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茨城県 ひたちなか市

平成17年第 4回 9月定例会−09月07日-01号




平成17年第 4回 9月定例会

          平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会

                議事日程(第 1 号)

                           平成17年9月7日午前10時開議
日程第1 会期決定
日程第2 会議録署名議員の指名
日程第3 諸報告
     (1)議案等
     (2)議会運営委員会調査報告
日程第4 報告第 34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
             ないし
     報告第 37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
             (以上4件、提案理由の説明)
日程第5 報告第 38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告について
             ないし
     報告第 40号 専決処分の報告について〈水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更について〉
             (以上3件、提案理由の説明、質疑)
日程第6 報告第 41号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)
日程第7 議案第 64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について
             ないし
     議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について
             (以上53件、提案理由の説明)
日程第8 休会の件
 ─────────────────────────────────────────
〇本日の会議に付した事件
日程第1 会期決定
日程第2 会議録署名議員の指名
日程第3 諸報告
     (1)議案等
     (2)議会運営委員会調査報告
日程第4 報告第 34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
             ないし
     報告第 37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
             (以上4件、提案理由の説明)
日程第5 報告第 38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告について
             ないし
     報告第 40号 専決処分の報告について〈水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更について〉
             (以上3件、提案理由の説明、質疑)
日程第6 報告第 41号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)
日程第7 議案第 64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について
             ないし
     議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について
             (以上53件、提案理由の説明)
日程第8 休会の件
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〇出席議員 27名
                         1番  後 藤 正 美 議員
                         2番  井 坂   章 議員
                         3番  西野宮 照 男 議員
                         4番  高 崎 修 一 議員
                         5番  牧 野 米 春 議員
                         6番  横須賀 すみ子 議員
                         7番  永 井 利 男 議員
                         8番  樋之口 英 嗣 議員
                         9番  深 川 澄 子 議員
                        10番  薄 井 賢 司 議員
                        11番  川 崎 三 郎 議員
                        12番  鈴 木 勝 夫 議員
                        13番  住 谷 勝 男 議員
                        14番  木 村 時 郎 議員
                        15番  佐々木 忠 男 議員
                        16番  佐 藤 良 元 議員
                        17番  山 本   繁 議員
                        18番  打 越   浩 議員
                        19番  山 田 雅 則 議員
                        20番  面 澤 義 昌 議員
                        21番  高 橋   康 議員
                        22番  清水 伝吾兵衛 議員
                        23番  山 中 輝 夫 議員
                        24番  吉 田   実 議員
