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栃木県 日光市

平成19年 第4回定例会(12月) 12月04日−議案説明−01号




平成19年 第4回定例会(12月) − 12月04日−議案説明−01号









平成19年 第4回定例会(12月)





             平成19年第4回日光市議会定例会

議 事 日 程 (第1号)

                            平成19年12月4日(火)午前10時開議

日程第1 会議録署名議員の指名
日程第2 会期の決定について
日程第3 議案第89号から議案第113号までについて

出席議員(29名)
     1番   田  井     哲         2番   加  藤  雄  次
     3番   三  好  國  章         4番   星     貞  光
     5番   川  田  佳 久 子         6番   平  木  チ サ 子
     7番   山  越  梯  一         8番   佐  藤  和  之
     9番   小 久 保  光  雄        10番   塩  生  勇  一
    11番   手  塚  雅  己        12番   田  村  耕  作
    13番   大  門  陽  利        14番   福  田  悦  子
    15番   藤  井     豊        16番   加  藤     優
    17番   根  本  和  子        18番   野  沢  一  敏
    19番   登  坂  理  平        20番   阿  部  博  美
    21番   斎  藤  敏  夫        22番   中  川  恒  男
    23番   齊  藤  正  三        24番   齋  藤  文  明
    25番   川  添  芳  廣        26番   落  合  美 津 子
    27番   山  越  一  治        28番   鷹  觜  孝  委
    29番   生  井  一  郎

欠席議員(1名)
    30番   高  橋  正  直
                                              
地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者の職氏名
  市   長   斎  藤  文  夫      副 市 長   阿  部  哲  夫
  教 育 長   金  田     勇      企 画 部長   湯  澤  健  一

  総 務 部長   梶     孝  雄      市 民 環境   小  林  幹  広
                          部   長

  健 康 福祉   星  野  保  治      観 光 経済   齋  藤  貴  志
  部   長                   部   長

  建 設 部長   縫  田  政  雄      上 下 水道   阿 久 津  光  司
                          部   長

  会計管理者   平     英  一      教 育 次長   前  波  真  一

  消 防 長   北  山  一  彦      日 光 総合   大  橋     忍
                          支 所 長

  藤 原 総合   手  塚     甲      足 尾 総合   桑  原     普
  支 所 長                   支 所 長

  栗 山 総合   八 木 沢  正  弘      総 務 課長   大  野  和  男
  支 所 長
                                              
本会議に出席した事務局職員
  事 務 局長   渡  辺  幸  雄      議 事 課長   見  目     昭
  議 事 課長   星  野  隆  之      議 事 課長   駒  場  博  司
  補   佐                   補   佐



                                              



△開会及び開議の宣告



○田井哲議長 ただいまの出席議員29名であります。

  これより平成19年第4回日光市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

                                      (午前10時00分)

                                              



○田井哲議長 地方自治法第121条の規定に基づき出席を求めた者は、お手元に配付の名簿のとおりであります。

  なお、大橋副市長から葬儀のため本日及び6日の欠席の旨の届け出がありましたので、ご報告いたします。

                                              



△諸般の報告



○田井哲議長 諸般の報告を行います。

  初めに、監査委員から例月現金出納検査の結果について及び定例監査の結果について報告書が提出されております。この報告の内容は、お手元に配付のとおりであります。

  次に、市長から報告第11号「市長の専決処分事項の報告について」が提出されております。

  市長の説明を求めます。

  斎藤文夫市長。

                 〔斎藤文夫市長登壇〕



◎斎藤文夫市長 報告第11号についてご説明申し上げます。

  本件は、本庁、日光総合支所の市有駐車場内及び市道日33009号線所野地内路上で発生した自動車損傷事故にともなう損害賠償の額の決定及び和解について、並びに市営住宅の滞納家賃の支払いを求めた訴えの提起5件及び同提訴した訴訟事件のうち和解1件について、地方自治法第180条第1項の規定に基づく専決処分をしたため、報告するものであります。

  以上であります。



○田井哲議長 以上で諸般の報告を終わります。

                                              



△議事日程の報告



○田井哲議長 本日の議事日程について、事務局長に朗読させます。

  局長。



◎渡辺幸雄事務局長 議事日程を申し上げます。

  日程第1 会議録署名議員の指名

  日程第2 会期の決定について

  日程第3 議案第89号から議案第113号までについて

  以上であります。

                                              



△会議録署名議員の指名



○田井哲議長 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員に

  19番 登 坂 理 平 議員

  20番 阿 部 博 美 議員

 を指名いたします。

                                              



