学力・学習状況調査の学校別結果公表反対を求める意見書の採択について
        …………………………………………………………………………………………………238
       請願第  4号 消費税増税中止を求める意見書の採択について………………………238
       請願第  5号 必要なサービスが受けられる介護保険の運営改善について…………238
 日程第 6 意見書案第4号 消費税の軽減税率制度の導入を求める意見書…………………………244
       意見書案第5号 新聞等への消費税の軽減税率適用を求める意見書……………………244
 日程第 7 委員会の閉会中の継続調査について…………………………………………………………247
 市長挨拶…………………………………………………………………………………………………………249
 閉  会…………………………………………………………………………………………………………249
 署名議員…………………………………………………………………………………………………………251

 参考資料…………………………………………………………………………………………………………253
  会期日程………………………………………………………………………………………………………253
  議案等審議結果一覧表………………………………………………………………………………………254
  一般質問………………………………………………………………………………………………………258