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茨城県 稲敷市

平成24年第 1回臨時会−02月14日-01号




平成24年第 1回臨時会

稲敷市告示第3号

 平成24年第1回稲敷市議会臨時会を下記のとおり招集する。

  平成24年2月3日

                         稲敷市長  田 口 久 克

                     記

1.期  日  平成24年2月14日(火)

2.場  所  稲敷市役所東庁舎議会議場

3.付議事件
   (1)専決処分の承認を求めることについて(平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第5号))
   (2)専決処分の承認を求めることについて(稲敷市税条例の一部を改正する条例)
   (3)平成23年度稲敷市公共下水道事業特別会計補正予算(第5号)
   (4)稲敷市農業委員会委員の推薦について



          平成24年第1回稲敷市議会臨時会会期日程表
                            (会期:2月14日 1日間)
┌────┬──┬────┬─────┬────────────────────┐
│ 期 日 │曜日│開議時間│ 会議種別 │      議      事      │
├────┼──┼────┼─────┼────────────────────┤
│2月14日│ 火 │午前10時│ 本 会 議 │◎開会                 │
│    │  │    │     │◎市長提案理由の説明          │
│    │  │    │     │◎議員提案理由の説明          │
│    │  │    │     │◎質疑、討論、表決           │
│    │  │    │     │◎閉会                 │
└────┴──┴────┴─────┴────────────────────┘



                 平成24年第1回
               稲敷市議会臨時会会議録
        ─────────────────────────
          平成24年2月14日 午前10時00分開会
        ─────────────────────────
1.出席議員  22名
      1番  岡 沢 亮 一 君     2番  篠 田 純 一 君
      3番  松 戸 千 秋 君     4番  山 本 彰 治 君
      5番  根 本 光 治 君     6番  伊 藤   均 君
      7番  大 湖 金四郎 君     8番  関 川 初 子 君
      9番  高 野 貴世志 君    10番  柳 町 政 広 君
     11番  篠 崎 力 夫 君    12番  浅 野 信 行 君
     13番  木 内 義 延 君    14番  坂 本   源 君
     15番  根 本   保 君    16番  山 下 恭 一 君
     17番  堀 口 正 良 君    18番  長 坂 太 郎 君
     19番  根 本 勝 利 君    20番  黒 田   正 君
     21番  遠 藤 一 行 君    22番  山 口 清 吉 君

1.欠席議員
      な  し

1.出席説明員
       市長                田 口 久 克 君
       副市長               坂 本   進 君
       教育長               坂 本   繁 君
       市長公室長             沼 崎 忠 夫 君
       総務部長              親 見 清 志 君
       市民生活部長            栗 山 照 夫 君
       保健福祉部長            大 島   功 君
       産業建設部長            大 竹 克 己 君
       教育部長              飯 田 光 男 君
       会計管理者             内 田 恒 雄 君
       農業委員会事務局長         森 川 春 樹 君
       監査委員事務局長          上 山 成 夫 君
       秘書広聴課長            高 山   久 君
       企画課長              川 崎 忠 博 君
       総務課長              川 上 俊 夫 君
       水道局業務課長           仲 川 一 夫 君

1.出席事務局職員
       議会事務局長            津 本 義 衛
       書記                坂 本 浩 一
       書記                萩 原 隆 行

1.会議録署名議員
     15番  根 本   保 君
     17番  堀 口 正 良 君

1.議事日程
        ─────────────────────────
              議 事 日 程 第 1 号
                          平成24年2月14日(火曜日)
                               午前10時00分開会

日程第1 会議録署名議員の指名について
日程第2 会期の決定について
日程第3 議案第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第5号))
     議案第2号 専決処分の承認を求めることについて(稲敷市税条例の一部を改正する条例)
     議案第3号 平成23年度稲敷市公共下水道事業特別会計補正予算(第5号)
日程第4 発議第1号 稲敷市農業委員会委員の推薦について
日程第5 発議第2号 稲敷市農業委員会委員の推薦について
日程第6 発議第3号 稲敷市農業委員会委員の推薦について
日程第7 発議第4号 稲敷市農業委員会委員の推薦について

