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茨城県 潮来市

平成16年 11月 臨時会(第2回) 11月19日−01号




平成16年 11月 臨時会(第2回) − 11月19日−01号









平成16年 11月 臨時会(第2回)



潮来市告示第128号

平成16年第2回潮来市議会臨時会を次のとおり招集する。

 平成16年11月15日

                             潮来市長  今泉 和

                   記

1 招集の日時  平成16年11月19日(金) 午前10時

2 招集の場所  潮来市議会議場

3 付議事件

 (1)議案第50号 工事請負契約の締結について

               ◯応招・不応招議員

応招議員(24名)

     1番   笠間丈夫君      2番   篠塚貴美子君

     3番   柚木 巌君      4番   吉川 俊君

     5番   橋本きくい君     6番   大平幸一君

     7番   内田正一君      8番   薄井征記君

     9番   根本又男君     10番   今泉利拓君

    11番   加藤政司君     12番   小沼英明君

    13番   藤崎忠徳君     14番   杉本俊一君

    15番   大久保英雄君    16番   長谷川幸雄君

    17番   高塚 直君     18番   芝田 貢君

    19番   粟飯原治雄君    20番   塚本誠一君

    21番   中野庄吾君     22番   須田富次君

    23番   小峰義雄君     24番   塙 信一君

不応招議員(なし)

        平成16年第2回潮来市議会臨時会議事日程(第1号)

                         平成16年11月19日(金)

                         午前10時開会

日程第1 会議録署名議員の指名について

日程第2 会期の決定について

 ●市長あいさつ並びに提出議案等の説明

 (朗読、説明、質疑、討論、表決)

日程第3 議案第50号 工事請負契約の締結について

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出席議員(24名)

    1番   笠間丈夫君      2番   篠塚貴美子君

    3番   柚木 巌君      4番   吉川 俊君

    5番   橋本きくい君     6番   大平幸一君

    7番   内田正一君      8番   薄井征記君

    9番   根本又男君     10番   今泉利拓君

   11番   加藤政司君     12番   小沼英明君

   13番   藤崎忠徳君     14番   杉本俊一君

   15番   大久保英雄君    16番   長谷川幸雄君

   17番   高塚 直君     18番   芝田 貢君

   19番   粟飯原治雄君    20番   塚本誠一君

   21番   中野庄吾君     22番   須田富次君

   23番   小峰義雄君     24番   塙 信一君

欠席議員(なし)

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地方自治法第121条の規定により説明のため出席した者の職氏名

   市長      今泉 和君   助役      小沢一廣君

   収入役     萩原正吉君   教育長     根本健助君

   総務部長    箕輪強志君   市民福祉部長  佐野憲一君

   環境経済部長  鈴木美知男君  建設部長    本宮弘一君

                   行財政改革

   教育次長    内田正雄君   推進室長兼   矢幡安一君

                   秘書広聴課長

                   農業委員会

   総務課長    久保木貞夫君          秋永克昭君

                   事務局長

   社会福祉課長  前島 操君   都市建設課長  吉川利一君

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事務局職員出席者

   議会事務局長  佐藤文男君   係長      大堀絹代君

   書記      小谷野美樹夫君

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△開会及び開議の宣告



○議長(塙信一君) おはようございます。

 皆さん、大変ご苦労さまでございます。

 平成16年第2回潮来市議会臨時会の開会に当たり、一言ごあいさつを申し上げます。

 一雨ごとに寒さが増してきております。そんな中、紀宮様の婚約内定の明るいニュースが流れました。暗いニュースが続いておりましたが、これを機会にぜひ景気がよくなってほしいものであります。

 それでは、本臨時会の提出議案の説明につきましては、後ほど市長からあろうかと存じますが、議会といたしましては住民福祉の向上と潮来市発展のため、十分な審議を尽くしてまいりたいと存じます。

 議員各位には格段のご協力とご支援を賜りますことをお願い申し上げまして、開会のあいさつといたします。

 それでは、ただいまの出席議員は23名、副議長につきましては10分ほどのおくれの連絡が入っております。欠席議員は1名で定足数に達しておりますから、地方自治法第113条の規定により、ただいまから平成16年第2回潮来市議会臨時会を開会いたします。

 これから本日の会議を開きます。

                    (午前10時00分)

