議事ロックス -地方議会議事録検索-


栃木県 鹿沼市

平成21年第4回定例会(第1日 6月 2日)




平成21年第4回定例会(第1日 6月 2日)




     平成21年第4回鹿沼市議会定例会会議録(第1日)





開  会  平成21年6月2日(火)午前10時






 日程第 1 会期の決定


 日程第 2 会議録署名議員の指名


 日程第 3 報告第11号から報告第19号まで及び議案第61号から議案第85号ま


       でについて(提案理由の説明)


 日程第 4 議案第78号について(採決)


 日程第 5 議案第79号について(採決)


 日程第 6 議案第80号について(採決)


 日程第 7 議案第81号について(採決)


 日程第 8 議案第82号について(採決)


 日程第 9 議案第83号について(採決)


 日程第10 議案第84号について(採決)


 日程第11 議案第85号について(採決)


 日程第12 議会運営委員会委員の選任について





会議事件


 報告第11号 専決処分事項の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)


 報告第12号 専決処分事項の報告について(訴えの提起)


 報告第13号 専決処分事項の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)


 報告第14号 平成20事業年度鹿沼市土地開発公社事業及び決算の報告について


 報告第15号 平成21事業年度鹿沼市土地開発公社事業計画及び予算の報告について


 報告第16号 平成20事業年度財団法人鹿沼市体育文化振興公社事業及び決算の報告


        について


 報告第17号 平成21事業年度財団法人鹿沼市体育文化振興公社事業計画及び予算の


        報告について


 報告第18号 平成20年度鹿沼市継続費繰越計算報告について


 報告第19号 平成20年度鹿沼市繰越明許費繰越計算報告について


 議案第61号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市一般会計補正予算


        (第4号))


 議案第62号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市国民健康保険特別会


        計補正予算(第4号))


 議案第63号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市公共下水道事業費特


        別会計補正予算(第4号))


 議案第64号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市簡易水道事業費特別


        会計補正予算(第4号))


 議案第65号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市老人保健特別会計補


        正予算(第4号))


 議案第66号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市農業集落排水事業費


        特別会計補正予算(第4号))


 議案第67号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市介護保険特別会計


        (保険勘定)補正予算(第3号))


 議案第68号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市後期高齢者医療特別


        会計補正予算(第3号))


 議案第69号 専決処分事項の承認について(鹿沼市税条例等の一部改正)


 議案第70号 専決処分事項の承認について(鹿沼市都市計画税条例の一部改正)


 議案第71号 専決処分事項の承認について(平成21年度鹿沼市一般会計補正予算


        (第1号))


 議案第72号 損害賠償の額の決定及び和解について


 議案第73号 市道路線の変更について


 議案第74号 市道路線の認定について


 議案第75号 鹿沼市手数料条例の一部改正について


 議案第76号 鹿沼市知的障害者更生施設条例の一部改正について


 議案第77号 鹿沼市市営住宅条例の一部改正について


 議案第78号 鹿沼市固定資産評価員の選任について


 議案第79号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について


 議案第80号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について


 議案第81号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について


 議案第82号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について


 議案第83号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について


 議案第84号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について


 議案第85号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱について





出席議員(27名)


   1番   瓦  井  伸  一


   2番   谷  中  恵  子


   3番   小  島     実


   4番   大  越  正  啓


   5番   筧     則  男


   6番   湯  澤  英  之


   8番   増  渕  靖  弘


   9番   横  尾  武  男


  10番   関  口  正  一


  11番   鰕  原  一  男


  12番   大  島  久  幸


  13番   赤  坂  日 出 男


  14番   橋  本  正  男


  15番   大  貫  武  男


  16番   冨 久 田  耕  平


  17番   鈴  木  章  由


  18番   塩  入  佳  子


  19番   飯  塚  正  人


  20番   小  松  英  夫


  21番   阿  見  英  博


  22番   荒  井  令  子


  23番   小  川  清  正


  24番   小 野 口  幸  司


  25番   鈴  木     貢


  26番   寄  川  フ ユ 子


  27番   船  生  哲  夫


  28番   芳  田  利  雄





欠席議員(なし)





