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栃木県 日光市

平成20年 第3回定例会(6月) 06月05日−議案説明−01号




平成20年 第3回定例会(6月) − 06月05日−議案説明−01号









平成20年 第3回定例会(6月)





             平成20年第3回日光市議会定例会

議 事 日 程 (第1号)

                             平成20年6月5日(木)午前10時開議

日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 会期の決定について
日程第3 議案第64号から議案第83号までについて

出席議員(30名)
     1番   田  井     哲         2番   加  藤  雄  次
     3番   三  好  國  章         4番   星     貞  光
     5番   川  田  佳 久 子         6番   平  木  チ サ 子
     7番   山  越  梯  一         8番   佐  藤  和  之
     9番   小 久 保  光  雄        10番   塩  生  勇  一
    11番   手  塚  雅  己        12番   田  村  耕  作
    13番   大  門  陽  利        14番   福  田  悦  子
    15番   藤  井     豊        16番   加  藤     優
    17番   根  本  和  子        18番   野  沢  一  敏
    19番   登  坂  理  平        20番   阿  部  博  美
    21番   斎  藤  敏  夫        22番   中  川  恒  男
    23番   齊  藤  正  三        24番   齋  藤  文  明
    25番   川  添  芳  廣        26番   落  合  美 津 子
    27番   山  越  一  治        28番   鷹  觜  孝  委
    29番   生  井  一  郎        30番   高  橋  正  直

欠席議員(なし)
                                              
地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者の職氏名
  市   長   斎  藤  文  夫      副 市 長   大  橋  芳  明
  副 市 長   阿  部  哲  夫      教 育 長   金  田     勇
  企 画 部長   湯  澤  健  一      総 務 部長   梶     孝  雄

  市 民 環境   星  野  寛  治      健 康 福祉   湯  沢  光  明
  部   長                   部   長

  観 光 経済   齋  藤  貴  志      建 設 部長   縫  田  政  雄
  部   長

  上 下 水道   阿 久 津  光  司      会計管理者   福  田  英  子
  部   長

  教 育 次長   星  野  保  治      消 防 長   高  槻  精  一

  日 光 総合   大 久 保  政  一      藤 原 総合   沼  尾  芳  訓
  支 所 長                   支 所 長

  足 尾 総合   桑  原     普      栗 山 総合   斎  藤  英  敏
  支 所 長                   支 所 長

  総 務 課長   大  野  和  男
                                              
本会議に出席した事務局職員
  事 務 局長   見  目     昭      議 事 課長   駒  場  博  司
  議 事 課長   星  野  隆  之      議 事 課長   佐  藤  由  夫
  補   佐                   補   佐



                                              



△開会及び開議の宣告



○加藤雄次議長 ただいまの出席議員30名であります。

  これより平成20年第3回日光市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

                                      (午前10時05分)

                                              



○加藤雄次議長 なお、地方自治法第121条の規定により出席を求めた者は、お手元に配付の名簿のとおりでございます。

                                              



△諸般の報告



○加藤雄次議長 諸般の報告を行います。

  初めに、監査委員から例月現金出納検査の結果について及び定例監査の結果について、また市長から日光市土地開発公社、財団法人日光市公共施設振興公社、財団法人日光市農業公社、財団法人小杉放菴記念日光美術館、鬼怒川川治温泉観光開発株式会社及び財団法人日光市観光施設管理公社の事業報告及び事業計画等がそれぞれ提出されております。この報告の内容は、お手元に配付のとおりであります。なお、それぞれの事業内容等につきましては後日研修の機会を持ちたいと思いますので、ご了承願います。

  次に、市長から報告第3号「市長の専決処分事項の報告について」、報告第4号「平成19年度(2007年度)日光市繰越明許費繰越計算書について」及び報告第5号「平成19年度(2007年度)日光市水道事業会計予算繰越計算書について」が提出されております。

  市長の一括説明を求めます。

  斎藤文夫市長。

                 〔斎藤文夫市長登壇〕



◎斎藤文夫市長 報告第3号についてご説明を申し上げます。

  本件は、市道水無・明神線、日光市土沢地内路上で発生した自動車損傷事故3件に伴う損害賠償の額の決定及び和解について、地方自治法第180条第1項の規定に基づく専決処分をしたため、報告するものであります。

