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平成19年  5月 臨時会−05月24日-02号




平成19年 5月 臨時会
群馬県議会会議録  第2号
平成19年5月24日         出席議員 50人 欠席議員 0人 欠員 0人
   田島雄一  (出席)       中村紀雄  (出席)
   原 富夫  (出席)       早川昌枝  (出席)
   関根圀男  (出席)       中沢丈一  (出席)
   小林義康  (出席)       腰塚 誠  (出席)
   塚越紀一  (出席)       金子泰造  (出席)
   南波和憲  (出席)       黒沢孝行  (出席)
   五十嵐清隆 (出席)       小野里光敏 (出席)
   真下誠治  (出席)       金田克次  (出席)
   松本耕司  (出席)       金子一郎  (出席)
   久保田順一郎(出席)       長谷川嘉一 (出席)
   須藤昭男  (出席)       岩井 均  (出席)
   金子浩隆  (出席)       平田英勝  (出席)
   大沢幸一  (出席)       塚原 仁  (出席)
   村岡隆村  (出席)       織田沢俊幸 (出席)
   中島 篤  (出席)       狩野浩志  (出席)
   新井雅博  (出席)       福重隆浩  (出席)
   橋爪洋介  (出席)       岩上憲司  (出席)
   今井 哲  (出席)       関口茂樹  (出席)
   舘野英一  (出席)       久保田 務 (出席)
   萩原 渉  (出席)       星名建市  (出席)
   大林俊一  (出席)       茂木英子  (出席)
   角倉邦良  (出席)       井田 泉  (出席)
   笹川博義  (出席)       須藤和臣  (出席)
   あべともよ (出席)       水野俊雄  (出席)
   後藤克己  (出席)       石川貴夫  (出席)
説明のため出席した者の職氏名
   知事         小寺弘之
   副知事        高木 勉
   教育委員長      桑原保光
   教育長        内山征洋
   選挙管理委員長    河村昭明
   人事委員長(代理)  森田 均
   代表監査委員     富岡惠美子
   公安委員長      末村重雄
   警察本部長      折田康徳
   企業管理者      関根宏一
   病院管理者      谷口興一
   理事(総務担当)   福島金夫
   理事(企画担当)   横尾恒夫
   理事(健康福祉担当) 小出省司
   理事(環境・森林担当)市村良平
   理事(農業担当)   山本 明
   理事(産業経済担当) 大崎茂樹
   理事(県土整備担当) 川西 寛
   会計管理者      関卓 榮
   財政課長       高草木方孝
   財政課GL(次長)  塚越昭一
職務のため出席した者の職氏名
   局長         齋藤 ?
   総務課長       高橋秀知
   議事課長       栗原弘明
   議事課次長      中島三郎
   議事課GL(補佐)  小茂田誠治
   議事課主幹      佐藤彰宏
   議事課副主幹     堀 和行
   平成19年5月24日(木)
                  議  事  日  程 第 2 号
                                 午 前 10 時 開 議
第1 常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任
第2 特別委員会の設置と同委員の選任
第3 前橋工業団地造成組合議会議員の選挙
第4 高崎工業団地造成組合議会議員の選挙
第5 特定事件の継続審査付託
   午前10時1分開議
 ● 開     議
○議長(中沢丈一 君) これより本日の会議を開きます。
 ● 常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任
○議長(中沢丈一 君) 
△日程第1、常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任を行います。
 お諮りいたします。
 常任委員会委員及び議会運営委員会委員の選任につきましては、委員会条例第5条の規定により、お手元に配付の名簿のとおり、それぞれ指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 御異議なしと認めます。よって、ただ今指名いたしました諸君を各常任委員会委員及び議会運営委員会委員に選任することに決定いたしました。
         ──────────────────────────
                 常任委員会委員名簿
 総務常任委員会(9人)
   田島雄一   金子泰造  小野里光敏
   久保田順一郎 大沢幸一  織田沢俊幸
   岩上憲司   大林俊一  石川貴夫
 健康福祉常任委員会(9人)
   原 富夫   塚越紀一  南波和憲
   金田克次   金子浩隆  中島 篤
   井田 泉   あべともよ 水野俊雄
 環境農林常任委員会(8人)
   五十嵐清隆  真下誠治  岩井 均
