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栃木県 日光市

平成20年 第4回定例会(9月) 09月04日−質疑、討論、採決、委員会付託−02号




平成20年 第4回定例会(9月) − 09月04日−質疑、討論、採決、委員会付託−02号









平成20年 第4回定例会(9月)





             平成20年第4回日光市議会定例会

議 事 日 程 (第2号)

                             平成20年9月4日(木)午前10時開議

日程第 1 議案第86号について                                
日程第 2 議案第97号について                                
日程第 3 議案第88号、議案第89号、議案第91号から議案第93号まで及び議案第96号について
日程第 4 議案第90号、議案第94号、議案第95号及び議案第108号から議案第111号までにつ
      いて                                        
日程第 5 議案第98号から議案第102号まで、議案第112号、議案第113号及び議案第115号
      について                                      
日程第 6 議案第103号から議案第106号まで及び議案第114号について           
日程第 7 議案第107号について                               
日程第 8 議案第116号から議案第118号までについて                    
日程第 9 陳情第3号について                                 
日程第10 陳情第4号及び陳情第5号について                          
日程第11 陳情第6号について                                 

出席議員(30名)
     1番   田  井     哲         2番   加  藤  雄  次
     3番   三  好  國  章         4番   星     貞  光
     5番   川  田  佳 久 子         6番   平  木  チ サ 子
     7番   山  越  梯  一         8番   佐  藤  和  之
     9番   小 久 保  光  雄        10番   塩  生  勇  一
    11番   手  塚  雅  己        12番   田  村  耕  作
    13番   大  門  陽  利        14番   福  田  悦  子
    15番   藤  井     豊        16番   加  藤     優
    17番   根  本  和  子        18番   野  沢  一  敏
    19番   登  坂  理  平        20番   阿  部  博  美
    21番   斎  藤  敏  夫        22番   中  川  恒  男
    23番   齊  藤  正  三        24番   齋  藤  文  明
    25番   川  添  芳  廣        26番   落  合  美 津 子
    27番   山  越  一  治        28番   鷹  觜  孝  委
    29番   生  井  一  郎        30番   高  橋  正  直

欠席議員(なし)
                                              
地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者の職氏名
  市   長   斎  藤  文  夫      副 市 長   大  橋  芳  明
  副 市 長   阿  部  哲  夫      教 育 長   金  田     勇
  企 画 部長   湯  澤  健  一      総 務 部長   梶     孝  雄

  市 民 環境   星  野  寛  治      健 康 福祉   湯  沢  光  明
  部   長                   部   長

  観 光 経済   齋  藤  貴  志      建 設 部長   縫  田  政  雄
  部   長

  上 下 水道   阿 久 津  光  司      会計管理者   福  田  英  子
  部   長

  教 育 次長   星  野  保  治      消 防 長   高  槻  精  一

  日 光 総合   大 久 保  政  一      藤 原 総合   沼  尾  芳  訓
  支 所 長                   支 所 長

  足 尾 総合   桑  原     普      栗 山 総合   斎  藤  英  敏
  支 所 長                   支 所 長

  総 務 課長   大  野  和  男

本会議に出席した事務局職員
  事 務 局長   見  目     昭      議 事 課長   駒  場  博  司
  議 事 課長   星  野  隆  之      議 事 課長   佐  藤  由  夫
  補   佐                   補   佐





                                              



△開議の宣告



○加藤雄次議長 ただいまの出席議員30名であります。

  これより本日の会議を開きます。

                                      (午前10時00分)

                                              



○加藤雄次議長 なお、齊藤修司監査委員から本日、11日、12日及び16日欠席の旨の届け出がありましたので、ご報告いたします。

                                              



△議事日程の報告



○加藤雄次議長 本日の議事日程について、事務局長に朗読させます。



◎見目昭事務局長 議事日程を申し上げます。

  日程第 1 議案第86号について                              

  日程第 2 議案第97号について                              

  日程第 3 議案第88号、議案第89号、議案第91号から議案第93号まで及び議案第96号につ

        いて                                      

  日程第 4 議案第90号、議案第94号、議案第95号及び議案第108号から議案第111号まで

        について                                    

  日程第 5 議案第98号から議案第102号まで、議案第112号、議案第113号及び議案第115

        号について                                   

  日程第 6 議案第103号から議案第106号まで及び議案第114号について         

  日程第 7 議案第107号について                             

  日程第 8 議案第116号から議案第118号までについて                  

  日程第 9 陳情第3号について                               

  日程第10 陳情第4号及び陳情第5号について                        

  日程第11 陳情第6号について                               

  以上であります。

                                              



