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茨城県 稲敷市

平成24年第 2回臨時会−03月23日-01号




平成24年第 2回臨時会

稲敷市告示第16号

 平成24年第2回稲敷市議会臨時会を下記のとおり招集する。

  平成24年3月23日

                         稲敷市長  田 口 久 克

                     記

1.期  日  平成24年3月29日(木)

2.場  所  稲敷市役所東庁舎議会議場

3.付議事件
   (1)稲敷市介護保険条例の一部改正について
   (2)平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第7号)
   (3)平成24年度稲敷市一般会計予算



          平成24年第2回稲敷市議会臨時会会期日程表
                            (会期:3月29日 1日間)
┌────┬──┬────┬─────┬────────────────────┐
│ 期 日 │曜日│開議時間│ 会議種別 │      議      事      │
├────┼──┼────┼─────┼────────────────────┤
│3月29日│ 木 │午前10時│ 本 会 議 │◎開会                 │
│    │  │    │     │◎市長提案理由の説明          │
│    │  │    │     │◎質疑、討論、表決           │
│    │  │    │     │◎閉会                 │
└────┴──┴────┴─────┴────────────────────┘



                 平成24年第2回
               稲敷市議会臨時会会議録
        ─────────────────────────
          平成24年3月29日 午前10時00分開会
        ─────────────────────────
1.出席議員  22名
      1番  岡 沢 亮 一 君     2番  篠 田 純 一 君
      3番  松 戸 千 秋 君     4番  山 本 彰 治 君
      5番  根 本 光 治 君     6番  伊 藤   均 君
      7番  大 湖 金四郎 君     8番  関 川 初 子 君
      9番  高 野 貴世志 君    10番  柳 町 政 広 君
     11番  篠 崎 力 夫 君    12番  浅 野 信 行 君
     13番  木 内 義 延 君    14番  坂 本   源 君
     15番  根 本   保 君    16番  山 下 恭 一 君
     17番  堀 口 正 良 君    18番  長 坂 太 郎 君
     19番  根 本 勝 利 君    20番  黒 田   正 君
     21番  遠 藤 一 行 君    22番  山 口 清 吉 君

1.欠席議員
      な  し

1.出席説明員
       市長                田 口 久 克 君
       副市長               坂 本   進 君
       教育長               坂 本   繁 君
       市長公室長             沼 崎 忠 夫 君
       総務部長              親 見 清 志 君
       市民生活部長            栗 山 照 夫 君
       保健福祉部長            大 島   功 君
       産業建設部長            大 竹 克 己 君
       教育部長              飯 田 光 男 君
       会計管理者             内 田 恒 雄 君
       農業委員会事務局長         森 川 春 樹 君
       監査委員事務局長          上 山 成 夫 君
       秘書広聴課長            高 山   久 君
       企画課長              川 崎 忠 博 君
       総務課長              川 上 俊 夫 君
       水道局業務課長           仲 川 一 夫 君

1.出席事務局職員
       議会事務局長            津 本 義 衛
       書記                坂 本 浩 一
       書記                萩 原 隆 行

1.会議録署名議員
     20番  黒 田   正 君
     21番  遠 藤 一 行 君

1.議事日程
        ─────────────────────────
              議 事 日 程 第 1 号
                          平成24年3月29日(木曜日)
                               午前10時00分開会

日程第1 会議録署名議員の指名について
日程第2 会期の決定について
日程第3 議案第42号 稲敷市介護保険条例の一部改正について
     議案第43号 平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第7号)
     議案第44号 平成24年度稲敷市一般会計予算

