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栃木県 足利市

平成22年  6月 定例会(第3回) 06月02日−議案提案説明−01号




平成22年  6月 定例会(第3回) − 06月02日−議案提案説明−01号







平成22年  6月 定例会(第3回)





            平成22年
            足利市議会定例会会議録(第1号)
            第 3 回
                                        

6月2日(水曜日)
 出 席 議 員 (28名)
         1番 大 島   綾           15番 松 村 和 久
         2番 栗 原   収           16番 斎 藤 好 江
         3番 荻 原 久 雄           17番 中 山 富 夫
         4番 大須賀 幸 雄           18番 河 内 利 雄
         5番 柳   収一郎           19番 酉 田 智 男
         6番 織 原 義 明           20番 藤 生 智 弘
         7番 塩 田   等           21番 平 塚   茂
         8番 中 島 由美子           22番 渋 沢 克 博
         9番 小 林 克 之           23番 帆 足   章
        10番 杉 田   勉           24番 嶋 田 政 芳
        11番 加 藤 正 一           25番 常 見   登
        12番 渡 辺   悟           26番 石 川 博 康
        13番 尾 関 栄 子           27番 長 岡 正 幸
        14番 黒 川 貫 男           28番 石 原 弁 治

 欠 席 議 員 (なし)

 地方自治法第121条の規定による会議事件の説明のため出席要求によって出席した者
    市     長  大豆生田  実       会 計 管 理 者  菊 地 一 彦
    副  市  長  松 澤 一 廣       上 下 水道部長  柴 田 正 幸
    改革推進担当監  ? 木 弘 志       消  防  長  山 ? 康 次
    政 策 推進部長  川 島   茂       教  育  長  岩 田   昭
    総 務 部 長  茂 木 俊 彦       教 育 次 長  本 山 文 男

    福 祉 部 長  八 長 清 隆       行 政 委 員 会  金 井   博
                           事 務 局 長         

    生 活 環境部長  大 垣 栄 治       農 業 委員 会  山 口 幸 雄
                           事 務 局 長         

    産 業 観光部長  武 井 範 夫       秘 書 広報課長  森 田 政 雄
    都 市 建設部長  泉   正 樹       経 営 管理課長  松 山 善 弘

 議会事務局職員出席者
    事 務 局 長  飯 塚 利 明       議 事 調査担当  大 橋 道 夫
                           主     幹        

    議 事 課 長  橋 本 敏 博       書     記  澁 澤 尚 也

 本日の会議に付した事件
( 1) 会期の決定について
( 2) 会議録署名議員の指名について 
( 3) 議案第36号 市長専決処分事項承認について
( 4) 議案第37号 市長専決処分事項承認について
( 5) 議案第38号 固定資産評価員の選任について
( 6) 議案第39号 足利市職員の育児休業等に関する条例等の改正について 
( 7) 議案第40号 足利市税条例及び足利市国民健康保険条例の改正について
( 8) 議案第41号 工事委託契約について
( 9) 議案第42号 足利市火災予防条例の改正について
(10) 報告第 5号 平成21年度足利市一般会計繰越明許費繰越計算書について
(11) 報告第 6号 平成21年度足利市水道事業会計継続費繰越計算書について 
(12) 報告第 7号 平成21年度足利市水道事業会計予算繰越計算書について







    〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜〜



◎事務局長(飯塚利明) 報告いたします。

  ただいまの出席議員28名、全員であります。   

  次に、本日の議事日程を申し上げます。

  日程第1 会期の決定について         

  日程第2 会議録署名議員の指名について    

  日程第3 報告第5号から第7号までについて  

  日程第4 議案第36号及び第37号について  

  日程第5 議案第38号について        

  日程第6 議案第39号から第42号までについて

  以上であります。

                        

   開会 午後2時01分



○議長(中山富夫) 開会に先立ちまして、足利市民憲章の唱和を行います。全員御起立願います。

   (一同起立)

   (足利市民憲章を全員で唱和)