△議案第86号の質疑、討論、採決



○加藤雄次議長 日程第1、議案第86号についてを議題といたします。

  お諮りいたします。「市長の専決処分事項の承認について」であります、本案については、委員会付託を省略し、質疑、討論の後、採決したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 ご異議なしと認めます。

  本案については、質疑、討論の通告がありませんので、これより採決いたします。議案第86号「市長の専決処分事項の承認について[損害賠償の額の決定及び和解]」は、原案のとおり承認することに賛成の議員の起立を求めます。

                 〔起立全員〕



○加藤雄次議長 起立全員であります。

  よって、議案第86号は原案どおり承認されました。

                                              



△議案第97号の質疑、討論、採決



○加藤雄次議長 日程第2、議案第97号についてを議題といたします。

  お諮りいたします。「工事請負契約の変更について」であります、本案については、委員会付託を省略し、質疑、討論の後、採決をしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 ご異議なしと認め、これより質疑を行います。

  質疑の通告がありますので、発言を許可いたします。

  26番、落合美津子議員。

                 〔26番 落合美津子議員登壇〕



◆26番(落合美津子議員) 26番、公明市民クラブの落合美津子でございます。議案第97号「工事請負契約の変更について」質疑を行います。

  今議会に上程された仮称、日光市クリーンセンター造成工事の請負契約の変更は、当初契約の6億8,282万5,447円から今回で3回目の変更になります。変更後の請負額は7億2,313万5,000円で、その差は5.9%の増ではありますが、額にすれば4,030万9,553円と大変な額であります。工事が完成するまでの間に予期せぬことが多々起きることは承知いたしますが、土木工事等の設計は県の土木工事標準積算基準書の設計書の作成に基づき行い、原則設計変更を認めないことが基本となっております。そのことを見ても当初の計画の甘さが否めません。そこで、変更の詳細と当初設計との整合性についてお伺いをいたします。



○加藤雄次議長 答弁を願います。

  阿部副市長。

                 〔阿部哲夫副市長登壇〕



◎阿部哲夫副市長 26番、落合美津子議員のご質疑であります議案第97号「工事請負契約の変更について」の変更理由についてお答え申し上げます。

  仮称日光市クリーンセンター造成工事につきましては、大型の工事でもあり、当初では予測し得ないことが発生したことから、これまで2回の変更契約を行ったところでございます。本工事もいよいよ最終段階を迎えておりますが、今回主に次の3点の工事内容の変更を行うものであります。1点目は、切り土のり面と残地森林におきます約2メートルから5メートルの植生のない部分につきまして、当初設計では現状のままで崩壊の可能性は低いと判断いたしておりましたが、施工中の集中豪雨等により崩壊の兆候が見られたことにより、当該箇所の崩壊防止策を講じる必要が生じたところであります。このため、当該箇所が高所で急傾斜であり、非常に施工性が悪いことを考慮し、当該箇所についてもヨモギやハギの種子等の吹きつけを行うことにより変更増とするものであります。

  2点目は、県道からプラント建設地までの進入道路の表層工を実施するものです。表層工につきましては、来年度に別工事で発注する計画でおりましたが、工事開始以来周辺道路の汚れに伴う粉じんの発生について苦情を受けており、これまで道路の清掃やタイヤの水洗い等で対応してまいりましたが、より一層の防止策として表層工を前倒しをして実施することにより変更増とするものであります。

  3点目は、盛り土のり面施工後、5月下旬の集中豪雨により一部が崩壊したことへの対応です。これは、当初予想を上回る多量の水が盛り土部分から流出したため、のり面が崩壊したものと考えられます。その対策としまして、のり面に暗渠排水工を実施することにより変更増とするものでございます。ご理解をお願いいたします。

