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茨城県 守谷市

平成21年第 2回臨時会−05月28日-01号




平成21年第 2回臨時会

                平成21年第2回
               守谷市議会臨時会会議録
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          平成21年5月28日 午後2時25分開会
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1.出席議員 20名
    議長 18番 又 耒 成 人 君  副議長 17番 山 田 清 美 君
        1番 高 梨 恭 子 君       2番 高 木 和 志 君
        3番 鈴 木   榮 君       4番 高 橋 典 久 君
        5番 浅 川 利 夫 君       6番 山 崎 裕 子 君
        7番 酒 井 弘 仁 君       8番 川 名 敏 子 君
        9番 唐木田 幸 司 君      10番 市 川 和 代 君
       11番 尾 崎 靖 男 君      12番 佐 藤 弘 子 君
       13番 伯耆田 富 夫 君      14番 松 丸 修 久 君
       15番 梅 木 伸 治 君      16番 平 野 寿 朗 君
       19番 中 田 孝太郎 君      20番 倉 持   洋 君

1.欠席議員
        な し

1.出席説明者
        市長                会 田 真 一 君
        副市長               橋 本 孝 夫 君
        教育長               北 村 裕 信 君
        総務部長              寺 田 功 一 君
        生活経済部長            下 村 文 男 君
        保健福祉部長            茂 呂   茂 君
        都市整備部長            笠 見 吉 代 君
        教育部長              弘 澤   廣 君
        上下水道事務所長          染 谷 精 一 君
        総務部次長             笠 川 悦 範 君
        総務部次長             横 瀬   博 君
        生活経済部次長           松 丸 美恵子 君
        保健福祉部次長           比 前 静 代 君
        都市整備部次長           高 橋   要 君
        教育次長              染 谷   隆 君
        会計管理者             椎 名 一 夫 君
        総務部参事補            岡 田 宏 美 君
        農業委員会事務局長         瀬 尾 勝 重 君

1. 本会議に職務のため出席した者
        議会事務局長            上 野 久 芳
        書記                菅 谷 智 弘

1.会議録署名議員
         1番 高 梨 恭 子 君
        20番 倉 持   洋 君

1.議事日程
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                議 事 日 程
                        平成21年5月28日(木曜日)
                              午後2時25分開会

日程第1.会議録署名議員の指名について
日程第2.会期の決定について
日程第3.議案第49号 守谷市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

1.本日の会議に付した事件
 日程第1.会議録署名議員の指名について
 日程第2.会期の決定について
 日程第3.議案第49号 守谷市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例
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                午後2時25分開会
○議長(又耒成人君) ただいまから平成21年第2回守谷市議会臨時会を開会いたします。
 ただいまの出席議員は20名であります。
 定足数に達しておりますので,会議は成立いたします。
 これから本日の会議を開きます。
 日程に先立ちまして,ご報告いたします。
 本臨時会に提出されております案件は,議案1件であります。
 また,説明のため出席を要請した者は,市長,副市長,教育長,各部長,上下水道事務所長,各次長,会計管理者,参事補,農業委員会事務局長であります。
 本会議の書記として,上野事務局長,菅谷書記を命じました。
 それでは,日程第1,会議録署名議員の指名を行います。
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△会議録署名議員の指名について

○議長(又耒成人君) 会議録署名議員は,会議規則第81条の規定により,
    1番 高 梨 恭 子 君
   20番 倉 持   洋 君
を指名します。
 次,日程第2,会期の決定について議題といたします。
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△会期の決定について

○議長(又耒成人君) お諮りします。
 本臨時会の会期は,本日1日限りとしたいと思います。これにご異議ありませんか。
             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(又耒成人君) ご異議なしと認めます。よって,会期は本日1日限りと決定しました。
 日程第3,議案第49号 守谷市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例を議題といたします。
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△議案第49号 守谷市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例