地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者


 市 長    佐  藤     信     経済部長   福  田  義  一


 副市長    福  田  康  行     環境部長   熊  倉     操


 副市長    宮  本  秀  夫     都市建設部長 檜  山  晴  一


 総務部長   金  子  孝  之     水道部長   青  木  俊  夫


 財務部長   出  張  千  史     消防長    岩  出  勝  美


 市民部長   金  林  敏  幸     教育長    小  林     守


 保健福祉部長 襲  田  利  夫     教育次長   大 久 保  憲  治





事務局職員出席者


 事務局長   関  口     清     事務局次長  高  田  良  男








○議長(小松英夫君) ただいまから平成21年第4回鹿沼市議会定例会を開会いたします。


 (午前 10時00分)


○議長(小松英夫君) これから本日の会議を開きます。


 現在出席している議員は27名であります。


 本日の議事日程を事務局長に朗読させます。


○事務局長(関口 清君) 議事日程を朗読。


○議長(小松英夫君) 日程の朗読は終わりました。


 日程第1、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。この定例会の会期を本日から23日までの22日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、そのように決定いたしました。


 続いて、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員に、13番、赤坂日出男君、15番、大貫武男君を指名いたします。


 続いて、日程第3、報告第11号 専決処分事項の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)から報告第19号 平成20年度鹿沼市繰越明許費繰越計算報告についてまで及び議案第61号 専決処分事項の承認について(平成20年度鹿沼市一般会計補正予算(第4号))から議案第85号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてまでを議題といたします。


 市長から提案理由の説明を求めます。


 市長、佐藤君。


○市長(佐藤 信君) おはようございます。どうぞ23日まで長丁場でございますけれどもよろしくお願いしたいと思います。


 提出議案についてご説明申し上げます。


 今回提出いたしました議案は、予算9件、和解1件、条例5件、人事8件その他2件の計25件であります。このほか報告9件であります。


 報告第11号から報告第13号までにつきましては、専決処分事項の報告であります。


 まず、報告第11号は、平成21年2月8日鹿沼市加園368番2地先市道6228号線上において、消防団員の運転する消防自動車が後進し、議案書記載の停車中の市内在住者所有の軽貨物自動車に接触し、破損させたことに対し、損害賠償の額5万2,605円を支払い和解したものであります。


 次に、報告第12号は、市営住宅の家賃の滞納者4人に対し、市営住宅の明渡し等を求める訴えを提起したものであります。


 報告第13号は、平成21年4月8日鹿沼市睦町287番地14図書館駐車場内において、教育委員会事務局職員が運転していた小型乗用自動車を停車しておりたところ、当該自動車が駐車場の傾斜に沿って前進し、議案書記載の市内在住者所有の軽乗用自動車に接触し、破損させたことに対し、損害賠償の額13万8,681円を支払い和解したものであります。


 報告第14号から報告第17号までにつきましては、鹿沼市土地開発公社及び財団法人鹿沼市体育文化振興公社の平成20事業年度における事業及び決算並びに平成21事業年度における事業計画及び予算に関する書類を法の定めるところにより提出するものであります。


 報告第18号 平成20年度鹿沼市継続費繰越計算報告につきましては、平成20年度一般会計の継続費を設定した戸張町・日吉町北市営住宅建替事業及び中央小学校整備事業において、委託料、工事請負費等を翌年度に繰り越したものであります。


 報告第19号 平成20年度鹿沼市繰越明許費繰越計算報告につきましては、一般会計の定額給付金給付事業ほか22事業、公共下水道事業費特別会計の管渠建設事業ほか1事業、後期高齢者医療特別会計の後期高齢者医療事務費において、補償交渉等に不測の日数を要したこと等により、それぞれ年度内支出が困難となったため、事業費の一部を翌年度に繰り越したものであります。


