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栃木県 市貝町

平成23年  3月 定例会(第2回) 03月17日−05号




平成23年  3月 定例会(第2回) − 03月17日−05号









平成23年  3月 定例会(第2回)



      平成23年第2回市貝町議会定例会(第5号)

            平成23年3月17日(木曜日)午前10時開議

出席議員(12名)

    1番  山川英男君    2番  小泉栄一君

    3番  大塚 進君    5番  高徳義男君

    6番  和久和夫君    7番  飯田資雄君

    8番  石川信市君    9番  高木研一君

   10番  柳 昭示君   11番  高根沢 明君

   12番  皆川和之君   13番  福山雅樹君

欠席議員(なし)

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説明のための出席者

 町長        入野正明君  教育長       大貫宏衛君

 総務企画課長    添田眞一君  税務課長      永島 豊君

 町民福祉課長    山内好幸君  農林商工課長    神野正明君

 建設課長      簗 喜一君  学校教育課長    高橋信之君

 生涯学習課長    桧山義信君  出納室長      鈴木和子君

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本会議の書記

 事務局長      押久保秀雄君 次長        石川 忍君

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付議事件

  別紙のとおり

開議宣告

  午前10時00分

            議事日程(第5号)

第1 議案第20号 平成23年度市貝町一般会計予算について(報告・採決)

第2 議案第21号 平成23年度市貝町国民健康保険特別会計予算について(報告・採決)

第3 議案第22号 平成23年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算について(報告・採決)

第4 議案第23号 平成23年度市貝町介護保険特別会計予算について(報告・採決)

第5 議案第24号 平成23年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算について(報告・採決)

第6 議案第25号 平成23年度市貝町公共下水道事業特別会計予算について(報告・採決)

第7 議案第26号 平成23年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算について(報告・採決)

第8 陳情第1号 環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)参加断固阻止に関する陳情

第9 議会運営委員会の閉会中の継続調査の件

第10 議会広報編集調査特別委員会の閉会中の継続調査の件

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△開議の宣告



○議長(石川信市君) 

 このたびの東日本大震災により、市貝町においても負傷された方もおり、家屋の被害は甚大でありました。

 被災された皆様に心よりお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復興と2次災害の防止を願う次第であります。

 ただいま出席している議員は12名であります。定足数に達しておりますので、直ちに本日の会議を開きます。

                        (午前10時00分)

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△議案第20号〜議案第26号の委員長報告、質疑、討論、採決



○議長(石川信市君) 

 日程第1、議案第20号から日程第7、議案第26号までの7議案を一括議題といたします。

 議案第20号は各常任委員会に分割付託しており、議案第21号から議案第26号まではそれぞれ所管の常任委員会に付託しておきましたが、各常任委員長から委員会審査報告書が提出されておりますので、職員に報告書の朗読をさせます。

 押久保局長。

          (事務局長朗読)



○議長(石川信市君) 

 朗読が終わりましたので、これから各常任委員長の報告並びに報告に対する質疑を行います。

 まず、総務民生常任委員長の報告を求めます。

 小泉栄一君、登壇。

          (総務民生常任委員長 小泉栄一君 登壇)



◆総務民生常任委員長(小泉栄一君) 

 それでは、総務民生常任委員会の審査報告を申し上げます。

 ただいま議題となっております議案第20号 平成23年度市貝町一般会計予算について、うち本委員会に分割付託されました歳入全部、歳出中1款議会費、2款総務費、3款民生費、4款衛生費、9款消防費、12款公債費、13款予備費及び他の委員会に付託されないもの、並びに議案第21号「平成23年度市貝町国民健康保険特別会計予算について」、議案第22号「平成23年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算について」、議案第23号「平成23年度市貝町介護保険特別会計予算について」の審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。

 本委員会は、3月10日、11日及び14日の3日間で委員6名の出席を得て開会し、審査を行いました。

 なお、説明のため、町長を初め、各主管課長、出納室長、課長補佐、係長が出席しました。また、委員会の書記は職員3名でありました。

 それでは、審査の概要について申し上げます。

 第5次市貝町振興計画後期基本計画に沿った行財政運営及び国の施策による社会保障対策等が効率的に予算編成に反映されているかなどを踏まえながら、審査に臨みました。

 初日の10日は、総務企画課、税務課及び出納室所管の審査を行い、11日及び14日には町民福祉課所管について審査を行いました。

 新規事業や継続事業を中心に詳細に説明を受けた後、これらに対する質疑を行いました。

 質疑及び答弁の主なものは、委員長報告書の別紙のとおりであります。

 また、会計ごとに質疑を終結した後、討論を省略して直ちに採決した結果、付託されたいずれの議案についても、全員挙手をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。

 以上、委員長報告といたします。



○議長(石川信市君) 

 委員長の報告が終わりましたので、これから報告に対する質疑を行います。

 質疑ございませんか。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で総務民生常任委員長に対する質疑を終結いたします。

 委員長には大変ご苦労さまでした。

 次に、文教経済常任委員長の報告を求めます。

 高徳義男君、登壇。

          (文教経済常任委員長 高徳義男君 登壇)



◆文教経済常任委員長(高徳義男君) 

 それでは、文教経済常任委員会の審査報告を申し上げます。

 ただいま議題となっております議案第20号「平成23年度市貝町一般会計予算について」、うち本委員会に分割付託されました歳出中、5款労働費、6款農林水産業費、7款商工費、8款土木費、10款教育費、11款災害復旧費、並びに議案第24号「平成23年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算について」、議案第25号「平成23年度市貝町公共下水道事業特別会計予算について」、議案第26号「平成23年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算について」の審査の経過並びに結果についてご報告申し上げます。