△会期の決定



○田井哲議長 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。

  議会運営委員会の審査結果について、報告を求めます。

  塩生勇一委員長。

                 〔塩生勇一議会運営委員長登壇〕



◎塩生勇一議会運営委員長 おはようございます。去る11月30日に開催いたしました議会運営委員会の結果についてご報告申し上げます。

  会期につきましては、本日から18日までの15日間といたします。

  本日は、初めに議案第89号から議案第113号までの25議案を一括上程し、説明を求めます。

  5日は、議案等調査のため休会といたします。

  6日は、本会議を開き、初めに議案第106号及び議案第107号について委員会付託を省略して質疑、討論の後、採決を行います。次に、議案第89号から議案第105号まで及び議案第108号から議案第113号までについて、それぞれ質疑の後、関係常任委員会に付託いたします。その後、陳情第5号を上程し、関係常任委員会に付託いたします。

  7日は議案等調査のため、8日、9日は休日のため休会といたします。

  10日及び11日は、付託議案等審査のため関係常任委員会を開きます。

  12日及び13日は、本会議を開き、一般質問を行います。

  14日、17日は議事整理のため、15日、16日は休日のため休会といたします。

  最終日の18日は、本会議を開き、議案第89号から議案第105号まで及び議案第108号から議案第113号までについてそれぞれ委員会の審査報告を求め、質疑、討論の後、採決を行います。次に、陳情第5号について委員会の審査報告を求め、質疑、討論の後、採決を行います。その後、日光市可燃ごみ処理施設調査特別委員会の中間報告を行い、今期定例会を閉会する予定であります。

  以上のとおり決定いたしましたので、各員のご協力をお願い申し上げ、議会運営委員会の結果報告といたします。



○田井哲議長 お諮りいたします。

  ただいまの委員長報告のとおり、本定例会の会期を本日から12月18日までの15日間と定めることにご異議ありませんか。

                 〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○田井哲議長 ご異議なしと認めます。

  よって、本定例会の会期は本日から12月18日までの15日間と決まりました。

                                              



△議案第89号から議案第113号までの上程、説明



○田井哲議長 日程第3、議案第89号から議案第113号までの25議案を一括議題とし、上程議案について市長の一括説明を求めます。

  斎藤文夫市長。

                 〔斎藤文夫市長登壇〕



◎斎藤文夫市長 平成19年第4回日光市議会定例会に提出しております議案のご説明を申し上げます。

  まず、議案第89号についてご説明申し上げます。本案は、当市の男女共同参画社会の実現に向け、一層の意識の高揚を図るため日光市男女共同参画都市の宣言を行うものであります。

  次に、議案第90号についてご説明申し上げます。本案は、日光市自転車等の放置防止に関する条例の制定であります。

  制定の趣旨は、放置された自転車や原動機付自転車が、公共の場所における良好な生活環境の障害になっていることから、自転車等の駐車秩序の確立により、都市の良好な交通環境と市民の安全な生活環境を創造するものであります。

  次に、議案第91号についてご説明申し上げます。本案は、日光市工場施設等整備特別措置条例の制定であります。

  制定の趣旨は、当市において工場施設等の整備を行う事業者に対して、工場施設等整備助成金を交付することにより、工場施設等の利活用の拡大等を促進し、当市における産業の振興、雇用機会の拡大及び地域経済の活性化に資するものであります。

  次に、議案第92号及び議案第93号についてご説明申し上げます。本案は、日光市日光福祉保健センター条例及び日光市日光総合会館条例の全部改正についてであります。

  内容は、当該施設の管理運営を指定管理者に行わせるため、それぞれ条例の全部改正を行うものであります。

  次に、議案第94号についてご説明申し上げます。本案は、政治倫理の確立のための日光市長の資産等の公開に関する条例等の一部を改正する条例の制定であります。

  内容は、郵政民営化法及びその関連法が平成19年10月1日から施行されたことにともない、郵政公社に関連する用語に変更が生じたため、政治倫理の確立のための日光市長の資産等の公開に関する条例、日光市廃棄物の処理及び清掃に関する条例及び日光市下水道条例の3条例について、それぞれ条例中に規定している字句の改正を行うものであります。

  次に、議案第95号についてご説明申し上げます。本案は、日光市一般職の職員の給与に関する条例及び日光市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

  内容は、平成19年度人事院勧告に基づく、国家公務員の一般職の職員の給与に関する法律の改正にともない、日光市一般職の職員の給与に関する条例及び日光市一般職の任期付職員の採用及び給与の特例に関する条例の改正を行うものであります。

  次に、議案第96号についてご説明申し上げます。本案は、日光市民運動場条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

  内容は、当市が所有している下原運動場を日光市民運動場条例に追加するため改正を行うものであります。

  次に、議案第97号についてご説明申し上げます。本案は、日光市立小中学校施設の開放に関する使用料条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

  内容は、市内全域の小中学校施設の開放における使用料に、有料と無料の施設が混在していることから、施設使用の均衡を図るため改正を行うものであります。

  次に、議案第98号についてご説明申し上げます。本案は、日光市牧場条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

  内容は、現在管理している4つの牧場については、充分な肥料散布等が困難となっており、使用料も県内公共牧場に比べ著しく安価であることから、良好な牧場を維持し利用者の増加を図るため使用料等の改正を行うものであります。