   狩野浩志   関口茂樹  舘野英一
   久保田 務  茂木英子
 産業経済常任委員会(8人)
   腰塚 誠   黒沢孝行  金子一郎
   長谷川嘉一  新井雅博  福重隆浩
   星名建市   須藤和臣
 県土整備常任委員会(8人)
   早川昌枝   関根圀男  小林義康
   平田英勝   塚原 仁  村岡隆村
   萩原 渉   角倉邦良
 文教警察常任委員会(8人)
   中村紀雄   中沢丈一  松本耕司
   須藤昭男   橋爪洋介  今井哲
   笹川博義   後藤克己
         ──────────────────────────
                議会運営委員会委員名簿
 議会運営委員会(13人)
   腰塚誠  金子泰造  南波和憲
   黒沢孝行  小 野 里光敏  真下誠治
   松本耕司  須藤昭男  中島篤
   福重隆浩  岩上憲司  茂木英子
   石川貴夫
         ──────────────────────────
 ● 特別委員会の設置と同委員の選任
○議長(中沢丈一 君) 
△日程第2、特別委員会の設置及び同委員の選任を行います。
 お諮りいたします。
 委員会条例第4条の規定により、県政全般にわたる決算を一体的に審査するとともに、行財政改革について調査検討する決算・行財政改革特別委員会を委員15人をもって、また、豊かな産業社会の形成と、様々な地域振興施策の推進による活力ある地域社会の実現に向けて調査検討するための地域活性化対策特別委員会、安心して暮らせる地域社会の構築と、健康で元気に暮らせる社会の実現に向けて調査検討するための安全・安心なくらし特別委員会、少子化対策、子育て支援施策の総合的な推進と、学校、家庭、地域社会の連携による様々な教育環境の整備について調査検討するための子育て支援対策特別委員会をそれぞれ委員11人をもって設置いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
 お諮りいたします。
 ただ今設置されました各特別委員会委員の選任につきましては、委員会条例第5条の規定により、お手元に配付の特別委員会委員名簿のとおり、それぞれ指名いたしたいと存じますが、御異議ございませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 御異議なしと認めます。よって、ただ今指名いたしました諸君をそれぞれの特別委員会委員に選任することに決定いたしました。
         ──────────────────────────
┌─────────┬──┬────────────────┬───────────────────────────────┬───────────┐
│委員会名称    │委員│ 設置目的           │ 付議事件                          │ 関係局等 │
│         │定数│                │                               │※必要に応じて関係局等│
│         │  │                │                               │ の出席を求める。 │
├─────────┼──┼────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│決算・行財政改革 │15人│ 県政全般にわたる決算を一般的に│1 決算認定の調査研究に関すること              │総務局 │
│特別委員会    │  │審査するとともに、行財政改革につ│2 行財政改革に関すること                  │会計局 │
│         │  │いて調査検討する。       │                               │企業局 │
│         │  │                │                               │病院局 │
│         │  │                │                               │監査委員事務局 │
├─────────┼──┼────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│地域活性化対策  │11人│ 豊かな産業社会の形成と、様々な│1 産業振興による地域活性化に関すること           │総務局 │
│特別委員会    │  │地域振興施策の推進による活力ある│2 産学官連携の推進、新産業創出に関すること         │企画分野 │
│         │  │地域社会の実現に向けて調査検討す│3 地域振興による地域活性化に関すること           │環境・森林局 │
│         │  │る。              │                               │農業局 │
│         │  │                │                               │産業経済局 │
│         │  │                │                               │県土整備局 │