  次に、報告第4号についてご説明申し上げます。本件は、平成19年度(2007年度)日光市一般会計予算及び日光市下水道事業特別会計予算の一部を翌年度に繰り越したため、地方自治法施行令第146条第2項の規定に基づき報告するものであります。その内容は、日光市一般会計予算におきましては、1款・議会費において議会車両更新事業、3款・民生費において高齢者福祉施設整備事業、4款・衛生費において関の沢集会所補修事業、6款・農林水産業費において湯西川ダム水源地域整備事業2件、7款・商工費において銀山平公園内トイレ補修事業等3件、8款・土木費において道路台帳整備事業等8件、11款・災害復旧費において林道施設災害復旧事業等2件について、また日光市下水道事業特別会計予算におきましては、3款・公共下水道費において特定環境保全公共下水道事業3件について、それぞれの経費の一部を翌年度に繰り越したものであります。

  次に、報告第5号についてご説明申し上げます。本件は、平成19年度(2007年度)日光市水道事業会計予算の一部を翌年度に繰り越したため、地方公営企業法第26条第3項の規定に基づき報告するものであります。その内容は、資本的支出において、建設改良費のうち今市上水道市単独配水管布設事業等4件について、その経費の一部を翌年度に繰り越したものであります。

  以上であります。



○加藤雄次議長 以上で諸般の報告は終わります。

                                              



△議事日程の報告



○加藤雄次議長 本日の議事日程について、事務局長に朗読させます。



◎見目昭事務局長 議事日程を申し上げます。

  日程第1 会議録署名議員の指名

  日程第2 会期の決定について

  日程第3 議案第64号から議案第83号までについて

  以上であります。

                                              



△会議録署名議員の指名



○加藤雄次議長 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員に

  25番 川 添 芳 廣 議員

  26番 落 合 美津子 議員

 を指名いたします。

                                              



△会期の決定



○加藤雄次議長 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

  議会運営委員会の審査結果について、報告を求めます。

  齊藤正三委員長。

                 〔齊藤正三議会運営委員長登壇〕



◎齊藤正三議会運営委員長 おはようございます。よろしくお願いをいたします。去る6月2日に開催をいたしました議会運営委員会の結果についてご報告を申し上げます。

  会期につきましては、本日から20日までの16日間でございます。

  本日は、議案第64号から議案第83号までの20議案を一括上程し、説明を求めます。なお、そのうち人事案件であります議案第64号については即決をいただきます。

  6日は議案など調査のため、7日、8日は休日のため休会といたします。

  9日は、本会議を開き、議案第76号について委員会付託を省略して、質疑、討論の後、採決を行います。次に、議案第65号から議案第75号まで及び議案第77号から議案第83号までについて、それぞれ質疑の後、関係常任委員会に付託をいたします。

  10日は、議案など調査のため休会となります。

  11日、12日は付託議案など審査のため関係常任委員会を開きます。

  13日は議事整理のため、14、15日は休日のため休会といたします。

  16日、17日及び18日は本会議を開き、一般質問を行います。

  19日は、議事整理のため休会といたします。

  最終日の20日は本会議を開き、議案第65号から議案第75号まで及び議案第77号から議案第83号までについてそれぞれ委員会の審査報告を求め、質疑、討論の後、採決を行い、今期定例会を閉会する予定でございます。

  以上のとおり決定いたしましたので、各員のご協力をお願い申し上げ、議会運営委員会の結果報告といたします。

  以上、よろしくお願いを申し上げます。



○加藤雄次議長 お諮りいたします。

  ただいまの委員長報告のとおり、本定例会の会期を本日から6月20日までの16日間と定めることにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 異議なしと認めます。

  よって、本定例会の会期は本日から6月20日までの16日間と決まりました。

                                              



△議案第64号から議案第83号までの上程、説明



○加藤雄次議長 日程第3、議案第64号から議案第83号までの20議案を一括議題とし、上程議案について市長の一括説明を求めます。

  斎藤文夫市長。

                 〔斎藤文夫市長登壇〕



◎斎藤文夫市長 平成20年第3回日光市議会定例会に提出しております議案のご説明を申し上げます。

  まず、議案第64号についてご説明申し上げます。本案は、人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めるものであります。現委員の原口ミヨ子氏の任期が来る9月30日をもって満了となります。後任者について、新たに星野のり子氏を人権擁護委員の候補者として法務大臣に推薦するため、議会の意見を求めるものであります。

  次に、議案第65号についてご説明申し上げます。本案は、日光市父子手当条例の制定についてであります。制定の趣旨は、母子家庭と同様の条件下にある父子家庭等に対して児童扶養手当と同様の支給基準並びに同様の内容で父子手当を給付して経済支援を行うことにより、父子家庭の自立支援及び児童の健全育成を促進し、児童福祉の増進を図るため、条例を制定するものであります。