                        25番  安   雄 三 議員
                        26番  磯 前 勝 一 議員
                        27番  栗 原   昭 議員
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〇欠席議員  0名
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〇説明のため出席した者
                        本 間 源 基 市長
                        松 本 正 宏 助役
                        池 田   聰 収入役
                        山野邉 義 文 教育長
                        川 崎 敏 雄 水道事業管理者
                        飛 田   修 企画部長
                        永 田   仁 総務部長
                        兼 山   隆 財務部長
                        海 野 芳 彦 市民生活部長
                        加 藤 雄 二 福祉部長
                        山 田   博 経済部長
                        葛 宇 芳 樹 建設部長
                        澤 畠 雄 也 都市整備部長
                        後 藤   忍 水道部長
                        山野井 洸 俊 教育次長
                        川 上 隆 幸 消防長
                        清 水 芳 徳 教育委員会委員長
                        安 島   明 代表監査委員
                        伊 藤 幸 一 選挙管理委員会委員長
                        小 瀧   廣 農業委員会会長
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〇事務局職員出席者
                        田 口 信 夫 事務局長
                        小 池   洋 次長補佐兼庶務調査係長
                        大 内 康 弘 次長補佐兼議事係長
                        秋 元 正 彦 主幹
                        笹 沼 義 孝 主任



          午前10時 開会
○磯前勝一 議長  ただいまから平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会を開会します。
 これより本日の会議を開きます。
 議事日程を報告します。本日の議事日程は、あらかじめお手元に配付しました日程により議事を進めたいと思います。
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△日程第1 会期決定
○磯前勝一 議長  日程第1会期決定を議題とします。
 お諮りします。今期定例会の会期は本日より22日までの16日間としたいと思います。ご異議ありませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  ご異議なしと認めます。よって、会期は16日間と決定しました。
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△日程第2 会議録署名議員の指名
○磯前勝一 議長  日程第2会議録署名議員の指名を行います。
 会議録署名議員は会議規則第81条の規定により、20番面澤義昌議員、21番高橋 康議員、以上2名を指名します。
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△日程第3 諸報告
○磯前勝一 議長  日程第3諸報告を行います。
 今期定例会に提出されました議案等について、事務局職員に報告させます。大内康弘次長補佐。
         〔大内康弘次長補佐登壇〕
◎大内康弘 次長補佐  今期定例会に提出されました付議事件につきましてご報告申し上げます。
 まず、報告案件といたしましては、市が出資している法人の平成16年度決算の報告4件、継続費精算の報告1件、専決処分の報告3件、計8件となっております。次に、議案といたしましては、平成16年度各会計決算認定21件、補正予算2件、条例制定24件、工事請負契約の締結4件、その他2件、計53件となっております。
 次に、監査委員より6月、7月分の出納検査の結果報告がございました。これら関係書類につきましては事務局に備えつけてありますので、後ほどご参照賜りたいと存じます。
 以上で報告を終わります。
○磯前勝一 議長  次に、議会運営委員会において閉会中の調査事項となっていました議会運営調査について、その報告書が提出されています。
 議会運営委員長の報告を願います。18番打越 浩議員。
         〔18番 打越 浩議員登壇〕
◎18番(打越浩議員) 議会運営委員会の調査報告をします。
 本委員会付託の調査について、その経過並びに結果を会議規則第103条の規定により報告します。
 1.調査期日 平成17年8月24日から26日 2.調査場所 北海道帯広市・釧路市 3.調査事項(1)行財政運営について(2)議会運営について 4.調査経過 標記都市を訪問し、調査事項の説明を受け質疑応答により調査を行った。5.調査結果 別紙調査結果のとおり。
 以上、報告を終わります。
○磯前勝一 議長  ただいまの委員長報告に対する質疑を行います。質疑ありませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  質疑なしと認め、質疑を終了します。