│         │  │                │                               │教育委員会事務局 │
│         │  │                │                               │県民局 │
├─────────┼──┼────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│安全・安心なくらし│11人│ 県民誰もが安全で安心して暮らせ│1 安全・安心なまちづくり・生活環境の整備に関すること    │総務局 │
│特別委員会    │  │る地域社会の構築と、健康で元気に│2 室の高い医療サービスの確保・充実に関すること       │健康福祉局 │
│         │  │暮らせる社会の実現に向けて調査検│3 食の安全対策に関すること                 │環境・森林局 │
│         │  │討する。            │                               │農業局 │
│         │  │                │                               │県土整備局 │
│         │  │                │                               │病院局 │
│         │  │                │                               │警察本部 │
├─────────┼──┼────────────────┼───────────────────────────────┼───────────┤
│子育て支援対策  │11人│ 少子化対策・子育て支援施策の総│1 少子化に対応した施策の推進に関すること          │総務局 │
│特別委員会    │  │合的な推進と、学校、家庭、地域社│2 子育て環境の整備に関すること               │健康福祉局 │
│         │  │会の連携による様々な教育環境の整│3 学校、課程、地域社会の連携による教育環境の整備に関すること│産業経済局 │
│         │  │備について調査検討する。    │                               │教育委員会事務局 │
│         │  │                │                               │警察本部 │
└─────────┴──┴────────────────┴───────────────────────────────┴───────────┘
         ──────────────────────────
                 特別委員会委員名簿
 決算・行財政改革特別委員会(15人)
   中村紀雄   関根圀男  塚越紀一
   真下誠治   長谷川嘉一 須藤昭男
   平田英勝   狩野浩志  新井雅博
   福重隆浩   橋爪洋介  岩上憲司
   久保田 務  須藤和臣  後藤克己
 地域活性化対策特別委員会(11人)
   早川昌枝  小林義康   小野里光敏
   金田克次  久保田順一郎 大沢幸一
   織田沢俊幸 今井 哲   萩原 渉
   大林俊一  石川貴夫
 安全・安心なくらし特別委員会(11人)
   田島雄一  原 富夫  南波和憲
   黒沢孝行  金子一郎  岩井 均
   村岡隆村  関口茂樹  舘野英一
   あべともよ 水野俊雄
 子育て支援対策特別委員会(11人)
   腰塚 誠  金子泰造  松本耕司
   金子浩隆  塚原 仁  中島 篤
   星名建市  茂木英子  角倉邦良
   井田 泉  笹川博義
         ──────────────────────────

 ● 諸 般 の 報 告
○議長(中沢丈一 君) 次に、諸般の報告をいたします。
 図書広報委員会委員につきましては、お手元に配付の委員名簿のとおり指名いたしましたので、御了承願います。
         ──────────────────────────
                 図書広報委員会委員名簿
 図書広報委員会(12人)
   田島雄一    黒沢孝行  松本耕司
   久保田順一郎  橋爪洋介  大林俊一
   角倉邦良    井田 泉  笹川博義
   あべともよ   水野俊雄  石川貴夫

○議長(中沢丈一 君) 次に、選挙依頼通知書を職員に朗読させます。
                  職  員  朗  読
         ──────────────────────────
                                   財第106−3号
                                   平成19年5月22日
 群馬県議会議長様
                             群馬県知事 小 寺 弘 之
            前橋工業団地造成組合議会議員等の選挙について
 前橋工業団地造成組合規約第6条及び高崎工業団地造成組合規約第6条の規定に基づき、議員となる者を次のとおり選挙してください。

         前橋工業団地造成組合議会議員    5人
         高崎工業団地造成組合議会議員    5人