○議長(中山富夫) 御着席ください。

  ただいまから平成22年第3回市議会定例会を開会し、直ちに本日の会議を開きます。

  この際、事務局長から諸般にわたり報告させます。



◎事務局長(飯塚利明) 報告いたします。

 1 議長会議について

  〇 4月14日 鹿沼市において、第272回栃木県市議会議長会議が開催され、正副議長が出席し、次の事項について協議し、報告事項は了承、協議事項については原案のとおり決定して、その取り扱いを会長に一任することに決定いたしました。

   (1) 報告事項

    ア 会務報告               

   (2) 協議事項

    ア 平成21年度栃木県市議会議長会歳入歳出決算書の承認について

    イ 栃木県市議会議長会表彰並びに慶弔内規について

    ウ 地方議会議員年金制度に関する適切な措置を求める要望について

    なお、引き続いて役員の改選が行われ、次のとおり会長が選任されました。

     会長 君 島 一 郎 那須塩原市議会議長

  〇 4月27日 前橋市において、第76回関東市議会議長会定期総会が開催され、議長が出席し、次の事項について協議し、報告事項は了承、他はいずれも承認及び原案のとおり決定して、都県提出議案については、その取り扱いを会長に一任することに決定いたしました。

   (1) 報告事項

    ア 会務報告

    イ 慶弔規程に基づく支出報告

    ウ 議長の異動について

   (2) 会長提出議案

    ア 平成21年度関東市議会議長会歳入歳出決算

    イ 平成22年度関東市議会議長会歳入歳出予算

    ウ 関東市議会議長会会則の一部改正について

   (3) 都県提出議案

    ア 国による制度創設や改正時におけるコンピュータシステム構築や改修について国の責任で行うことについて

    イ 生活保護に関する意見書

    ウ 道路整備の促進について

    エ 市議会議員の「歳費」に関する規定の整備について

    なお、役員の改選が行われ、次のとおり会長が選任されました。

     会長 市 川 潔 史 八王子市議会議長

  〇 5月26日 東京都において、第86回全国市議会議長会定期総会が開催され、議長が出席し、次の事項について協議し、報告事項は了承、議案は全て原案のとおり可決されました。

   (1) 報告事項

    ア 一般事務報告並びに平成20年度各会計決算及び平成22年度各会計予算等の報告

    イ 地方行政委員会外6委員会の事務報告及び要望事項結果報告

   (2) 部会提出議案

    ア 義務付け・枠付けの見直しについて

    イ 地方財政の充実について

    ウ 子ども手当にかかる地方負担について

    エ がん検診推進事業の公費負担等の拡充について

    オ 学校教育施設の耐震化事業推進について

                      外21件

   (3) 会長提出議案

    ア 地域主権改革の推進に関する決議

    イ 地方税財源の充実強化に関する決議

    ウ 地方議会議員年金制度の早急な見直しに関する決議

    なお、役員改選が行われ、議長が社会文教委員会委員に選任されました。

 2 会派所属議員の異動について

  〇 3月24日付をもって、石原弁治議員が市議会市民クラブに入会した旨届出がありました。

  〇 3月24日付をもって、小林克之議員が市議会朋友会に入会した旨届出がありました。

  〇 4月8日付をもって、市議会市民クラブ所属の常見 登議員が同会派を脱会し、同日付をもって、市議会緑風会に入会した旨届出がありました。

 3 会派役員の変更について

  〇 3月24日付をもって、市議会朋友会から次のとおり会派役員を変更した旨届出がありました。

     政調会長  小林克之

 4 永年在職議員表彰について

   第86回全国市議会議長会定期総会において、議員在職35年以上として石原弁治議員、議員在職20年以上として嶋田政芳議員が特別表彰を、並びに議員在職15年以上として中山富夫議長、酉田智男議員、河内利雄議員、斎藤好江議員が、それぞれ表彰を受けられました。

 5 監査委員からの報告について

  〇 平成22年1月分、2月分、3月分、及び平成21年度平成22年4月分、平成22年度平成22年4月分例月現金出納検査結果報告

  〇 平成21年度定例監査結果報告(都市建設部、上下水道部、理財部)