  次に、議案第66号についてご説明申し上げます。本案は、企業立地の促進等による地域における産業集積の形成及び活性化に関する法律第20条に規定される固定資産税の課税免除に関する条例の制定についてであります。制定の趣旨は、企業立地促進法に係る日光地域の基本計画の策定に伴い、市内の工場立地における固定資産税の減免措置を行うことにより地方交付税措置が講じられるため、工場新設における固定資産税の課税免除に関する条例を制定するものであります。

  次に、議案第67号についてご説明申し上げます。本案は、日光市産業エネルギービジョン策定委員会設置条例の制定についてであります。制定の趣旨は、市内における産業エネルギーの効率的利用及び新エネルギー等の導入促進を目指して、その基本方針となるビジョン策定のために専門家等から成る委員会を設置するため、条例を制定するものであります。

  次に、議案第68号についてご説明申し上げます。本案は、日光市産業振興ビジョン策定委員会設置条例の制定についてであります。制定の趣旨は、当市における産業振興の基本方針となるビジョン策定のために専門家等から成る委員会を設置するため、条例を制定するものであります。

  次に、議案第69号についてご説明申し上げます。本案は、日光市青少年問題協議会条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、青少年問題協議会委員への女性委員の登用拡充を図ることに伴う構成する委員の内訳の改正及び任期の開始時期を変更するための改正を行うものであります。

  次に、議案第70号についてご説明申し上げます。本案は、日光市民プール条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、川治小中学校のプールを市民及び観光客等にも開放している利用形態に基づき、社会体育施設の川治プールとして日光市民プール条例に加えるため改正を行うものであります。

  次に、議案第71号についてご説明申し上げます。本案は、日光市農業振興地域整備促進協議会設置条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、日光市議会政治倫理条例の規定に基づき協議会構成員の要件の改正を行うものであります。

  次に、議案第72号についてご説明申し上げます。本案は、日光市工場立地条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、企業立地促進法に係る固定資産税の減免等による地方交付税措置と現工場立地条例による支援制度の整合性を図るため、奨励金制度及び支援期間等の改正を行うものであります。

  次に、議案第73号についてご説明申し上げます。本案は、日光市農村地域工業等導入促進審議会条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、日光市議会政治倫理条例の規定に基づき、審議会構成員の要件の改正を行うものであります。

  次に、議案第74号についてご説明申し上げます。本案は、日光市自然体験交流センター条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、自然体験交流センターの附帯設備を平成20年7月1日から供用開始するための改正を行うものであります。

  次に、議案第75号についてご説明申し上げます。本案は、日光市都市公園条例の一部を改正する条例の制定についてであります。改正の内容は、藤原地区地域再生計画に基づき整備する日光市湯の街公園及び日光市くろがね橋公園の管理を行うため改正を行うものであります。

  次に、議案第76号についてご説明申し上げます。本案は、工事請負契約の変更について議会の議決を願うものであります。その内容は、倉ケ崎住宅建設事業住宅建替工事2号棟建築工事について請負契約を変更するものであります。

  次に、議案第77号から議案第81号についてご説明申し上げます。本案は、財産の取得について議会の議決を願うものであります。その内容は、老朽化に伴い、今市消防署化学消防ポンプ自動車、各地域消防団管内の消防ポンプ自動車及び小型動力ポンプつき積載車並びに藤原消防署湯西川分署高規格救急自動車の購入を行うものであります。

  次に、議案第82号及び議案第83号についてご説明申し上げます。本案は、市道路線の認定について議会の議決を願うものであります。その内容は、鬼怒川地区地域再生事業により整備する鬼怒川温泉大原に位置する鬼怒川松原公園から鬼怒川右岸に通ずる遊歩道及び市道古釜沢4号線から楯岩展望台に通ずる遊歩道を事業完了後市道として管理するため、それぞれ認定するものであります。

  以上をもちまして議案の説明を終わらせていただきます。何分にもよろしくご審議の上、原案を可決くださいますようお願い申し上げます。

  以上であります。



○加藤雄次議長 市長の説明が終わりました。

                                              



△議案第64号の採決



○加藤雄次議長 お諮りいたします。

  ただいま上程されました議案第64号については、人事に関する案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略して直ちに採決したいと思いますが、これにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 ご異議なしと認め、これより採決いたします。

  議案第64号「人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて」は、適任とすることにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○加藤雄次議長 ご異議なしと認めます。

  よって、議案第64号「人権擁護委員の候補者の推薦につき議会の意見を求めることについて」は適任とすることに決まりました。

                                              



△散会の宣告



○加藤雄次議長 以上で本日の日程は終了いたします。

  本日は、これをもって散会いたします。

                                      (午前10時22分)