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栃木県 宇都宮市

平成17年第4回臨時会(第1日目 7月15日)




平成17年第4回臨時会(第1日目 7月15日)





 
平成17年  第4回  宇都宮市議会臨時会会議録





 7月15日(金曜日)


  出 席 議 員 (44名)


   1番 山 本 直 由 君    23番 浅 川 信 明 君


   2番 山 口 恒 夫 君    24番 大 竹 清 作 君


   3番 渡 辺 通 子 君    25番 小 林 睦 男 君


   4番 金 沢   力 君    26番 今 井 恭 男 君


   5番 半 貫 光 芳 君    27番 藤 井 弘 一 君


   6番 中 島   宏 君    28番 工 藤 正 志 君


   7番 阿久津   均 君    29番 山 本 正 人 君


   8番 塚 田 典 功 君    30番 阿久津 善 一 君


   9番 熊 本 和 夫 君    31番 大 貫 隆 久 君


   10番 渡 辺 道 仁 君    32番 岡 本 治 房 君


   11番 小 倉 一 智 君    33番 今 井 昭 男 君


   12番 杵 渕   広 君    34番 小野里   豊 君


   13番 遠 藤 和 信 君    35番 黒 後   久 君


   14番 西   房 美 君    36番 篠 崎 光 男 君


   15番 福 田 久美子 君    37番 福 田 浩 二 君


   16番 荒 川 恒 男 君    38番 金 田 貞 夫 君


   17番 塚 原 毅 繁 君    39番 山 崎 美 高 君


   18番 真 壁 英 敏 君    40番 諏 訪 利 夫 君


   19番 小 林 秀 明 君    41番 細 谷 美 夫 君


   20番 綱 河 秀 二 君    42番 中 山 勝 二 君


   21番 金 子 和 義 君    44番 高 橋 森 一 君


   22番 南 木 清 一 君    45番 鎌 倉 三 郎 君





  欠 席 議 員


   43番 山 崎 守 男 君





 地方自治法第121条の規定に基づき出席を求めた者


市     長  佐 藤 栄 一 君  商 工 部 長  沼 尾 博 行 君


助     役  高 梨 眞佐岐 君  農 務 部 長  渡 辺 政 行 君


収  入  役  五十畑 伸 一 君  建 設 部 長  森   賢一郎 君


上下水道事業   今 井 利 男 君  都市開発部長   野 澤 省 一 君


管理者                 消  防  長  坂 本   浩 君


総合政策部長   栗 田 幹 晴 君  行政経営部次長  浜 崎 道 夫 君


行政経営部長   永 沼 憲 雄 君


理 財 部 長  五井渕 治 夫 君


自治振興部長   横 松   薫 君


市民生活部長   木 村 光 男 君


保健福祉部長   加 藤 俊 夫 君  教  育  長  伊 藤 文 雄 君


環 境 部 長  橋 本 正 志 君  代表監査委員   須 田 章 市 君





 事務局職員出席者


事 務 局 長  溝 口 博 司 君  事務局副参事   佐 藤 守 男 君


事務局次長    平 石 邦 昭 君  議事課長     小 林 一 雄 君


総務課長兼務








○議長(諏訪利夫君) おはようございます。平成17年第4回宇都宮市議会臨時会はここに開会される運びとなりました。


 慎重に審議を尽くされ、市民の負託にこたえられますよう期待いたしますとともに、議会運営につきましても御協力をお願い申し上げまして、開会のあいさつといたします。


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   午前10時 開会


○議長(諏訪利夫君) ただいまから平成17年第4回宇都宮市議会臨時会を開会いたします。


 本日の会議を開きます。


 ただいま出席している議員は43名であります。


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○議長(諏訪利夫君) 会議録署名議員の指名を行います。


 会議録署名議員に


 6番  中 島   宏 君


 7番  阿久津   均 君


 8番  塚 田 典 功 君


を指名いたします。


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○議長(諏訪利夫君) 日程に入る前に報告いたします。


 最初に、地方自治法第121条の規定に基づき出席を求めました者の名簿は、お手元に配付のとおりであります。


 次に、監査委員から報告書が提出されております。お手元に配付のとおりであります。


 以上で報告を終わります。


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○議長(諏訪利夫君) 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりであります。事務局長に朗読させます。


  〔事務局長 朗読〕


日程第1 会期の決定について


日程第2 議案第114号から第117号までについて


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○議長(諏訪利夫君) それでは日程第1、会期の決定についてを議題といたします。


 お諮りいたします。この臨時会の会期は、本日1日とすることに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(諏訪利夫君) 御異議ありませんので、そのように決定いたしました。


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○議長(諏訪利夫君) 次に日程第2、議案第114号から第117号までの議案4件を一括して議題といたします。


