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茨城県 ひたちなか市

平成18年第 2回 6月定例会−06月08日-目次




平成18年第 2回 6月定例会

          平成18年第2回ひたちなか市議会6月定例会会議録

                 目        次

招集告示 …………………………………………………………………………………………  1
付議事件 …………………………………………………………………………………………  1
平成18年6月定例会全日程 …………………………………………………………………  3

〇第1号 6月8日(木)
議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7
本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  7
出席議員 …………………………………………………………………………………………  8
欠席議員 …………………………………………………………………………………………  9
説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  9
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 10
日程第1 会期決定 …………………………………………………………………………… 11
日程第2 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 11
日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………… 11
     (1)議案等 ……………………………………………………………………… 11
     (2)各常任委員会調査報告 …………………………………………………… 12
日程第4 報告第 5号 平成18年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社事業計画及び予算について
            ないし
     報告第 8号 平成18年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター事業計画及び予算について
            (以上4件、提案理由の説明)………………………………… 13
日程第5 報告第 9号 平成17年度ひたちなか市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
            ないし
     報告第22号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
            (以上14件、提案理由の説明、質疑)……………………… 14
日程第6 報告第23号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第5号)〉
            ないし
     報告第30号 専決処分の報告について〈訴えの提起について〉
            (以上8件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)………… 16
日程第7 議案第85号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
            ないし
     議案第91号 市道路線の認定及び廃止について
            (以上7件、提案理由の説明)………………………………… 18
日程第8 休会の件 …………………………………………………………………………… 19

〇第2号 6月14日(水)
議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 23
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 23
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 23
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 24
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 24
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 24
日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 25
  23番 山中輝夫議員 …………………………………………………………………… 25
   1.地方分権にむけての取り組みについて ………………………………………… 25
   2.高等教育機関の設置について …………………………………………………… 26
   3.2007年問題への対応について ……………………………………………… 26
   4.教育行政について ………………………………………………………………… 27
   5.産業の活性化について …………………………………………………………… 28
   3番 西野宮照男議員 ………………………………………………………………… 38
   1.ひたちなか地区について ………………………………………………………… 38
   2.環境問題について ………………………………………………………………… 39
   3.教育行政について ………………………………………………………………… 40
   4.避難施設の耐震について ………………………………………………………… 41
   5.自主財源の確保について ………………………………………………………… 42
   6.マナー向上について ……………………………………………………………… 42
  19番 山田雅則議員……………………………………………………………………… 50
   1.本間市政について、今後の抱負 ………………………………………………… 50
   2.交通渋滞について ………………………………………………………………… 50
   3.福祉行政について ………………………………………………………………… 51
   8番 樋之口英嗣議員…………………………………………………………………… 57
   1.安全と安心のまちづくりについて ……………………………………………… 58
   (1)青色防犯灯について
   (2)リバースモーゲージについて
   (3)紫外線対策について
   (4)西中根田彦線跨線橋について
   2.観光振興について ………………………………………………………………… 59
   (1)フィルムコミッションについて
   3.財政改善について ………………………………………………………………… 60
   (1)里道処分について
   (2)ジェネリック医薬品について
   4.情報の共有化について …………………………………………………………… 60
   (1)道路の名称について

〇第3号 6月15日(木)
議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 69
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 69
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 69
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 70
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 70
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 70
日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 71
   7番 永井利男議員 …………………………………………………………………… 71
   1.市営住宅について ………………………………………………………………… 71
   2.自転車駐車場について …………………………………………………………… 73
   (1)有料駐車場について
   (2)無料駐車場について
   6番 横須賀すみ子議員 ……………………………………………………………… 75
   1.教育行政について ………………………………………………………………… 76
   (1)子供の居場所づくりについて
   (2)教育環境の整備について
   2.生活環境整備について …………………………………………………………… 78
   (1)下水道の整備について
   3.福祉のまちづくりについて ……………………………………………………… 79
  12番 鈴木勝夫議員 …………………………………………………………………… 82
   1.ひたちなか地区開発整備事業に関連して ……………………………………… 82
   (1)西原長砂線の道路整備進捗状況について
   (2)行政組織の役割分担について
  17番 山本 繁議員 …………………………………………………………………… 86
   1.高齢者医療制度について ………………………………………………………… 86
   2.市民生活行政について …………………………………………………………… 87

