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茨城県 ひたちなか市

平成17年第 4回 9月定例会−09月07日-目次




平成17年第 4回 9月定例会

        平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会会議録


                目        次

 招集告示 …………………………………………………………………………………………  1
 付議事件 …………………………………………………………………………………………  1
 平成17年9月定例会全日程 …………………………………………………………………  3

〇第1号 9月7日(水)
 議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7
 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  7
 出席議員 …………………………………………………………………………………………  8
 欠席議員 …………………………………………………………………………………………  9
 説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  9
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 10
 日程第1 会期決定 …………………………………………………………………………… 11
 日程第2 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 11
 日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………… 11
      (1)議案等 ……………………………………………………………………… 11
      (2)議会運営委員会調査報告 ………………………………………………… 11
 日程第4 報告第 34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
              ないし
      報告第 37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
              (以上4件、提案理由の説明)……………………………… 12
 日程第5 報告第 38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告について
              ないし
      報告第 40号 専決処分の報告について〈水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更について〉
              (以上3件、提案理由の説明、質疑)……………………… 13
 日程第6 報告第 41号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
              (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 13
 日程第7 議案第 64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について
              ないし
      議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について
            (以上53件、提案理由の説明)………………………………… 14
 日程第8 休会の件 …………………………………………………………………………… 20

〇第2号 9月13日(火)
 議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 23
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 23
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 23
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 24
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 24
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 24
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 25
    3番 西野宮照男議員 ………………………………………………………………… 25
    1.行政サービスに関して …………………………………………………………… 25
    2.協働のまちづくりに関して ……………………………………………………… 27
    3.環境に配慮した事業について …………………………………………………… 28
    4.教育行政に関して ………………………………………………………………… 28
    5.水道に関して ……………………………………………………………………… 29
   14番 木村 時郎議員 ………………………………………………………………… 36
    1.生活環境について ………………………………………………………………… 36
    2.安全・安心について ……………………………………………………………… 36
    3.情報化について …………………………………………………………………… 38
   16番 佐藤 良元議員 ………………………………………………………………… 46
    1.環境問題及び生活環境の整備について ………………………………………… 46
    2.住民サービスの充実について …………………………………………………… 47
    8番 樋之口英嗣議員 ………………………………………………………………… 51
    1.自治基本条例について …………………………………………………………… 52
    2.総合型地域スポーツクラブについて …………………………………………… 53
    3.紫外線対策について ……………………………………………………………… 54

〇第3号 9月14日(水)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 61
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 61
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 61
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 62
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 62
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 62
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 63
    9番 深川澄子議員 …………………………………………………………………… 63
    1.広域行政の推進について ………………………………………………………… 63
    2.やさしいまちづくりについて …………………………………………………… 64
    3.観光行政について ………………………………………………………………… 67
    4.アスベスト対策について ………………………………………………………… 67
    7番 永井利男議員 …………………………………………………………………… 73
    1.観光行政について ………………………………………………………………… 74
    2.教育行政について ………………………………………………………………… 75
    2番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 80
    1.都市整備・区画整理について …………………………………………………… 80
    (1)船窪地区について(見直しを含めた考え方)
    (2)商店街にとっての問題
    2.指定管理者制度について ………………………………………………………… 81
    (1)公の施設の社会的責任
    (2)利用申込みについて
    (3)ホテルニュー白亜紀について
    (4)職員の雇用問題について
    3.アスベスト(石綿)の現状と環境対策について ………………………………… 82
    (1)事業所対策はどうか
    (2)公共施設(学校等)ではどうか
    (3)被害者への対処について

〇第4号 9月15日(木)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 91
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 91
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 91
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 92
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 92
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 93
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 94
   13番 住谷勝男議員 …………………………………………………………………… 94
    1.那珂久慈流域下水道について …………………………………………………… 94
    2.救急消防体制について …………………………………………………………… 94
    3.学校建設について ………………………………………………………………… 95
    4.佐和駅東口開設について ………………………………………………………… 95
 日程第2 議案第 64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について
              ないし
      議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について
              (以上53件、質疑、議案第85号ないし議案第116号以上32件、委員会付託)
       ……………………………………………………………………………………… 102
     〇平成16年度決算審査特別委員会
              (特別委員会設置、議案第64号ないし議案第84号以上21件、特別委員会付託)
       ……………………………………………………………………………………… 105
 日程第3 休会の件 …………………………………………………………………………… 105