 市長の提案理由の説明を求めます。


  〔市長佐藤栄一君 登壇〕


○市長(佐藤栄一君) ただいま議題となりました議案第114号から第117号までの議案4件につきまして、順次提案の理由を御説明いたします。


 まず、議案第114号平成17年度宇都宮市一般会計補正予算(第2号)についてでありますが、今回の補正予算は、歳入歳出それぞれ2,833万8,000円を減額し、予算総額を1,490億3,101万4,000円に補正しようとするものであります。


 以下、その概要につきまして、歳出から御説明いたします。


 まず、第30款農林水産業費におきましては、農業集落排水事業特別会計の補正に伴う同会計への繰出金を減額いたしました。


 第40款土木費におきましては、下水道事業会計の補正に伴う同会計への出資金を追加計上したほか、同会計への補助金を減額いたしました。


 以上が歳出予算の補正の概要でありますが、歳入につきましては、財政調整基金繰入金を減額いたしました。


 次に、議案第115号から第117号まで、平成17年度宇都宮市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)ほか2件の特別会計補正予算についてでありますが、農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、歳入歳出それぞれ3,043万円を追加計上し、予算総額を5億9,415万9,000円に補正しようとするものであります。


 歳出におきまして、市債の借りかえに伴い、市債償還金を追加計上したほか、市債支払利子を減額し、歳入におきまして、市債を追加計上したほか、一般会計繰入金を減額いたしました。


 地方債につきましては、今回の補正に伴い、農業集落排水事業費を追加しようとするものであります。


 水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的支出におきまして、2,516万8,000円を減額し、資本的支出におきまして、6億8,102万円を追加計上し、予算総額を187億6,820万1,000円に補正しようとするものであります。


 まず、収益的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債利息を減額いたしました。また、資本的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債償還金を追加計上し、資本的収入におきまして、企業債を追加計上いたしました。


 企業債につきましては、今回の補正に伴い、上水道高金利対策借換債を追加しようとするものであります。


 下水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的支出におきまして、6,625万3,000円を減額し、資本的支出におきまして、23億678万5,000円を追加計上し、予算総額を236億8,980万3,000円に補正しようとするものであります。


 まず、収益的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債利息を減額し、収益的収入におきまして、一般会計補助金を減額いたしました。


 また、資本的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債償還金を追加計上し、資本的収入におきまして、企業債及び一般会計出資金を追加計上いたしました。


 企業債につきましては、今回の補正に伴い、公共下水道建設費及び特定環境保全公共下水道建設費の限度額を変更しようとするものであります。


 以上が今回提出いたしました付議案件の概要でありますが、何とぞよろしくお願いいたします。


○議長(諏訪利夫君) 提案理由の説明は終わりました。


 それでは、ただいま議題となっております議案第114号から第117号までの議案4件について、質疑の通告はありませんので、所管の常任委員会に付託いたします。


 付託表を配付させます。


  〔書記 配付〕


○議長(諏訪利夫君) ただいま配付いたしました付託表に誤りがあった場合は、議長が処理することに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(諏訪利夫君) 御異議ありませんので、そのようにいたします。


 この際、暫時休憩いたします。


        午前10時09分 休憩


      ────────────


        午前11時45分 再開


○議長(諏訪利夫君) ただいまから会議を再開いたします。


 先ほど、本会議で総務、環境経済、文教消防水道の各常任委員会に付託されました議案第114号から第117号までの議案4件は、審査が終わり、議長に報告書が提出されました。


 お諮りいたします。この際、これを日程に追加し、直ちに議題とすることに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(諏訪利夫君) 御異議なしと認めます。したがって、議案第114号から第117号までの議案4件を本日の日程に追加し、議題といたします。


 各常任委員会委員長の報告を求めます。


 最初に、総務常任委員会委員長南木清一君。


  〔総務常任委員会委員長南木清一君 登壇〕


○総務常任委員会委員長(南木清一君) 総務常任委員会に付託されました議案につきまして、審査の経過と結果を報告いたします。


 議案第114号平成17年度宇都宮市一般会計補正予算(第2号)のうち、本委員会に関係する部分についてでありますが、この議案は、歳入歳出予算の補正におきまして、歳入歳出それぞれ2,833万8,000円を減額し、予算総額を1,490億3,101万4,000円に補正しようとするものであります。


 歳入につきましては、下水道事業会計補助金の減額など、今回の歳出予算の補正に伴い、財政調整基金繰入金を減額しようとするものであります。


 この議案につきましては、「公営企業金融公庫資金に係る市債の借りかえについて、対象利率の引き下げなど、今後とも積極的に借りかえ条件の緩和について国に要望してほしい」との意見がありました。