〇第4号 6月16日(金)
議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 95
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 95
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 95
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 96
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 96
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 97
日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 98
   2番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 98
   1.公共下水道ついて ………………………………………………………………… 98
   (1)未接続の状況と課題について
   2.防災について ……………………………………………………………………… 98
   (1)地震と木造建築の耐震強度について
   3.教育行政について ………………………………………………………………… 99
   (1)学校の耐震化の状況について
   (2)施設整備について
   (3)特色のある学校づくりについて
  13番 住谷勝男議員 …………………………………………………………………… 106
   1.北部地区の救急、消防について ………………………………………………… 106
   2.各定例会の質問の答弁について ………………………………………………… 107
日程第2 諸報告 請願 ……………………………………………………………………… 113
日程第3 議案第85号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
            ないし
     議案第91号 市道路線の認定及び廃止について
            (以上7件、質疑、委員会付託)……………………………… 113
日程第4 休会の件 …………………………………………………………………………… 114

〇第5号 6月22日(木)
議事日程(第5号)……………………………………………………………………………… 117
本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 117
出席議員 ………………………………………………………………………………………… 118
欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 119
説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 119
事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 119
日程第1 議案第85号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
            ないし
     議案第91号 市道路線の認定及び廃止について
            (以上7件、委員長報告、質疑、討論、採決)……………… 121
日程第2 請願第11号 「容器包装リサイクル法の見直しを求める意見書」提出を求めることについて
     陳情第13号 性同一性障害を持つ人々に対しての証明書、申請書の不要な性別欄の撤廃を求めることについて
            (報告、質疑、討論、採決)…………………………………… 123
日程第3 諮問第 1号 人権擁護委員の候補者推薦について
            ないし
     諮問第 5号 人権擁護委員の候補者推薦について
            (以上5件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)………… 123
日程第4 議案第92号 道路整備の推進及び財源確保に関する意見書提出について
            (提案理由の説明、質疑、討論、採決)……………………… 125
日程第5 議案第93号 基地対策予算の増額等を求める意見書提出について
            (提案理由の説明、質疑、討論、採決)……………………… 126
日程第6 閉会中の継続審査申し出について………………………………………………… 128
日程第7 閉会中の継続調査申し出について………………………………………………… 128
日程第8 議員派遣の件について……………………………………………………………… 128

〇資料
議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 133
平成18年第2回ひたちなか市議会6月定例会議案付託表 ……………………………… 134
請願文書表 ……………………………………………………………………………………… 135
委員会審査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 136
    〃   (文教福祉委員会)………………………………………………………… 137
    〃   (経済生活委員会)………………………………………………………… 138
    〃   (都市建設委員会)………………………………………………………… 139
請願・陳情の審査報告書 ……………………………………………………………………… 140
閉会中の継続審査申出書 ……………………………………………………………………… 142
閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 146
議員派遣の件 …………………………………………………………………………………… 147
議員提出議案
 議案第92号 道路整備の推進及び財源確保に関する意見書提出について ………… 148
 議案第93号 基地対策予算の増額等を求める意見書提出について ………………… 150
委員会調査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 152
    〃   (文教福祉委員会)………………………………………………………… 177
    〃   (経済生活委員会)………………………………………………………… 195
    〃   (都市建設委員会)………………………………………………………… 214



