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茨城県 つくば市

平成24年12月定例会−12月04日-目次




平成24年12月定例会

  平成24年12月つくば市議会定例会会議録目次
 〇招集告示 ……………………………………………………………………………  1
 〇平成24年12月定例会会期日程 ……………………………………………………  2
 〇招集に応じた議員の氏名 …………………………………………………………  4
 〇つくば市議会議席表 ………………………………………………………………  5

             会 議 録 第 1 号

 〇日時 …………………………………………………………………………………  7
 〇出席並びに欠席議員 ………………………………………………………………  7
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 ……………………………………………  7
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ………………………………………………  7
 〇議事日程 ……………………………………………………………………………  8
 〇本日の会議に付した事件 …………………………………………………………  8
 〇開会 ………………………………………………………………………………… 11
  ・開会の宣告 ……………………………………………………………………… 11
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 11
  ・仮議席の指定について ………………………………………………………… 11
  ・議長の選挙について …………………………………………………………… 11
  ・開票 ……………………………………………………………………………… 12
  ・当選告知 ………………………………………………………………………… 13
  ・議長あいさつ …………………………………………………………………… 13
  ・議席の指定について …………………………………………………………… 13
  ・会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 14
  ・会期の決定について …………………………………………………………… 14
  ・副議長の選挙について ………………………………………………………… 14
  ・開票 ……………………………………………………………………………… 15
  ・当選告知 ………………………………………………………………………… 16
  ・副議長あいさつ ………………………………………………………………… 16
  ・常任委員会委員の選任について ……………………………………………… 16
  ・総務常任委員の辞任について ………………………………………………… 18
  ・議会運営委員会委員の選任について ………………………………………… 19
  ・議会報編集委員会委員の選任について ……………………………………… 20
  ・散会の宣告 ……………………………………………………………………… 20
 〇散会 ………………………………………………………………………………… 21

             会 議 録 第 2 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 23
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 23
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 23
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 23
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 24
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 25
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 25
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 25
  ・行政報告 ………………………………………………………………………… 25
  ・議案第79号 ……………………………………………………………………… 26
  ・報告第22号〜報告第27号 ……………………………………………………… 31
  ・承認第9号、議案第80号〜議案第98号 ……………………………………… 31
  ・休会について …………………………………………………………………… 34
  ・散会の宣告 ……………………………………………………………………… 34
 〇散会 ………………………………………………………………………………… 34

             会 議 録 第 3 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 35
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 35
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 35
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 35
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 36
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 36
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 36
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 36
  ・一般質問 ………………………………………………………………………… 37
   山本美和君 ……………………………………………………………………… 37
   浜中勝美君 ……………………………………………………………………… 47
   滝口隆一君 ……………………………………………………………………… 54
   橋本佳子君 ……………………………………………………………………… 64
   田中サトエ君 …………………………………………………………………… 72
  ・延会の宣告 ……………………………………………………………………… 79
 〇延会 ………………………………………………………………………………… 79

             会 議 録 第 4 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 81
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 81
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 81
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 81
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 82
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 82
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 82
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 82
  ・一般質問 ………………………………………………………………………… 82
   小野泰宏君 ……………………………………………………………………… 82
   木村清隆君 ……………………………………………………………………… 94
   ヘイズジョン君 ………………………………………………………………… 101
   宇野信子君 ……………………………………………………………………… 102
   北口ひとみ君 …………………………………………………………………… 112
  ・延会の宣告 ……………………………………………………………………… 122
 〇延会 ………………………………………………………………………………… 123

             会 議 録 第 5 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 125
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 125
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 125
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 125
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 126
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 126
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 127
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 127
  ・一般質問 ………………………………………………………………………… 127
   皆川幸枝君 ……………………………………………………………………… 127
   (総括質疑)
  ・承認第9号、議案第80号〜議案第98号 ……………………………………… 134
  ・議案第99号〜議案第101号  …………………………………………………… 145
  ・委員会付託 ……………………………………………………………………… 146
  ・休会について …………………………………………………………………… 146
  ・散会の宣告 ……………………………………………………………………… 147
 〇散会 ………………………………………………………………………………… 147

             会 議 録 第 6 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 149
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 149
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 149
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 149
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 150
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 151
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 152
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 152
  ・請願24第13号 閉会中の継続審査について ………………………………… 152
  ・承認第9号、議案第79号〜議案第101号、請願24第9号、請願24第10号、請願24第11号、請願24第12号
    …………………………………………………………………………………… 152
   (各常任委員長報告、質疑、討論、採決)
   総務常任委員長 高野 進君 ………………………………………………… 153
   文教福祉常任委員長 山本美和君 …………………………………………… 154
   環境経済常任委員長 松岡嘉一君 …………………………………………… 157
   都市建設常任委員長 塚本洋二君 …………………………………………… 159
  ・議案第102号〜議案第104号 …………………………………………………… 168
  ・議案第105号、議案第106号 …………………………………………………… 168
  ・諮問第2号 ……………………………………………………………………… 169
  ・委第3号議案 …………………………………………………………………… 170
  ・委第4号議案 …………………………………………………………………… 171
  ・意見書案第7号 ………………………………………………………………… 171
  ・意見書案第8号 ………………………………………………………………… 173
  ・決議案第5号 …………………………………………………………………… 174
  ・各常任委員会及び議会運営委員会の閉会中の継続調査について ………… 177
  ・特別委員会の設置及び付託について ………………………………………… 177
  ・茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙 ………………………… 179
  ・閉会の宣告 ……………………………………………………………………… 181
 〇閉会 ………………………………………………………………………………… 182

