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栃木県 真岡市

平成21年  6月 定例会(第4回) 06月08日−議案説明−01号




平成21年  6月 定例会(第4回) − 06月08日−議案説明−01号







平成21年  6月 定例会(第4回)





    平成21年
 
        真岡市議会定例会会議録 (第1号)
 
    第 4 回                          
 議 事 日 程 (第1号)

                        開 議 平成21年6月8日 午前10時

日程第1 会議録署名議員の指名                            
日程第2 会期の決定                                 
日程第3 議案第87号から議案第93号まで及び報告第2号から報告第5号まで      

本日の会議に付した事件
議案第87号 真岡市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについて        
議案第88号 真岡市手数料徴収条例の一部改正について                 
議案第89号 消防ポンプ自動車の取得について                     
議案第90号 真岡市二宮コミュニティセンター改修に係る図書室用備品の取得について   
議案第91号 平成21年度真岡市一般会計補正予算(第1号)              
議案第92号 平成21年度真岡市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)       
議案第93号 平成21年度真岡市水道事業会計補正予算(第1号)            
報告第 2号 平成20年度真岡市繰越明許費繰越計算書の報告について          
報告第 3号 平成21年度もおか鬼怒公園開発株式会社営業計画及び予算書の提出について 
報告第 4号 平成21年度真岡市土地開発公社事業計画及び予算書の提出について     
報告第 5号 平成21年度財団法人真岡市農業公社事業計画及び予算書の提出について   

6月8日(月曜日)
 出 席 議 員 (28名)
    1番 苅 部 正 夫 君
    2番 木 村 寿 雄 君
    3番 海老原 宏 至 君
    4番 星 野   守 君
    5番 柴     惠 君
    6番 野 沢   達 君
    7番 七 海 朱 美 君
    8番 ? 橋   昇 君
    9番 入 江 巡 一 君
   10番 春 山 則 子 君
   11番 中 村 和 彦 君
   12番 大根田 悦 夫 君
   13番 荒 川 洋 子 君
   14番 齊 藤 重 一 君
   15番 白 滝   裕 君
   16番 飯 塚   正 君
   17番 上 野 玄 一 君
   18番 古 橋 修 一 君
   19番 鶴 見   真 君
   20番 布 施   實 君
   21番 佐 藤 和 夫 君
   22番 大根田 幹 夫 君
   23番 大 滝   盛 君
   24番 浅 山 俊 夫 君
   25番 蕎麦田 公 一 君
   26番 田 上   稔 君
   27番 西 田 一 之 君
   28番 鈴 木 俊 夫 君

 欠 席 議 員 (なし)

 地方自治法第121条の規定に基づき出席した者の職氏名
 市     長  井 田 ? 一 君
 教  育  長  佐 藤   務 君
 総 務 部 長  内 田 龍 雄 君
 市 民 生活部長  村 松 晃 一 君

 健 康 福祉部長  中 村 勝 博 君
(兼福祉事務所長)

 産 業 環境部長  黒 川 一 巳 君

 企 業 誘致推進  薄 根   孝 君
 部     長
(兼 企 業 誘 致
 課 長 事務取扱)

 建 設 部 長  薄 井 慶 二 君
(併 水 道 部 長)

 会 計 管 理 者  ? 田 恵 一 君
(兼 会 計 課 長
 事 務 取 扱)

 教 育 次 長  田 中 修 二 君

 二宮コミュニティ 佐 藤   正 君
 セ ン タ ー 長

 消  防  長  野 澤   博 君
 秘 書 課 長  日下田 道 弘 君
 企 画 課 長  中 里   滋 君
 総 務 課 長  飯 島 眞 一 君
 安 全 安心課長  佐 藤 恵 保 君
 福 祉 課 長  仙 波 茂 夫 君
 農 政 課 長  生 井 宏 一 君
 建 設 課 長  古谷野   斉 君
 学 校 教育課長  石 田 一 行 君

 本会議に出席した事務局職員
 事 務 局 長  矢板橋 文 夫

 議 事 課 長  野 澤   廣
 兼 庶 務 係 長

 議  事  課  仁 平 忠 一
 議 事 調査係長

 書     記  金 田 幸 司







△議長のあいさつ





○議長(白滝裕君) 皆さん、おはようございます。第4回定例会に先立ちまして、一言ごあいさつを申し上げたいと思います。

  議員の皆さんには建設的な活発なご意見をご期待申し上げて、開会に当たりましての簡単なごあいさつにかえたいと思います。どうぞよろしくお願いいたします。





△開会及び開議の宣告



   午前10時00分 開会



○議長(白滝裕君) ただいまの出席議員数は28名であります。

  これより平成21年第4回真岡市議会定例会を開会いたします。

  直ちに会議に入ります。





△議会運営委員会委員長報告





○議長(白滝裕君) 日程に入る前に、議会運営委員会委員長の報告を求めます。

  委員長、野沢達君。

   (議会運営委員会委員長 野沢

    達君登壇)