1.本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名について
 日程第2 会期の決定について
 日程第3 議案第42号
      議案第43号
      議案第44号
        ─────────────────────────
                午前10時00分開会
○議長(長坂太郎君) 皆さんおはようございます。
 ただいまから平成24年第2回稲敷市議会臨時会を開会いたします。
 ただいまの出席議員は22名であります。地方自治法第113条の規定により、定足数に達しておりますので会議は成立いたします。
 なお、水道局長が欠員のため、仲川一夫水道局業務課長を局長代行として本臨時会への出席を認めます。
 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
 なお、NHK水戸放送局より臨時会のテレビカメラの撮影を行いたい旨の申し出があり、傍聴規則第8条の規定により許可いたしておりますので、ご報告いたします。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、
       20番  黒 田   正 君
       21番  遠 藤 一 行 君
をそれぞれ指名いたします。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。
 お諮りする前に、昨日議会運営委員会を開いておりますので、委員長から会期等について委員会の結果を報告願います。
 議会運営委員会委員長木内義延君。
             〔議会運営委員長木内義延君登壇〕
◎議会運営委員長(木内義延君) おはようございます。
 ただいま議長より指名を受けましたので、議会運営委員会で決定しました会期日程等についてご報告いたします。
 昨日開催しました会議には委員6名が出席し、稲敷市議会委員会条例第16条の規定により、会議は成立いたしました。
 付託されました平成24年第2回稲敷市議会臨時会の議会運営についてを議題とし、執行部より田口市長、親見総務部長、沼崎市長公室長、川上総務課長、高山秘書広聴課長に出席をいただき、協議をいたしました。
 それでは、お手元に配付されております資料に基づき、ご説明いたします。
 本臨時会の会期日程は、本日1日といたします。
 本臨時会に付議されました案件は、3案件であります。
 初めに、議案第42号から議案第44号までの3案件を一括して議題とし、市長から提案理由の説明を行います。次に、順次質疑を行い、質疑終結後、委員会付託の省略を諮り、1議案ごとに討論、採決を行います。
 以上のとおりでありますので、議会運営委員会で決まりました事項等に対しましては、ぜひとも議員の皆様方にご賛同をいただきたくお願いを申し上げまして、報告といたします。
○議長(長坂太郎君) 委員長の報告が終わりました。
 お諮りいたします。
 本臨時会の会期は、ただいま委員長からの報告のあったとおり本日1日にいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決しました。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第3、議案第42号から議案第44号までの3案件を一括して議題といたします。
 提出議案について提案理由の説明を求めます。
 市長田口久克君。
                〔市長田口久克君登壇〕
◎市長(田口久克君) おはようございます。
 本日、平成24年第2回稲敷市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、ご多用の中ご参集を賜りまして厚く御礼を申し上げます。
 先般開催されました平成24年第1回定例会に提案をいたしました平成23年度一般会計補正予算並びに平成24年度一般会計予算が否決という結果でございました。定例会での審議経過を踏まえまして、市政の円滑な運営を図るという考えに立ち、再提案させていただくことにいたしました。
 今回の予算は、補正予算も含め、災害復旧関連予算に重点投資している重要案件であります。本臨時議会に再提案をいたします平成23年度一般会計補正予算並びに平成24年度一般会計予算からは、庁舎関連経費を削除し、再提案をさせていただきます。
 庁舎建設事業につきましては、一層、市民の声に耳を傾け、議会とよく話し合いながら、事業の継続に最大限の努力を図ってまいりたいと考えております。
 早急に、議会と執行部で庁舎建設に関する協議機関を設置し、これまでの検証、建設方針の協議を行い、なるべく早い時期に事業を再開させていただきたいと考えております。
 冒頭申し上げましたとおり、今般、再提出をいたします補正予算並びに当初予算は、東日本大震災により被害を受けた道路などの復旧関連工事予算を初め、特に農地の復旧については、ことしの米の作付に間に合わせるよう工事を進めるための重要な予算であります。
 また、新利根地区新設小学校の建設事業費、企業誘致促進を図るための基金造成など、さらに、チューリップ祭り、いなしき夏まつり・花火大会、NHKのど自慢に係るイベント経費など、稲敷市のまちづくりを推進するための重要な予算が盛り込まれております。
 福祉・教育関連予算を初め、市民生活に直結する重要予算でありますので、まずは、市民の皆様の生活を守るため、改めて、ご承認賜りまるようお願いを申し上げます。
 それでは、ただいま上程されました議案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。
 初めに、議案第42号 稲敷市介護保険条例の一部改正についてであります。
 本案は、東日本大震災により被災しました被保険者に係る介護保険料の減免の特例を定めるものであります。
