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茨城県 ひたちなか市

平成18年第 4回12月定例会−12月07日-目次




平成18年第 4回12月定例会

          成18年第4回ひたちなか市議会12月定例会会議録

                 目        次

招集告示 …………………………………………………………………………………………  1
付議事件 …………………………………………………………………………………………  1
平成18年12月定例会全日程 ………………………………………………………………  2

〇第1号 12月7日(木)
議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  7
出席議員 …………………………………………………………………………………………  8
欠席議員 …………………………………………………………………………………………  9
説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  9
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 10
日程第1 吉原桂一議員の議席の指定………………………………………………………… 11
日程第2 会期決定 …………………………………………………………………………… 11
日程第3 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 11
日程第4 常任委員会委員の選任 …………………………………………………………… 11
日程第5 特別委員会委員の選任 …………………………………………………………… 11
日程第6 諸報告 ……………………………………………………………………………… 12
     (1)議案等 ……………………………………………………………………… 12
日程第7 議案第 94号 平成17年度ひたちなか市一般会計決算認定について
         ないし
議案第114号 平成17年度ひたちなか市ホテルニュー白亜紀事業会計決算認定について
             (以上21件、委員長報告、質疑、討論、採決)………… 12
日程第8 市長所信表明 ……………………………………………………………………… 13
日程第9 報告第 43号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
     報告第 44号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
             (以上2件、提案理由の説明、質疑)……………………… 17
日程第10 議案第 45号 専決処分の報告について〈平成18年度ひたちなか市一般会計補正予算(第2号)〉
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 18
日程第11 議案第128号 平成18年度ひたちなか市一般会計補正予算(第3号)
             ないし
     議案第142号 市道路線の認定及び廃止について
             (以上15件、提案理由の説明)…………………………… 18
日程第12 休会の件 …………………………………………………………………………… 21

〇第2号 12月13日(水)
議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 25
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 25
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 25
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 26
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 26
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 26
日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 27
   4番 高崎修一議員 …………………………………………………………………… 27
   1.市政運営について ………………………………………………………………… 27
   (1)日本のトップランナー都市構想について
   2.19年度予算編成について ……………………………………………………… 27
   3.教育行政について ………………………………………………………………… 28
   (1)教育の社会的問題について
   (2)特色ある学校づくりについて
   4.福祉行政について ………………………………………………………………… 29
   (1)生活保護について
   (2)ファミリーサポートセンターについて
   5.公園整備について ………………………………………………………………… 30
   1番 後藤正美議員 …………………………………………………………………… 37
   1.平成19年度予算編成について ………………………………………………… 37
   (1)新年度予算編成の概要及び主要施策の基本方針について
   (2)財源の確保について
   2.災害対策について ………………………………………………………………… 37
   (1)那珂川護岸改修について
   (2)万衛門川の対応・対策について
   19番 山田雅則議員 …………………………………………………………………… 41
   1.本間市政の所信について ………………………………………………………… 41
   (1)2期目にあたっての市長の抱負は
   2.決算認定と議会とのかかわりについて ………………………………………… 42
   3.19年度予算編成について ……………………………………………………… 43
   4.未利用地について ………………………………………………………………… 43
   5.観光振興について ………………………………………………………………… 43
   8番 樋之口英嗣議員 ………………………………………………………………… 49
   1.裁判員制度について ……………………………………………………………… 49
   (1)周知について
   2.いじめについて …………………………………………………………………… 50
   (1)学校教育の中でのいじめ対策について
   3.性感染症について ………………………………………………………………… 51
   (1)教育の実施状況について
   (2)市の現況について
   4.地球温暖化について ……………………………………………………………… 52
   (1)当市における温室効果ガスの取り扱い状況について
  28番 吉原桂一議員 …………………………………………………………………… 55
   1.人事異動のあり方について ……………………………………………………… 55
   2.いじめの問題について …………………………………………………………… 55
   3.市政協力員の仕事と報酬額について …………………………………………… 56
   4.通学路の整備について …………………………………………………………… 56
   5.佐和駅トイレの一般開放について ……………………………………………… 57
   6.市内の川や溜池の整備と浄化について ………………………………………… 57

