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茨城県 ひたちなか市

平成19年第 3回 9月定例会−09月04日-目次




平成19年第 3回 9月定例会

          平成19年第3回ひたちなか市議会9月定例会会議録


                 目        次

 招集告示 …………………………………………………………………………………………  1
 付議事件 …………………………………………………………………………………………  1
 平成19年9月定例会全日程 …………………………………………………………………  2

〇第1号 9月4日(火)
 議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7
 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  8
 出席議員 …………………………………………………………………………………………  8
 欠席議員 …………………………………………………………………………………………  9
 説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  9
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 10
 日程第1 会期決定 …………………………………………………………………………… 11
 日程第2 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 11
 日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………… 11
      (1)議案等 ……………………………………………………………………… 11
      (2)議会運営委員会調査報告 ………………………………………………… 12
 日程第4 行財政改革推進特別委員会報告 ………………………………………………… 12
 日程第5 広域都市行政調査特別委員会報告 ……………………………………………… 14
 日程第6 環境対策調査特別委員会報告 …………………………………………………… 16
 日程第7 湊鉄道線調査特別委員会報告 …………………………………………………… 18
 日程第8 議会運営委員会議会活性化に関する報告 ……………………………………… 20
 日程第9 報告第29号 平成18年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
             ないし
      報告第32号 平成18年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
             (以上4件、提案理由の説明)………………………………… 22
 日程第10 報告第33号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
             ないし
      報告第35号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
             (以上3件、提案理由の説明、質疑)………………………… 22
 日程第11 報告第36号 専決処分の報告について〈平成19年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
      報告第37号 専決処分の報告について〈平成19年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計 補正予算(第1号)〉
             (以上2件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)………… 23
 日程第12 議案第62号 平成18年度ひたちなか市一般会計決算認定について
             ないし
      議案第90号 字の区域の変更について
             (以上29件、提案理由の説明)……………………………… 24
 日程第13 休会の件 …………………………………………………………………………… 28

〇第2号 9月10日(月)
 議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 33
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 33
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 33
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 34
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 34
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 34
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 35
   23番 山中輝夫議員 …………………………………………………………………… 35
    1.地方分権に向けての取り組み …………………………………………………… 35
    2.産業の活性化について …………………………………………………………… 36
    3.教育行政について ………………………………………………………………… 37
    4.福祉行政について ………………………………………………………………… 37
    5.市民サービスの向上について …………………………………………………… 38
    6.水道事業について ………………………………………………………………… 38
    7.都市基盤整備について …………………………………………………………… 39
   10番 薄井賢司議員 …………………………………………………………………… 48
    1.ひたちなか市東部地区のまちづくりについて ………………………………… 48
    (1)東警察署の統合構想について
    (2)茨城交通湊線の存続について
    (3)旧県漁連跡地の利活用について
    (4)阿字ヶ浦海岸の整備・振興について
    2.救急医療体制について …………………………………………………………… 49
    3.佐和駅中央区画整理の仮換地指定について …………………………………… 50

    8番 樋之口英嗣議員 ………………………………………………………………… 56
    1.観光政策について ………………………………………………………………… 56
    (1)フィルムコミッションについて
    2.安全・安心なまちづくりについて ……………………………………………… 57
    (1)市の医療体制について
    (2)地域医療連携について
       ・地域医療連携とは
       ・当市において取り入れる可能性は
    7番 永井利男議員 …………………………………………………………………… 60
    1.花火大会の会場と今後の対応について ………………………………………… 60
    2.災害における防災協力と連携について ………………………………………… 60
    3.電子自治体の推進について ……………………………………………………… 61
    6番 横須賀すみ子議員 ……………………………………………………………… 64
    1.子育て支援について ……………………………………………………………… 64
    2.観光行政について ………………………………………………………………… 65
    (1)ふるさと懐古館の年間展示計画と観光について
    3.教育行政について ………………………………………………………………… 65
    (1)小中学校の環境整備について
    2番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 69
    1.安心・安全なまちづくりについて ……………………………………………… 69
    (1)公共交通 コミュニティバスの利用状況について
    (2)デマンド交通システムについて
    (3)子育て支援について
    2.道路の整備について ……………………………………………………………… 70
    (1)昭和通り線の拡幅計画について