◆議会運営委員会委員長(野沢達君) 皆さん、おはようございます。第4回の市議会定例会の運営につきまして、本委員会の協議決定いたしました事項をご報告いたします。

  その内容につきましては、お手元に配付いたしました報告書によって既にご了解をいただけたことと存じますが、若干説明を加えまして、ご賛同をお願い申し上げます。

  まず、会期でありますが、会期は本日から6月23日までの16日間と決定いたしました。その内容は、6月8日、すなわち本日は提出されました全議案等を一括上程いたしまして、提案理由の説明を聞くのみで散会するものであります。

  次に、9日から12日は議案等調査のため、13日と14日は市の休日のためそれぞれ休会といたしました。

  次に、15日から17日の3日間は、全議案等に対する質疑並びに一般質問を行うことにいたしました。なお、17日は予備日といたしました。質疑並びに一般質問が終了しましたならば、即決案件は即決し、付託案件はそれぞれ所管の委員会に付託いたしまして、散会するものであります。

  次に、18日と19日の2日間は常任委員会を開くことにいたしました。各常任委員会の日割りでありますが、18日は文教常任委員会と民生産業常任委員会、19日は総務常任委員会と建設常任委員会、以上のようにそれぞれの開催をお願いすることにいたしました。

  次に、20日と21日は市の休日のため、22日は議事等整理のため、それぞれ休会といたしました。

  次に、23日の最終日において、各常任委員会委員長の報告を求め、討論の後、採決して閉会するものであります。

  以上が会期の内容であります。

  次に、議事日程でありますが、これは既にお手元に配付になっているとおりであります。

  次に、議案の取り扱い及び審議の方法について申し上げます。提出されました議案7件のうち、議案第87号 真岡市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについての1案は、質疑の段階で十分なるご審議をいただき、質疑及び一般質問終了後、即決すべきものと決しました。

  なお、議案第88号から議案第93号までの6議案につきましては、質疑並び一般質問終了後、報告書にもありますとおり、それぞれ所管の委員会に付託するものであります。

  次に、議案に対する質疑と一般質問の通告期限でありますが、本日午後2時までといたしました。通告につきましては、通告書によりまして、質疑と一般質問を区分し、期限を厳守の上、提出くださるようお願い申し上げます。

  なお、通告の趣旨に沿って内容を具体的に記入されるよう、特にお願いを申し上げるものであります。また、執行部におかれましても簡潔、的確な答弁をお願いするものであります。

  以上が本委員会の協議決定いたしました事項であります。各位におかれましては、何かとご多忙のこととは存じますが、円滑なる議会運営に特段のご協力をお願い申し上げまして、ご報告といたします。





△諸般の報告





○議長(白滝裕君) 次に、諸般の報告を行います。

  地方自治法第121条の規定により、説明のため出席を求めました者の職氏名は、お手元に配付いたしましたとおりであります。





△会議録署名議員の指名





○議長(白滝裕君) これより日程に入ります。

  日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

    4番 星 野   守 君

   25番 蕎麦田 公 一 君

  以上指名いたしました。





△会期の決定





○議長(白滝裕君) 日程第2、会期の決定を議題といたします。

  お諮りいたします。今期定例市議会の会期は、先ほどの議会運営委員会委員長の報告のとおり、本日から6月23日までの16日間といたしたいと思います。これにご異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(白滝裕君) ご異議なしと認めます。

  よって、会期は本日から6月23日までの16日間と決定いたしました。





△議案第87号〜議案第93号及び報告第2号〜報告第5号の上程、説明





○議長(白滝裕君) 日程第3、議案第87号から議案第93号まで及び報告第2号から報告第5号までを一括議題といたします。

  提案者の説明を求めます。

  市長、井田?一君。

   (市長 井田?一君登壇)



◎市長(井田?一君) 皆さん、おはようございます。

  本日ここに第4回市議会定例会を招集いたしましたところ、ご参集をいただきまして、ありがとうございます。

  今定例会は提出いたしました議案等は人事案件が1件、条例の一部改正1件、消防ポンプ自動車の取得1件、備品の取得1件、補正予算3件、報告事項4件の合わせて11件であります。

  それでは、上程になりました議案等につきまして順次ご説明を申し上げます。初めに、議案第87号 真岡市固定資産評価員の選任につき同意を求めることについてであります。前評価員、小松廣志氏には平成17年9月よりご尽力をいただいてまいりましたが、平成21年3月31日付をもって辞職願が提出されておりますので、総務部長である内田龍雄氏を選任することに同意を求めるものであります。

  次に、議案第88号 真岡市手数料徴収条例の一部改正についてであります。これは租税特別措置法が一部改正されたことに伴い引用条項を整理するものであります。

  次に、議案第89号 消防ポンプ自動車の取得についてであります。これは消防団の消防ポンプ自動車3台につきまして、消防団消防車両整備計画等により老朽車両を更新するものであります。去る5月21日に指名競争入札を実施しました結果、宇都宮市江曽島町1365番地1の株式会社ネイチャーから3,591万円で購入するものであります。

