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茨城県 稲敷市

平成21年第 3回臨時会−10月13日-01号




平成21年第 3回臨時会

稲敷市告示第77号

 平成21年第3回稲敷市議会臨時会を下記のとおり招集する。

  平成21年10月5日

                      稲敷市長  田 口 久 克


                   記

1.期  日  平成21年10月13日(火)

2.場  所  稲敷市役所東庁舎議会議場

3.付議事件
   (1)稲敷市農村環境改善センターの設置及び管理等に関する条例の一部改正について
   (2)工事請負契約の締結について
   (3)工事請負契約の締結について
   (4)工事請負契約の締結について


          平成21年第3回稲敷市議会臨時会会期日程表
                           (会期:10月13日 1日間)
┌────┬───┬────┬────┬───────────────────┐
│ 期 日 │曜 日│開議時間│会議種別│      議     事      │
├────┼───┼────┼────┼───────────────────┤
│    │   │    │    │◎開会                │
│    │   │    │    │◎市長提案理由の説明         │
│10月13日│ 火 │午前10時│本会議 │                   │
│    │   │    │    │◎質疑、討論、採決          │
│    │   │    │    │◎閉会                │
└────┴───┴────┴────┴───────────────────┘


                平成21年第3回
               稲敷市議会臨時会会議録
       ──────────────────────────
         平成21年10月13日 午前10時00分開会
       ──────────────────────────
1.出席議員  26名
      1番  根 本 光 治 君    2番  伊 藤   均 君
      3番  大 湖 金四郎 君    4番  関 川 初 子 君
      5番  平 山   寧 君    6番  山 下 恭 一 君
      7番  高 野 貴世志 君    8番  浅 野 信 行 君
      9番  柳 町 政 広 君   10番  山 本 祐 子 君
     11番  篠 崎 力 夫 君   12番  木 内 義 延 君
     13番  坂 本   源 君   14番  根 本   保 君
     15番  本 橋 秀 夫 君   16番  堀 口 正 良 君
     17番  長 坂 太 郎 君   18番  根 本 勝 利 君
     19番  河 内 喜 和 君   20番  宮 本 隆 典 君
     21番  井戸賀 吉 男 君   22番  黒 田   正 君
     23番  埜 口 正 雄 君   24番  遠 藤 一 行 君
     25番  池 田 忠 雄 君   26番  山 口 勝 夫 君

1.欠席議員
       な  し

1.出席説明員
       市長               田 口 久 克 君
       教育長              小 川   孝 君
       市長公室長            川 嶋   修 君
       総務部長             岩 瀬 和 男 君
       市民生活部長           卯 月 好 男 君
       保健福祉部長           大 島   功 君
       産業建設部長           久保木 善 信 君
       教育部長             中 澤 幸 一 君
       水道局長             大 竹 克 己 君
       会計管理者            秋 本   隆 君
       農業委員会事務局長        内 田 和 雄 君
       監査委員事務局長         上 山 成 夫 君
       企画課長             飯 田 光 男 君
       総務課長             沼 崎 忠 夫 君

1.出席事務局職員
       議会事務局長           三ツ井 洋 平
       書記               坂 本 浩 一
       書記               萩 原 隆 行

1.会議録署名議員
      3番  大 湖 金四郎 君
      4番  関 川 初 子 君

1.議事日程
       ──────────────────────────
              議 事 日 程 第 1 号
                       平成21年10月13日(火曜日)
                             午前10時00分開会

日程第1 会議録署名議員の指名について
日程第2 会期の決定について
日程第3 諸般の報告
日程第4 議案第 113号 稲敷市農村環境改善センターの設置及び管理等に関する条例の一部改正について
     議案第 114号 工事請負契約の締結について
     議案第 115号 工事請負契約の締結について
     議案第 116号 工事請負契約の締結について