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△日程第4 報告第34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
             ないし
      報告第37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
○磯前勝一 議長  日程第4報告第34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について、ないし報告第37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について、以上4件を一括して議題とします。
 提案理由の説明を願います。本間源基市長。
         〔本間源基市長登壇〕
◎本間源基 市長  平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会に当たり、提出議案につきまして、概要をご説明申し上げます。
 報告第34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について、報告第35号 平成16年度ひたちなか市土地開発公社決算について、報告第36号 平成16年度財団法人ひたちなか市住宅・都市サービス公社決算について、報告第37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について、以上4件につきましては、地方自治法第243条の3第2項の規定に基づき、平成16年度の経営状況を説明する決算書類をそれぞれ提出するものであります。
 内容につきましては、報告書記載のとおりであります。
 以上、ご報告申し上げます。
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△日程第5 報告第38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告について
             ないし
      報告第40号 専決処分の報告について〈水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更について〉
○磯前勝一 議長  日程第5報告第38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告について、ないし報告第40号 専決処分の報告について〈水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更について〉、以上3件を一括して議題とします。
 提案理由の説明を願います。本間源基市長。
         〔本間源基市長登壇〕
◎本間源基 市長  ただいま議題となりました報告第38号から報告第40号につきまして、概要をご説明申し上げます。
 まず、報告第38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告につきましては、平成15年度に設定いたしました谷井田沢最終処分場整備工事及び市営第1ひばりヶ丘住宅建設事業がいずれも完了し、支出済額が確定したものであります。
 報告第39号 損害賠償額の決定に係る専決処分の報告につきましては、本年6月22日午後2時ごろ、勝田中央地内の市道の除草作業中に草刈り機の刃に当たった石が飛び、民有地に駐車中の普通自動車を損傷した事故に係る損害賠償額の決定について、去る8月3日付で専決処分したものであります。
 次に、報告第40号 水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更につきましては、来年3月19日に笠間市、友部町、及び岩間町の合併により笠間市が新設されるところであります。このことに伴い、規約のうち組織する地方公共団体の改正を去る8月22日付で専決処分したものであります。
 以上、ご報告申し上げます。
○磯前勝一 議長  これより質疑を行います。質疑は一括して行います。質疑ありませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  質疑なしと認め、質疑を終了します。
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△日程第6 報告第41号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
○磯前勝一 議長  日程第6報告第41号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉を議題とします。
 提案理由の説明を願います。本間源基市長。
         〔本間源基市長登壇〕
◎本間源基 市長  ただいま議題となりました報告第41号の専決処分の報告につきまして、概要をご説明申し上げます。
 この件につきましては、去る8月9日付で専決処分いたしました平成17年度一般会計補正予算(第1号)についてでありまして、予算総額に5,120万円を追加し、406億3,720万円と定めたものであります。
 歳出につきましては、第44回衆議院議員総選挙に要する経費を追加し、歳入につきましては、その財源として衆議院議員選挙事務県委託金を追加したものであります。
 以上、ご承認を賜りますようお願いを申し上げます。
○磯前勝一 議長  これより質疑を行います。質疑ありませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  質疑なしと認め、質疑を終了します。
 お諮りします。ただいま議題となっています報告第41号は会議規則第37条第2項の規定により、委員会付託を省略したいと思います。ご異議ありませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  ご異議なしと認めます。よって、本件は委員会付託を省略することに決定しました。
 これより討論を行います。討論ありませんか。
         (「なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  討論なしと認め、討論を終了します。
