議事ロックス -地方議会議事録検索-


茨城県 東海村

目次 09月01日−01号




平成27年  9月 定例会(第3回) − 09月01日−01号









平成27年  9月 定例会(第3回)



東海村告示第111号

 平成27年第3回東海村議会定例会を次のとおり招集する。

  平成27年8月4日

                            東海村長 山田 修

1 期日  平成27年9月1日

2 場所  東海村議場

          平成27年第3回東海村議会定例会

                会期日程



日次
月日
曜日
開議時刻
区分
摘要


第1日
9月1日

午前10時
本会議
会議録署名議員の指名
会期の決定
諸般の報告
行政報告
議案上程及び議案説明
請願
陳情


第2日
9月2日


休会
 


第3日
9月3日


休会
 


第4日
9月4日


休会
 


第5日
9月5日


休会
 


第6日
9月6日


休会
 


第7日
9月7日


休会
 


第8日
9月8日


休会
 


第9日
9月9日

午前10時
本会議
一般質問


第10日
9月10日

午前10時
本会議
一般質問


第11日
9月11日

午前10時
本会議
一般質問


第12日
9月12日


休会
 


第13日
9月13日


休会
 


第14日
9月14日

午前9時
委員会
予算決算委員会


第15日
9月15日

午前9時
委員会
予算決算委員会


第16日
9月16日

午前9時
委員会
予算決算委員会


第17日
9月17日


休会
 


第18日
9月18日

午前10時
委員会
予算決算委員会


第19日
9月19日


休会
 


第20日
9月20日


休会
 


第21日
9月21日


休会
 


第22日
9月22日


休会
 


第23日
9月23日


休会
 


第24日
9月24日


休会
 


第25日
9月25日

午前10時
本会議
追加議案上程及び議案説明
議案審議
閉会中の継続審査・調査申し出



          平成27年第3回東海村議会定例会

                         平成27年9月1日(火曜日)

1.議事日程(第1号)

   第1 会議録署名議員の指名

   第2 会期の決定

   第3 諸般の報告

   第4 行政報告

   第5 議案上程及び議案説明

   第6 請願

   第7 陳情等

2.会議に付議した事件

   議事日程第1 会議録署名議員の指名

    4番 吉田充宏議員 5番 照沼 昇議員 6番 恵利いつ議員

   議事日程第2 会期の決定

    9月1日から9月25日までの25日間

   議事日程第3 諸般の報告

   議事日程第4 行政報告

    報告第14号〜報告第19号(別掲)

   議事日程第5 議案上程及び議案説明

    議案第61号〜議案第80号(別掲)

    認定第1号〜認定第10号(別掲)

   議事日程第6 請願

    請願第27−3号〜請願第27−6号(別掲)

   議事日程第7 陳情

    要請第27−4号(別掲)

    陳情第27−5号(別掲)

3.出席議員は次のとおりである。(20名)

    1番  植木伸寿議員       2番  岡崎 悟議員

    3番  武部愼一議員       4番  吉田充宏議員

    5番  照沼 昇議員       6番  恵利いつ議員

    7番  相沢一正議員       8番  川崎篤子議員

    9番  大名美恵子議員     10番  川崎和典議員

   11番  舛井文夫議員      12番  江田五六議員

   13番  村上 孝議員      14番  豊島寛一議員

   15番  河野健一議員      16番  越智辰哉議員

   17番  大内則夫議員      18番  村上邦男議員

   19番  飛田静幸議員      20番  鈴木 昇議員

4.欠席議員は次のとおりである。(0名)

5.説明のため会議に出席した者は次のとおりである。

 村長      山田 修       副村長      設樂隆久

 教育長     川崎松男       村長公室長    萩谷浩康

 総務部長    江幡和彦       村民生活部長   川崎明彦

 福祉部長    中村正美       建設農政部長   荒川直之

 会計管理者   永井 明       教育次長     佐藤文昭

 監査委員               農業委員会

         川崎秀雄                大内伸二

 事務局長               事務局長

6.本会議の書記は次のとおりである。

 議会事務局長  河野通則       次長       三瓶 剛

 係長      関田砂織       主事       佐藤直哉



△開会 午前10時00分



○鈴木昇議長 おはようございます。ご参集ご苦労さまです。

 ただいまの出席議員は20名であり、定足数に達しておりますので本定例会は成立いたしました。

 それでは、ただいまから平成27年第3回東海村議会定例会を開催いたします。

 これより本日の会議を開きます。

 議事日程を報告します。

 本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しました日程表により議事を進めたいと思います。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第1 会議録署名議員の指名