1.本日の会議に付した事件
 日程第1 会議録署名議員の指名について
 日程第2 会期の決定について
 日程第3 諸般の報告
 日程第4 議案第 113号
      議案第 114号
      議案第 115号
      議案第 116号
       ──────────────────────────
               午前10時00分開会
○議長(堀口正良君) おはようございます。
 さきの台風18号によって被害に遭われた方々、市内のみならず、特に土浦、龍ケ崎で大きな損害をこうむられた方々に、おくればせながらお見舞い申し上げたいと存じます。
 ただいまから平成21年第3回稲敷市議会臨時会を開会いたします。
 ただいまの出席議員は26名であります。
 よって、地方自治法第113条の規定により定足数に達しておりますので、会議は成立いたします。
 本日の議事日程は、お手元に配付のとおりでございます。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、
       3番  大 湖 金四郎 君
       4番  関 川 初 子 君
をそれぞれ指名いたします。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第2、会期の決定についてを議題といたします。
 お諮りする前に、本日9時に議会運営委員会を開いておりますので、委員長から会期等について委員会の結果を報告願います。
 議会運営委員長長坂太郎君。
            〔議会運営委員長長坂太郎君登壇〕
◎議会運営委員長(長坂太郎君) おはようございます。
 ただいま議長より指名を受けましたので、議会運営委員会で決定しました会期日程等についてご報告いたします。
 本日開催いたしました会議には、委員8名が出席し、稲敷市議会委員会条例第16条の規定により会議は成立いたしました。
 付託されました平成21年第3回稲敷市議会臨時会の議会運営についてを議題とし、執行部より田口市長、岩瀬総務部長、沼崎総務課長に出席をいただき、協議をいたしました。
 それでは、お手元に配付されております資料に基づきご説明いたします。
 本臨時会の会期日程は、本日1日といたします。
 議案第113号から議案第116号までの4案件を一括上程し、市長が提案理由の説明を行います。次に、4案件について順次質疑を受け付けます。質疑終結後、順次議案ごとに討論、採決を行います。
 以上のとおりでありますので、議会運営委員会で決まりました事項等に対しましては、ぜひとも議員の皆様方にご賛同をいただきたくお願い申し上げまして、報告といたします。
○議長(堀口正良君) 議会運営委員長の報告が終わりました。
 お諮りいたします。
 本臨時会の会期は、ただいま委員長から報告のあったとおり本日1日といたしたいと思いますが、これにご異議ございませんか。
             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) ご異議なしと認めます。よって、本臨時会の会期は本日1日と決しました。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第3、諸般の報告を行います。
 平成21年第3回定例会において議決されました「首都圏中央連絡自動車道の建設促進に関する意見書」は、去る9月25日に、衆議院議長、参議院議長、内閣総理大臣及び国土交通大臣あてに送付いたしましたので、報告いたします。
 以上で諸般の報告を終わります。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 日程第4、議案第113号から議案第116号までの4案件を一括して議題といたします。
 提出議案について提案理由の説明を求めます。
 市長田口久克君。
               〔市長田口久克君登壇〕
◎市長(田口久克君) おはようございます。
 平成21年第3回市議会臨時会の招集に当たりまして、一言ごあいさつを申し上げます。
 議員の皆様方におかれましては、ご多忙のところ、また先般の定例議会が終了して間もないにもかかわらずご参集を賜りましたこと、厚く御礼を申し上げます。
 さて、先般開催されました定例議会初日における「新庁舎建設に関わる所見」で計画見直しによる事業継続という所信を申し述べさせていただきました。見直し方針は、「建設コストを縮減させ、庁舎機能のみならず、公共施設全般の再配置を主眼とした整備を図ること。」でございます。
 平成の大合併により誕生した稲敷市も5年目を迎え、合併を目的とした組織機能のあり方や行政サービスのあり方を検証し再構築する必要があると考えております。つまり、合併10年目の平成27年度までに合併効果といわれる行財政の効率化を図り、そして地方交付税の合併算定がえが終了する平成32年度に対応できる財政基盤をこの時期に確立しなければならないと考えております。
 来年度から、前例にとらわれることのない新たな行財政運営の構築を目指してまいりたいと考えております。
 ここ数年の国や地方の選挙の結果を見ますと、市民は今の政治や行政に根本的な変革を求めていると感じられます。その集大成が今回の衆議院選挙による政権交代であったといえると思います。これまで人口増加や経済成長というかつての前提条件に立脚したまま、人口と経済の実態に合わない税の配分をしてきたことなどが要因となり、結果として国と地方に約800兆円にものぼる債務を残したわけであります。
 今、私を含め、役所に求められることは、あらゆる困難を市民と共有し立ち向かう勇気であると考えます。議員各位、並びに市民の皆様のご理解ご協力が得られれば、各種施策が着実に前進することは間違いのないところでございます。
 今後とも市政運営に対するご理解とご協力をよろしくお願い申し上げ、冒頭のあいさつとさせていただきます。
 さて、本臨時会に提案いたしております案件は、条例の改正案件1件、工事請負契約の締結案件3件でございます。
 議案のご審議をお願いするに当たりまして、各議案の提案理由をご説明申し上げます。
 初めに議案第113号 稲敷市農村環境改善センターの設置及び管理等に関する条例の一部改正についてでございますが、本案に規定されている東農村環境改善センターは昭和54年度に建築され、広く住民の皆様に利用されてまいりました。しかしながら、老朽化が進み利用が困難な状況から、平成16年度生涯学習活動の拠点として生涯学習センターが整備されたわけであります。
 これまで当該施設の廃止に向けて国並びに県と協議を進めた結果、協議が整ったことから、当該施設に係る規程を削除するものであります。
 改正点は、条例第2条に定める稲敷市東農村環境改善センターの名称及び位置、並びに第6条に定める稲敷市東農村環境改善センター使用料料金表を削るものであります。
 次に、議案第114号 工事請負契約の締結についてでございますが、本案は、平成21 年10月5日、一般競争入札を行った東処理区終末処理施設建設工事につきまして、請負契約を締結するため、地方自治法第96条第1項第5号並びに議会の議決に付すべき契約、及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づきまして議会の議決を求めるものでございます。