1.本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名について
 日程第2 会期の決定について
 日程第3 議案第1号
      議案第2号
      議案第3号
 日程第4 発議第1号
 日程第5 発議第2号
 日程第6 発議第3号
 日程第7 発議第4号
        ─────────────────────────
                午前10時00分開会
○議長(長坂太郎君) おはようございます。
 ただいまから平成24年第1回稲敷市議会臨時会を開会いたします。
 ただいまの出席議員は22名であります。地方自治法第113条の規定により、定足数に達しておりますので会議は成立いたします。
 なお、水道局長が欠員のため、仲川一夫水道局業務課長を局長代行として本臨時会への出席を認めます。
 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。

○議長(長坂太郎君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、
       15番  根 本   保 君
       17番  堀 口 正 良 君
をそれぞれ指名いたします。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。
 お諮りする前に、本日議会運営委員会を開いておりますので、委員長から会期等について委員会の結果を報告願います。
 議会運営委員会委員長木内義延君。
             〔議会運営委員長木内義延君登壇〕
◎議会運営委員長(木内義延君) おはようございます。
 ただいま議長より指名を受けましたので、議会運営委員会で決定しました会期日程等についてご報告いたします。
 本日開催しました会議には委員6名が出席し、稲敷市議会委員会条例第16条の規定により、会議は成立いたしました。
 付託されました平成24年第1回稲敷市議会臨時会の議会運営についてを議題とし、執行部より田口市長、親見総務部長、川上総務課長に出席をいただき、協議をいたしました。
 それでは、お手元に配付されております資料に基づき、ご説明いたします。
 本臨時会の会期日程は、本日1日といたします。
 本臨時会に付議されました案件は、7案件であります。
 初めに、議案第1号から議案第3号の3案件を一括して議題とし、市長が提案理由の説明を行います。次に、順次質疑を受け付けます。質疑終結後、1議案ごとに討論、採決を行います。
 次に、発議第1号から発議第4号までの稲敷市農業委員会委員の推薦についてを1議案ごとに上程し、提案理由の説明の後、採決となります。
 以上のとおりでありますので、議会運営委員会で決まりました事項等に対しましては、ぜひとも議員の皆様方にご賛同をいただきたくお願いを申し上げまして、報告といたします。
○議長(長坂太郎君) 委員長の報告が終わりました。
 お諮りいたします。
 本臨時会の会期は、ただいま委員長から報告のあったとおり本日1日にいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決しました。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第3、議案第1号から議案第3号までの3案件を一括して議題といたします。
 提出議案について提案理由の説明を求めます。
 市長田口久克君。
                〔市長田口久克君登壇〕
◎市長(田口久克君) 改めまして、おはようございます。
 本日、平成24年第1回稲敷市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、ご多用の中ご参集賜りまして厚く御礼申し上げます。
 それでは、ただいま上程されました議案につきまして、その提案理由をご説明申し上げます。
 まず、議案第1号及び議案第2号 専決処分の承認を求めることについてご説明を申し上げます。
 初めに、議案第1号 平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第5号)に関する専決処分といたしましては、100条委員会調査経費として議会費に68万9,000円を計上したことに伴い、既定の予算額に68万9,000円を増額し、歳入歳出予算の総額を236億4,883万9,000円とするものであります。
 平成23年12月19日付で、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分を行っており、同法同条第3項の規定に基づき、議会に報告し承認を求めるものであります。
 次に、議案第2号 稲敷市税条例の一部を改正する条例に関する専決処分についてでありますが、地方税法の一部を改正する法律及び政令、省令が平成23年12月14日に公布され、同日から施行されることに伴い、稲敷市税条例の一部を改正したものであります。
 改正の内容は、東日本大震災による個人住民税の雑損控除に係る災害関連支出がある場合、「前年中に支出したもの」から「申告書提出日の前日までに支出したもの」と改めたことと、これに伴う関係条文の改正を行ったものであります。
 平成24年1月5日付で、地方自治法第179条第1項の規定により専決処分を行っており、同法同条第3項の規定に基づき、議会に報告し承認を求めるものであります。
 次に、議案第3号 平成23年度稲敷市公共下水道事業特別会計補正予算(第5号)についてご説明申し上げます。
 本案は、平成23年度公共下水道事業特別会計予算における江戸崎処理区整備事業費について、繰越明許の措置を講じるものであります。
 特に、沼田集落から江戸崎工業団地への公共下水道整備につきましては、優良企業の早期立地の観点からも平成24年度中の工事完了を目指し、鋭意事業に取り組んできたところであります。
 このような中、昨年末に待望でありました江戸崎工業団地への企業立地が決定いたしました。今後、さらなる優良企業の誘致を図るためには、公共下水道の早期整備は必要不可欠であります。
 このことから、茨城県企業局とも協議の上、工事の早期発注、早期完成を図るための措置として、平成23年度江戸崎処理区整備事業費予算を次年度へ繰り越し措置を講じるものであります。ご理解のほど、よろしくお願いを申し上げます。