 本委員会は、3月10日及び11日の2日間で、委員6名の出席を得て開会し、審査を行いました。

 なお、説明のため、町長を初め、教育長、各所管課長、課長補佐、係長が出席しました。また、委員会の書記は職員2名でありました。

 それでは、審査の概要について申し上げます。

 本町の特色を生かした産業の振興や生活基盤の充実及び教育の振興を推進していく上で、第5次市貝町振興計画後期基本計画に沿って効率的かつ実効性のある予算編成がなされたかなどを中心に、審査に臨みました。

 初日の10日は、農林商工課所管、翌11日には建設課所管及び教育委員会所管について審査を行いました。

 新規事業や継続事業を初め、国の経済対策を初めとした補助事業等について説明を受けた後、これらに対する質疑を行いました。

 質疑及び答弁の主なものは、委員長報告書の別紙のとおりであります。

 また、質疑を終結した後、討論を省略して直ちに採決した結果、付託された各議案のいずれについても、全員挙手をもって原案を可決すべきものと決定いたしました。

 以上、委員長報告といたします。



○議長(石川信市君) 

 委員長の報告が終わりましたので、これから報告に対する質疑を行います。

 質疑ございませんか。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で文教経済常任委員長に対する質疑を終結いたします。

 委員長には大変ご苦労さまでした。

 これから各案件について、順次、討論、採決を行います。

 まず、議案第20号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に、賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第20号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第20号「平成23年度市貝町一般会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

 次に、議案第21号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に、賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第21号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第21号「平成23年度市貝町国民健康保険特別会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

 次に、議案第22号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に、賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第22号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第22号「平成23年度市貝町後期高齢者医療特別会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

 次に、議案第23号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第23号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第23号「平成23年度市貝町介護保険特別会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

 次に、議案第24号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に、賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第24号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第24号「平成23年度市貝町農業集落排水事業特別会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

 次に、議案第25号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に、賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第25号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第25号「平成23年度市貝町公共下水道事業特別会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

 次に、議案第26号について討論を行います。

 本案に対する反対者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 次に、賛成者の発言を許します。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 発言がありませんので、以上で討論を終結いたします。

 これから議案第26号を採決いたします。

 本案に対する委員長の報告は可決すべきものであります。本案は委員長の報告のとおり決することに賛成の諸君の起立を求めます。

          (起立全員)



○議長(石川信市君) 

 起立全員であります。

 したがって、議案第26号「平成23年度市貝町奨学金貸与費特別会計予算について」は、原案のとおり可決されました。

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△陳情第1号の上程、討論、採決



○議長(石川信市君) 

 日程第8、陳情第1号「環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)参加断固阻止に関する陳情」を議題といたします。

 職員に陳情文書表の朗読をさせます。

 押久保局長。

          (事務局長朗読)



○議長(石川信市君) 

 お諮りいたします。陳情第1号は、会議規則第91条第2項の規定により、委員会への付託を省略したいと思いますが、ご異議ございませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石川信市君) 

 異議なしと認めます。

 したがって、陳情第1号については、委員会への付託を省略することに決定しました。

 これから討論を行います。

 討論ありませんか。

          (発言する者なし)



○議長(石川信市君) 

 討論なしと認めます。

 これから、陳情第1号「環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)参加断固阻止に関する陳情」を採決いたします。

 陳情第1号を採択することに賛成の諸君の挙手を求めます。

          (挙手全員)



○議長(石川信市君) 

 挙手全員であります。

 したがって、陳情第1号「環太平洋戦略的経済連携協定(TPP)参加断固阻止に関する陳情」は採択とすることに決定しました。

 ただいま採択となりましたこの陳情書に対する意見書として、お手元に配付しましたとおり、内閣総理大臣ほか関係大臣あてに提出したいと思いますが、ご異議ございませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石川信市君) 

 異議なしと認め、市貝町議会名をもって意見書を提出いたします。

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△議会運営委員会の閉会中の継続調査の件



○議長(石川信市君) 

 日程第9、議会運営委員会の閉会中の継続調査の件を議題といたします。

 議会運営委員長から会議規則第74条の規定により、お手元に配りました次期議会の会期日程等の議会運営に関する事項及び議長の諮問に関する事項について、閉会中の継続調査の申し出があります。

 お諮りいたします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石川信市君) 

 異議なしと認めます。

 したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

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△議会広報編集調査特別委員会の閉会中の継続調査の件



○議長(石川信市君) 

 日程第10、議会広報編集調査特別委員会の閉会中の継続調査の件を議題といたします。

 議会広報編集調査特別委員長から、会議規則第74条の規定によって、お手元に配りました議会広報の編集・調査・発行に関する事項について、閉会中の継続調査の申し出があります。

 お諮りいたします。委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることにご異議ございませんか。

          (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(石川信市君) 

 異議なしと認めます。

 したがって、委員長から申し出のとおり、閉会中の継続調査とすることに決定しました。

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△閉会の宣告



○議長(石川信市君) 

 これで本日の日程は全部終了しました。

 以上で平成23年第2回市貝町議会定例会を閉会いたします。

 議員各位には、長期間にわたり慎重なる審議をいただき、大変ご苦労さまでした。

                        (午前10時23分)

  地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

    平成  年  月  日

          議長

          署名議員

          署名議員