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茨城県 東海村

平成28年 12月 定例会(第4回) 12月01日−01号




平成28年 12月 定例会(第4回) − 12月01日−01号









平成28年 12月 定例会(第4回)



東海村告示第126号

 平成28年第4回東海村議会定例会を次のとおり招集する。

  平成28年11月10日

                            東海村長 山田 修

1 期日  平成28年12月1日

2 場所  東海村議場

          平成28年第4回東海村議会定例会

                会期日程



日次
月日
曜日
開議時刻
区分
摘要


第1日
12月1日

午前10時
本会議
会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告
行政報告
議案上程及び議案説明


第2日
12月2日


休会
 


第3日
12月3日


休会
 


第4日
12月4日


休会
 


第5日
12月5日


休会
 


第6日
12月6日


休会
 


第7日
12月7日


休会
 


第8日
12月8日


休会
 


第9日
12月9日

午前10時
本会議
一般質問


第10日
12月10日


休会
 


第11日
12月11日


休会
 


第12日
12月12日

午前10時
本会議
一般質問


第13日
12月13日

午前10時
本会議
一般質問


第14日
12月14日

午前9時
委員会
一般会計予算決算委員会
特別会計予算決算委員会


第15日
12月15日

午前10時
委員会
一般会計予算決算委員会
特別会計予算決算委員会


第16日
12月16日


休会
 


第17日
12月17日


休会
 


第18日
12月18日


休会
 


第19日
12月19日


休会
 


第20日
12月20日

午前10時
本会議
追加議案上程及び議案説明
議案審議
請願
閉会中の継続調査申し出



          平成28年第4回東海村議会定例会

                        平成28年12月1日(木曜日)

1.議事日程(第1号)

   第1 会議録署名議員の指名

   第2 会期の決定

   第3 諸般の報告

   第4 行政報告

   第5 議案上程及び議案説明

2.会議に付議した事件

   議事日程第1 会議録署名議員の指名

    14番 大名美恵子議員 15番 河野健一議員 16番 越智辰哉議員

   議事日程第2 会期の決定

    12月1日から12月20日までの20日間

   議事日程第3 諸般の報告

   議事日程第4 行政報告

    報告第13号・報告第14号(別掲)

   議事日程第5 議案上程及び議案説明

    承認第9号(別掲)

    議案第85号〜議案第105号(別掲)

    認定第11号(別掲)

3.出席議員は次のとおりである。(20名)

    1番  新垣麻依子議員      2番  清宮寿子議員

    3番  笹嶋士郎議員       4番  寺門定範議員

    5番  阿部功志議員       6番  村上 孝議員

    7番  植木伸寿議員       8番  岡崎 悟議員

    9番  舛井文夫議員      10番  吉田充宏議員

   11番  武部愼一議員      12番  恵利いつ議員

   13番  江田五六議員      14番  大名美恵子議員

   15番  河野健一議員      16番  越智辰哉議員

   17番  大内則夫議員      18番  村上邦男議員

   19番  飛田静幸議員      20番  鈴木 昇議員

4.欠席議員は次のとおりである。(0名)

5.説明のため会議に出席した者は次のとおりである。

 村長      山田 修       副村長     萩谷浩康

 教育長     川崎松男       村長公室長   箭原智浩

 総務部長    佐藤文昭       村民生活部長  川崎明彦

 福祉部長    中村正美       建設農政部長  荒川直之

 会計管理者   永井 明       教育次長    大内伸二

 監査委員               農業委員会

         川崎秀雄               澤畑佳夫

 事務局長               事務局長

6.本会議の書記は次のとおりである。

 議会事務局長  河野通則       次長      関田砂織

 主任      片野智康       主事      佐藤直哉



△開会 午前10時00分



○舛井文夫議長 おはようございます。ご参集ご苦労さまです。

 ただいまの出席議員は20名全員であり、定足数に達しておりますので本定例会は成立しております。

 それでは、ただいまから平成28年第4回東海村議会定例会を開会いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 議事日程を報告いたします。