○議長(又耒成人君) 提案理由の説明を求めます。
 市長会田真一君。
◎市長(会田真一君) 提案の理由を申し上げます。
 本案は,平成21年5月の人事院勧告に基づき,平成21年6月に支給する職員の期末手当及び勤勉手当,並びに市長等,議会の議員及び教育長の期末手当を減額するため,守谷市職員の給与に関する条例等の一部を改正するものでございます。
 よろしくご審議の上,ご決議のほどをお願いいたします。
○議長(又耒成人君) 補足説明を願います。
 総務部長寺田功一君。
◎総務部長(寺田功一君) 議案第49号の補足説明をさせていただきます。
 本案は,本年5月1日付の人事院勧告に従い,国が国家公務員等への6月の期末勤勉手当に関する暫定的な特例措置として,支給月数の一部を凍結することを決定したことに準じまして,守谷市職員等の期末勤勉手当につきましても,支給月数の一部を凍結するために,関係条例の改正を行うものでございます。
 今回改正を行う条例は,守谷市職員の給与に関する条例,守谷市特別職の職員の給与,報酬,議員報酬,旅費及び費用弁償に関する条例,守谷市教育委員会教育長の給与,勤務時間その他の勤務条件に関する条例の三つの条例の一部を改正するものでございますが,守谷市職員の給与に関する条例等の一部を改正する条例として,一つの条例で上程をさせていただきました。
 改正の内容につきましては,一般職員の場合で,期末手当の支給月数が現行の1.4カ月から0.15カ月凍結の1.25カ月に,勤勉手当の支給月数が現行の0.75カ月から0.05カ月凍結の0.7カ月となり,合わせて0.2カ月の凍結となります。
 特定幹部職員である部長級の職員につきましては,期末手当の支給月数が現行の1.2カ月から0.1カ月凍結の1.1カ月に,勤勉手当の支給月数が現行の0.95カ月から0.1カ月凍結の0.85カ月となり,合わせて0.2カ月の凍結となります。
 再任用職員につきましては,期末手当の支給月数が現行の0.75カ月から0.05カ月凍結の0.7カ月に,勤勉手当の支給月数が現行の0.85カ月から0.1カ月凍結の0.75カ月となり,合わせて0.15カ月の凍結となります。
 次に,特別職につきましては,期末手当のみの支給となっており,現行の支給月数が1.6カ月でございますが,0.15カ月を凍結し1.45カ月の支給となります。
 以上で補足説明を終わらせていただきます。
○議長(又耒成人君) これより質疑に入ります。
 質疑ありませんか。
 佐藤弘子君。
◆12番(佐藤弘子君) 今回の人事院勧告によりまして,この条例の改正ということになっております。本来でしたら8月にされるものが,前倒しで今回出されてきた,その背景に当たりましては,民間の企業が調査をしたと。そうしたら民間よりも公務員の方が高いというようなことで出されてきているかと思います。
 今,実際には不況の中で,いろいろな意味で多くの人が,家計も大変になってきている中で,大体公務員というのは民間企業の基本にならなければならないと思っておりますし,その辺で今回のルールは,今までのルールを無視したものであると思います。
 そこで,一つには,これを調査をしていると,2,600社の調査をしたと出ておりますでしょうか。それでは茨城県におきましては民間の調査はしたのでしょうか。それに基づいて市町村にそういった報告がされるべきだと考えております。この辺の調査はどうなっておりますか,を先に伺います。
○議長(又耒成人君) 総務部長寺田功一君。
◎総務部長(寺田功一君) お答え申し上げます。
 民間企業の支給状況を調査したかということでございますが,ご存じのように,各市町村の場合は人事委員会というものはございませんので,国の人事院の勧告に準じて実施しているという状況でございます。
 茨城県においては人事委員会で調査をやっているところでございますが,同じような月数の国に準じた凍結と,今回の場合は暫定措置でございますので,凍結という形で処理をするようでございます。
○議長(又耒成人君) ほかに質疑ありませんか。
 佐藤弘子君。
◆12番(佐藤弘子君) 私の方も調べましたら,茨城県の人事委員会の方では民間の調査はしていないということでありました。今,本当にそういう中で15兆円の補正予算が組まれて,景気回復だといいながら,実際に支給する,働く人たちが懐を締めなければならないという状況にあることに対して,私は異議を申したいと思います。
○議長(又耒成人君) 答弁はよろしいですか。
 ほかに質疑ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(又耒成人君) これで質疑を終わります。
 お諮りします。
 議案第49号については,会議規則第37条第3項の規定により,委員会付託を省略することにご異議ありませんか。
             〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(又耒成人君) ご異議なしと認めます。よって,議案第49号は委員会付託を省略することに決定しました。
 これより討論に入ります。
 討論ありませんか。
              〔「なし」と呼ぶ者あり〕
○議長(又耒成人君) 討論なしと認めます。
 これから,議案第49号を採決します。
 本案は原案のとおり可決することに賛成の方は,起立願います。
                〔賛成者起立〕
○議長(又耒成人君) 起立多数です。よって,議案第49号は可決することに決定しました。
 以上で,本臨時会の日程は全部終了いたしました。
 これで,平成21年第2回臨時会を閉会いたします。
                午後2時42分閉会


 地方自治法第123条第2項の規定により署名する


       守谷市議会議長     又 耒 成 人


       署名議員        高 梨 恭 子


       署名議員        倉 持   洋