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栃木県 鹿沼市

平成20年第6回定例会(第1日12月 2日)




平成20年第6回定例会(第1日12月 2日)




     平成20年第6回鹿沼市議会定例会会議録(第1日)





開  会  平成20年12月2日(火)午前10時






 日程第 1 会期の決定


 日程第 2 会議録署名議員の指名


 日程第 3 報告第19号及び議案第102号から議案第142号までについて(提案


       理由の説明)


 日程第 4 議案第139号について(採決)


 日程第 5 議案第140号について(採決)


 日程第 6 議案第141号について(採決)


 日程第 7 議案第142号について(採決)





会議事件


 報告第 19号 専決処分事項の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)


 議案第102号 平成20年度鹿沼市一般会計補正予算(第2号)について


 議案第103号 平成20年度鹿沼市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)につい


         て


 議案第104号 平成20年度鹿沼市公共下水道事業費特別会計補正予算(第2号)に


         ついて


 議案第105号 平成20年度鹿沼市簡易水道事業費特別会計補正予算(第2号)につ


         いて


 議案第106号 平成20年度鹿沼市公設地方卸売市場事業費特別会計補正予算(第2


         号)について


 議案第107号 平成20年度鹿沼市老人保健特別会計補正予算(第2号)について


 議案第108号 平成20年度鹿沼市農業集落排水事業費特別会計補正予算(第2号)


         について


 議案第109号 平成20年度鹿沼市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)につ


         いて


 議案第110号 工事請負契約の変更について


 議案第111号 財産の取得について


 議案第112号 指定管理者の指定について


 議案第113号 指定管理者の指定について


 議案第114号 指定管理者の指定について


 議案第115号 指定管理者の指定について


 議案第116号 指定管理者の指定について


 議案第117号 指定管理者の指定について


 議案第118号 指定管理者の指定について


 議案第119号 指定管理者の指定について


 議案第120号 指定管理者の指定について


 議案第121号 指定管理者の指定について


 議案第122号 指定管理者の指定について


 議案第123号 指定管理者の指定について


 議案第124号 指定管理者の指定について


 議案第125号 指定管理者の指定について


 議案第126号 指定管理者の指定について


 議案第127号 指定管理者の指定について


 議案第128号 指定管理者の指定について


 議案第129号 公益法人制度改革に伴う関係条例の整理に関する条例の制定について


 議案第130号 鹿沼市長等政治倫理条例の一部改正について


 議案第131号 鹿沼市長等の給与の特例に関する条例の制定について


 議案第132号 鹿沼市財政事情の作成及び公表に関する条例の一部改正について


 議案第133号 鹿沼市税条例の一部改正について


 議案第134号 鹿沼市重度心身障害者医療費助成に関する条例の一部改正について


 議案第135号 鹿沼市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正について


 議案第136号 鹿沼市国民健康保険条例の一部改正について


 議案第137号 鹿沼市下水道条例の一部改正について


 議案第138号 鹿沼市地域下水処理施設条例の一部改正について


 議案第139号 人権擁護委員候補者の推薦について


 議案第140号 人権擁護委員候補者の推薦について


 議案第141号 人権擁護委員候補者の推薦について


 議案第142号 人権擁護委員候補者の推薦について





出席議員(27名)


   1番   瓦  井  伸  一


   2番   谷  中  恵  子


   3番   小  島     実


   4番   大  越  正  啓


   5番   筧     則  男


   6番   湯  澤  英  之


   8番   増  渕  靖  弘


   9番   横  尾  武  男


  10番   関  口  正  一


  11番   鰕  原  一  男


  12番   大  島  久  幸


  13番   赤  坂  日 出 男


  14番   橋  本  正  男


  15番   大  貫  武  男


  16番   冨 久 田  耕  平


  17番   鈴  木  章  由


  18番   塩  入  佳  子


  19番   飯  塚  正  人


  20番   小  松  英  夫


  21番   阿  見  英  博


  22番   荒  井  令  子


  23番   小  川  清  正


  24番   小 野 口  幸  司


  25番   鈴  木     貢


  26番   寄  川  フ ユ 子


  27番   船  生  哲  夫


  28番   芳  田  利  雄





欠席議員(なし)