〇第3号 12月14日(木)
議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 65
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 65
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 65
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 66
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 66
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 66
日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 67
   7番 永井利男議員 …………………………………………………………………… 67
   1.教育行政について ………………………………………………………………… 67
   (1)いじめ問題について
   (2)危険予知トレーニングについて
   (3)早寝早起き朝ごはん運動について
   2.福祉行政について ………………………………………………………………… 69
   (1)児童虐待防止の取り組みについて
   3.安全なまちづくりについて ……………………………………………………… 70
   (1)空き店舗、無人家屋の総点検について
   6番 横須賀すみ子議員 ……………………………………………………………… 73
   1.福祉行政 …………………………………………………………………………… 73
   (1)子育て支援について
   (2)高齢者への支援サービスについて
   (3)女性専門外来について
   2.地域のまちづくり ………………………………………………………………… 75
   (1)那珂湊郵便局の跡地利用について
   (2)観光について
   2番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 78
   1.茨城交通湊線について …………………………………………………………… 78
   (1)利用者アンケート集約から何がいえるか
   (2)今後の課題は何か
   2.福祉行政−介護予防の課題について …………………………………………… 79
   (1)介護予防に対する考え
   (2)高齢者向けの介護予防の取り組み
   (3)介護予防の遊具・健康遊具の導入
   3.教育行政について ………………………………………………………………… 79
   (1)いじめの問題
   (2)安心・安全な通学路の整備
   (3)学童クラブの現状と課題
   4.原子力施設の安全とプルサーマル計画の問題点について …………………… 81
   (1)事故が発生したときの課題
   (2)プルサーマル計画について
   5.「国民保護法」について ………………………………………………………… 81
   (1)国民保護協議会委員に市民の代表は入っているか
   (2)どのような武力攻撃を想定しているか
  12番 鈴木勝夫議員 …………………………………………………………………… 91
   1.災害時要援護者情報の共有化について ………………………………………… 91
   (1)「手上げ方式」を採用した経緯について
   (2)個人情報保護法の取り扱いについて
   (3)関係機関共有方式の進め方について

〇第4号 12月15日(金)
議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 103
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 103
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 103
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 104
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 104
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 105
日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 106
  17番 山本 繁議員 …………………………………………………………………… 106
   1.市政運営について ………………………………………………………………… 106
   2.植栽の管理について ……………………………………………………………… 107
  13番 住谷勝男議員 …………………………………………………………………… 112
   1.所信表明について ………………………………………………………………… 112
   2.区画整理について ………………………………………………………………… 113
日程第2 諸報告 陳情 ……………………………………………………………………… 123
日程第3 議案第128号 平成18年度ひたちなか市一般会計補正予算(第3号)
             ないし
     議案第142号 市道路線の認定及び廃止について
             (以上15件、質疑、委員会付託)………………………… 123
日程第4 休会の件 …………………………………………………………………………… 124

〇第5号 12月21日(木)
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………… 127
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 127
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 128
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 129
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 129
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 129
日程第1 議案第128号 平成18年度ひたちなか市一般会計補正予算(第3号)
             ないし
     議案第142号 市道路線の認定及び廃止について
             (以上15件、委員長報告、質疑、討論、採決)………… 131
日程第2 陳情第 26号 公契約法の制定についての意見書提出を求めることについて
     請願第 32号 米国産牛肉の輸入に抗議し、BSEの万全な対策を求めることについて
     陳情第 33号 中国における法輪功学習者の臓器摘出の実態調査を求めることについて
             (報告、質疑、討論、採決)………………………………… 133
日程第3 議案第143号 ひたちなか市教育委員会委員の任命について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 135
日程第4 議案第144号 ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 136
日程第5 諮問第  6号 人権擁護委員の候補者推薦について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 137
日程第6 議案第145号 公共工事における賃金等確保法(公契約法)の制定を求める意見書提出について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 138
日程第7 選挙第  1号 ひたちなか市選挙管理委員及び補充員の選挙 …………… 139
日程第8 閉会中の継続審査申し出について ……………………………………………… 140
日程第9 閉会中の継続調査申し出について ……………………………………………… 140

〇資料
議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 145
平成18年第4回ひたちなか市議会12月定例会議案付託表 …………………………… 147
陳情文書表 ……………………………………………………………………………………… 148
平成17年度決算審査特別委員会審査報告書 ……………………………………………… 150
委員会審査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 152
   〃    (文教福祉委員会)………………………………………………………… 153
   〃    (経済生活委員会)………………………………………………………… 154
   〃    (都市建設委員会)………………………………………………………… 155
請願・陳情の審査報告書 ……………………………………………………………………… 156
閉会中の継続審査申出書 ……………………………………………………………………… 158
閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 161
議員提出議案
議案第145号 公共工事における賃金等確保法(公契約法)の制定を求める意見書提出について
         ……………………………………………………………………………… 163
常任委員会名簿 ………………………………………………………………………………… 165
特別委員会の設置(委員会名簿)……………………………………………………………… 166