〇第3号 9月11日(火)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 79
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 79
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 79
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 80
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 80
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 81
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 82
   13番 住谷勝男議員 …………………………………………………………………… 82
    1.行政対象暴力について …………………………………………………………… 82
    (1)現況とその対応について
    2.市内循環バスについて …………………………………………………………… 82
    (1)現況と新路線の利用状況について
    3.市内地域格差について …………………………………………………………… 83
    (1)道路整備、消防救急体制等の地域格差について
 日程第2 諸報告 陳情 ……………………………………………………………………… 89
 日程第3 議案第62号 平成18年度ひたちなか市一般会計決算認定について
             ないし
      議案第90号 字の区域の変更について
             (以上29件、質疑、議案第81号ないし議案第90号以上10件、委員会付託)
              …………………………………………………………………… 89
     〇平成18年度決算審査特別委員会
             (特別委員会設置、議案第62号ないし議案第80号以上19件、特別委員会付託)
       ……………………………………………………………………………………… 90
 日程第4 休会の件 …………………………………………………………………………… 90

〇第4号 9月28日(金)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 93
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 93
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 93
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 94
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 94
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 95
 日程第1 議案第62号 平成18年度ひたちなか市一般会計決算認定について
             ないし
      議案第80号 平成18年度ひたちなか市水道事業会計決算認定について
             (以上19件、特別委員長報告、質疑、討論、採決)……… 96
 日程第2 議案第81号 平成19年度ひたちなか市一般会計補正予算(第2号)
             ないし
      議案第90号 字の区域の変更について
             (以上10件、委員長報告、質疑、討論、採決)…………… 97
 日程第3 陳情第39号 悪質商法を助長するクレジットの被害を防止するため、割賦販売法の抜本的改正を求める意見書を政府等に提出を求めることについて
      陳情第40号 悪質商法を助長するクレジットの被害を防止するため、割賦販売法の抜本的改正を求める意見書を政府等に提出を求めることについて
             (報告、質疑、討論、採決)…………………………………… 99
 日程第4 閉会中の継続調査申し出について………………………………………………… 100

〇資料
 議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 105
 平成19年第3回ひたちなか市議会9月定例会議案付託表 ……………………………… 106
 陳情文書表 ……………………………………………………………………………………… 108
 茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙の結果に関する報告書 ……………… 113
 平成18年度決算審査特別委員会審査報告書 ……………………………………………… 114
 委員会審査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 116
    〃    (文教福祉委員会)………………………………………………………… 117
    〃    (経済生活委員会)………………………………………………………… 118
    〃    (都市建設委員会)………………………………………………………… 119
 陳情の審査報告書 ……………………………………………………………………………… 120
 閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 121
 委員会調査報告書(議会運営委員会)………………………………………………………… 122
 行財政改革推進特別委員会調査報告書 ……………………………………………………… 143
 広域都市行政調査特別委員会調査報告書 …………………………………………………… 160
 環境対策調査特別委員会調査報告書 ………………………………………………………… 175
 湊鉄道線調査特別委員会調査報告書 ………………………………………………………… 188
 議会運営委員会議会活性化に関する報告書 ………………………………………………… 195
 平成18年度決算審査特別委員会委員名簿 ………………………………………………… 214



ひたちなか市告示第129号


 平成19年第3回ひたちなか市議会9月定例会を次のとおり招集する。



  平成19年 8月28日


                         ひたちなか市長 本 間 源 基


1 期  日  平成19年9月4日
2 場  所  ひたちなか市議事堂
3 付議事件
 報告第29号 平成18年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
 報告第30号 平成18年度ひたちなか市土地開発公社決算について
 報告第31号 平成18年度財団法人ひたちなか市住宅・都市サービス公社決算について
 報告第32号 平成18年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
 報告第33号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第34号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第35号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第36号 専決処分の報告について〈平成19年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
 報告第37号 専決処分の報告について〈平成19年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)〉
 議案第62号 平成18年度ひたちなか市一般会計決算認定について
 議案第63号 平成18年度ひたちなか市国民健康保険事業特別会計決算認定について
 議案第64号 平成18年度ひたちなか市老人保健事業特別会計決算認定について
 議案第65号 平成18年度ひたちなか市介護保険事業特別会計決算認定について
 議案第66号 平成18年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計決算認定について
 議案第67号 平成18年度勝田駅東口地区市街地再開発事業特別会計決算認定について
 議案第68号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業東部第1土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第69号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第70号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第71号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第72号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第73号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第74号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第75号 平成18年度ひたちなか市農業集落排水事業特別会計決算認定について
 議案第76号 平成18年度ひたちなか市奨学資金特別会計決算認定について
 議案第77号 平成18年度ひたちなか市地方卸売市場事業特別会計決算認定について
 議案第78号 平成18年度ひたちなか市墓地公園事業特別会計決算認定について
 議案第79号 平成18年度ひたちなか市公共用地先行取得事業特別会計決算認定について
 議案第80号 平成18年度ひたちなか市水道事業会計決算認定について
 議案第81号 平成19年度ひたちなか市一般会計補正予算(第2号)
 議案第82号 平成19年度ひたちなか市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第83号 平成19年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第84号 ひたちなか市情報公開条例及びひたちなか市個人情報保護条例の一部を改正する条例制定について
 議案第85号 ひたちなか市長の資産等公開に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第86号 ひたちなか市準用河川流水占用料等徴収条例の一部を改正する条例制定について
 議案第87号 ひたちなか市都市計画法の規定による開発行為の許可等の基準に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第88号 ひたちなか市風致地区内における建築行為等の規制に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第89号 あらたに生じた土地の確認について
 議案第90号 字の区域の変更について