○鈴木昇議長 日程第1、会議録署名議員の指名を議題といたします。

 会議録署名議員は、会議規則第126条の規定により3名を指名いたします。

 4番、吉田充宏議員、5番、照沼昇議員、6番、恵利いつ議員。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第2 会期の決定



○鈴木昇議長 日程第2、会期の決定の件を議題といたします。

 お諮りいたします。

 会期につきましては、お手元に配付しました会期日程案のとおり、本日から9月25日までの25日間としたいと思いますが、ご異議ございませんか。

     〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕

 異議なしと認め、本定例会の会期は本日から9月25日までの25日間と決定いたしました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第3 諸般の報告



○鈴木昇議長 日程第3、諸般の報告を行います。

 監査委員から平成27年4月分から6月分までの出納検査結果の報告がありましたので、その写しをお手元に配付してあります。

 以上、諸般の報告を終わります。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第4 行政報告



○鈴木昇議長 日程第4、行政報告を議題といたします。

 行政報告を許します。

 村長。



◎山田修村長 (登壇)おはようございます。

 平成27年第3回東海村議会定例会の開会に当たり、行政報告等を申し述べさせていただきます。

 初めに、去る7月27日、リコッティにおきまして、本年第1回定例会で同意をいただきました元東海村長の須藤富雄氏、元東海村教育委員会委員長の照沼信邦氏、清野医院元院長の故清野欣一氏に、東海村名誉村民の称号を贈呈いたしました。

 当日は、照沼信邦氏ご本人及びご親族、そして須藤富雄氏と故清野欣一氏のご親族にご臨席いただき、来賓者と招待者の皆様とともに、東海村の発展に大変ご尽力いただきました3名のご功績を讃えました。議員の皆様におかれましても、ご出席ありがとうございました。

 なお、名誉村民の方々につきましては、村公式ホームページでご紹介するとともに、肖像画を村長室の入り口に飾り、顕彰しております。

 次に、東海村発足60周年記念事業として実施しました東海村立図書館30周年記念事業でございますが、村立図書館は昭和60年8月10日に開館し、30年の節目を迎えました。8月1日にはオープニングセレモニーを実施し、東海村の今と昔を写真でつづる「写真展東海村の今昔」を開催いたしました。図書館での写真の展示は8月末をもって終了しましたが、今月13日から26日までは、ステーションギャラリーにおいて引き続き展示する予定でございます。

 また、8月29日、30日には、図書館全体を使用した図書館まつりを開催したところですが、今回の図書館まつりは図書館のボランティア団体のみならず、村内のさまざまな団体にもご協力いただき、多くの村民の方々に楽しんでいただけたものと考えております。

 次に、夏期巡回ラジオ体操・みんなの体操会でございますが、8月3日、東海中学校において実施いたしました。このラジオ体操会も東海村発足60周年記念事業の1つとして、村民の皆様の健康づくりと東海村の元気を全国に発信するため、開催したものでございます。

 会場となりました東海中学校は昨年末に竣工し、新生東海中学校として再出発を始めたところであり、ぜひ村民の皆様にごらんいただきたいという思いで準備を進めてまいりました。「東海」という名称の先駆けとなりました東海中学校において、発足60周年記念事業が行われたことは、大変意義深いものがあったと考えております。

 当日は、目標としていました2,000人をはるかに超えるおよそ3,000人の方々にご参加いただき、ラジオ体操を通して元気な東海村をアピールできたのではないかと思っております。

 最後になりますが、個人情報漏えい問題の事案についてご報告いたします。DV被害者の住民基本台帳の閲覧制限申請に対する事務処理において、職員が誤って加害者に連絡をとってしまいました。この件につきましては、その後、適切に対処したところではありますが、ご本人及びご家族、関係者の皆様に多大なるご迷惑とご心配をおかけいたしましたことに重ねてお詫び申し上げます。