 契約の目的、東処理区終末処理施設建設工事(その10)、工事種別は土木・建築工事でございます。契約の方法、一般競争入札。契約金額2億3,940万円。契約の相手方、茨城県神栖市賀2108番地8、常総開発工業株式会社、代表取締役石津健光でございます。
 なお、工期につきましては、平成22年10月8日までの360日間の予定でございます。
 次に、議案第115号 工事請負契約の締結についてでございますが、本案は平成21年9月28日、一般競争入札を行った東処理区終末処理施設建設工事につきまして、請負契約を締結するため地方自治法第96条第1項第5号並びに議会の議決に付すべき契約、及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づきまして議会の議決を求めるものでございます。
 契約の目的、東処理区終末処理施設建設工事(その11)。工事種別は機械設備工事でございます。契約の方法、一般競争入札。契約金額3億1,536万7,500円。契約の相手方、茨城県土浦市城北町16番18号、土浦北辰ビル2階、扶桑建設工業株式会社茨城営業所、所長白石貢夫でございます。
 なお、工期につきましては、平成23年2月7日までの482日間の予定でございます。
 次に、議案第116号 工事請負契約の締結についてでございますが、本案は平成21年9月28日、一般競争入札を行った東処理区終末処理施設建設工事につきまして、請負契約を締結するため、地方自治法第96条第1項第5号並びに議会の議決に付すべき契約、及び財産の取得又は処分に関する条例第2条の規定に基づきまして議会の議決を求めるものでございます。
 契約の目的、東処理区終末処理施設建設工事(その12)。工事種別は電気設備工事でございます。契約の方法、一般競争入札。契約金額2億3,415万円。契約の相手方、東京都武蔵野市中町2丁目9番32号、横河電気株式会社環境システム営業本部、本部長小貫博史でございます。
 なお、工期につきまして、平成23年2月7日までの482日間の予定でございます。
 以上、各議案の提案理由についての説明をさせていただきました。
 ご審議の上、適切なるご決定を賜りますよう、よろしくお願いを申し上げます。
○議長(堀口正良君) 市長の提案理由の説明が終わりました。
 これより、議案第113号から議案第116号までの4案件について順次質疑を許します。
 なお、質疑につきましては、会議規則第55条第1項の規定でその範囲を超えてはならないこと、自己の意見を述べることができないこと、第56条の規定で同一議員につき同一議題について3回を超えることができないこと、との発言の内容が制限されておりますので、この点特に遵守され、ご注意をお願いいたします。
 なお、発言は演壇で行い、再質疑以降については自席で発言されますようお願いいたします。
 初めに、議案第113号に対する質疑を許します。
 質疑ありませんか。
             〔「ありません」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第114号に対する質疑を許します。
 質疑ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第115号に対する質疑を許可します。
 質疑ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 質疑なしと認めます。
 次に、議案第116号に対する質疑を許可します。
 質疑ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 質疑なしと認めます。
 お諮りいたします。
 ただいま議題となっております4案件につきましては、会議規則第37条第3項の規定により委員会付託を省略したいと思います。これにご異議ございませんか。
             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) ご異議なしと認めます。よって、委員会付託を省略することに決しました。
 これより各議案についての討論、採決を行います。
 初めに、議案第113号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 討論なしと認めます。
 これより、議案第113号 稲敷市農村環境改善センターの設置及び管理等に関する条例の一部改正についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                 〔賛成者起立〕
○議長(堀口正良君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第114号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 討論なしと認めます。
 これより、議案第114号 工事請負契約の締結についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                 〔賛成者起立〕
○議長(堀口正良君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第115号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 討論なしと認めます。
 これより、議案第115号 工事請負契約の締結についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                 〔賛成者起立〕
○議長(堀口正良君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
 次に、議案第116号に対する討論を行います。
 討論はありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(堀口正良君) 討論なしと認めます。
 これより、議案第116号 工事請負契約の締結についてを採決いたします。
 本案は、原案のとおり可決することに賛成の諸君の起立を求めます。
                 〔賛成者起立〕
○議長(堀口正良君) 起立全員であります。よって、本案は原案のとおり可決されました。
       ──────────────────────────
○議長(堀口正良君) 以上で、本臨時会に付議されました案件はすべて終了いたしました。
 議員各位のご精励、ご協力に対しまして、心から厚く御礼を申し上げます。
 また、市長初め、執行部各位のご協力に対してこれもまた御礼を申し上げまして、平成21年第3回稲敷市議会臨時会を閉会いたします。
 大変ご苦労さまでした。
               午前10時22分閉会


 地方自治法第123条第2項の規定により署名する


       稲敷市議会議長  堀 口 正 良


       議     員  大 湖 金四郎


       議     員  関 川 初 子