           平成19年第3回ひたちなか市議会9月定例会全日程

┌─────────┬─────┬───────────────────────────────┐
│  月 ・ 日  │ 会議別 │       主    な    内    容        │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月 4日(火) │ 協議会 │1.全日程及び会期等の協議                  │
│         ├─────┼───────────────────────────────┤
│         │ 本会議 │1.会期決定                         │
│         │     │2.会議録署名議員の指名                   │
│         │     │3.諸報告                          │
│         │     │  (1)議案等                       │
│         │     │  (2)議会運営委員会調査報告               │
│         │     │4.行財政改革推進特別委員会報告               │
│         │     │5.広域都市行政調査特別委員会報告              │
│         │     │6.環境対策調査特別委員会報告                │
│         │     │7.湊鉄道線調査特別委員会報告                │
│         │     │8.議会運営委員会議会活性化に関する報告           │
│         │     │9.報告第29号ないし報告第32号              │
│         │     │  (以上4件、提案理由の説明)               │
│         │     │10.報告第33号ないし報告第35号              │
│         │     │  (以上3件、提案理由の説明、質疑)            │
│         │     │11.報告第36号、報告第37号                │
│         │     │  (以上2件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)      │
│         │     │12.議案第62号ないし議案第90号              │
│         │     │  (以上29件、提案理由の説明)              │
│         │     │13.休会の件                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月 5日(水) │ 休 会 │(議案調査)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月 6日(木) │ 休 会 │(議案調査)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月 7日(金) │ 休 会 │(議案調査)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月 8日(土) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月 9日(日) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月10日(月) │ 本会議 │1.一般質問                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月11日(火) │ 本会議 │1.一般質問                         │
│         │     │2.諸報告 陳情                       │
│         │     │3.議案第62号ないし議案第90号              │
│         │     │  (以上29件、質疑、議案第81号ないし議案第90号以上10│
│         │     │   件、委員会付託)                    │
│         │     │  決算審査特別委員会設置                  │
│         │     │  (議案第62号ないし議案第80号以上19件、特別委員会付託)│
│         │     │4.休会の件                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月12日(水) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月13日(木) │ 委員会 │総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会        │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月14日(金) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月15日(土) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月16日(日) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月17日(月) │ 休 会 │(敬老の日)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月18日(火) │特別委員会│平成18年度決算審査特別委員会                │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月19日(水) │特別委員会│平成18年度決算審査特別委員会                │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月20日(木) │特別委員会│平成18年度決算審査特別委員会                │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月21日(金) │特別委員会│平成18年度決算審査特別委員会                │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月22日(土) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月23日(日) │ 休 会 │(秋分の日)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月24日(月) │ 休 会 │(振替休日)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月25日(火) │ 休 会 │                               │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月26日(水) │特別委員会│平成18年度決算審査特別委員会                │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月27日(木) │ 休 会 │(事務整理)                         │
├─────────┼─────┼───────────────────────────────┤
│ 9月28日(金) │ 本会議 │1.議案第62号ないし議案第80号              │
│         │     │  (以上19件、特別委員長報告、質疑、討論、採決)     │
│         │     │2.議案第81号ないし議案第90号              │
│         │     │  (以上10件、委員長報告、質疑、討論、採決)       │
│         │     │3.陳情                           │
│         │     │  (報告、質疑、討論、採決)                │
│         │     │4.閉会中の継続調査申し出について              │
└─────────┴─────┴───────────────────────────────┘