  〇 工事監査結果報告((仮称)体験の家建設に伴う基本設計・実施設計及び地質調査業務委託)

  以上のとおり報告を受理いたしました。



○議長(中山富夫) 今議会を通じ、地方自治法第121条の規定に基づき、説明のため市長等の出席を要求いたしましたので、御承知願います。

  日程第1 会期の決定についてを議題といたします。

  お諮りいたします。

  今期定例会の会期は、本日から6月22日までの21日間といたしたいと思います。

  これに御異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(中山富夫) 御異議なしと認めます。

  よって会期は、21日間と決定いたしました。

  日程第2 会議録署名議員の指名を行います。

  会議録署名議員は、会議規則第82条の規定により、2番栗原 収議員、16番斎藤好江議員を指名いたします。

  日程第3 報告第5号から第7号までについてを議題といたします。

  提出者の説明を求めます。

  大豆生田 実市長。

   (大豆生田 実市長登壇)



◎市長(大豆生田実) ただいま上程されました各報告について、順次御説明いたします。

  まず、報告第5号 平成21年度足利市一般会計繰越明許費繰越計算書についてでありますが、本報告は、平成21年度における調剤薬局等整備事業費ほか21事業に係る経費を、平成22年度に繰り越して使用することについて、法令の定めるところにより、繰越明許費繰越計算書を調製いたしましたので、御報告するものであります。

  次に、報告第6号 平成21年度足利市水道事業会計継続費繰越計算書についてでありますが、本報告は、平成21年度及び平成22年度の2カ年度の継続費を設定し、実施しております北部配水場(仮称)施設整備事業の平成21年度に係る経費を、平成22年度に繰り越しして使用することについて、法令の定めるところにより、継続費繰越計算書を調製いたしましたので、御報告申し上げるものであります。

  次に、報告第7号 平成21年度足利市水道事業会計予算繰越計算書についてでありますが、本報告は、平成21年度における配水管移設工事(国道293号)大月第1工区ほか3事業に係る経費を、平成22年度に繰り越して使用することについて、法令の定めるところにより、予算繰越計算書を調製いたしましたので、御報告申し上げるものであります。

  以上で各報告の説明を終わりますが、よろしくお願いいたします。



○議長(中山富夫) これより質疑に入ります。

  ただいまのところ通告はありませんので、質疑なしと認めます。

  よって、ただいま議題となっております報告第5号から第7号までについては、質疑を終わりましたので、受理となりました。

  日程第4 議案第36号及び第37号についてを議題といたします。

  提出者の説明を求めます。

  大豆生田 実市長。

   (大豆生田 実市長登壇)



◎市長(大豆生田実) ただいま上程されました議案第36号及び第37号の市長専決処分事項承認について、御説明いたします。

  まず、議案第36号についてでありますが、本案は、足利市税条例の改正に関する専決処分でありまして、地方税法等の一部を改正する法律が、本年3月31日に公布され、個人住民税に関するものとして、65歳未満の者の公的年金等に係る所得割の徴収方法の見直し、完全支配関係がある法人間のグループ税制の見直しによる法人税法の改正に伴う所要の規定について、改正がなされたことに伴い、同条例の改正について市議会の議決を要しましたが、同法の可決成立後、議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、地方自治法第179条の規定に基づき、本年3月31日に市長の専決処分によって、条例を改正したものであります。

  次に、議案第37号についてでありますが、本案は、足利市国民健康保険条例の改正に関する専決処分でありまして、前号議案同様に、地方税法等の一部を改正する法律が、本年3月31日に公布され、国民健康保険税に関するものとして、失業者が特例対象被保険者等に該当する場合における国民健康保険税の計算について、離職日の翌日の属する年度の翌年度末までの間、当該特例対象被保険者等の前年の給与所得を70%減額して計算するものとした改正がなされたことに伴い、同条例の改正について市議会の議決を要しましたが、同法の可決成立後、議会を招集する時間的余裕がありませんでしたので、地方自治法第179条の規定に基づき、本年3月31日に市長の専決処分によって、条例を改正したものであります。