〇第5号 9月22日(木)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………… 109
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 109
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 110
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 110
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 110
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 111
 日程第1 諸報告 ……………………………………………………………………………… 112
 日程第2 議案第 85号 平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第2号)
              ないし
      議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について
              (以上32件、委員長報告、質疑、討論、採決)………… 112
 日程第3 陳情第 22号 「市場化テスト」や「給与構造見直し」に反対する意見書の採択を求めることについて
              (報告、質疑、討論、採決)………………………………… 115
 日程第4 諮問第  2号 人権擁護委員の候補者推薦について
              (提案理由の説明、質疑、討論、採決)…………………… 116
 日程第5 閉会中の継続審査申し出について ……………………………………………… 116
 日程第6 閉会中の継続調査申し出について ……………………………………………… 117
 日程第7 議員派遣の件について …………………………………………………………… 117
〇資料
 議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 121
 平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会議案付託表 ……………………………… 123
 委員会審査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 129
    〃    (文教福祉委員会)………………………………………………………… 130
    〃    (経済生活委員会)………………………………………………………… 132
    〃    (都市建設委員会)………………………………………………………… 133
 陳情の審査報告書 ……………………………………………………………………………… 134
 閉会中の継続審査申出書 ……………………………………………………………………… 135
 閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 138
 議員派遣の件 …………………………………………………………………………………… 139
 委員会調査報告書(議会運営委員会)………………………………………………………… 140
 平成16年度決算審査特別委員会委員名簿 ………………………………………………… 155

ひたちなか市告示第119号


 平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会を次のとおり招集する。


  平成17年8月31日

                        ひたちなか市長 本 間 源 基


1 期  日  平成17年9月7日
2 場  所  ひたちなか市議事堂
3 付議事件
 報告第 34号 平成16年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社決算について
 報告第 35号 平成16年度ひたちなか市土地開発公社決算について
 報告第 36号 平成16年度財団法人ひたちなか市住宅・都市サービス公社決算について
 報告第 37号 平成16年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター決算について
 報告第 38号 平成16年度ひたちなか市一般会計継続費精算報告について
 報告第 39号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
 報告第 40号 専決処分の報告について〈水戸地方広域市町村圏事務組合を組織する市町村数の減少に伴う規約の変更について〉
 報告第 41号 専決処分の報告について〈平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第1号)〉
 議案第 64号 平成16年度ひたちなか市一般会計決算認定について
 議案第 65号 平成16年度ひたちなか市国民健康保険事業特別会計決算認定について
 議案第 66号 平成16年度ひたちなか市老人保健事業特別会計決算認定について
 議案第 67号 平成16年度ひたちなか市介護保険事業特別会計決算認定について
 議案第 68号 平成16年度ひたちなか市介護サービス事業特別会計決算認定について
 議案第 69号 平成16年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計決算認定について
 議案第 70号 平成16年度勝田駅東口地区市街地再開発事業特別会計決算認定について
 議案第 71号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業東部第1土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 72号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 73号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 74号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 75号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 76号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 77号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計決算認定について
 議案第 78号 平成16年度ひたちなか市農業集落排水事業特別会計決算認定について
 議案第 79号 平成16年度ひたちなか市奨学資金特別会計決算認定について
 議案第 80号 平成16年度ひたちなか市地方卸売市場事業特別会計決算認定について
 議案第 81号 平成16年度ひたちなか市墓地公園事業特別会計決算認定について
 議案第 82号 平成16年度ひたちなか市公共用地先行取得事業特別会計決算認定について
 議案第 83号 平成16年度ひたちなか市水道事業会計決算認定について
 議案第 84号 平成16年度ひたちなか市ホテルニュー白亜紀事業会計決算認定について
 議案第 85号 平成17年度ひたちなか市一般会計補正予算(第2号)
 議案第 86号 平成17年度ひたちなか市介護保険事業特別会計補正予算(第1号)
 議案第 87号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 88号 ひたちなか市総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 89号 ひたちなか市那珂湊総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 90号 ひたちなか市ふれあい交流館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 91号 ひたちなか市市毛ハーモニーセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 92号 ひたちなか市金上ふれあいセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 93号 ひたちなか市地域型在宅介護支援センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 94号 ひたちなか市老人デイサービスセンター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 95号 ひたちなか市老人福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 96号 ひたちなか市津田老人いこいの家設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 97号 ひたちなか市自転車駐車場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 98号 ひたちなか勤労者総合福祉センター設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第 99号 ひたちなか市都市公園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第100号 ひたちなか市ホテルニュー白亜紀の設置及び管理に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第101号 ひたちなか市体育館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第102号 ひたちなか市那珂湊第二野球場設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第103号 ひたちなか市武道館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第104号 ひたちなか市営プール設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第105号 ひたちなか市運動ひろば設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第106号 ひたちなか市文化会館設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
 議案第107号 ひたちなか市医療福祉費支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
 議案第108号 ひたちなか市公害防止条例及びひたちなか市下水道条例の一部を改正する条例制定について
 議案第109号 ひたちなか市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
 議案第110号 ひたちなか市文化財保護審議会条例等の一部を改正する条例制定について
 議案第111号 水戸地方広域市町村圏事務組合規約の変更について
 議案第112号 ひたちなか市第2次総合計画基本構想について
 議案第113号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(17国補公下雨第4号)請負契約の締結について
 議案第114号 管路施設工事(17国補公下南第1号)請負契約の締結について
 議案第115号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16国補公下雨第3号)請負変更契約の締結について
 議案第116号 高場雨水1号幹線管きょ布設工事(16新改工第5号)請負変更契約の締結について