 改正の内容は、国の財政支援措置が延長されたことから、減免期間を平成24年度の介護保険料についても継続するものであります。
 減免申請日の取り扱いについては、平成24年度に新規に資格を取得される方は、平成24年10月31日までに、平成23年度の減免を受けた方は、申請があったものとみなし、介護保険料の減免を行うものであります。
 次に、議案第43号 平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第7号)についてであります。
 本案は、平成24年第1回定例会において、審議の上、否決となりました議案第17号 平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第6号)の歳入歳出予算の総額を225億9,194万3,000円とするとともに、同案に定めた継続費の補正を削除するものであります。
 歳入歳出額の変更及び継続費補正の削除を行った予算につきましては、庁舎建設事業に係るものであります。
 歳出予算については、2款総務費のうち、庁舎建設事業費に係る基本実施設計委託費を7,922万4,000円減額しないこととするものであります。
 これに伴い、不足する財源については、財政調整基金を繰り入れてするものであります。
 また、継続費については、総額及び年割額の変更を行わないこととするものであります。
 次に、議案第44号 平成24年度稲敷市一般会計予算についてであります。
 本案は、平成24年第1回定例会において、審議の上、否決となりました議案第26号 平成24年度一般会計予算の歳入歳出予算の総額から歳入歳出それぞれ9,555万円を減額し、歳入歳出予算の総額を206億4,245万円とするものであります。
 減額を行った予算につきましては、庁舎建設事業に係る歳入歳出予算であります。
 歳出予算では、2款総務費のうち、庁舎建設事業9,555万円を減額するものであります。
 これに伴い、歳入予算については、庁舎建設基金を9,500万円、財政調整基金55万円の繰り入れを減額するものであります。
 以上が、ご提案申し上げました各議案の概要でございます。ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長(長坂太郎君) 市長の説明が終わりました。
 これより議案第42号から議案第44号までの3案件について、順次質疑を許します。
 なお、質疑につきましては、会議規則第55条第1項の規定で、その範囲を超えてはならないこと、自己の意見を述べることができないこと、第56条の規定で、同一議員につき同一議題について3回を超えることができないこと、発言の内容が制限されておりますので、この点、特にご注意をお願いいたします。
 発言は演壇で行い、再質疑以降については自席で発言されますようお願いいたします。
 初めに、議案第42号についての質疑を許します。
 質疑はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第43号についての質疑を許します。
 質疑はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第44号についての質疑を許します。
 質疑はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 質疑なしと認めます。
 お諮りいたします。
 ただいま議題となっております3案件につきましては、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。
 これより各議案についての討論、採決を行います。
 初めに、議案第42号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 討論なしと認めます。
 これより議案第42号 稲敷市介護保険条例の一部改正についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第43号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 討論なしと認めます。
 これより議案第43号 平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第7号)を採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第44号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 討論なしと認めます。
 これより議案第44号 平成24年度稲敷市一般会計予算を採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立多数であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 お諮りいたします。
 本臨時会中の議案等の審議にかかわる字句、数字、その他の整理を要する件については、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に一任されたいと思います。これにご異議ございませんか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 以上で、本臨時会に付議されました案件はすべて終了いたしました。
 議員各位のご精励、ご協力に対しまして、心から厚くお礼を申し上げる次第であります。
 以上をもちまして、平成24年第2回稲敷市議会臨時会を閉会いたします。
 大変ご苦労さまでした。
                午前10時16分閉会



 地方自治法第123条第2項の規定により署名する


       稲敷市議会議長  長 坂 太 郎


       議     員  黒 田   正


       議     員  遠 藤 一 行