 以上が、ご提案申し上げました各議案の概要でございます。ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
○議長(長坂太郎君) 市長の説明が終わりました。
 これより議案第1号から議案第3号までの3案件について、順次質疑を許します。
 なお、質疑につきましては、会議規則第55条第1項の規定で、その範囲を超えてはならないこと、自己の意見を述べることができないこと、第56条の規定で、同一議員につき同一議題について3回を超えることができないこと、との発言の内容が制限されておりますので、この点、特にご注意をお願いします。
 発言は演壇で行い、再質疑以降については自席で発言されますようお願いいたします。
 初めに、議案第1号についての質疑を許します。
 質疑はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第2号についての質疑を許します。
 質疑はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第3号についての質疑を許します。
 質疑はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 質疑なしと認めます。
 お諮りいたします。
 ただいま議題となっております3案件につきましては、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。
 これより各議案についての討論、採決を行います。
 議案第1号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 討論なしと認めます。
 これより議案第1号 専決処分の承認を求めることについて(平成23年度稲敷市一般会計補正予算(第5号))を採決いたします。
 本案は、原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり承認されました。
 議案第2号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 討論なしと認めます。
 これより議案第2号 専決処分の承認を求めることについて(稲敷市税条例の一部を改正する条例)を採決いたします。
 本案は、原案のとおり承認することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり承認されました。
 議案第3号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
               〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) 討論なしと認めます。
 これより議案第3号 平成23年度稲敷市公共下水道事業特別会計補正予算(第5号)を採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第4、発議第1号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
 ここで、地方自治法第117条の規定によって、遠藤一行君の退場を求めます。
                〔21番遠藤一行君退場〕
○議長(長坂太郎君) 提出議案の説明を求めます。
 11番篠崎力夫君。
                〔11番篠崎力夫君登壇〕
◎11番(篠崎力夫君) 発議第1号
             稲敷市農業委員会委員の推薦について
 農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定により、議会推薦の農業委員に下記の者を推薦する。
 平成24年2月14日提出
                     提出者 稲敷市議会議員 篠 崎 力 夫
                     賛成者 稲敷市議会議員 関 川 初 子
                            同    根 本 勝 利
                            同    木 内 義 延
                            同    伊 藤   均
                            同    松 戸 千 秋
                            同    篠 田 純 一
                     記
  住  所  稲敷市中山1854番地
  氏  名  遠 藤 一 行
  生年月日  昭和24年1月4日生
 推薦についての提案理由を説明いたします。
 遠藤一行氏は、稲敷市議会及び合併前の新利根町議会において議長の要職を経験、また、現在は稲敷ブルーベリー部会の部会長をしており、識見も高く、議会として推薦するにふさわしい人であります。
 よろしくご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長(長坂太郎君) 説明が終わりました。
 これより発議第1号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを採決をいたします。
 本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 遠藤一行君の入場を許します。
                〔21番遠藤一行君入場〕
○議長(長坂太郎君) 遠藤一行君が入場しました。
 ただいまの発議第1号 農業委員の選任については、全会一致で推薦することに決定いたしましたので、告知いたします。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第5、発議第2号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
 ここで、地方自治法第117条の規定によって、山下恭一君の退場を求めます。
                〔16番山下恭一君退場〕
○議長(長坂太郎君) 提出議案の説明を求めます。
 11番篠崎力夫君。
                〔11番篠崎力夫君登壇〕