  以上をもちまして答弁とさせていただきます。



○加藤雄次議長 落合美津子議員。



◆26番(落合美津子議員) 2回目の質疑を行います。

  予期せぬものによる追加工事ということで仕方がないのかなというふうに思いますけれども、今回の変更の内容によって工期への影響が心配されるところでありますが、その辺についてはいかがでしょうか。



○加藤雄次議長 答弁を願います。

  星野市民環境部長。



◎星野寛治市民環境部長 お答え申し上げます。

  工期につきましては、平成19年6月8日から完成は平成20年11月30日となってございます。現在8月末での進捗率が97.7%ということでございますので、工期の心配はございません。



○加藤雄次議長 よろしいですか。



◆26番(落合美津子議員) 終わります。



○加藤雄次議長 以上で質疑を終結いたします。

  本案については、討論の通告がありませんので、これより採決いたします。議案第97号「工事請負契約の変更について[(仮)日光市クリーンセンター造成工事]」は、原案のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

                 〔起立全員〕



○加藤雄次議長 起立全員であります。

  よって、議案第97号は原案のとおり可決されました。

                                              



△議案第88号、議案第89号、議案第91号から議案第93号まで及び議案第96号の質疑、委員会付託



○加藤雄次議長 日程第3、議案第88号、議案第89号、議案第91号から議案第93号まで及び議案第96号についてを一括議題といたします。

  本案については、質疑の通告がありませんので、一括総務常任委員会に付託いたします。

                                              



△議案第90号、議案第94号、議案第95号及び議案第108号から議案第111号までの質疑、委員会付託



○加藤雄次議長 日程第4、議案第90号、議案第94号、議案第95号及び議案第108号から議案第111号までについてを一括議題といたします。

  本案については、質疑の通告がありませんので、一括民生環境常任委員会に付託いたします。

                                              



△議案第98号から議案第102号まで、議案第112号、議案第113号及び議案第115号の質疑、委員会付託



○加藤雄次議長 日程第5、議案第98号から議案第102号まで、議案第112号、議案第113号及び議案第115号についてを一括議題といたします。

  本案については、質疑の通告がありませんので、一括観光経済教育常任委員会に付託いたします。

                                              



△議案第103号から議案第106号まで及び議案第114号の質疑、委員会付託



○加藤雄次議長 日程第6、議案第103号から議案第106号まで及び議案第114号についてを一括議題といたします。

  本案については、質疑の通告がありませんので、一括建設水道常任委員会に付託いたします。

                                              



△議案第107号の質疑、委員会付託



○加藤雄次議長 日程第7、議案第107号についてを議題といたします。

  本案については、質疑の通告がありませんので、予算審査特別委員会に付託いたします。

                                              



△議案第116号から議案第118号までの質疑、委員会付託



○加藤雄次議長 日程第8、議案第116号から議案第118号までについてを一括議題といたします。

  お諮りいたします。本案については、議長及び議会選出の監査委員を除く議員28名で構成する決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査したいと思います。これにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 ご異議なしと認めます。

  よって、議案第116号から議案第118号までの3議案については、決算審査特別委員会を設置し、これに付託の上、審査をすることに決まりました。

  ここでお諮りいたします。ただいま設置されました決算審査特別委員会の正副委員長については、議長において指名したいと思います。これにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 ご異議なしと認め、議長において指名いたします。

  決算審査特別委員会の委員長は副議長として、加藤 優議員を指名いたします。副委員長は、総務常任委員会副委員長として、落合美津子議員を指名いたします。

                                              



△陳情第3号の委員会付託



○加藤雄次議長 日程第9、陳情第3号についてを議題といたします。

  本陳情は、民生環境常任委員会に付託いたします。

                                              



△陳情第4号及び陳情第5号の委員会付託



○加藤雄次議長 日程第10、陳情第4号及び陳情第5号についてを議題といたします。

  本陳情は、総務常任委員会に付託いたします。

                                              



△陳情第6号の委員会付託



○加藤雄次議長 日程第11、陳情第6号についてを議題といたします。

  本陳情は、観光経済教育常任委員会に付託いたします。

  なお、付託議案審査の委員会については、お手元に配付の委員会順序表のとおり開催いたしますので、ご了承願います。

                                              



△散会の宣告



○加藤雄次議長 以上で本日の日程は終了いたしました。

  これをもって散会いたします。

                                      (午前10時14分)