地方自治法第121条の規定による出席要求によって出席した者


 市 長    佐  藤     信     経済部長   高  田  久  男


 副市長    福  田  康  行     環境対策部長 出  張  千  史


 副市長    宮  本  秀  夫     都市建設部長 石  川  政  明


 企画部長   上  田  良  一     水道部長   襲  田  利  夫


 総務部長   金  子  孝  之     消防長    岩  出  勝  美


 市民生活部長 宇 賀 神  正  雄     教育長    小  林     守


 保健福祉部長 柴  垣  重  司     教育次長   大 久 保  憲  治





事務局職員出席者


 事務局長   福  田     孝     書  記   鈴  木  重  夫








○議長(小松英夫君) おはようございます。


 ただいまから平成20年第6回鹿沼市議会定例会を開催いたします。


 (午前10時01分)


○議長(小松英夫君) これから本日の会議を開きます。


 現在出席している議員は27名であります。


 それでは、本日の議事日程を事務局長に朗読させます。


○事務局長(福田 孝君) 議事日程を朗読。


○議長(小松英夫君) 日程の朗読は、終わりました。


 日程第1、会期の決定を議題といたします。


 お諮りいたします。この定例会の会期を本日から12月19日までの18日間といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、そのように決定をいたしました。


 続いて、日程第2、会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員に、9番、横尾武男君、19番、飯塚正人君を指名いたします。


 続いて、日程第3、報告第19号 専決処分事項の報告について(損害賠償の額の決定及び和解)及び議案第102号 平成20年度鹿沼市一般会計補正予算(第2号)についてから議案第142号 人権擁護委員候補者の推薦についてまでを議題といたします。


 市長から提案理由の説明を求めます。


 市長、佐藤君。


○市長(佐藤 信君) おはようございます。師走ということで大変せわしない日々がこれから続きますけれども、19日までどうぞよろしくお願いを申し上げたいと思います。


 それでは、提出議案についてご説明を申し上げます。


 今回提出いたしました議案は、予算8件、契約1件、指定管理者の指定17件、条例10件、人事4件、その他1件の計41件であります。このほか、報告1件であります。


 報告第19号 専決処分事項の報告につきましては、平成20年10月6日鹿沼市東町1丁目11番地先市道5017号線上において、環境対策部職員が運転するごみ収集車が議案書記載の市内在住者運転の軽乗用自動車に接触をし、破損させたことに対し、損害賠償の額12万2,737円を支払い和解したものであります。


 議案第102号 平成20年度鹿沼市一般会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、市税、国県支出金、諸収入、市債等の増減額を計上し、歳出につきましては、コミュニティセンターの整備事業費、千寿荘改築事業費、中小企業経営対策事業費、交通安全施設整備事業費、中央小学校整備事業費等の増減額を計上し、残りを予備費に計上したもので、この補正額を2億1,537万円の減とし、予算総額を384億8,373万9,000円とするものであります。


 なお、継続費、債務負担行為及び地方債の補正につきましては、それぞれ第2表の1、第2表の2、第3表の1、第3表の2及び第4表のとおりであります。


 議案第103号 平成20年度鹿沼市国民健康保険特別会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、国庫支出金、療養給付費交付金、前期高齢者交付金の増減額を計上し、歳出につきましては、一般被保険者療養給付費、老人保健医療費拠出金、介護納付金等の増減額を計上したもので、この補正額を2億2,141万円の増とし、予算総額を101億5,432万7,000円とするものであります。


 議案第104号 平成20年度鹿沼市公共下水道事業費特別会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、国庫支出金、繰入金の増減額を計上し、歳出につきましては、下水道事務所管理費、終末処理場建設事業費、地方債償還元金等の増減額を計上したもので、この補正額を3,873万4,000円の増とし、予算総額を44億9,673万4,000円とするものであります。


 議案第105号 平成20年度鹿沼市簡易水道事業費特別会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、繰入金の増額を計上し、歳出につきましては、簡易水道施設管理費の増額を計上したもので、この補正額を1,100万円の増とし、予算総額を4億9,590万円とするものであります。


 議案第106号 平成20年度鹿沼市公設地方卸売市場事業費特別会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、使用料及び手数料、諸収入の増額を計上し、歳出につきましては、公設地方卸売市場施設維持管理費の増額を計上したもので、この補正額を250万円の増とし、予算総額を2,077万円とするものであります。