 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しました日程表により議事を進めたいと思います。

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△議事日程第1 会議録署名議員の指名



○舛井文夫議長 日程第1、会議録署名議員の指名を議題といたします。

 会議録署名議員は、東海村議会会議規則第126条の規定により3名を指名いたします。

 14番、大名美恵子議員、15番、河野健一議員、16番、越智辰哉議員。

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△議事日程第2 会期の決定



○舛井文夫議長 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 会期につきましては、お手元に配付しました会期日程案のとおり、本日から12月20日までの20日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 異議なしと認め、本定例会の会期は本日から12月20日までの20日間と決定いたしました。

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△議事日程第3 諸般の報告



○舛井文夫議長 日程第3、諸般の報告を行います。

 去る10月2日から12日までの11日間、副村長を団長とする総勢12名の平成28年度国際親善姉妹都市一般訪問団がアイダホフォールズ市を訪問いたしました。本議会からは議員派遣として越智辰哉議員、河野健一議員の両名が参加いたしました。国際親善姉妹都市締結35周年ということで大歓迎を受けたと聞いております。今後も引き続きお互いの友好を深めてまいりたいと思いますので、議員各位の支援をよろしくお願い申し上げます。

 また、去る11月10日、11日の両日,東京で開催されました第10回全国原子力発電所立地議会サミットに、本議会からは議員派遣として私のほか9名の議員が参加してまいりましたので、報告いたします。

 このほか、監査委員からは平成28年7月分から9月分までの出納検査結果の報告がありましたので、その写しをお手元に配付してあります。ごらんおき願います。

 以上で諸般の報告を終わります。

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△議事日程第4 行政報告



○舛井文夫議長 日程第4、行政報告を議題といたします。

 行政報告を許します。

 村長。



◎山田修村長 (登壇)おはようございます。

 平成28年第4回東海村議会定例会の開会に当たり、行政報告等を申し述べさせていただきます。

 初めに、先の鳥取県中部を震源とする地震によりまして被災された皆様に謹んでお見舞いを申し上げますとともに、一日も早い復旧・復興を心よりお祈り申し上げます。

 なお、今回の災害を受け、本村としましては、災害関係事務の応援として今月5日から鳥取県北栄町へ職員1名を派遣いたします。

 それでは、第3回定例会後の状況につきまして2点ほどご報告させていただきます。

 まず、去る10月28日に、大塚製薬株式会社と健康づくりと災害に関する包括連携協定を締結いたしました。本協定は、大塚製薬株式会社が持つ知見やノウハウを生かしながら、村民の健康づくりやスポーツの振興等による地域活性化などの取り組みを共働で展開することを主な目的としておりまして、あわせて災害時の物資の供給も加えた包括的な内容となっております。これまでも本村は大塚製薬株式会社と連携・協力した実績があり、両者の協力関係をさらに強固なものにするために締結したものでございます。

 次に、東海村表彰につきましてご報告いたします。

 先のリオデジャネイロオリンピックにおきまして、卓球男子団体競技で銀メダルを獲得いたしました日本代表の吉村真晴氏に村民栄誉賞を授与することといたしました。吉村選手の活躍は子供たちに大きな夢と希望を与えただけでなく、多くの村民にも郷土の誇りを与えていただいたものと感じております。

 なお、表彰式は未定でありますが、私は先月23日に吉村選手にお会いし、本村へお越し願いたい旨お伝えしたところでありますので、引き続き日程調整を続けてまいりたいと考えております。

 また、第71回国民体育大会岩手国体におきまして、山岳競技青年女子の部リード及びボルダリングの2種目で優勝いたしました小林由佳氏に文化・スポーツ特別賞を授与することといたしました。村民だけでなく県民にも大きな喜びを与え、3年後に控えた茨城国体に向けて期待が高まる快挙であったと感じております。表彰式につきましては、来年1月下旬を予定しております。