  以上、各号議案について御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、御承認を賜りますようお願いいたします。



○議長(中山富夫) これより質疑に入ります。

  ただいまのところ通告はありませんので、質疑なしと認めます。

  お諮りいたします。

  ただいま議題となっております各案は、委員会への付託を省略いたしたいと思います

  これに御異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(中山富夫) 御異議なしと認めます。

  よって各案は、委員会への付託を省略することに決定いたしました。

  これより討論に入ります。

  ただいまのところ通告はありませんので、討論なしと認めます。

  これより表決に入ります。

  議案第36号及び第37号について、一括して採決いたします。

  議案第36号及び議案第37号の各市長専決処分事項承認について

  各案は、これを承認することに御異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(中山富夫) 御異議なしと認めます。

  よって各案は、これを承認することに決定いたしました。

  日程第5 議案第38号についてを議題といたします。

  提出者の説明を求めます。

  大豆生田 実市長。

   (大豆生田 実市長登壇)



◎市長(大豆生田実) ただいま上程されました議案第38号 固定資産評価員の選任について、御説明いたします。

  本案は、地方税法の規定に基づき設置をいたしております、本市固定資産評価員が欠員となりましたので、後任の評価員として茂木俊彦氏を選任いたしたく、議会の御同意をお願いするものであります。

  原案のとおり御同意を賜りますようお願いを申し上げます。



○議長(中山富夫) これより質疑に入ります。

  ただいまのところ通告はありませんので、質疑なしと認めます。

  お諮りいたします。

  ただいま議題となっております本案は、委員会への付託を省略いたしたいと思います

  これに御異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(中山富夫) 御異議なしと認めます。

  よって本案は、委員会への付託を省略することに決定いたしました。

  これより討論に入ります。

  ただいまのところ通告はありませんので、討論なしと認めます。

  これより表決に入ります。

  議案第38号について採決いたします。

  議案第38号 固定資産評価員の選任について

  本案は、これに同意することに決し、御異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(中山富夫) 御異議なしと認めます。

  よって本案は、これに同意することに決定いたしました。

  日程第6 議案第39号から第42号までについてを議題といたします。

  提出者の説明を求めます。

  大豆生田 実市長。

   (大豆生田 実市長登壇)



◎市長(大豆生田実) ただいま上程されました各号議案について、順次御説明いたします。

  まず、議案第39号 足利市職員の育児休業等に関する条例等の改正についてでありますが、本案は、地方公務員の育児休業等に関する法律等の改正に伴い、育児または介護を行う職員の職務との両立を支援するための関係規定の整備を行うため条例を改正しようとするものであります。

  次に、議案第40号 足利市税条例及び足利市国民健康保険条例の改正についてでありますが、本案は、地方税法等の改正に伴い、個人住民税における扶養控除等申告書の提出、市たばこ税の税率の引き上げ等のため、また租税条約等実施特例法の法律の題名が変更になったことに伴う所要の整備を行うため、条例を改正しようとするものであります。

  次に、議案第41号 工事委託契約についてでありますが、本案は、足利市水処理センターにおける受変電設備及び汚泥焼却設備に係る改築更新工事の工事委託契約でありまして、日本下水道事業団と12億円で委託契約を締結いたしたく、法の定めるところにより議会の議決をお願いするものであります。

  次に、議案第42号 足利市火災予防条例の改正についてでありますが、本案は、カラオケボックス等の個室型店舗における避難管理等について規定するため、条例を改正しようとするものであります。

  以上、各号議案について御説明申し上げましたが、よろしく御審議の上、議決を賜りますようお願いを申し上げ、提案の説明を終わります。



○議長(中山富夫) お諮りいたします。

  議案調査のため、6月3日、4日、7日、8日及び9日は休会いたしたいと思います。

  これに御異議ありませんか。

   (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(中山富夫) 御異議なしと認め、そのように決定いたしました。

  以上で、本日の日程は全部終了いたしました。

  次の本会議は、6月10日定刻午前10時から開きます。

  本日は、これをもって散会いたします。

   散会 午後2時20分