  次に、議案第90号 真岡市二宮コミュニティセンター改修に係る図書室用備品の取得についてであります。これは真岡市立真岡市公民館二宮分館が本年10月から真岡市二宮コミュニティセンターに移転することにより、その図書室の備品を購入するものであります。去る5月21日に指名競争入札を実施しました結果、真岡市久下田1487番地の有限会社日光堂から2,828万7,000円で購入するものであります。

  次に、議案第91号 平成21年度真岡市一般会計補正予算についてであります。別冊1となっております補正予算書の1ページをごらんください。歳入歳出それぞれ3億9,542万4,000円を追加し、予算総額を274億9,542万4,000円とするものであります。

  それでは、歳出からご説明申し上げますので、12ページ及び13ページをごらんください。衛生費は2,834万4,000円の追加であります。これは保健衛生費において健康増進施設真岡井頭温泉施設整備費、新型インフルエンザ対策費及び家庭雑排水対策事業費を補正するものであります。

  14、15ページをごらんください。労働費は3,315万9,000円の追加であります。これは労働諸費において緊急雇用創出事業費及びふるさと雇用再生特別事業費を補正するものであります。

  次に、16ページ、17ページをごらんください。農林水産業費は2,500万円の追加であります。これは農業費において県単農道整備事業費を補正するものであります。

  次に、18、19ページをごらんください。商工費は1,085万円の追加であります。これは商工振興費においてプレミアムつき商品券発行支援事業費を補正するものであります。

  20及び21ページをごらんください。土木費は2億6,106万円の追加であります。これは道路橋梁費において市道維持補修費、交通安全施設整備費、道路改良事業費、道路舗装事業費、側溝整備事業費を補正するものであります。

  22、23ページをごらんください。消防費は2,743万5,000円の追加であります。これは消防施設費において消火栓整備事業費及び消防施設整備事業費を補正するものであります。

  24、25ページをごらんください。教育費は957万6,000円の追加であります。これは社会教育費において桜町陣屋跡整備事業費を補正するものであります。

  続きまして歳入についてご説明申し上げますので、前へ戻りまして6ページ及び7ページをごらんください。国庫支出金は国宝重要文化財等保存整備費に係る教育費国庫補助金、地域活性化・経済危機対策臨時交付金に係る総務費国庫補助金を補正するものであります。

  8ページ及び9ページをごらんください。県支出金は県単農道整備事業費に係る農林水産業費県補助金、国宝重要文化財等保存整備費に係る教育費県補助金、緊急雇用創出事業費及びふるさと雇用再生特別事業費に係る労働費県補助金を補正するものであります。

  10及び11ページをごらんください。繰越金は前年度繰越金を補正するものであります。

  次に、議案第92号 平成21年度真岡市公共下水道事業特別会計補正予算についてであります。27ページをごらんください。歳入歳出それぞれ5,698万5,000円を追加し、予算総額を24億7,729万1,000円とするものであります。これは歳出において公共下水道建設費を補正し、歳入において受益者負担金、公共下水道事業費に係る公共下水道費国庫補助金、前年度繰越金、公共下水道事業債を補正するものであります。

  続きまして、30ページの地方債補正をごらんください。これは公共下水道事業債の限度額を補正するものであります。

  次に、議案第93号 平成21年度真岡市水道事業会計補正予算についてであります。45ページをごらんください。これは資本的収入で92万4,000円を資本的支出で2,889万7,000円を補正するものであります。資本的収入で工事負担金を補正し、資本的支出で建設改良費を補正するものであります。

  なお、資本的支出額に対し不足する額2,797万3,000円につきましては、当年度分損益勘定留保資金で補てんするものであります。

  続きまして、議案書の6ページをごらんください。報告第2号 平成20年度真岡市繰越明許費繰越計算書の報告は、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき報告するものでありますが、一般会計において事業費等を繰り越したものであります。

  次に、報告第3号 平成21年度もおか鬼怒公園開発株式会社営業計画及び予算書の提出、報告第4号 平成21年度真岡市土地開発公社事業計画及び予算書の提出、報告第5号 平成21年度財団法人真岡市農業公社事業計画及び予算書の提出は、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき提出するもので、その内容につきましてはそれぞれ別冊2、別冊3、別冊4のとおりであります。

  以上で説明を終わります。よろしくご審議の上、議決賜りますようお願いを申し上げます。



○議長(白滝裕君) 以上で提案者の説明並びに報告は終了いたしました。

  以上、11件に対する質疑は6月15日から17日に行うことといたします。

  なお、17日は予備日といたします。





△次回日程の報告





○議長(白滝裕君) 以上で本日の日程は全部終了いたしました。

  次回の会議は、6月15日午前10時からといたします。





△散会の宣告





○議長(白滝裕君) 本日はこれにて散会いたします。

   午前10時19分 散会