 このたびの事態を厳粛に受けとめ、再発防止に向けた確認体制の強化に努めてまいります。

 それでは、行政報告の案件を申し上げます。

 報告第14号及び報告第15号 寄附の受け入れにつきましては、報告第14号は一般寄附として、東海村バスケット連盟理事長、岡田裕昭氏から15万1,100円の寄附の申し出が、報告第15号は一般寄附として、株式会社常陽銀行東海支店支店長、久保田均氏から4Kテレビ一式の寄附の申し出があり、これらを受け入れましたので、議会に報告するものでございます。

 報告第16号 平成26年度東海村一般会計継続費精算報告書につきましては、固定資産基礎資料等整備業務委託、東海村子ども・子育て支援事業計画策定業務委託、幼保連携施設建設事業及び東海中学校建設事業において、継続年度が終了しましたので、地方自治法施行令第145条第2項の規定により、議会に報告するものでございます。

 報告第17号及び報告第18号 平成26年度健全化判断比率の報告及び平成26年度資金不足比率の報告につきましては、地方公共団体の財政の健全化に関する法律第3条第1項及び第22条第1項の規定により、監査委員の意見をつけて議会に報告するものでございます。

 報告第19号 平成26年度公益財団法人東海村文化・スポーツ振興財団決算等の報告につきましては、公益財団法人東海村文化・スポーツ振興財団から平成26年度の決算等の報告がありましたので、地方自治法第243条の3第2項の規定により、議会に報告するものでございます。詳細につきましては、別紙報告書のとおりでございます。

 以上で行政報告といたします。



○鈴木昇議長 行政報告は終わりました。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第5 議案上程及び議案説明



○鈴木昇議長 日程第5、議案上程及び議案説明を議題といたします。

 今定例会に提出された議案につきましては、お手元に配付しました村長提出議案等一覧表のとおりであります。

 上程議案の提案理由説明を求めます。

 村長。



◎山田修村長 (登壇)平成27年第3回東海村議会定例会に当たり、提出いたしました議案の概要についてご説明申し上げます。

 今回提出いたしました議案は、条例の改正5件、補正予算12件、財産取得の変更1件、平成26年度利益の処分及び決算認定2件、平成26年度決算認定10件の合計30件でございます。

 議案第61号 東海村個人情報保護条例の一部を改正する条例につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、村が保有する特定個人情報の利用の制限、提供の制限、開示請求等の取り扱いについて必要な措置を講ずるため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第62号 東海村職員の再任用に関する条例の一部を改正する条例につきましては、被用者年金制度の一元化等を図るための厚生年金法等の一部を改正する法律の施行に伴い、所要の改正を行うため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第63号 東海村手数料徴収条例の一部を改正する条例につきましては、行政手続における特定の個人を識別するための番号の利用等に関する法律の施行に伴い、通知カード及び個人番号カードの再交付手数料を定めるため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第64号 東海村立幼稚園保育料等徴収条例の一部を改正する条例につきましては、子ども・子育て支援新制度の施行に伴い、村立幼稚園保育料を改正するため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第65号 東海文化センターの設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例につきましては、東海文化センターピロティー部分を改修し、中央公民館の事務室等を設置することに伴い、ピロティー部分が一般の利用に供することができないため、条例の一部を改正するものでございます。

 議案第66号 平成27年度東海村一般会計補正予算(第3号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ5億9,812万6,000円を追加し、予算総額を201億9,487万5,000円とするものでございます。