 これより報告第41号を採決します。本案は原案のとおり決定することにご異議ありませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  ご異議なしと認めます。よって、報告第41号は承認されました。
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△日程第7 議案第 64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について
              ないし
      議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について
○磯前勝一 議長  日程第7議案第64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について、ないし議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について、以上53件を一括して議題とします。
 提案理由の説明を願います。本間源基市長。
         〔本間源基市長登壇〕
◎本間源基 市長  ただいま議題となりました提出議案につきまして、提案の理由をご説明申し上げます。
 初めに、議案第64号から議案第84号までの平成16年度各会計の決算認定についてご説明申し上げます。
 まず、議案第64号から議案第82号までは、平成16年度一般会計並びに地方公営企業を除く特別会計の決算認定でありまして、地方自治法第233条第1項の規定に基づき収入役から決算書の提出があり、同条第2項の規定により監査委員の審査を経ましたので、同条第3項の規定により議会の認定に付するため提出したものであります。また、議案第83号及び議案第84号は、地方公営企業の特別会計の決算認定についてでありまして、地方公営企業法第30条第1項の規定に基づき管理者から決算書の提出があり、同条第2項の規定により監査委員の審査を経ましたので、同条第4項の規定により議会の認定に付するため提出したものであります。
 平成16年度の一般会計及び18の特別会計決算について総括させていただきますと、歳入総額789億8,850万5,000円、歳出総額773億1,099万5,000円であります。
 一般会計決算につきましては、歳入総額447億6,686万5,000円、歳出総額436億124万7,000円、歳入歳出差引額は11億6,561万8,000円となりますが、繰越明許費に係る繰越額1億2,882万5,000円を差し引いた実質収支額は10億3,679万3,000円であります。
 平成15年度と比較いたしますと、歳入総額が25億1,487万3,000円、6.0%の増、歳出総額が27億1,191万2,000円、6.6%の増となっておりますが、減税補てん債の借りかえ分31億2,670万円を差し引いた実質では、歳入総額が6億1,182万7,000円、1.4%の減、歳出総額が4億1,478万8,000円、1.0%の減となっております。
 主な歳入を科目別でみますと、市税が45.2%を占め、次いで市債が16.5%、国庫支出金が9.2%、地方交付税が5.8%となっております。平成15年度と比較いたしますと、市債が57.0%、国庫支出金が24.2%の増、市税が2.5%、地方交付税が33.9%の減となっておりますが、市債につきましては、減税補てん債の借りかえ分を除きますと9.4%の減であります。
 歳入につきましては、まず、三位一体の改革の影響により、平成15年度と比較して地方交付税が13億4,069万2,000円、率にして33.9%の大幅減となり、普通交付税を補完する臨時財政対策債につきましても7億8,910万円、率にして28.6%の減となっております。また、根幹をなす市税につきましても、平成15年度と比較して5億2,593万4,000円、率にして2.5%の減収となったところであり、いずれも一般財源でありますので、財政の硬直化をもたらす厳しい決算となっております。歳入につきましては、今後の税源移譲を見据え、市税の収納率の向上を図るとともに、産業の活性化や企業の誘致等により自主財源の確保に努めてまいりたいと考えております。
 次に、歳出につきましては、目的別では、民生費が歳出総額の22.6%を占め、次いで公債費が19.3%、土木費が18.4%、教育費が11.0%となっております。平成15年度との比較では、民生費が2.5%、公債費が57.3%の増となったのに対し、土木費が6.5%、教育費が0.4%の減となっており、公債費につきましては、減税補てん債の借りかえ分を除きますと1.1%の減であります。
 また、性質別では、人件費が20.9%を占め、次いで公債費が19.3%、物件費が14.8%、普通建設事業費が13.2%、扶助費が12.6%、繰出金が11.3%となっております。平成15年度との比較では、人件費が0.6%、物件費が4.2%、扶助費が9.4%の増となったのに対し、普通建設事業費が4.2%、繰出金が9.7%の減となっております。
 義務的経費につきましては、減税補てん債借りかえを除いた公債費が減少したものの、扶助費の増加と、主に退職手当の増加を原因とする人件費の微増により2.4%増加する一方で、投資的経費は、つだ保育所建設や勝田駅舎及び東西自由通路整備の完了等により4.7%減少する決算となりました。
 普通会計ベースでは、経常収支比率が91.5%に達し、三位一体の改革による地方交付税の見直しの影響が大きいものとはいえ、財政構造の硬直化が一層進んでおり、厳しい決算と認識をしております。
 今後、自主的な財政運営を目指し、行財政改革を一層推進するとともに自主財源の確保に努めてまいりたいと考えております。
 地方公営企業を除く特別会計決算につきましては、18会計合わせまして歳入総額342億2,164万円、歳出総額337億974万8,000円で歳入歳出差引額は5億1,189万2,000円となりますが、繰越明許費に係る繰越額1億5,334万8,000円を差し引いた実質収支額は3億5,854万4,000円であります。