ひたちなか市告示第151号


 平成18年第4回ひたちなか市議会12月定例会を次のとおり招集する。


  平成18年11月30日


                        ひたちなか市長 本 間 源 基


1 期  日  平成18年12月7日
2 場  所  ひたちなか市議事堂
3 付議事件
 報告第 43号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第 44号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第 45号 専決処分の報告について〈平成18年度ひたちなか市一般会計補正予算(第2号)〉
 議案第128号 平成18年度ひたちなか市一般会計補正予算(第3号)
 議案第129号 平成18年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第130号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第131号 平成18年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)
 議案第132号 平成18年度ひたちなか市水道事業会計補正予算(第2号)
 議案第133号 ひたちなか市手数料条例の一部を改正する条例制定について
 議案第134号 ひたちなか市都市計画法の規定による開発行為の許可等の基準に関する条例制定について
 議案第135号 ひたちなか市消防機関設置等に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第136号 ひたちなか市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第137号 ひたちなか市消防団員の定員,任免,給与,服務等に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第138号 ひたちなか市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
 議案第139号 茨城県後期高齢者医療広域連合設置に関する協議について
 議案第140号 東中根高場線道路改良工事(18国補緊道第1号−1)請負変更契約の締結について
 議案第141号 土地の処分について
 議案第142号 市道路線の認定及び廃止について

追加議案
 議案第143号 ひたちなか市教育委員会委員の任命について
 議案第144号 ひたちなか市固定資産評価審査委員会委員の選任について
 諮問第  6号 人権擁護委員の候補者推薦について



         平成18年第4回ひたちなか市議会12月定例会全日程

┌─────────┬───┬──────────────────────────────┐
│  月 ・ 日  │会議別│       主    な    内    容       │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月 7日(木)│協議会│1.全日程及び会期等の協議                 │
│         ├───┼──────────────────────────────┤
│         │本会議│1.吉原桂一議員の議席の指定                │
│         │   │2.会期決定                        │
│         │   │3.会議録署名議員の指名                  │
│         │   │4.常任委員会委員の選任                  │
│         │   │5.特別委員会委員の選任                  │
│         │   │6.諸報告                         │
│         │   │(1)議案等                        │
│         │   │7.議案第94号ないし議案第114号            │
│         │   │(以上21件、委員長報告、質疑、討論、採決)        │
│         │   │8.市長所信表明                      │
│         │   │9.報告第43号、報告第44号               │
│         │   │(以上2件、提案理由の説明、質疑)             │
│         │   │10.報告第45号                      │
│         │   │(提案理由の説明、質疑、討論、採決)            │
│         │   │11.議案第128号ないし議案第142号           │
│         │   │(以上15件、提案理由の説明)               │
│         │   │12.休会の件                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月 8日(金)│休 会│(議案調査)                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月 9日(土)│休 会│                              │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月10日(日)│休 会│                              │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月11日(月)│休 会│(議案調査)                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月12日(火)│休 会│(議案調査)                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月13日(水)│本会議│1.一般質問                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月14日(木)│本会議│1.一般質問                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月15日(金)│本会議│1.一般質問                        │
│         │   │2.諸報告 請願・陳情                   │
│         │   │3.議案第128号ないし議案第142号           │
│         │   │(以上15件、質疑、委員会付託)              │
│         │   │4.休会の件                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月16日(土)│休 会│                              │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月17日(日)│休 会│                              │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月18日(月)│委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会       │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月19日(火)│委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会       │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月20日(水)│休 会│(事務整理)                        │
├─────────┼───┼──────────────────────────────┤
│12月21日(木)│本会議│1.議案第128号ないし議案第142号           │
│         │   │(以上15件、委員長報告、質疑、討論、採決)        │
│         │   │2.請願・陳情                       │
│         │   │(報告、質疑、討論、採決)                 │
│         │   │3.選挙第1号 ひたちなか市選挙管理委員及び補充員の選挙  │
│         │   │4.閉会中の継続調査申し出について             │
└─────────┴───┴──────────────────────────────┘