           平成17年第4回ひたちなか市議会9月定例会全日程

┌─────────┬───┬────────────────────────────────┐
│  月 ・ 日  │会議別│       主     な     内     容       │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月 7日(水) │協議会│1.全日程及び会期等の協議                   │
│         ├───┼────────────────────────────────┤
│         │本会議│1.会期決定                          │
│         │   │2.会議録署名議員の指名                    │
│         │   │3.諸報告                           │
│         │   │  (1)議案等                        │
│         │   │  (2)議会運営委員会調査報告                │
│         │   │4.報告第34号ないし報告第37号               │
│         │   │  (以上4件、提案理由の説明)                │
│         │   │5.報告第38号ないし報告第40号               │
│         │   │  (以上3件、提案理由の説明、質疑)             │
│         │   │6.報告第41号                        │
│         │   │  (提案理由の説明、質疑、討論、採決)            │
│         │   │7.議案第64号ないし議案第116号              │
│         │   │  (以上53件、提案理由の説明)               │
│         │   │8.休会の件                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月 8日(木) │休 会│(議案調査)                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月 9日(金) │休 会│(議案調査)                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月10日(土) │休 会│                                │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月11日(日) │休 会│                                │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月12日(月) │休 会│(議案調査)                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月13日(火) │本会議│1.一般質問                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月14日(水) │本会議│1.一般質問                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月15日(木) │本会議│1.一般質問                          │
│         │   │2.諸報告 請願・陳情                     │
│         │   │3.議案第64号ないし議案第116号              │
│         │   │  (以上53件、質疑、議案第85号ないし議案第116号    │
│         │   │  以上32件、委員会付託)                  │
│         │   │  決算審査特別委員会設置                   │
│         │   │  (議案第64号ないし議案第84号以上21件、特別委員会付託)│
│         │   │4.休会の件                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月16日(金) │委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会         │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月17日(土) │休 会│                                │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月18日(日) │休 会│                                │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月19日(月) │休 会│(敬老の日)                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月20日(火) │委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会         │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月21日(水) │休 会│(事務整理)                          │
├─────────┼───┼────────────────────────────────┤
│ 9月22日(木) │本会議│1.議案第85号ないし議案第116号              │
│         │   │  (以上32件、委員長報告、質疑、討論、採決)        │
│         │   │2.請願・陳情                         │
│         │   │  (報告、質疑、討論、採決)                 │
│         │   │3.閉会中の継続調査申し出について               │
└─────────┴───┴────────────────────────────────┘