◎11番(篠崎力夫君) 発議第2号
             稲敷市農業委員会委員の推薦について
 農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定により、議会推薦の農業委員に下記の者を推薦する。
 平成24年2月14日提出
 提出者並びに賛成者につきましては、発議第1号と同じでありますので省略させていただきます。
 推薦者の説明をさせていただきます。
  住  所  江戸崎甲4385番地1
  氏  名  山 下 恭 一
  生年月日  昭和44年7月12日生
 推薦についての提案理由を説明いたします。
 山下恭一氏は、稲敷市議会及び合併前の江戸崎町議会において副議長の要職を経験、また、合併前の江戸崎町では農業委員を経験しており、識見も高く、議会として推薦するにふさわしい人であります。
 よろしくご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長(長坂太郎君) 説明が終わりました。
 これより発議第2号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを採決いたします。
 本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 山下恭一君の入場を許します。
                〔16番山下恭一君入場〕
○議長(長坂太郎君) 山下恭一君が入場しました。
 ただいまの発議第2号 農業委員の選任については、全会一致で推薦することに決定いたしましたので、告知いたします。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第6、発議第3号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
 提出議案の説明を求めます。
 11番篠崎力夫君。
                〔11番篠崎力夫君登壇〕
◎11番(篠崎力夫君) 発議第3号
             稲敷市農業委員会委員の推薦について
 農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定により、議会推薦の農業委員に下記の者を推薦する。
 平成24年2月14日提出
 提出者並びに賛成者につきましては、発議第1号と同じでありますので省略させていただきます。
 推薦者の説明をさせていただきます。
  住  所  稲敷市浮島3111番地1
  氏  名  小 貫 和 子
  生年月日  昭和30年2月28日生
 推薦についての提案理由を説明いたします。
 小貫和子氏は、茨城県婦人農業士として、また、稲敷市農業公社の評議員として農業分野において幅広く活躍されており、識見も高く、議会として推薦するにふさわしい人であります。
 よろしくご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長(長坂太郎君) 説明が終わりました。
 これより発議第3号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを採決いたします。
 本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 日程第7、発議第4号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを議題といたします。
 提出議案の説明を求めます。
 11番篠崎力夫君。
                〔11番篠崎力夫君登壇〕
◎11番(篠崎力夫君) 発議第4号
             稲敷市農業委員会委員の推薦について
 農業委員会等に関する法律第12条第2号の規定により、議会推薦の農業委員に下記の者を推薦する。
 平成24年2月14日提出
 提出者並びに賛成者につきましては、発議第1号と同じでありますので省略させていただきます。
 推薦者の説明をさせていただきます。
  住  所  稲敷市本新524番地
  氏  名  関 口 邦 子
  生年月日  昭和27年11月9日生
 推薦についての提案理由を説明いたします。
 関口邦子氏は、茨城県婦人農業士として、また、稲敷農業協同組合の参与として農業分野において幅広く活躍されており、識見も高く、議会として推薦するにふさわしい人であります。
 よろしくご賛同を賜りますようお願いを申し上げまして、提案理由の説明といたします。
○議長(長坂太郎君) 説明が終わりました。
 これより発議第4号 稲敷市農業委員会委員の推薦についてを採決いたします。
 本案は、質疑、討論を省略し、直ちに採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                  〔賛成者起立〕
○議長(長坂太郎君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 お諮りいたします。
 本臨時会中の議案等の審議にかかわる字句、数字、その他の整理を要する件については、会議規則第43条の規定により、その整理を議長に一任されたいと思います。これにご異議ございませんか。
              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(長坂太郎君) ご異議なしと認めます。よって、さよう決しました。
        ─────────────────────────
○議長(長坂太郎君) 以上で、本臨時会に付議されました案件はすべて終了いたしました。
 議員各位のご精励、ご協力に対しまして、心から厚くお礼を申し上げる次第であります。
 また、市長を初め執行部各位のご協力に対し、お礼を申し上げまして、平成24年第1回稲敷市議会臨時会を閉会いたします。
 大変ご苦労さまでした。
 この後、10時45分より全員協議会を第1会議室で開催いたしますので、ご参集願います。
                午前10時28分閉会


 地方自治法第123条第2項の規定により署名する


       稲敷市議会議長  長 坂 太 郎


       議     員  根 本   保


       議     員  堀 口 正 良