 この議案につきましては、全会一致で原案のとおり可決いたしました。


 これをもちまして、総務常任委員会委員長報告を終わります。


○議長(諏訪利夫君) 総務常任委員会委員長報告は終わりました。


 次に、環境経済常任委員会委員長渡辺通子君。


  〔環境経済常任委員会委員長渡辺通子君 登壇〕


○環境経済常任委員会委員長(渡辺通子君) 環境経済常任委員会に付託されました議案につきまして、審査の経過と結果を報告いたします。


 最初に、議案第114号平成17年度宇都宮市一般会計補正予算(第2号)のうち、本委員会に関係する部分についてでありますが、この議案は、歳出第30款農林水産業費におきまして、農業集落排水事業特別会計の補正に伴う同会計への繰出金を減額しようとするものであります。


 次に、議案第115号平成17年度宇都宮市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)についてでありますが、この議案は、歳出につきましては、市債の借りかえに伴い、市債償還金を追加計上するほか、市債支払利子を減額し、歳入につきましては、市債を追加計上するほか、一般会計繰入金を減額し、歳入歳出それぞれ3,043万円を追加計上し、予算総額を5億9,415万9,000円に補正しようとするものであります。


 地方債につきましては、今回の補正に伴い、農業集落排水事業費を追加しようとするものであります。


 以上の議案2件は、全会一致で原案のとおり可決いたしました。


 これをもちまして、環境経済常任委員会委員長報告を終わります。


○議長(諏訪利夫君) 環境経済常任委員会委員長報告は終わりました。


 次に、文教消防水道常任委員会委員長小林秀明君。


  〔文教消防水道常任委員会委員長小林秀明君 登壇〕


○文教消防水道常任委員会委員長(小林秀明君) 文教消防水道常任委員会に付託されました議案につきまして、審査の経過と結果を報告いたします。


 議案第114号平成17年度宇都宮市一般会計補正予算(第2号)のうち、本委員会に関係する部分についてでありますが、この議案は、歳出第40款土木費におきまして、下水道事業会計の補正に伴う同会計への出資金を追加計上するほか、同会計への補助金を減額しようとするものであります。


 次に、議案第116号平成17年度宇都宮市水道事業会計補正予算(第1号)についてでありますが、この議案は、まず、収益的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債利息を減額しようとするものであります。


 また、資本的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債償還金を追加計上し、資本的収入におきまして、企業債を追加計上して、予算総額を187億6,820万1,000円に補正しようとするものであります。


 企業債につきましては、今回の補正に伴い、上水道高金利対策借換債を追加しようとするものであります。


 次に、議案第117号平成17年度宇都宮市下水道事業会計補正予算(第1号)についてでありますが、この議案は、まず、収益的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債利息を減額し、収益的収入におきまして、一般会計補助金を減額しようとするものであります。


 また、資本的支出におきまして、企業債の借りかえに伴い、企業債償還金を追加計上し、資本的収入におきまして、企業債及び一般会計出資金を追加計上し、予算総額を236億8,980万3,000円に補正しようとするものであります。


 企業債につきましては、今回の補正に伴い、公共下水道建設費及び特定環境保全公共下水道建設費の限度額を変更しようとするものであります。


 これらの議案につきましては、「現在、水道事業会計と下水道事業会計は、公営企業金融公庫からの借り入れ残額はどのくらいあるのか」との質疑に対し、「水道事業会計は235億7,100万円余で、下水道事業会計は364億200万円余である」との説明がありました。


 また、「企業債の借りかえについては、これまでも企業会計決算審査特別委員会などで要望してきたところであり、異存ないが、今後とも適正な金利への借りかえができるよう、全国的な運動として国に強く働きかけてもらいたい」との要望がありました。


 以上の議案3件は、全会一致で原案のとおり可決いたしました。


 これをもちまして、文教消防水道常任委員会委員長報告を終わります。


○議長(諏訪利夫君) 文教消防水道常任委員会委員長報告は終わりました。


 質疑の通告はありません。


 ただいま議題となっております議案第114号から第117号までの議案4件について、討論の通告はありませんので、採決したいと思います。御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(諏訪利夫君) 御異議なしと認めます。


 ただいまの議案について、総務、環境経済、文教消防水道の各常任委員会委員長報告のとおり、原案を可決することに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(諏訪利夫君) 御異議なしと認めます。したがって、ただいまの議案は原案のとおり可決されました。


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○議長(諏訪利夫君) お諮りいたします。


 本臨時会を閉じることに御異議ありませんか。


  〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(諏訪利夫君) 御異議なしと認めます。


 以上で、平成17年第4回宇都宮市議会臨時会を閉会いたします。


  午前11時56分 閉会


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○議長(諏訪利夫君) 平成17年第4回宇都宮市議会臨時会は、ただいま閉会になりました。


 執行部は、本日、特に臨時会を開いて議決した意義を十分に踏まえ、市政に取り組まれますよう要望いたしまして、閉会のあいさつといたします。