 補正の主な内容につきましては、豊白区自治集会所の用地購入に係る経費、特別養護老人ホームオークス東海の施設整備等のため、老人福祉施設整備費補助金に係る経費、区画整理事業の進捗を図るための繰出金等のほか、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第67号 平成27年度東海村国民健康保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ3億1,380万1,000円を追加し、予算総額を41億3,885万円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、平成26年度実績確定に伴う国庫補助金の返還金等のほか、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第68号 平成27年度東海村後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ665万4,000円を追加し、予算総額を3億4,543万6,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第69号 平成27年度東海村介護保険事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、保険事業勘定の予算総額に歳入歳出それぞれ2億5,117万6,000円を追加し、予算総額を29億2,735万6,000円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、平成26年度精算として介護給付費準備基金への積立金及び介護給付費負担金の返還金等のほか、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 介護サービス事業勘定につきましては、予算総額から歳入歳出それぞれ129万円を減額し、予算総額を1,019万8,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第70号 平成27年度水戸・勝田都市計画事業東海駅西土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ7,670万6,000円を追加し、予算総額を2億559万5,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第71号 平成27年度水戸・勝田都市計画事業東海駅東土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ1,896万2,000円を追加し、予算総額を1億2,472万6,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第72号 平成27年度水戸・勝田都市計画事業東海駅西第二土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ6,477万1,000円を追加し、予算総額を1億4,108万1,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、区画整理事業の進捗を図るための経費のほか、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第73号 平成27年度水戸・勝田都市計画事業東海中央土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ1,200万1,000円を追加し、予算総額を13億6,804万4,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第74号 平成27年度水戸・勝田都市計画事業東海村公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ3,302万7,000円を追加し、予算総額を16億7,080万円とするものでございます。補正の主な内容につきましては、公共下水道事業の進捗を図るための経費等のほか、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第75号 平成27年度那珂地方公平委員会特別会計補正予算(第1号)につきましては、予算総額に歳入歳出それぞれ23万8,000円を追加し、予算総額を83万円とするものでございます。補正の内容につきましては、平成26年度実質収支の確定に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第76号 平成27年度東海村水道事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的予算総額に収入支出それぞれ371万3,000円を追加し、予算総額を8億6,671万3,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、受託工事の追加に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第77号 平成27年度東海村病院事業会計補正予算(第1号)につきましては、収益的予算総額に収入支出それぞれ22万円を追加し、予算総額を17億6,898万4,000円とするものでございます。補正の内容につきましては、職員給与費の増額に伴い、必要な予算措置を講じるものでございます。

 議案第78号 財産取得の変更につきましては、部原地区土地利用推進事業用地の取得について、平成25年第1回定例会以降7回の変更の議決をいただきましたが、新たに緑地、調整池及び道路として用地取得が整いましたので、買収価格を1億3,542万9,327円に、買収総面積を6万677.92平方メートルに変更するものでございます。

 議案第79号及び議案第80号 平成26年度東海村水道事業会計及び平成26年度東海村病院事業会計の利益の処分及び歳入歳出決算の認定につきましては、平成26年度剰余金処分計算書のとおり、利益の処分について議会の議決を求めるとともに、平成26年度歳入歳出決算の認定を求めるものでございます。

 次に、認定第1号から認定第10号までの10件は、いずれも平成26年度東海村一般会計及び特別会計の歳入歳出決算の認定を求めるものでございます。

 以上、提出いたしました議案について概要を申し上げましたが、詳細につきましてはお手元の議案書等によりご審議の上、適切なる議決を賜りますようお願い申し上げます。

 また、今会期中に工事請負契約の締結5件、工事請負契約締結事項中の変更4件を追加提出いたしたく準備中でございます。後ほど提出いたしますので、よろしくお願い申し上げます。

 以上で提案理由の説明を終わらせていただきます。



○鈴木昇議長 上程議案の提案理由説明は終わりました。

 議案第66号及び認定第1号につきましては、一般会計予算決算委員会に付託し、審査することにいたします。

 また、議案第67号から第77号、第79号及び第80号並びに認定第2号から第10号につきましては、特別会計予算決算委員会に付託し、審査することにいたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第6 請願



○鈴木昇議長 日程第6、請願の件を議題といたします。

 本会期までに受理した請願は、お手元に配付しました請願書一覧表のとおりであります。

 請願第27−3号 「青少年健全育成基本法の制定」を求める意見書提出に関する請願書については、文教厚生委員会に付託することにいたします。

 請願第27−4号 教育予算の拡充を求める請願については、文教厚生委員会に付託することにいたします。

 請願第27−5号 安全保障関連2法案の廃案を求める意見書採択についての請願については、総務委員会に付託することにいたします。

 請願第27−6号 「参議院で安全保障関連法案の廃案を求める意見書」の採択をもとめる請願については、総務委員会に付託することにいたします。

−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−−



△議事日程第7 陳情等



○鈴木昇議長 日程第7、陳情等の件を議題といたします。

 本会期までに受理した陳情等は、お手元に配付しました陳情書一覧表のとおりであります。

 要請第27−4号 要請書(「被爆・戦争体験」の継承、安保関連法案の転換、核実験反対の意志表明)については、議席配付といたします。

 陳情第27−5号 外国人の扶養控除制度の見直しを求める意見書の採択を求める陳情については、議席配付といたします。

 以上をもちまして、本日の議事日程に記載された事件につきましては全て終了いたしました。

 これをもちまして散会といたします。

 ご苦労さまでした。



△散会 午前10時22分