議事ロックス -地方議会議事録検索-


茨城県 ひたちなか市

平成17年第 2回 6月定例会−06月09日-目次




平成17年第 2回 6月定例会

        平成17年第2回ひたちなか市議会6月定例会会議録


                目        次

 招集告示 …………………………………………………………………………………………  1
 付議事件 …………………………………………………………………………………………  1
 平成17年6月定例会全日程 …………………………………………………………………  3

〇第1号 6月9日(木)
 議事日程(第1号)………………………………………………………………………………  7
 本日の会議に付した事件 ………………………………………………………………………  7
 出席議員 …………………………………………………………………………………………  8
 欠席議員 …………………………………………………………………………………………  9
 説明のため出席した者 …………………………………………………………………………  9
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 10
 日程第1 会期決定 …………………………………………………………………………… 11
 日程第2 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………… 11
 日程第3 諸報告 ……………………………………………………………………………… 11
      (1)議案等 ……………………………………………………………………… 11
      (2)各常任委員会調査報告 …………………………………………………… 12
 日程第4 報告第 10号 平成17年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社事業計画及び予算について
              ないし
      報告第 13号 平成17年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター事業計画及び予算について
              (以上4件、提案理由の説明)……………………………… 13
 日程第5 報告第 14号 平成16年度ひたちなか市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
              ないし
      報告第 24号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
              (以上11件、提案理由の説明、質疑)…………………… 14
 日程第6 報告第 25号 専決処分の報告について〈平成16年度ひたちなか市一般会計補正予算(第6号)〉
              ないし
      報告第 32号 専決処分の報告について〈ひたちなか市市税条例の一部を改正する条例制定について〉
              (以上8件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)……… 15
 日程第7 議案第 53号 ひたちなか市公の施設に係る指定管理者の指定の手続き等に関する条例制定について
              ないし
      議案第 59号 町の区域の設定及び字の区域の変更について
              (以上7件、提案理由の説明)……………………………… 17
 日程第8 休会の件 …………………………………………………………………………… 18

〇第2号 6月15日(水)
 議事日程(第2号)……………………………………………………………………………… 23
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 23
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 23
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 24
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 24
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 24
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 25
   23番 山中輝夫議員 …………………………………………………………………… 25
    1.地方分権にむけての取り組み …………………………………………………… 25
    2.生活環境整備について …………………………………………………………… 26
    3.観光行政について ………………………………………………………………… 28
    4.産業の活性化について …………………………………………………………… 28
    4番 高崎修一議員 …………………………………………………………………… 39
    1.福祉行政について ………………………………………………………………… 39
    2.教育行政について ………………………………………………………………… 41
    3.環境について ……………………………………………………………………… 42
   18番 打越 浩議員……………………………………………………………………… 49
    1.ひたちなか市の市政運営について………………………………………………… 49
    (1)ひたちなか地区について
    (2)区画整理事業について
    (3)公共下水道事業について
    (4)水道事業について
    2.指定管理者制度について…………………………………………………………… 51
    3.職員の意識改革について…………………………………………………………… 51
    8番 樋之口英嗣議員…………………………………………………………………… 55
    1.トップランナー都市について……………………………………………………… 55
    (1)目標とする具体的な数値について
    2.環境教育について…………………………………………………………………… 56
    (1)環境の保全のための意欲の増進および環境教育に関する法律について

〇第3号 6月16日(木)
 議事日程(第3号)……………………………………………………………………………… 63
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 63
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 63
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 64
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 64
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 64
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 65
   12番 鈴木勝夫議員 …………………………………………………………………… 65
    1.カラス撃退に黄色いごみ袋を利用することについて ………………………… 65
    2.市民とのパートナーシップによる元気な街づくりについて ………………… 66
    (1)農産物直売所周辺の交通安全対策に関係して
    (2)ガードレールに金属片27,615カ所に関係して
    (3)カツオ祭に関係して
    (4)テレビ電波障害対策に関係して
    3.国際港湾公園都市づくりについて ……………………………………………… 68
    6番 横須賀すみ子議員 ……………………………………………………………… 72
    1.生活環境整備について …………………………………………………………… 72
    2.人にやさしい街づくりについて ………………………………………………… 73
    7番 永井利男議員 …………………………………………………………………… 76
    1.情報管理のあり方について ……………………………………………………… 76
    2.行政改革について ………………………………………………………………… 78
    3.安心・安全なまちづくりについて ……………………………………………… 79
    2番 井坂 章議員 …………………………………………………………………… 82
    1.指定管理者制度について ………………………………………………………… 82
    (1)自治体の社会的責任について
    (2)住民サービス提供施設としての公の施設について
    (3)雇用と労働条件について
    (4)公募と選定について
    2.道路行政について ………………………………………………………………… 85