 なお、昨年の第11回国際オーボエコンクール・軽井沢におきまして第1位となる大賀賞を受賞いたしました荒木奏美氏には、10月8日に開催されました同氏のオーボエリサイタルに合わせて文化・スポーツ特別賞を授与いたしました。小中学校時代の音楽環境が基礎となり、見事に才能を開花させました。まさに本村の誇りであり、後に続く後輩たちの目標として今後ともさらなる活躍を期待をしております。

 それでは、行政報告の案件を申し上げます。

 報告第13号及び報告第14号の寄附の受け入れにつきましては、報告第13号は一般寄附として、臨界事故を語り継ぐ会代表、大泉恵子氏から文書資料「JCO臨界事故健康被害裁判資料」A4判ハードカバー上製本14冊の寄附の申し出が、報告第14号はふるさとづくり寄附金として、はやかわクリニック早川清一郎氏から50万円の寄附の申し出があり、これらを受け入れましたので、議会に報告するものでございます。

 以上で行政報告といたします。



○舛井文夫議長 行政報告は終わりました。

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△議事日程第5 議案上程及び議案説明



○舛井文夫議長 日程第5、議案上程及び議案説明を議題といたします。

 本定例会に提出された議案につきましては、お手元に配付しました村長提出議案等一覧表のとおりであります。

 上程議案の提案理由の説明を求めます。

 村長。



◎山田修村長 (登壇)平成28年第4回東海村議会定例会に提出いたしました議案の概要についてご説明申し上げます。

 今回提出いたしました議案は、専決処分の承認1件、条例の制定2件、条例の改正7件、補正予算10件、財産取得の変更1件、意見の議決1件、平成28年度決算認定1件の合計23件でございます。

 承認第9号 平成28年度東海村一般会計補正予算(第3号)につきましては、台風9号の被害により、災害復旧等の増額分に伴う予算措置を講じる必要が生じたため、専決処分をいたしましたので、地方自治法第179条第3項の規定により報告し、承認を求めるものでございます。

 議案第85号 東海村職員の配偶者同行休業に関する条例の一部を改正する条例につきましては、人事院規則の一部改正に伴い、配偶者同行休業の期間の再度の延長に係る事由を規定するため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第86号 東海村職員の給与に関する条例及び東海村特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例の一部を改正する条例につきましては、国家公務員の給与改定及び人事院勧告に伴い、一般職の給料表の改定、扶養手当の額の改定及び勤勉手当の支給月数の引き上げ並びに特別職の期末手当の支給月数の引き上げを行うため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第87号 東海村税条例の一部を改正する条例につきましては、所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、特例適用利子等及び特例適用配当等に係る個人の村民税の課税の特例に関する規定を加えるほか、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第88号 東海村手数料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、国外犯罪被害弔慰金等の支給に関する法律第19条の規定に基づき、対象となる戸籍に関する証明書の手数料を免除するため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第89号 東海村奨学基金及び奨学金貸与に関する条例の一部を改正する条例につきましては、奨学基金の原資が不足することから、その額を増額するほか、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第90号 東海村(仮称)歴史と未来の交流館建設基金の設置、管理及び処分に関する条例につきましては、(仮称)歴史と未来の交流館を建設するための基金の創設に伴い、条例を制定するものでございます。

 議案第91号 東海駅西口広場再整備基金の設置、管理及び処分に関する条例につきましては、東海駅西口広場の再整備を推進するための基金の創設に伴い、条例を制定するものでございます。

 議案第92号 東海村国民健康保険税条例の一部を改正する条例につきましては、所得税法等の一部を改正する法律の施行に伴い、特例適用利子等及び特例適用配当等に係る国民健康保険税の課税の特例に関する規定を加えるため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第93号 東海村包括的支援事業の実施に関する基準を定める条例の一部を改正する条例につきましては、介護保険法施行規則の一部改正により、主任介護支援専門員の定義が改正されたことに伴い、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第94号 平成28年度東海村一般会計補正予算(第4号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ9億4,462万3,000円を追加し、予算総額を217億585万4,000円とするものでございます。

