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茨城県 稲敷市

平成21年第 4回臨時会−11月27日-01号




平成21年第 4回臨時会

稲敷市告示第92号

 平成21年第4回稲敷市議会臨時会を下記のとおり招集する。

  平成21年11月19日

                      稲敷市長  田 口 久 克


                   記

1.期  日  平成21年11月27日(金)

2.場  所  稲敷市役所東庁舎議会議場

3.付議事件
   (1)稲敷市職員の給与に関する条例等の一部改正について
   (2)稲敷市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正について



          平成21年第4回稲敷市議会臨時会会期日程表
                           (会期:11月27日 1日間)
┌────┬───┬────┬────┬───────────────────┐
│ 期 日 │曜 日│開議時間│会議種別│      議     事      │
├────┼───┼────┼────┼───────────────────┤
│    │   │    │    │◎開会                │
│    │   │    │    │◎市長提案理由の説明         │
│11月27日│ 金 │午前10時│本 会 議│                   │
│    │   │    │    │◎質疑、討論、採決          │
│    │   │    │    │◎閉会                │
└────┴───┴────┴────┴───────────────────┘



                平成21年第4回
               稲敷市議会臨時会会議録
       ──────────────────────────
         平成21年11月27日 午前10時00分開会
       ──────────────────────────
1.出席議員  26名
      1番  根 本 光 治 君    2番  伊 藤   均 君
      3番  大 湖 金四郎 君    4番  関 川 初 子 君
      5番  平 山   寧 君    6番  山 下 恭 一 君
      7番  高 野 貴世志 君    8番  浅 野 信 行 君
      9番  柳 町 政 広 君   10番  山 本 祐 子 君
     11番  篠 崎 力 夫 君   12番  木 内 義 延 君
     13番  坂 本   源 君   14番  根 本   保 君
     15番  本 橋 秀 夫 君   16番  堀 口 正 良 君
     17番  長 坂 太 郎 君   18番  根 本 勝 利 君
     19番  河 内 喜 和 君   20番  宮 本 隆 典 君
     21番  井戸賀 吉 男 君   22番  黒 田   正 君
     23番  埜 口 正 雄 君   24番  遠 藤 一 行 君
     25番  池 田 忠 雄 君   26番  山 口 勝 夫 君

1.欠席議員
       な  し

1.出席説明員
       市長               田 口 久 克 君
       教育長              小 川   孝 君
       市長公室長            川 嶋   修 君
       総務部長             岩 瀬 和 男 君
       市民生活部長           卯 月 好 男 君
       保健福祉部長           大 島   功 君
       産業建設部長           久保木 善 信 君
       教育部長             中 澤 幸 一 君
       水道局長             大 竹 克 己 君
       会計管理者            秋 本   隆 君
       農業委員会事務局長        内 田 和 雄 君
       監査委員事務局長         上 山 成 夫 君
       企画課長             飯 田 光 男 君
       総務課長             沼 崎 忠 夫 君

1.出席事務局職員
       議会事務局長           三ツ井 洋 平
       書記               坂 本 浩 一
       書記               萩 原 隆 行

1.会議録署名議員
      5番  平 山   寧 君
      6番  山 下 恭 一 君

1.議事日程
       ──────────────────────────
             議 事 日 程 第 1 号
                       平成21年11月27日(金曜日)
                             午前10時00分開会

日程第1 会議録署名議員の指名について
日程第2 会期の決定について
日程第3 議案第 117号 稲敷市職員の給与に関する条例等の一部改正について
     議案第 118号 稲敷市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正について