〇第4号 6月17日(金)
 議事日程(第4号)……………………………………………………………………………… 91
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 91
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 91
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 92
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 92
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 93
 日程第1 一般質問 …………………………………………………………………………… 94
   11番 川崎三郎議員 …………………………………………………………………… 94
    1.位置指定道路・セットバックに関する課題ついて …………………………… 94
    2.教育行政について ………………………………………………………………… 95
 日程第2 諸報告 請願・陳情 ……………………………………………………………… 101
 日程第3 議案第60号 ひたちなか市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について
             (提案理由の説明)……………………………………………… 102
 日程第4 議案第53号 ひたちなか市公の施設に係る指定管理者の指定の手続き等に関する条例制定について
             ないし
      議案第60号 ひたちなか市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について
             (以上8件、質疑、委員会付託)……………………………… 102
 日程第5 休会の件 …………………………………………………………………………… 102

〇第5号 6月23日(木)
 議事日程(第5号)……………………………………………………………………………… 107
 本日の会議に付した事件 ……………………………………………………………………… 107
 出席議員 ………………………………………………………………………………………… 108
 欠席議員 ………………………………………………………………………………………… 108
 説明のため出席した者 ………………………………………………………………………… 108
 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………………… 109
 日程第1 議案第53号 ひたちなか市公の施設に係る指定管理者の指定の手続き等に関する条例制定について
             ないし
      議案第60号 ひたちなか市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について
             (以上8件、委員長報告、質疑、討論、採決)……………… 110
 日程第2 諮問第 1号 人権擁護委員の候補者推薦について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)……………………… 111
 日程第3 議案第61号 地方六団体改革案の早期実現に関する意見書提出について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)……………………… 112
 日程第4 議案第62号 地方議会制度の充実強化に関する意見書提出について
             (提案理由の説明、質疑、討論、採決)……………………… 114
 日程第5 閉会中の継続審査申し出について………………………………………………… 115
 日程第6 閉会中の継続調査申し出について………………………………………………… 115
 日程第7 議員派遣の件について……………………………………………………………… 116

〇資料
 議会活動概況報告書 …………………………………………………………………………… 119
 平成17年第2回ひたちなか市議会6月定例会議案付託表 ……………………………… 120
 陳情文書表 ……………………………………………………………………………………… 121
 委員会審査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 124
    〃    (文教福祉委員会)………………………………………………………… 125
    〃    (都市建設委員会)………………………………………………………… 126
 閉会中の継続審査申出書 ……………………………………………………………………… 127
 閉会中の継続調査申出書 ……………………………………………………………………… 131
 議員派遣の件 …………………………………………………………………………………… 132
 議員提出議案
  議案第 61号 地方六団体改革案の早期実現に関する意見書提出について ……… 133
  議案第 62号 地方議会制度の充実強化に関する意見書提出について …………… 135
 委員会調査報告書(総務委員会)……………………………………………………………… 137
    〃    (文教福祉委員会)………………………………………………………… 156
    〃    (経済生活委員会)………………………………………………………… 172
    〃    (都市建設委員会)………………………………………………………… 194