 補正の主な内容につきましては、東海駅西口広場再整備基金及び(仮称)歴史と未来の交流館建設基金の積み立て等に要する経費の増額等に伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第95号 平成28年度東海村国民健康保険事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に変更はなく、歳出予算額内におきまして補正するものでございます。

 補正の主な内容につきましては、拠出金確定による減額及び一般被保険者高額療養費の伸びに伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第96号 平成28年度東海村後期高齢者医療特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ2,563万1,000円を追加し、予算総額を3億8,238万4,000円とするものでございます。

 補正の内容につきましては、後期高齢者医療広域連合への納付見込み額の伸びに伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第97号 平成28年度東海村介護保険事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、保険事業勘定の予算総額に歳入歳出それぞれ66万7,000円を追加し、予算総額を29億1,014万7,000円とするものでございます。

 補正の主な内容につきましては、高額介護サービス利用見込み等の伸びに伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第98号 平成28年度水戸・勝田都市計画事業東海駅東土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に変更はなく、歳出予算額内におきまして補正するものでございます。

 補正の主な内容につきましては、職員手当等の不足に伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第99号 平成28年度水戸・勝田都市計画事業東海駅西第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ105万3,000円を追加し、予算総額を8,682万8,000円とするものでございます。

 補正の主な内容につきましては、賃金、職員手当等の不足に伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第100号 平成28年度水戸・勝田都市計画事業東海中央土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に変更はなく、歳出予算額内におきまして補正するものでございます。

 補正の主な内容につきましては、職員手当等の不足に伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第101号 平成28年度水戸・勝田都市計画事業東海村公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額から歳入歳出それぞれ1,985万3,000円を減額し、予算総額を17億6,097万4,000円とするものでございます。

 補正の主な内容につきましては、工事費の減少に伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第102号 平成28年度東海村水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に変更はなく、債務負担行為を補正するものでございます。

 補正の内容につきましては、外宿浄水場運転管理業務委託の人員増に伴い、限度額を変更するものでございます。

 議案第103号 平成28年度東海村病院事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的予算総額に歳入歳出それぞれ1億6,243万5,000円を追加し、収益的予算総額を20億588万3,000円とするものでございます。

 補正の主な内容につきましては、地域包括ケア病棟への転棟による医業収益の増加に伴い、予算措置を講じるものでございます。

 議案第104号 財産取得の変更につきましては、部原地区土地利用推進事業用地の取得について、平成25年第1回定例会以降11回の変更の議決をいただいたところですが、新たに道路として用地取得が整いましたので、買収価格を1億5,921万8,392円に、買収総面積を7万84.31平方メートルに変更するものでございます。

 議案第105号 公有水面埋立てに関する意見につきましては、公有水面埋立法第3条第1項及び第42条第3項において準用する同法第3条第1項の規定に基づき、茨城港港湾管理者茨城県代表者、茨城県知事橋本昌から意見を求められたので、同条第4項の規定により、議会の議決を求めるものでございます。

 認定第11号は、平成28年度那珂地方公平委員会特別会計歳入歳出決算の認定を求めるものでございます。

 以上、提出いたしました議案について概要を申し上げましたが、詳細につきましてはお手元の議案書等によりご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げます。

 なお、今会期中に条例の一部改正1件、工事請負契約締結事項中の変更3件を追加提出いたしたく準備中でございます。後ほど提出いたしますので、よろしくお願いいたします。

 以上で提案理由の説明を終わらせていただきます。



○舛井文夫議長 議案上程及び議案説明は終わりました。

 承認第9号及び議案第94号につきましては、一般会計予算決算委員会に付託いたします。

 また、議案第95号から第103号まで及び認定第11号につきましては、特別会計予算決算委員会に付託いたします。

 以上をもちまして、本日の議事日程に記載された事件につきましては、全て終了いたしました。

 本日はこれをもちまして散会といたします。

 ご苦労さまでした。



△散会 午前10時19分