1.本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名について
 日程第2 会期の決定について
 日程第3 議案第 117号
      議案第 118号
       ──────────────────────────
               午前10時00分開会
○議長(堀口正良君) おはようございます。
 議員各位におかれましては、全員こぞって出席されましたこと、まずお喜び申し上げます。
 12月に定例会を控えておりますので、冒頭のあいさつは割愛させていただきます。
 ただいまから平成21年第4回稲敷市議会臨時会を開会いたします。
 ただいまの出席議員は26名であります。地方自治法第113条の規定により定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。
 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、
       5番  平 山   寧 君
       6番  山 下 恭 一 君
をそれぞれ指名いたします。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。
 お諮りする前に、本日9時より議会運営委員会を開いておりますので、委員長から会期等について委員会の結果を報告願います。
 議会運営委員長長坂太郎君。
            〔議会運営委員長長坂太郎君登壇〕
◎議会運営委員長(長坂太郎君) おはようございます。
 ただいま議長より指名を受けましたので、議会運営委員会で決定しました会期日程等についてご報告いたします。
 本日開催いたしました会議には、委員8名が出席し、稲敷市議会委員会条例第16条の規定により会議は成立いたしました。
 付託されました平成21年第4回稲敷市議会臨時会の議会運営についてを議題とし、執行部より田口市長、岩瀬総務部長、沼崎総務課長に出席をいただき、協議をいたしました。
 それでは、お手元に配付されております資料に基づき、ご説明いたします。
 本臨時会の会期日程は、本日1日といたします。
 議案第117号及び議案第118号の2案件を一括上程し、市長が提案理由の説明を行います。次に、2案件について順次質疑を受け付けます。質疑終結後、順次議案ごとに討論、採決を行います。
 以上のとおりでありますので、議会運営委員会で決まりました事項等に対しましては、ぜひとも議員の皆様方にご賛同をいただきたくお願い申し上げまして、報告といたします。
○議長(堀口正良君) 議会運営委員長の報告が終わりました。
 お諮りいたします。
 本臨時会の会期は、ただいま委員長から報告のあったとおり本日1日にいたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決しました。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第3、議案第117号及び議案第118号の2案件を一括して議題といたします。
 提出議案について提案理由の説明を求めます。
 市長田口久克君。
               〔市長田口久克君登壇〕
◎市長(田口久克君) おはようございます。
 平成21年第4回市議会臨時会を招集いたしましたところ、議員各位におかれましては、公私ともにご多用中にもかかわらず、ご参集を賜りまして、厚く御礼を申し上げます。
 本臨時会は、給与等の条例改正案の2議案を提出し、ご審議をいただきますが、提出議案のご説明を申し上げる前に、閉会中における行政上の主要な事項についてご報告申し上げます。
 初めに、江戸崎工業団地の推進状況についてご報告申し上げます。
 去る10月29日、江戸崎工業団地への優良企業の誘致推進について、茨城県知事に要望いたしてまいりました。また、県においては、10月の定例県議会において、江戸崎工業団地について茨城県開発公社から県企業局が買い取ることを決定いたしました。これを受けて、県企業局が江戸崎工業団地事業を承継することになったわけでございます。
 今月、分譲面積29.1ヘクタールのうち、造成が進んでいる14.2ヘクタール周辺の調整池や区画道路の調査業務が着手されました。来年度には、調整池の暫定工事を優先し、区画道路の整備を立地企業と協議の上、3億5,000万円の予算内で進めていく運びとなりました。
 これまで、整備促進に向けてご協力をいただきました議員各位並びに関係者の皆様に対し、この場をおかりしまして、厚く御礼を申し上げる次第でございます。
 優良企業の誘致促進は本市発展の起爆剤であり、私自身が先頭に立って、これまでの人脈を最大限に活用しトップセールスを行う所存でございます。
 今後ともご支援、ご協力のほどよろしくお願いを申し上げます。
 次に、稲敷市公共サイン計画の策定状況についてでございます。
 本市におきましては、圏央道稲敷インターチェンジの開通による経済効果を発揮させ、30年後、50年後を見据えた稲敷のまちづくりを具現化しなければなりません。
 一方で、あみプレミアムアウトレットの開業など、本市を取り巻く環境が大きく変わりつつあることから、特に来訪者を意識し、地域の観光や農産物に関する情報を効果的にアピールできる誘導案内板の設置が急務であるわけでございます。
 現在、関係各課の連携のもと、計画策定に取り組んでいるところでございます。多くの方々に稲敷にある豊かな自然や多くの貴重な歴史遺産など「わがまち」のよさを知っていただき、来訪者への情報提供と歓迎の意味をあらわすサイン環境を整備し、交流人口増加のきっかけとなることを期待しているところでございます。
 次に、稲敷市民音頭の制作状況についてでございます。
 去る10月30日、商工会や舞踊団体を初めとする各種団体有志による市民音頭政策実行委員会が発足され、市議会からも堀口議長初め、関川議員にも参画いただき、ご協力を願ったところでございます。
 また、市民音頭の作詞につきましては水木れいじさん、作曲は岡 千秋さんという大変著名な先生に依頼し、来年3月までには完成させるべく進めているところでございます。
 重要なことは、市民の皆様お一人お一人がお互いを認め合い、そして共有できる新しい文化をつくり出すことが必要ではないかと思っているところでございます。
 市民の皆様が住んでよかったと思えるとともに、市外の皆様からもすばらしいところと思ってもらえるような市民音頭の政策を期待しているところでございます。
 以上、行政上の主要な事項についてご報告申し上げ、引き続き、本日提案しております議案のご説明を申し上げます。
 初めに、議案第117号 稲敷市職員の給与に関する条例等の一部改正についてでございます。