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△会議録署名議員の指名について



○議長(塙信一君) 議事日程に入ります。

 日程第1、会議録署名議員の指名を行います。

 会議録署名議員は、会議規則第81条の規定により、13番、14番、15番議員を指名いたします。

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△会期の決定について



○議長(塙信一君) 日程第2、会期決定の件を議題とします。

 お諮りします。

 本臨時会の会期は本日1日限りとしたいと思います。これにご異議ございませんか。

     (「異議なし」と呼ぶ者あり)



○議長(塙信一君) 異議なしと認めます。

 よって、会期は本日1日限りと決定いたしました。

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△市長あいさつ並びに提出議案等の説明



○議長(塙信一君) それでは、市長よりごあいさつ並びに提出議案の説明をお願いいたします。

 市長。



◎市長(今泉和君) おはようございます。

 議員の皆さん方には大変お忙しい中、平成16年第2回潮来市議会臨時会にご出席をいただきまして、まことにご苦労さまでございます。

 本日の議案でございますが、かねてより進めておりました潮来市立図書館建設工事ですが、議会のご指導をいただきながら潮来市といたしましては、初めて分離発注というような形をとらせていただきました。本体工事と電気工事の分離発注でございます。工事の発注につきましては、条件つき一般競争入札という方法を採用させていただきまして、過日入札をした結果、落札業者が決定をいたしたところでございまして、本議会の議決をいただき、正式契約ということでございますので、よろしくお願いをしたいというふうに存じます。

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△議案第50号の朗読、説明、質疑、討論、表決



○議長(塙信一君) 日程第3、議案第50号 工事請負契約の締結についてを議題とします。

 朗読をさせます。

 議会事務局長。

     (事務局朗読)



○議長(塙信一君) 朗読が終わりました。

 提出者の説明をお願いいたします。

 総務部長。

     (総務部長説明)



○議長(塙信一君) 教育次長。

     (教育次長説明)



○議長(塙信一君) 説明が終わりました。

 これから質疑を行います。

 質疑ありませんか。

 吉川議員。



◆4番(吉川俊君) ちょっとお尋ねしたいと思いますけれども、今電卓がないんで、この落札率はどのくらいかまず教えてください。



○議長(塙信一君) 総務部長。



◎総務部長(箕輪強志君) 落札率は 98.22%です。



○議長(塙信一君) 4番、吉川議員。



◆4番(吉川俊君) 吉川です。

 ありがとうございました。

 それで、今回、この件につきまして、早い段階で私のところに電話などありまして、まさしくきょう見させていただきましたけれども、東急建設、松崎建設、草野工務店。この業者の方でもう決まっていますよというのがありましたけれども、その辺についてどのようにお考えかお尋ねしたいと思います。



○議長(塙信一君) 助役。



◎助役(小沢一廣君) 吉川議員、どのようにお考えかといっても、そういうことは全然わかっておりませんから、答えのしようがありません。



○議長(塙信一君) 4番、吉川議員。



◆4番(吉川俊君) 吉川です。

 今、助役さんからそのようなこと、答弁のしようがないということをいただきましたけれども、市民の方はそういうふうに思っているということは大変残念だなと思っております。入札をする前に、私そういうお話をいただきまして、まさか、そんなことはないでしょうというようなことをお話ししておきましたけれども、それできょう、まさしく見たらばそのとおりだったということで、意外だなあと感じたわけであります。たまたま偶然かもわかりませんけれども、皆さん真摯に取り組まれているということを私も承知しておりますけれども、そういう話が事前に流れている、市民の間に流れているということはちょっと問題だなと思いまして、今ちょっと申し上げました。

 以上でございます。



○議長(塙信一君) そのほか質疑ありませんか。

 11番、加藤議員。



◆11番(加藤政司君) 加藤です。

 先日の説明では、全体面積が 2,323平米となっていますが、今回では 2,587だというようになっていますね。そうすると、説明より大きくなったわけですね。それと同時に坪単価はどのくらいなのか、これもちょっと計算できないんでお願いします。



○議長(塙信一君) 教育次長。



◎教育次長(内田正雄君) 確定の面積はですね、2,587.98平米でございます。

 今までの校舎を改築して増築するわけですけれども、増築の面積が建築面積で1,413.51平米ということでございまして、先ほどの割り算、ちょっと計算機を持ってこなかったんですけれども、消費税込みで4億 6,410万円ですので、延べ床面積といいますか、その方で割っていただいた方が全体の単価は出るかなというふうに思うんですけれども。ただ、増築しておりますので、増築している部分は当然高くなっていて、改築の方が低くなっていますので、平均的な建築単価ということでご理解をお願いしたいと思います。