         ──────────────────────────
 ● 前橋工業団地造成組合議会議員の選挙
○議長(中沢丈一 君) 
△日程第3、前橋工業団地造成組合議会議員の選挙を行います。
 議場の閉鎖を命じます。
         (議 場 閉 鎖)
○議長(中沢丈一 君) ただ今の出席議員数は50人であります。
 立会人には、会議規則第31条第2項の規定により、議長において、松本耕司君、村岡隆村君、茂木英子さんを指名いたします。
 投票用紙を配付させます。
 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
         (投票用紙配付)
○議長(中沢丈一 君) 投票用紙の配付漏れはございませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 配付漏れなしと認めます。
 投票箱を改めさせます。
         (投 票 箱 点 検)
○議長(中沢丈一 君) 異状なしと認めます。
 投票を行います。
 点呼に応じて順次投票願います。
 点呼を命じます。
         (氏名点呼 投票)
○議長(中沢丈一 君) 投票漏れはございませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
 開票を行います。
 立会人の方は立ち会いを願います。
     (立会人 松本耕司君 村岡隆村君 茂木英子さん 立ち会い 開票)
○議長(中沢丈一 君) 選挙の結果を報告いたします。
    投票総数 50票
       有効投票 50票
       無効投票 0票
          有効投票中
             岩 上 憲 司 君  14票
             中 村 紀 雄 君  9票
             中 沢 丈 一 君  9票
             金 子 泰 造 君  9票
             狩 野 浩 志 君  8票
             早 川 昌 枝 さん 1票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は2.5票であります。よって、岩上憲司君、中村紀雄君、中沢丈一君、金子泰造君、狩野浩志君が前橋工業団地造成組合議会議員に当選されました。
 議場の閉鎖を解きます。
         (議 場 開 鎖)
○議長(中沢丈一 君) ただ今前橋工業団地造成組合議会議員に当選されました諸君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
 ● 高崎工業団地造成組合議会議員の選挙
○議長(中沢丈一 君) 
△日程第4、高崎工業団地造成組合議会議員の選挙を行います。
 議場の閉鎖を命じます。
         (議 場 閉 鎖)
○議長(中沢丈一 君) ただ今の出席議員数は50人であります。
 立会人には、会議規則第31条第2項の規定により、議長において、小野里光敏君、長谷川嘉一君、水野俊雄君を指名いたします。
 投票用紙を配付させます。
 念のため申し上げます。投票は単記無記名であります。
         (投票用紙配付)
○議長(中沢丈一 君) 投票用紙の配付漏れはございませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 配付漏れなしと認めます。
 投票箱を改めさせます。
         (投 票 箱 点 検)
○議長(中沢丈一 君) 異状なしと認めます。
 投票を行います。
 点呼に応じて順次投票願います。
 点呼を命じます。
         (氏名点呼 投票)
○議長(中沢丈一 君) 投票漏れはございませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 投票漏れなしと認めます。投票を終了いたします。
 開票を行います。
 立会人の方は立ち会いを願います。
     (立会人 小野里光敏君 長谷川嘉一君 水野俊雄君 立ち会い 開票)
○議長(中沢丈一 君) 選挙の結果を報告いたします。
    投票総数 50票
       有効投票 50票
       無効投票 0票
          有効投票中
             後 藤 克 己 君  14票
             小 林 義 康 君  9票
             平 田 英 勝 君  9票
             中 島   篤 君  9票
             橋 爪 洋 介 君  8票
             早 川 昌 枝 さん 1票
 以上のとおりであります。
 この選挙の法定得票数は2.5票であります。よって、後藤克己君、小林義康君、平田英勝君、中島篤君、橋爪洋介君が高崎工業団地造成組合議会議員に当選されました。
 議場の閉鎖を解きます。
         (議 場 開 鎖)
○議長(中沢丈一 君) ただ今高崎工業団地造成組合議会議員に当選されました諸君が議場におられますので、本席から会議規則第32条第2項の規定による当選の告知をいたします。
 ● 正副委員長互選のための委員会開催
○議長(中沢丈一 君) 先ほど選任されました各委員は、お手元に配付の部屋割表により御会合のうえ、正副委員長を互選して、議長のもとに報告を願います。