 議案第107号 平成20年度鹿沼市老人保健特別会計補正予算(第2号)は、歳入につきましては、国庫支出金の増額を計上し、歳出につきましては、老人医療給付費、償還金、予備費等の増減額を計上したもので、この補正額を4,000万円の増とし、予算総額を8億2,347万7,000円とするものであります。


 議案第108号 平成20年度鹿沼市農業集落排水事業費特別会計補正予算(第2号)は、歳出予算の更正とし、農業集落排水処理施設管理費を増額し、農業集落排水建設事業費を減額するものであります。


 議案第109号 平成20年度鹿沼市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)は、歳入につきましては、繰入金の増額を計上し、歳出につきましては、健診事業費、後期高齢者医療事務費、納付管理事務費の増額を計上したもので、この補正額を360万円の増とし、予算総額を8億3,420万円とするものであります。


 議案第110号 工事請負契約の変更につきましては、平成20年3月17日第26号議案として議決された千渡雨水調整池建設工事(その6)が、その後一部設計変更により1億7,883万6,000円となるので、契約の金額を変更するためのものであります。


 議案第111号 財産の取得につきましては、加園地内の土地1万4,697.95平方メートルを菜園付き住宅推進事業用地として鹿沼市加園635番地1合谷木陽子氏ほか15人から4,409万3,850円で取得するためのものであります。


 議案第112号から議案第128号までにつきましては、指定管理者の指定についてであります。


 まず、議案第112号は、鹿沼駅前自転車駐車場の指定管理者として、株式会社ケイ・アイ・エスを指定するためのものであります。


 次に、議案第113号は、市民情報センター及び文化活動交流館の指定管理者として、宮ビルサービス株式会社を指定するためのものであります。


 議案第114号は、高齢者福祉センターの指定管理者として、社会福祉法人鹿沼市社会福祉協議会を指定するためのものであります。


 議案第115号は、市民プールを除く千手山公園の指定管理者として、鹿沼市観光物産協会を指定するためのものであります。


 議案第116号は、体育施設グループとして、御殿山公園、台の原公園、千手山公園のうち、市民プール、鹿沼市体育館、鹿沼市北犬飼体育館及び児子沼公園テニスコートの指定管理者として、財団法人鹿沼市体育文化振興公社を指定するためのものであります。


 議案第117号は、市民文化センターの指定管理者として、財団法人鹿沼市体育文化振興公社を指定するためのものであります。


 議案第118号は、やまびこ荘の指定管理者として、社会福祉法人鹿沼市社会福祉協議会を指定するためのものであります。


 議案第119号は、千寿荘の指定管理者として、社会福祉法人鹿沼市社会福祉協議会を指定するためのものであります。


 議案第120号は、屋台のまち中央公園の指定管理者として、鹿沼市観光物産協会を指定するためのものであります。


 議案第121号は、粕尾ふれあいの郷交流施設の指定管理者として、粕尾ふれあいの郷づくり推進協議会を指定するためのものであります。


 議案第122号は、花木センター及び林産物需要拡大施設の指定管理者として、財団法人鹿沼市花木センター公社を指定するためのものであります。


 議案第123号は、水田作近代化施設のうち、大規模乾燥調製貯蔵施設の指定管理者として、上都賀農業協同組合を指定するためのものであります。


 議案第124号は、大規模乾燥調製貯蔵施設を除く水田作近代化施設の指定管理者として、有限会社農業生産法人かぬまを指定するためのものであります。


 議案第125号は、かぬま手づくりの里の指定管理者として、かぬま手づくりの里運営委員会を指定するためのものであります。


 議案第126号は、リサイクルセンターの指定管理者として、特定非営利活動法人ぶうめらんを指定するためのものであります。


 議案第127号は、出会いの森総合公園の指定管理者として、特定非営利活動法人出会いの森管理協会を指定するためのものであります。


 議案第128号は、運動公園及び自然の森総合公園の指定管理者として、財団法人鹿沼市体育文化振興公社を指定するためのものであります。


 議案第129号 公益法人制度改革に伴う関係条例の整理に関する条例の制定につきましては、公益法人制度改革に伴い、引用する法律の題名及び条項並びに用語を整理するためのものであります。