◆11番(加藤政司君) そうすると、坪単価は幾らになりますか。正式にその建坪の。



◎教育次長(内田正雄君) 今ちょっと計算機持っていないんで……

     (「わかりますか」「ちょっと待ってください」と呼ぶ者あり)



◎教育次長(内田正雄君) 今ちょっと試算してみましたらですね、43万余りでございます。



○議長(塙信一君) そのほかありませんか。

 助役。



◎助役(小沢一廣君) ちょっと発言させていただきます。

 私も急に質問がきましたものですから、ちょっと戸惑いましたが、吉川議員はよく市民がといいますが、このことについては議会へ吉川議員もそれを含んで発言してくれたのでしょうから、市民の方の名前を言っていただいて、これは重大な発言でありますから、私どもは公正にとにかく一生懸命地元の業者にですね、とってもらいたいように条件をつけてやったわけですから、初めてそれをお聞きしたものですから、ひとつその言った方の市民のお名前をお願いします。



○議長(塙信一君) 4番、吉川議員。



◆4番(吉川俊君) 先ほど言いましたように、市民の方と言いましたけれども、これは私のところに電話をいただきました。したがいまして、名前はわかりません。

 以上です。



○議長(塙信一君) 助役。



◎助役(小沢一廣君) 吉川議員ね、やっぱりそのきちっとしてですね、吉川議員が酌み取ってこれは本物だと、本当だというものでなければ、ここで訂正していただきたいとこういうふうに思います。ただ、だれだかわからないやつに発言されますと、私ども真剣に委員会で何回も何回もですね、分離発注についても、潮来市の業者を選択してどういうふうにやったらいいかということで、厳正、公正にやったわけでありますから、名前を何も名乗らないやつをですね、この議場で発言されるということは、非常に執行部としては大変迷惑でございますから、訂正願います。



○議長(塙信一君) 吉川議員。



◆4番(吉川俊君) 市民の方のそういう声があるということを議会で皆さんに知っていただきたいということでございますので、あえて今質問させていただきました。



○議長(塙信一君) これでは水かけ論になりますので、議事を進行していきたいと思います。

 ほかに質疑ありませんか。

     (「なし」と呼ぶ者あり)



○議長(塙信一君) 質疑なしと認めます。

 討論はありませんか。

 10番、これは反対ですね。はい、今泉議員。



◆10番(今泉利拓君) 私は、この契約を締結することには反対であります。確かに電気工事との分離発注を認めるというようなことで、地場産業の育成、地元業者を何とか育成していこうというその執行部の意欲というものは評価をいたしますが、先日来私が指摘をしておりますように、牛堀小学校の体育館の工事を請け負っていたのが、松崎建設と草野工務店であります。この人たちが自分たちに責任はないと言いながらも、雨漏り事故が起こったのは事実であります。こういう方々がですね、今回も引き続いて図書館の工事を請け負うということについては、私は市民感情からいって許されないことだというふうに思いますから、この契約の締結には反対をいたします。



○議長(塙信一君) そのほか討論ございませんか。

     (発言する者なし)



○議長(塙信一君) 討論ありませんね。

 これから、本案に対する採決を行います。

 この採決については起立によって行います。

 本案は原案のとおり決定することに賛成の方の起立をお願いします。

     (賛成者起立)



○議長(塙信一君) 賛成多数でございます。

 よって、本案は原案のとおり同意されました。

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△閉議及び閉会の宣告



○議長(塙信一君) 以上で、本臨時会の日程はすべて終了いたしました。

 議員各位並びに執行部のご協力に対し深く敬意を表しますとともに、心から厚く御礼を申し上げる次第であります。

 これをもちまして、平成16年第2回潮来市議会臨時会を閉会といたします。

 大変ご苦労さまでございました。

                    (午前10時19分)

地方自治法第123条第2項の規定によりここに署名する。

  平成  年  月  日

        議長     塙信一

        署名議員   藤崎忠徳

        署名議員   杉本俊一

        署名議員   大久保英雄