ひたちなか市告示第87号

 平成17年第2回ひたちなか市議会6月定例会を次のとおり招集する。

  平成17年6月2日


                         ひたちなか市長 本 間 源 基


1 期  日  平成17年6月9日
2 場  所  ひたちなか市議事堂
3 付議事件
   報告第 10号 平成17年度財団法人ひたちなか市文化・スポーツ振興公社事業計画及び予算について
   報告第 11号 平成17年度ひたちなか市土地開発公社事業計画及び予算並びに資金計画について
   報告第 12号 平成17年度財団法人ひたちなか市住宅・都市サービス公社事業計画及び予算について
   報告第 13号 平成17年度財団法人ひたちなか市勤労者福祉サービスセンター事業計画及び予算について
   報告第 14号 平成16年度ひたちなか市一般会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 15号 平成16年度水戸・勝田都市計画ひたちなか市公共下水道事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 16号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 17号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅中央土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 18号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 19号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 20号 平成16年度水戸・勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計繰越明許費繰越計算書の報告について
   報告第 21号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
   報告第 22号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
   報告第 23号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
   報告第 24号 専決処分の報告について〈損害賠償額の決定について〉
   報告第 25号 専決処分の報告について〈平成16年度ひたちなか市一般会計補正予算(第6号)〉
   報告第 26号 専決処分の報告について〈平成16年度水戸・勝田都市計画事業東部第1土地区画整理事業特別会計補正予算(第4号)〉
   報告第 27号 専決処分の報告について〈平成16年度水戸・勝田都市計画事業東部第2土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)〉
   報告第 28号 専決処分の報告について〈平成16年度水戸・勝田都市計画事業佐和駅東土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)〉
   報告第 29号 専決処分の報告について〈平成16年度水戸・勝田都市計画事業武田土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)〉
   報告第 30号 専決処分の報告について〈平成16年度水戸・勝田都市計画事業第一田中後土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)〉
   報告第 31号 専決処分の報告について〈平成16年度水戸・勝田都市計画事業阿字ヶ浦土地区画整理事業特別会計補正予算(第3号)〉
   報告第 32号 専決処分の報告について〈ひたちなか市市税条例の一部を改正する条例制定について〉
   議案第 53号 ひたちなか市公の施設に係る指定管理者の指定の手続き等に関する条例制定について
   議案第 54号 特別職の職員で非常勤のものの報酬及び費用弁償に関する条例の一部を改正する条例制定について
   議案第 55号 ひたちなか市都市公園設置及び管理条例の一部を改正する条例制定について
   議案第 56号 ひたちなか市火災予防条例の一部を改正する条例制定について
   議案第 57号 ひたちなか市非常勤消防団員に係る退職報償金の支給に関する条例の一部を改正する条例制定について
   議案第 58号 東中根高場線道路改良工事(17国補緊道第1号−1)請負契約の締結について
   議案第 59号 町の区域の設定及び字の区域の変更について

追加議案
   議案第 60号 ひたちなか市職員の旅費に関する条例の一部を改正する条例制定について
   諮問第  1号 人権擁護委員の候補者推薦について



          平成17年度第2回ひたちなか市議会6月定例会全日程

┌─────────┬───┬───────────────────────────┐
│  月 ・ 日  │会議別│    主     な     内     容    │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月 9日(木)│協議会│1.全日程及び会期等の協議              │
│         │   │2.その他                      │
│         ├───┼───────────────────────────┤
│         │本会議│1.会期決定                     │
│         │   │2.会議録署名議員の指名               │
│         │   │3.諸報告                      │
│         │   │  (1) 議案等                    │
│         │   │  (2) 各常任委員会調査報告             │
│         │   │4.報告第10号ないし報告第13号          │
│         │   │  (以上4件、提案理由の説明)           │
│         │   │5.報告第14号ないし報告第24号          │
│         │   │  (以上11件、提案理由の説明、質疑)       │
│         │   │6.報告第25号ないし報告第32号          │
│         │   │  (以上8件、提案理由の説明、質疑、討論、採決)  │
│         │   │7.議案第53号ないし議案第59号          │
│         │   │  (以上7件、提案理由の説明)           │
│         │   │8.休会の件                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月10日(金)│休 会│(議案調査)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月11日(土)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月12日(日)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月13日(月)│休 会│(議案調査)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月14日(火)│休 会│(議案調査)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月15日(水)│本会議│1.一般質問                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月16日(木)│本会議│1.一般質問                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月17日(金)│本会議│1.一般質問                     │
│         │   │2.諸報告 請願・陳情                │
│         │   │3.議案第53号ないし議案第59号          │
│         │   │  (以上7件、質疑、委員会付託)          │
│         │   │4.休会の件                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月18日(土)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月19日(日)│休 会│                           │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月20日(月)│委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会    │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月21日(火)│委員会│総務・文教福祉・経済生活・都市建設各常任委員会    │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月22日(水)│休 会│(事務整理)                     │
├─────────┼───┼───────────────────────────┤
│ 6月23日(木)│本会議│1.議案第53号ないし議案第59号          │
│         │   │  (以上7件、委員長報告、質疑、討論、採決)    │
│         │   │2.請願・陳情                    │
│         │   │  (報告、質疑、討論、採決)            │
│         │   │3.閉会中の継続調査申し出について          │
└─────────┴───┴───────────────────────────┘