         ──────────────────────────
                正副委員長互選部屋割表
   総務常任委員会    201委員会室
   健康福祉常任委員会  401委員会室
   環境農林常任委員会  402委員会室
   産業経済常任委員会  403委員会室
   県土整備常任委員会  301委員会室
   文教警察常任委員会  302委員会室
                《各常任委員会終了後》
   決算・行財政改革特別委員会  201委員会室
   地域活性化対策特別委員会   403委員会室
   安全・安心なくらし特別委員会 402委員会室
   子育て支援対策特別委員会   401委員会室
               《上記特別委員会終了後》
   議会運営委員会  議会運営委員会室
               《議会運営委員会終了後》
   図書広報委員会  303委員会室

 ● 休     憩
○議長(中沢丈一 君) 暫時休憩いたします。
   午前10時31分休憩


   午前11時20分開議
 ● 再     開
○議長(中沢丈一 君) 休憩前に引き続き会議を開きます。
 ● 諸 般 の 報 告
○議長(中沢丈一 君) 先ほど文教警察常任委員会委員に選任されました私は、委員会条例第11条の規定により、辞任いたしましたので報告いたします。

                                      平成19年5月24日
 群馬県議会議長 中 沢 丈 一 様
                            文教警察常任委員 中 沢 丈 一
                    辞  任  願
 今般一身上の都合により、文教警察常任委員を辞任したいから、委員会条例第11条の規定により許可されるよう願い出ます。
         ──────────────────────────
○議長(中沢丈一 君) 次に、各委員会の正副委員長の互選結果につきましては、お手元に配付の正副委員長名簿のとおり、それぞれ決定いたしましたので御報告いたします。
         ──────────────────────────
               常任委員会正副委員長名簿
  ┌───────────┬────────┬────────┐
  │委  員  会  名 │委  員  長 │副 委 員 長 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │総務常任委員会    │久保田順一郎  │織田沢俊幸 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │健康福祉常任委員会  │金子浩隆    │中島 篤 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │環境農林常任委員会  │岩井 均    │狩野浩志 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │産業経済常任委員会  │長谷川嘉一   │新井雅博 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │県土整備常任委員会  │平田英勝    │村岡隆村 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │文教警察常任委員会  │須藤昭男    │橋爪洋介 │
└───────────┴────────┴────────┘
               議会運営委員会正副委員長名簿
  ┌───────────┬────────┬────────┐
  │委  員  会  名 │委  員  長 │副 委 員 長 │
├───────────┼────────┼────────┤
  │議会運営委員会    │小野里光敏   │中島 篤 │
└───────────┴────────┴────────┘
               特別委員会正副委員長名簿
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  │委  員  会  名    │委  員  長 │副 委 員 長│
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  │決算・行財政改革特別委員会 │関根圀男    │真下誠治 │
  │地域活性化対策特別委員会  │小林義康    │小野里光敏 │
  │安全・安心なくらし特別委員会│原 富夫    │金子一郎 │
  │子育て支援対策特別委員会  │腰塚 誠    │松本耕司 │
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              図書広報委員会正副委員長名簿
  ┌───────────┬────────┬────────┐
  │委  員  会  名 │委  員  長 │副 委 員 長 │
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  │図書広報委員会    │田島雄一    │橋爪洋介 │
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 ● 特定事件の継続審査付託