 本案は、国家公務員の俸給月額、期末手当及び勤勉手当の額の改定と、自宅に係る住居手当の廃止、並びに超過勤務手当の支給割合の改定、及び超過勤務代休制度を新設する法改正が行われたことに伴い、国家公務員に準じ、市の一般職員の給与月額を初めとする、これらの勤務条件に関する関係条例の改正を行うものでございます。
 今回の改正により、給与月額は平均0.2%、期末・勤勉手当は0.35月分の減額となるものであります。
 次に、議案第118号 稲敷市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正についてでございます。
 本案は、国家公務員に準じた一般職員の期末手当の減額に伴い、市長及び副市長、並びに教育長の期末手当の支給額について同様の改正を行うものでございます。
 なお、この改正により、期末手当の支給が市長等の例によるとされている議会議員の期末手当についても同様の改正となるわけであります。ご理解のほどよろしくお願いを申し上げます。
 以上がご提案申し上げました各議案の概要でございます。
 ご審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願い申し上げまして、提案理由の説明とさせていただきます。
 以上であります。
○議長(堀口正良君) 市長の説明が終わりました。
 これより、議案第117号及び議案第118号の2案件について順次質疑を許します。
 なお、質疑につきましては、会議規則第55条第1項の規定でその範囲を超えてはならないこと、さらに自己の意見を述べることができないこと、第56条の規定で同一議員につき同一議題について3回を超えることができないこと、との発言の内容が制限されておりますので、この点を特にご注意願います。
 発言は演壇で行い、再質疑以降については自席で発言されますようお願いいたします。
 初めに、議案第117号に対する質疑を許可します。
 質疑ありませんか。
 河内議員。
               〔19番河内喜和君登壇〕
◆19番(河内喜和君) 19番河内でございます。
 117号の説明を受けまして、これのちょっと質疑をお願いしたいと思います。
 ただいまの説明で、市長から、今回の改定によって月額0.2%のダウンであると、そして期末については0.35月であると、また平均月額によって算出するのだという説明は受けました。
 そこでお尋ねしたいのは、今、稲敷市職員の平均年収、もし出ていたら教えていただきたい。それが私の質問でございます。
○議長(堀口正良君) 総務部長岩瀬和男君。
              〔総務部長岩瀬和男君登壇〕
◎総務部長(岩瀬和男君) 質問にお答えをさせていただきます。
 ただいま議員さんの方から稲敷市職員の平均年収というようなご質問でございました。
 年収については、大変申しわけありませんが、ここで資料を持っていません。参考になるかどうかわかりませんけれども、21年1月1日の平均給与額で言いますと、1人当たり一般行政職で36万3,803円という数字が出ております。大変申しわけありません。
 以上です。
○議長(堀口正良君) 河内喜和君。
◆19番(河内喜和君) 平均年収は出ていないということでしたね。ただ、平均で、ことしの1月1日で36万3,000円というのが出ているのですよね、これは平均月収ですよね、月給ですか。そうすると、この方のこの平均が、あと12カ月掛けて、年末手当、期末手当を足せば、結果的にこの方の年収というのが算出できると思うのですが、そこらはできているのでしょうか。
○議長(堀口正良君) 河内議員、正確な資料がほしいのですか。
◆19番(河内喜和君) 大体でもいいですよ。
○議長(堀口正良君) 大体でいいと言えば大体の答えになってしまうけれども、正確な資料が欲しければ正確な資料を出しますよ。どうしますか。
◆19番(河内喜和君) 準備されているのだったら、いただきたいと思います。
○議長(堀口正良君) 総務部長岩瀬和男君。
              〔総務部長岩瀬和男君登壇〕
◎総務部長(岩瀬和男君) お答えをいたします。
 先ほど平均給与月額を申し上げました。確かにこれに月数を掛ければ年収というような形になります。ただ、現在詳細な数字はお持ちしておりませんので、もし後で資料ということであれば提出をさせていただきたいと思いますので、よろしくお願いをいたします。
○議長(堀口正良君) ほかにございますか。
 ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 以上で質疑を終結いたします。
 次に、議案第118号に対する質疑を許可します。
 質疑ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 質疑なしと認めます。
 お諮りいたします。
 ただいま議題となっております2案件につきましては、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。
 これより各議案についての討論、採決を行います。
 初めに、議案第117号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 討論なしと認めます。
 これより、議案第117号 稲敷市職員の給与に関する条例等の一部改正についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                 〔賛成者起立〕
○議長(堀口正良君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第118号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 討論なしと認めます。
 これより、議案第118号 稲敷市特別職の職員で常勤のものの給与及び旅費に関する条例等の一部改正についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                 〔賛成者起立〕
○議長(堀口正良君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 以上で、本臨時会に付議されました案件はすべて終了いたしました。
 議員各位のご精励、ご協力に対しまして、心から厚く御礼申し上げます。
 また、市長初め、執行部各位のご協力に対し御礼を申し上げまして、平成21年第4回稲敷市議会臨時会を閉会いたします。
 大変ご苦労さまでした。
 なお、10時45分から、3階第1会議室で全員協議会を開催いたしますので、ご参集願います。ご苦労さまでした。
               午前10時22分閉会


 地方自治法第123条第2項の規定により署名する


       稲敷市議会議長  堀 口 正 良


       議     員  平 山   寧


       議     員  山 下 恭 一