 平成15年度と比較いたしますと、歳入総額が4億5,763万4,000円、1.4%の増、歳出総額が7億9,099万5,000円、2.4%の増となっております。
 特別会計に占める各会計の歳出は、国民健康保険事業会計が30.9%、次いで老人保健事業会計が25.8%、公共下水道事業会計が19.7%、介護保険事業会計が13.5%、区画整理事業会計が9.1%などとなっております。歳出の平成15年度との比較では、国民健康保険事業会計が6.3%、公共下水道事業会計が5.6%、介護保険事業会計が8.6%の増となったのに対し、老人保健事業会計が0.1%、区画整理事業会計が12.5%のそれぞれ減となっております。
 次に、地方公営企業の特別会計の決算認定でありますが、まず、議案第83号、水道事業会計決算についてご説明申し上げます。
 平成17年3月末の水道利用状況につきましては、給水人口は前年度に比べ500人増の14万8,309人で、給水区域内人口15万3,042人に対する水道普及率は96.9%であります。
 次に、収益的収支でありますが、水道事業収益は32億275万7,000円、水道事業費は31億5,540万2,000円で、消費税精算後の差引当年度純損失は998万1,000円であります。
 次に、資本的支出額は19億8,766万3,000円で、配水管布設等の水道施設整備に要する建設改良費及び現有施設建設に要した企業債の償還金等が主な事業費であります。
 なお、これらの財源は自己財源、企業債、他会計出資金等であります。
 次に、議案第84号 ホテルニュー白亜紀事業会計決算についてご説明申し上げます。
 まず、利用状況につきましては、宿泊利用人員は1万5,893人で、前年度に比べ1,085人の減、休憩利用人員は12万637人で、前年度に比べ1万210人の減であります。
 次に、収益的収支でありますが、総事業収益は3億6,580万5,000円であり、これに対する支出は3億8,236万7,000円となっており、消費税精算後の差引純損失につきましては、1,223万8,000円であります。
 次に、資本的支出額は1億1,511万1,000円で、本館屋上の防水工事等に要した建設改良費及び現有施設建設に要した企業債の償還金であります。
 なお、これらの財源は自己財源、他会計補助金であります。
 特別会計の決算につきましては、各会計ともそれぞれの特別会計の目的に沿った適切な執行に努めたところでありますが、厳しい財政状況を勘案し、なお一層効率的な運営に努力してまいる所存であります。
 以上が、平成16年度一般会計及び特別会計決算の概要でありますが、詳細につきましては、決算書、決算事項別明細書、実質収支に関する調書、財産に関する調書及び決算説明資料等をご参照願いたいと存じます。
 次に、議案第85号及び議案第86号の平成17年度各会計補正予算についてご説明申し上げます。
 まず、議案第85号 平成17年度一般会計補正予算(第2号)につきましては、予算総額に1億4,145万円を追加し、407億7,865万円と定めるとともに、債務負担行為及び地方債を補正しようとするものであります。
 歳出の主な内容につきましては、民生費において、県が医療福祉費支給制度について対象年齢を3歳未満児から小学校入学前までの引き上げと自己負担の見直しの改正を実施し11月1日から施行されますので、乳児等医療扶助費ほか必要な経費を追加しようとするものであります。また、妊産婦及び3歳未満児に係る入院及び食事療養費標準負担額等、自己負担の見直し分につきましては、市単独事業としてこれまでどおり自己負担なしとするため自己負担分扶助費を追加しようとするものであります。
 土木費につきましては、街路事業費において、地方道路整備臨時交付金の内示に伴い、西原長砂線に係る用地購入費を追加するとともに、住宅管理費において、鹿島台アパート水洗化工事について地域住宅交付金事業として補助採択となりましたので、平成18年度予定工事を追加し、本年度内に全戸水洗化しようとするものであります。
 これらのほか、補助事業等につきまして、国・県補助金の内示等に伴い、所要の追加等を行おうとするものであります。
 歳入につきましては、歳出補正予算との関連において、国庫支出金、県支出金、繰入金、諸収入、市債を追加しようとするものであります。
 債務負担行為につきましては、県補助として採択されました地籍図及び地籍簿のデータを管理する地籍調査支援システムにつきまして、借上料を設定しようとするものであります。
 地方債につきましては、地方道路整備臨時交付金事業債の限度額を増額するとともに、地域住宅交付金事業債を追加しようとするものであります。
 次に、議案第86号 平成17年度介護保険事業特別会計補正予算第1号につきましては、予算総額に1億1,422万5,000円を追加し、54億8,190万7,000円と定めようとするものであります。
 歳出の主な内容につきましては、制度改正に伴い10月から施設入所者の居住費及び食費が保険給付対象外とされ、自己負担となりますが、低所得者につきましては、特定入所者介護サービス等費として補足給付されることに伴い、その所要額を施設介護サービス給付費から組みかえ計上しようとするものであります。また、平成16年度の事業費が確定いたしましたので、介護給付費準備基金積立金、国県支出金返還金、介護給付費交付金返還金及び一般会計への繰出金を追加しようとするものであります。
 歳入につきましては、歳出補正予算との関連において、国庫支出金及び前年度繰越金を追加しようとするものであります。
 次に、条例その他の一般議案につきましてご説明申し上げます。
 まず、議案第87号につきましては、指定管理予定者選定委員の職名及び報酬額を定めようとするものであります。
 次に、議案第88号から議案第106号につきましては関連しますので一括してご説明申し上げます。
 来年4月1日より指定管理者制度を導入することに伴い、各施設の指定管理者が行う業務の範囲、施設の使用または利用に関する権限など管理事項を定めるため、各条例において所要の改正をしようとするものであります。
 また、これらの改正に加えて、議案第88号 ひたちなか市総合福祉センター設置及び管理条例並びに議案第89号 ひたちなか市那珂湊総合福祉センターの設置及び管理条例の一部を改正する条例制定につきましては、総合福祉センター運営協議会委員を廃止しようとするものであります。