ひたちなか市告示第85号


 平成18年第2回ひたちなか市議会6月定例会を次のとおり招集する。



  平成18年6月1日


                         ひたちなか市長 本 間 源 基


1 期  日  平成18年6月8日
2 場  所  ひたちなか市議事堂
3 付議事件
 報告第 5号 平成18年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社事業計画及び予算について
 報告第 6号 平成18年度ひたちなか市土地開発公社事業計画及び予算並びに資金計画について
 報告第 7号 平成18年度財団法人ひたちなか市住宅・都市サービス公社事業計画及び予算について
 報告第 8号 平成18年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター事業計画及び予算について
 報告第 9号 平成17年度ひたちなか市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第10号 平成17年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第11号 平成17年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第12号 平成17年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第13号 平成17年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第14号 平成17年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第15号 平成17年度水戸・勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
 報告第16号 平成17年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計事故繰越し繰越計算書の報告について
 報告第17号 専決処分の報告について〈和解について〉
 報告第18号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第19号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第20号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第21号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第22号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第23号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第5号)〉
 報告第24号 専決処分の報告について〈平成17年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)〉
 報告第25号 専決処分の報告について〈平成17年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)〉
 報告第26号 専決処分の報告について〈平成17年度水戸・勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)〉
 報告第27号 専決処分の報告について〈平成17年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計補正予算(第2号)〉
 報告第28号 専決処分の報告について〈ひたちなか市市税条例の一部を改正する条例制定について〉
 報告第29号 専決処分の報告について〈ひたちなか市国民健康保険税条例の一部を改正する条例制定について〉
 報告第30号 専決処分の報告について〈訴えの提起について〉
 議案第85号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第86号 ひたちなか市手数料条例の一部を改正する条例制定について
 議案第87号 ひたちなか市営駐車場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第88号 ひたちなか市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第89号 東中根高場線道路改良工事(18国補緊道第1号−1)請負契約の締結について
 議案第90号 民事調停案の受諾について
 議案第91号 市道路線の認定及び廃止について

追加議案
 諮問第 1号 人権擁護委員の候補者推薦について
 諮問第 2号 人権擁護委員の候補者推薦について
 諮問第 3号 人権擁護委員の候補者推薦について
 諮問第 4号 人権擁護委員の候補者推薦について
 諮問第 5号 人権擁護委員の候補者推薦について



          平成18年第2回ひたちなか市議会6月定例会全日程

┌─────────┬───┬───────────────────────────┐
│  月 ・ 日  │会議別│    主     な     内     容    │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月 8日(木)│協議会│1.全日程及び会期等の協議              │
│         │   │2.その他                      │
│         ├───┼───────────────────────────┤
│         │本会議│1.会期決定                     │
│         │   │2.会議録署名議員の指名               │
│         │   │3.諸報告                      │
│         │   │  (1)議案等                   │
│         │   │  (2)各常任委員会調査報告            │
│         │   │4.報告第5号ないし報告第8号            │
│         │   │  (以上4件、提案理由の説明)           │
│         │   │5.報告第9号ないし報告第22号           │
│         │   │  (以上14件、提案理由の説明、質疑)       │
│         │   │6.報告第23号ないし報告第30号          │
│         │   │  (以上8件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)  │
│         │   │7.議案第85号ないし議案第91号          │
│         │   │  (以上7件、提案理由の説明)           │
│         │   │8.休会の件                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月 9日(金)│休 会│(議案調査)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月10日(土)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月11日(日)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月12日(月)│休 会│(議案調査)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月13日(火)│休 会│(議案調査)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月14日(水)│本会議│1.一般質問                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月15日(木)│本会議│1.一般質問                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月16日(金)│本会議│1.一般質問                     │
│         │   │2.諸報告 請願                   │
│         │   │3.議案第85号ないし議案第91号          │
│         │   │  (以上7件、質疑、委員会付託)          │
│         │   │4.休会の件                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月17日(土)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月18日(日)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月19日(月)│委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会    │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月20日(火)│委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会    │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月21日(水)│休 会│(事務整理)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月22日(木)│本会議│1.議案第85号ないし議案第91号          │
│         │   │  (以上7件、委員長報告、質疑、討論、採決)    │
│         │   │2.請願・陳情                    │
│         │   │  (報告、質疑、討論、採決)            │
│         │   │3.閉会中の継続調査申し出について          │
└─────────┴───┴───────────────────────────┘