  次に、議案第99号についてご説明申し上げます。本案は、日光市営駐車場条例の一部を改正する条例の制定についてであります。

  内容は、藤原総合文化会館駐車場敷地として仮利用していた当市管理の当該土地について、市営駐車場と位置づけて管理するため改正を行うものであります。

  次に、議案第100号についてご説明申し上げます。本案は、日光市営住宅管理条例等の一部を改正する条例の制定についてであります。

  内容は、市営住宅の入居者等の生活の安全と平穏の確保、公営住宅制度への信頼の確保のため、市営住宅から暴力団員を排除することを目的として、日光市営住宅管理条例、日光市勤労単身者住宅管理条例及び日光市営改良住宅及び特別市営住宅管理条例の3条例について、所要の改正を行うものであります。

  なお、日光市営住宅管理条例及び日光市営改良住宅及び特別市営住宅管理条例については、入居者の利便性の向上を図るため、連帯保証人の住所要件を緩和する改正をあわせて行うものであります。

  次に、議案第101号についてご説明申し上げます。本案は、日光市土地開発公社の定款の変更について、議会の議決を願うものであります。

  内容は、郵政民営化法等の施行に伴う関係法律の整備等に関する法律により、公有地の拡大の推進に関する法律が一部改正されたことにともない、定款を変更するものであります。

  次に、議案第102号及び議案第103号についてご説明申し上げます。本案は、日光市日光福祉保健センター及び日光市日光総合会館の指定管理者の指定について、それぞれ議会の議決を願うものであります。

  内容は、地方自治法第244条の2第3項の規定により、それぞれ当該施設の指定管理者等を指定するものであります。

  次に、議案第104号及び議案第105号についてご説明申し上げます。本案は、字の区域の変更及び設定について、それぞれ議会の議決を願うものであります。

  内容は、市町村合併時に行った字名変更が大字単位で行ったため、1つの字名の範囲が広く複数の地域にまたがっており、一部の地域で現状に合わないことから、市民の利便性の向上を図るため、石渡戸地区及び鶏頂山地区について、当該区域の大字名を鬼怒川温泉滝から川治温泉滝に、川治温泉高原から高原に変更し、字の区域の変更及び設定を行うものであります。

  次に、議案第106号についてご説明申し上げます。本案は、工事請負契約の締結について、議会の議決を願うものであります。

  内容は、倉ケ崎住宅建設事業住宅建替工事2号棟建築工事について、請負契約を締結するものであります。

  次に、議案第107号についてご説明申し上げます。本案は、工事請負契約の変更について、議会の議決を願うものであります。

  内容は、(仮称)日光市クリーンセンター造成工事について、請負契約を変更するものであります。

  次に、議案第108号についてご説明申し上げます。本案は、財産の取得について、議会の議決を願うものであります。

  内容は、日光杉並木街道の保護活動に寄与するため並木杉を取得するものであります。

  次に、議案第109号についてご説明申し上げます。本案は、平成19年度(2007年度)日光市一般会計予算の補正であります。

  今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ1億9,349万3千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ409億781万4千円にするものであります。

  また、債務負担行為については3件を追加し、地方債については2件を追加、2件を変更するものであります。

  次に、議案第110号についてご説明申し上げます。本案は、平成19年度(2007年度)日光市介護保険事業特別会計予算の補正であります。

  今回の補正は、保険事業勘定におきまして、歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ3億8,655万5千円を減額し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ45億7,501万3千円にするものであります。

  次に、議案第111号についてご説明申し上げます。本案は、平成19年度(2007年度)日光市温泉事業特別会計予算の補正であります。

  今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ805万9千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ9,284万8千円にするものであります。

  次に、議案第112号についてご説明申し上げます。本案は、平成19年度(2007年度)日光市下水道事業特別会計予算の補正であります。

  今回の補正は、歳入歳出予算の総額に歳入歳出それぞれ11億6,140万3千円を追加し、歳入歳出予算の総額を歳入歳出それぞれ46億4,768万1千円にするものであります。

  また、地方債については3件を追加するものであります。

  次に、議案第113号についてご説明申し上げます。本案は、平成19年度(2007年度)日光市水道事業会計予算の補正であります。

  今回の補正は、資本的収入額6億2,370万円、資本的支出額6億2,386万5千円をそれぞれ増額し、収入合計12億7,574万1千円、支出合計20億9,561万5千円にするものであります。なお、資本的収入額が資本的支出額に対し不足する額8億1,987万4千円は、損益勘定留保資金等で補てんするものであります。

  また、企業債については2件を追加するものであります。

  以上をもちまして議案のご説明を終わらせていただきます。何分にもよろしくご審議の上、原案を可決くださいますようお願い申し上げます。

  以上であります。



○田井哲議長 説明が終わりました。

                                              



△散会の宣告



○田井哲議長 以上で本日の日程は終了いたしました。

  本日は、これをもって散会いたします。

                                      (午前10時17分)