 議案第61号から議案第71号までにつきましては、専決処分事項の承認であります。


 まず、議案第61号 平成20年度鹿沼市一般会計補正予算(第4号)は、歳入につきましては、市税、地方消費税交付金、地方交付税、国県支出金、市債等の増減額を計上し、歳出につきましては、財政調整基金積立金、減債基金積立金、児童扶養手当費、菜園付き住宅推進事業費、企業誘致推進費、JR鹿沼駅西土地区画整理事業費等の増減など所要の調整を行い、この補正額を1億6,918万2,000円の増とし、予算総額を403億7,662万4,000円とするものであります。


 なお、繰越明許費及び地方債の補正につきましては、それぞれ第2表の1、第2表の2及び第3表のとおりであります。


 次に、議案第62号 平成20年度鹿沼市国民健康保険特別会計補正予算(第4号)は、歳入につきましては、国民健康保険税、国県支出金、共同事業交付金等の増減額を計上し、歳出につきましては、退職被保険者等療養給付費、保険財政共同安定化事業拠出金、国民健康保険準備積立基金積立金等の増減額を計上したもので、この補正額を2億5,014万1,000円の減とし、予算総額を100億8,787万6,000円とするものであります。


 議案第63号 平成20年度鹿沼市公共下水道事業費特別会計補正予算(第4号)は、歳入につきましては、使用料及び手数料、国県支出金、一般会計繰入金等の増減額を計上し、歳出につきましては、下水道事務所管理費、公共設置型浄化槽整備推進事業費、地方債償還利子等の増減額を計上したもので、この補正額を2,891万1,000円の減とし、予算総額を44億6,793万円とするものであります。


 なお、繰越明許費、地方債の補正につきましては、それぞれ第2表、第3表のとおりであります。


 議案第64号 平成20年度鹿沼市簡易水道事業費特別会計補正予算(第4号)は、歳入につきましては、国庫支出金、一般会計繰入金、市債等の増減額を計上し、歳出につきましては、簡易水道建設事業費の減額を計上したもので、この補正額を820万7,000円の減とし、予算総額を4億8,625万9,000円とするものであります。


 なお、地方債の補正につきましては、第2表のとおりであります。


 議案第65号 平成20年度鹿沼市老人保健特別会計補正予算(第4号)は、歳入につきましては、支払基金交付金、国県支出金、一般会計繰入金等の増減額を計上し、歳出につきましては、老人医療給付事務費、老人医療給付費、一般会計繰出金の増減額を計上したもので、この補正額を300万円の増とし、予算総額を9億4,203万7,000円とするものであります。


 議案第66号 平成20年度鹿沼市農業集落排水事業費特別会計補正予算(第4号)は、歳入につきましては、使用料及び手数料、諸収入、市債の増減額を計上し、歳出につきましては、農業集落排水処理施設管理費、農業集落排水建設事業費の減額を計上したもので、この補正額を645万3,000円の減とし、予算総額を2億9,069万2,000円とするものであります。


 なお、地方債の補正につきましては、第2表のとおりであります。


 議案第67号 平成20年度鹿沼市介護保険特別会計(保険勘定)補正予算(第3号)は、歳入につきましては、国県支出金、支払基金交付金、一般会計繰入金の増減額を計上し、歳出につきましては、居宅介護サービス給付費、施設介護サービス給付費、予備費等の増減額を計上したもので、この補正額を517万8,000円の増とし、予算総額を53億8,612万9,000円とするものであります。


 議案第68号 平成20年度鹿沼市後期高齢者医療特別会計補正予算(第3号)は、歳入につきましては、後期高齢者医療保険料、諸収入の増減額を計上し、歳出につきましては、健診事業費、後期高齢者医療広域連合納付金の減額を計上したもので、この補正額を1億1,154万円の減とし、予算総額を7億6,120万6,000円とするものであります。


 議案第69号 鹿沼市税条例等の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、個人住民税における住宅ローン特別控除の創設並びに上場株式等の配当及び譲渡益に対する軽減税率の延長を行うとともに、固定資産税における負担調整措置を継続するためのものであります。


 議案第70号 鹿沼市都市計画税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、都市計画税における負担調整措置を継続するためのものであります。