○議長(中沢丈一 君) 
△日程第5、特定事件の継続審査の付託でありますが、各委員長から会議規則第74条の規定により、閉会中の継続審査特定事件について、お手元に配付の一覧表のとおり申し出がありました。
 お諮りいたします。
 本件は、各委員長から申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ございませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○議長(中沢丈一 君) 御異議なしと認めます。よって、さよう決定いたしました。
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             閉会中継続審査(調査)特定事件申出書
 総務常任委員会
  1 自主財源の伸長について
  2 県立女子大学の管理運営について
  3 公有財産の維持管理について
  4 私学の振興並びに充実について
  5 防災対策について
  6 総合行政の推進について
  7 市町村の振興について
  8 治安回復の推進について
  9 人権・男女共同参画政策の推進について
  10 県民の自発的な活動との連携について
  11 新たな重要施策の企画・立案について
 健康福祉常任委員会
  1 保健・医療・福祉の総合調整について
  2 社会福祉・社会保障の充実について
  3 保健医療対策の充実について
  4 食品の安全確保・安心の提供について
  5 生活衛生対策の充実について
  6 県立病院の充実について
 環境農林常任委員会
  1 環境対策について
  2 林業振興対策について
  3 食料・農業・農村振興対策について
  4 農林漁業災害対策について
 産業経済常任委員会
  1 中小企業の振興について
  2 産業集積の促進について
  3 観光物産の振興について
  4 国際交流の推進について
  5 地域・文化づくりの推進について
  6 労働者支援と労働環境整備について
  7 公営競技の振興について
  8 公営企業の推進について
 県土整備常任委員会
  1 道路・橋梁の整備促進について
  2 交通対策について
  3 河川・砂防対策の促進について
  4 都市計画・建築・住宅・緑化対策について
  5 災害復旧対策について
 文教警察常任委員会
  1 教育施設の整備促進について
  2 教育体制の確立について
  3 社会教育の推進について
  4 芸術文化の振興と文化財の保護管理について
  5 スポーツ振興について
  6 青少年の非行防止対策について
  7 警察体制の確立について
  8 警察署等の整備促進について
  9 交通事故防止対策について
  10 災害救助対策について
  11 高齢者犯罪対策について
 議会運営委員会
  1 定例会・臨時会の開催に関すること
  2 会期に関すること
  3 会議における質問者の数、時間及び順序並びに緊急質問に関すること
  4 委員その他役員の各党派又は会派の割り振りに関すること
  5 常任委員会の調査に関すること
  6 特別委員会の設置及び廃止に関すること
  7 議長の諮問に関すること
  8 その他議会運営上必要とする事項に関すること
 決算・行財政改革特別委員会
  1 決算認定の調査研究に関すること
  2 行財政改革に関すること
 地域活性化対策特別委員会
  1 産業振興による地域活性化に関すること
  2 産学官連携の推進、新産業創出に関すること
  3 地域振興による地域活性化に関すること
 安全・安心なくらし特別委員会
  1 安全・安心なまちづくり・生活環境の整備に関すること
  2 質の高い医療サービスの確保・充実に関すること
  3 食の安全対策に関すること
 子育て支援対策特別委員会
  1 少子化に対応した施策の推進に関すること
  2 子育て環境の整備に関すること
  3 学校、家庭、地域社会の連携による教育環境の整備に関すること
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 ● 閉     会
○議長(中沢丈一 君) 以上をもって、今期臨時会に付議されました案件はすべて議了いたしました。
 よって、ただ今をもって平成19年5月臨時会を閉会いたします。
 ● 閉会のあいさつ
         (議長 中沢丈一君 登壇)
○議長(中沢丈一 君) 閉会に当たり、一言あいさつを申し上げます。
 この度の臨時会は、議会構成が主たる議題でありましたが、議員各位の御協力により、ただ今をもちまして全日程を滞りなく議了し、ここに閉会の運びとなりました。任期のスタートに当たって、県民の負託に応えるための新たな議会構成が整ったことは喜ばしい限りであり、議員各位には、新たな議会構成のもと、存分に活躍されますことを心から御期待申し上げます。
 今、分権時代にふさわしい議会改革の一層の推進が期待されており、県民に開かれた身近な議会運営をはじめとした改革を今後とも進める所存であります。
 終わりに、この度の臨時会における執行部並びに報道関係の皆様方の御協力に対し感謝を申し上げて、閉会のあいさつといたします。大変御苦労さまでした。終わります。(拍手)
   午前11時23分閉会
会議録署名議員
臨時議長 原富夫
議長   中沢丈一
副議長  五十嵐清隆
     織田沢俊幸
     大林俊一
     後藤克己