 議案第130号 鹿沼市長等政治倫理条例の一部改正につきましては、市長、副市長及び教育長は、違法又は不当な行為に対しては、関係法令等を遵守することにより、市民及び職員の安全及び公務の適正かつ円滑な執行を確保する責務を有することを明確にするためのものであります。


 議案第131号 鹿沼市長等の給与の特例に関する条例の制定につきましては、市道0017号線上における自動車水没事故に関し、再発防止の決意のもと、市長、副市長及び教育長の給料月額を平成21年1月から同年3月までの間、100分の10に相当する額を減額するためのものであります。


 議案第132号 鹿沼市財政事情の作成及び公表に関する条例の一部改正につきましては、決算の認定後、速やかに前年度の決算の状況を公表することにより、本市財政の透明性の向上を図るためのものであります。


 議案第133号 鹿沼市税条例の一部改正につきましては、地方税法等の一部改正に伴い、個人住民税における寄附金控除の対象に、地域における住民の福祉の増進に寄与する寄附金を追加するためのものであります。


 議案第134号 鹿沼市重度心身障害者医療費助成に関する条例の一部改正につきましては、65歳以上75歳未満の重度心身障害者について、後期高齢者医療制度への加入を医療費助成の要件としている制限を廃止するためのものであります。


 議案第135号 鹿沼市廃棄物の処理及び清掃に関する条例の一部改正につきましては、平成21年4月から家庭の燃やすごみの手数料を引き下げるとともに、同年8月から新しい仕様のごみ袋を販売するためのものであります。


 議案第136号 鹿沼市国民健康保険条例の一部改正につきましては、産科医療補償制度の創設に伴い、同制度に加入する医療機関等において出産した場合の出産育児一時金の支給額を引き上げるとともに、後期高齢者医療制度の施行による被保険者数の減少に伴い、運営協議会の委員の定数を削減するためのものであります。


 議案第137号 鹿沼市下水道条例の一部改正につきましては、公共下水道事業の経営健全化を図るため、下水道事務所及び西沢水処理センターの使用料を引き上げるとともに、粟野水処理センターの使用料を本市の基準に合わせて引き下げるためのものであります。


 議案第138号 鹿沼市地域下水処理施設条例の一部改正につきましては、地域下水処理施設における経営健全化を図るため、使用料を引き上げるためのものであります。


 議案第139号から議案第142号までにつきましては、人権擁護委員の増員に伴う人権擁護委員候補者の推薦であります。


 まず、議案第139号は、新たに関口昌江氏を推薦するためのものであります。


 次に、議案第140号は、新たに小太刀良男氏を推薦するためのものであります。


 議案第141号は、新たに青木廣子氏を推薦するためのものであります。


 議案第142号は、新たに山口泰子氏を推薦するためのものであります。


 以上で説明を終わります。


○議長(小松英夫君) 提案理由の説明は終わりました。


 続いて、日程第4、議案第139号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第139号については、原案どおり関口昌江氏の推薦に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第139号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第5、議案第140号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決をいたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第140号については、原案どおり小太刀良男氏の推薦に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第140号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第6、議案第141号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決いたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第141号については、原案どおり青木廣子氏の推薦に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第141号については原案に同意することに決しました。


 続いて、日程第7、議案第142号 人権擁護委員候補者の推薦についてを議題といたします。


 お諮りいたします。本件については、人事案件でありますので、質疑、委員会付託、討論を省略し、直ちに採決したいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、直ちに採決いたします。


 お諮りいたします。議案第142号については、原案どおり山口泰子氏の推薦に同意することにご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、議案第142号については原案に同意することに決しました。


 以上で本日の日程は全部終了いたしました。


 お諮りいたします。明日3日から5日まで、及び8日、9日を議案調査のため休会といたしたいと思いますが、ご異議ありませんか。


 (「異議なし」と呼ぶ者あり)


○議長(小松英夫君) ご異議なしと認めます。


 したがって、そのように決定いたしました。


 なお、10日は、定刻から本会議を開き、議案に対する質疑並びに市政一般質問を行います。


 本日はこれで散会いたします。


 (午前10時26分)