 議案第98号 ひたちなか勤労者総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定につきましては、施設名称をひたちなか市勤労者総合福祉センターに改めるとともに、同センターの利用拡大を図るため、商品展示に係る使用制限を廃止する等、所要の改正をしようとするものであります。
 議案第99号 ひたちなか市都市公園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定につきましては、有料公園施設の使用料の減額規定を統一するため所要の改正をしようとするものであります。
 また、議案第94号 ひたちなか市老人デイサービスセンター設置及び管理条例及び議案第100号 ひたちなか市ホテルニュー白亜紀の設置及び管理条例の一部を改正する条例制定につきましては、利用料金を指定管理者の収入とする所要の改正をしようとするものであります。
 次に、議案第107号 ひたちなか市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例制定につきましては、茨城県医療福祉費支給制度において、幼児対象年齢の引き上げ、外来自己負担額の改定、入院及び食事療養費標準負担額の自己負担導入を内容とした制度改正が本年11月から実施されることに伴い、この新制度並びに本市独自の制度として、妊産婦、3歳未満児の入院及び食事療養費標準負担額の自己負担分の助成を新たに創設するとともに外来自己負担額の助成を500円から600円とするなど、所要の改正をしようとするものであります。
 次に、議案第108号 ひたちなか市公害防止条例及びひたちなか市下水道条例の一部を改正する条例制定につきましては、茨城県公害防止条例の全部改正に伴う所要の改正をしようとするものであります。
 次に、議案第109号 ひたちなか市火災防止条例の一部を改正する条例制定につきましては、消防法の改正による住宅用防災警報器または住宅用防災報知設備の設置の義務化等に伴い、所要の改正をしようとするものであります。
 次に、議案第110号 ひたちなか市文化財保護審議会条例等の一部を改正する条例制定につきましては、文化財保護法の改正に伴い、民俗文化財の範囲に民俗技術を追加するため、ひたちなか市文化財保護審議会条例、ひたちなか市文化財保護条例、ひたちなか市土採取事業規制条例及びひたちなか市風致地区内における建築行為等の規制に関する条例において、所要の改正をしようとするものであります。
 次に、議案第111号 水戸地方広域市町村圏事務組合規約の変更につきましては、新生笠間市の誕生に伴い、副管理者及び議員定数の改正をしようとするものであります。
 次に、議案第112号 ひたちなか市第2次総合計画基本構想につきましてご説明申し上げます。
 本市は、平成9年にひたちなか市総合計画を策定し、各種事業を推進してまいりましたが、少子・高齢化の進展、長期にわたる経済の低迷、地方分権型社会への移行など、本市を取り巻く情勢が急速に変化するとともに、平成17年をもちまして現行の総合計画も終了いたしますことから、新たな時代の流れ及び市民ニーズに的確に対応し、長期的展望に立った、新たなまちづくりの指針を明らかにするものであります。
 基本構想の内容といたしましては、本市の特色であるひたちなか地区に代表される大いなる発展可能性と、豊かな自然、すぐれた産業技術、地域に根ざした活発な市民活動などを生かし、市民との積極的な協働のもとに、地方分権時代にふさわしい自立的なまちづくりを進めるため、「豊かな産業といきいきとした暮らしが広がる 世界とふれあう自立協働都市」を目指すべき都市像と定め、計画的かつ効率的な行政運営を推進するものであります。
 今後、この総合計画に基づき施策を推進してまいりたいと存じますので、地方自治法第2条第4項の規定に基づき、ここにご提案申し上げる次第であります。
 次に、議案第113号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(17国補公下雨第4号)請負契約の締結につきましては、一般競争入札により契約金額3億6,225万円をもって前田・西野特定建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものであります。
 次に、議案第114号 管路施設工事(17国補公下南第1号)請負契約の締結につきましては、一般競争入札により契約金額1億7,430万円をもって株木・河又土特定建設工事共同企業体と契約を締結しようとするものであります。
 次に、議案第115号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16国補公下雨第3号)請負変更契約の締結につきましては、整備計画区間のうち未施工となっている区間について早期完了を目指すため、契約金額を52万5,000円増額し、5億8,852万5,000円に改めようとするものであります。
 次に、議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結につきましては、整備計画区間のうち未施工となっている区間について早期完了を目指すため、契約金額を1,423万8,000円増額し、2億3,998万8,000円に改めようとするものであります。
 以上、慎重審議の上、適切なるご決定を賜りますようお願いを申し上げます。
○磯前勝一 議長  ただいま議題となっています議案第64号ないし議案第116号、以上53件に
対する質疑は15日に予定しています。質疑は通告されますよう、議会運営にご協力をお願いします。
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△日程第8 休会の件
○磯前勝一 議長  日程第8休会の件を議題とします。
 お諮りします。会議規則第10条第2項の規定により、明日8日から12日までの5日間は議案調査等のため休会したいと思います。ご異議ありませんか。
         (「異議なし」と呼ぶ者あり)
○磯前勝一 議長  ご異議なしと認めます。よって、明日8日から12日までの5日間は休会することに決定しました。
 以上で、本日の日程は全部終了しました。本日はこれをもちまして散会します。
          午前10時35分 散会