 議案第71号 平成21年度鹿沼市一般会計補正予算(第1号)は、歳入につきましては、県支出金の増額を計上し、歳出につきましては、ふるさと雇用再生特別事業費、緊急雇用創出事業費の増額を計上したもので、この補正額を8,939万3,000円の増とし、予算総額を387億6,939万3,000円とするものであります。


 議案第72号 損害賠償の額の決定及び和解につきましては、平成20年8月16日鹿沼市茂呂地内の市道0017号線東北自動車道高架下において発生した市道冠水死亡事故に関し、市が道路管理者としての責任を認め、遺族と和解するためのものであります。


 議案第73号 市道路線の変更につきましては、新鹿沼駅前広場整備事業に伴い、駅前広場東口の整備に当たり、関係する市道の起点を変更するためのものであります。


 議案第74号 市道路線の認定につきましては、新鹿沼駅前広場整備事業に伴い、東西の駅前広場を結ぶ自由通路を整備するに当たり、市道として認定するためのものであります。


 議案第75号 鹿沼市手数料条例の一部改正につきましては、長期優良住宅の普及の促進に関する法律の施行に伴い、長期優良住宅の建築及び維持保全に関する計画の認定等に要する手数料の額を定めるためのものであります。


 議案第76号 鹿沼市知的障害者更生施設条例の一部改正につきましては、障害者自立支援法の施行に伴い、経過措置により旧法施設として運営を継続してきたやまびこ荘を、同法の規定に適合する障害者福祉サービス事業所として位置づけるためのものであります。


 議案第77号 鹿沼市市営住宅条例の一部改正につきましては、みなみ町市営住宅13号棟を廃止するためのものであります。


 議案第78号 鹿沼市固定資産評価員の選任につきましては、本市固定資産評価員金子孝之氏が平成21年6月30日をもって辞職するので、新たに出張千史氏を選任するためのものであります。


 議案第79号から議案第85号までにつきましては、鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱であります。


 まず、議案第79号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員直井勇氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。


 次に、議案第80号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員杉原弘修氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。


 議案第81号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員鈴木伸之氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、新たに大貫良明氏を委嘱するためのものであります。


 議案第82号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員山下雄大氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。


 議案第83号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員秋山和子氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、新たに橿渕芳子氏を委嘱するためのものであります。


 議案第84号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員石川昌一氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。


 議案第85号は、本市情報公開・個人情報保護審査会委員黒川義久氏が平成21年6月12日をもって任期満了となるので、引き続き同氏を委嘱するためのものであります。


 以上で説明を終わります。


○議長(小松英夫君) 提案理由の説明は終わりました。


 続いて、日程第4、議案第78号 鹿沼市固定資産評価員の選任についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第78号については原案どおり出張千史氏の選任に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第78号については原案に同意することに決しました。


 続きまして、日程第5、議案第79号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決をいたします。


 お諮りいたします。議案第79号については原案どおり直井勇氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第79号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第6、議案第80号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第80号については原案どおり杉原弘修氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第80号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第7、議案第81号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第81号については原案どおり大貫良明氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第81号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第8、議案第82号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第82号については原案どおり山下雄大氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第82号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第9、議案第83号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第83号については原案どおり橿渕芳子氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第83号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第10、議案第84号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第84号については原案どおり石川昌一氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第84号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第11、議案第85号 鹿沼市情報公開・個人情報保護審査会委員の委嘱についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第85号については原案どおり黒川義久氏の委嘱に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第85号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第12、議会運営委員会委員の選任についてを議題といたします。


 この件につきましては、小川清正議員より6月1日付で議会運営委員会委員の辞職願が提出をされ、鹿沼市議会委員会条例第11条の規定に基づき、同日これを許可いたしましたので鹿沼市議会委員会条例第5条第1項の規定により筧則男君を委員に指名したいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、ただいま指名いたしました筧則男君を議会運営委員会委員に選任することに決しました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 お諮りいたします。明日3日から5日まで及び8日、9日を議案調査のため休会いたしたいと思いますがご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、そのように決定いたしました。


 なお、10日は定刻から本会議を開き、議案に対する質疑並びに市政一般質問を行います。


 本日はこれで散会いたします。


 (午前 10時26分)