             資         料

 〇会議資料等配付一覧表 …………………………………………………………… 183
 〇常任委員会委員名簿、議会運営委員会名簿、議会報編集委員会名簿 ……… 186
 〇一般質問発言通告書 ……………………………………………………………… 187
 〇質疑発言通告書 …………………………………………………………………… 198
 〇請願文書表 ………………………………………………………………………… 201
 〇陳情文書表 ………………………………………………………………………… 210
 〇議案等審査付託表 ………………………………………………………………… 216
 〇閉会中の継続審査申出書 ………………………………………………………… 218
 〇各常任委員会議案等審査結果一覧表 …………………………………………… 219
 〇委員会提出議案 …………………………………………………………………… 221
 〇意見書案 …………………………………………………………………………… 223
 〇決議案 ……………………………………………………………………………… 226
 〇閉会中の継続調査申出書 ………………………………………………………… 227
 〇特別委員会の設置 ………………………………………………………………… 232
 〇特別委員会委員名簿 ……………………………………………………………… 233
 〇議案等議決結果 …………………………………………………………………… 234
 〇請願議決結果 ……………………………………………………………………… 237



△招集告示
 招  集  告  示
                   ──────────────

つくば市告示第692号

           平成24年12月つくば市議会定例会の招集について

 地方自治法(昭和22年法律第67号)第102条第2項の規定に基づき、平成24年12月つくば市議会定例会を次のとおり招集する。

平成24年11月26日

                               つくば市長  市 原 健 一


1 期  日  平成24年12月4日

2 場  所  つくば市議会議場



△会期日程
  平成24年12月つくば市議会定例会会期日程
┌───┬──────┬───┬──────┬─────────────────────────┐
│日 次│ 月  日 │曜 日│ 会 議 名 │        議        事       │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 1 │ 12月4日 │ 火 │本  会  議│開会                       │
│   │ (第1号) │   │午前10時開会│仮議席の指定について               │
│   │      │   │      │議長の選挙について                │
│   │      │   │      │議席の指定について                │
│   │      │   │      │会議録署名議員の指名について           │
│   │      │   │      │会期の決定について                │
│   │      │   │      │副議長の選挙について               │
│   │      │   │      │常任委員会委員の選任について           │
│   │      │   │      │議会運営委員会委員の選任について         │
│   │      │   │      │議会報編集委員会委員の選任について        │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 2 │ 12月5日 │ 水 │本  会  議│行政報告                     │
│   │ (第2号) │   │午前10時開議│市長提出議案上程・提案理由の説明         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 3 │ 12月6日 │ 木 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 4 │ 12月7日 │ 金 │休    会│議案等質疑通告締め切り(正午)          │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 5 │ 12月8日 │ 土 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 6 │ 12月9日 │ 日 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 7 │ 12月10日 │ 月 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 8 │ 12月11日 │ 火 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 9 │ 12月12日 │ 水 │本  会  議│一般質問                     │
│   │ (第3号) │   │午前10時開議│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 10 │ 12月13日 │ 木 │本  会  議│一般質問                     │
│   │ (第4号) │   │午前10時開議│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 11 │ 12月14日 │ 金 │本  会  議│議会運営委員会開催(午前9時30分)        │
│   │ (第5号) │   │午前10時開議│一般質問・議案等総括質疑             │
│   │      │   │      │議案等各常任委員会付託              │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 12 │ 12月15日 │ 土 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 13 │ 12月16日 │ 日 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 14 │ 12月17日 │ 月 │休    会│総務常任委員会開催(午前10時)          │
│   │      │   │      │文教福祉常任委員会開催(午前10時)        │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 15 │ 12月18日 │ 火 │休    会│環境経済常任委員会開催(午前10時)        │
│   │      │   │      │都市建設常任委員会開催(午前10時)        │
│   │      │   │      │議案等討論通告締め切り              │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 16 │ 12月19日 │ 水 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 17 │ 12月20日 │ 木 │休    会│                         │
├───┼──────┼───┼──────┼─────────────────────────┤
│ 18 │ 12月21日 │ 金 │本  会  議│議会運営委員会開催(午前9時30分)        │
│   │ (第6号) │   │午前10時開議│各常任委員長審査結果報告             │
│   │      │   │      │質疑・討論・採決                 │
│   │      │   │      │追加提案、質疑・討論・採決            │
│   │      │   │      │特別委員会の設置及び付託について         │
│   │      │   │      │茨城県後期高齢者医療広域連合議会議員補欠選挙   │
│   │      │   │      │閉会                       │
└───┴──────┴───┴──────┴─────────────────────────┘



△招集に応じた議員の氏名
 招 集 に 応 じ た 議 員 の 氏 名
                 ──────────────────

      1  番   黒 田 健 祐 君     15  番   田 中 サトエ 君
      2  番   神 谷 大 蔵 君     16  番   大久保 勝 弘 君
      3  番   小久保 貴 史 君     17  番   橋 本 佳 子 君
      4  番   皆 川 幸 枝 君     18  番   古 山 和 一 君
      5  番   五 頭 泰 誠 君     19  番   小 野 泰 宏 君
      6  番   宇 野 信 子 君     20  番   高 野   進 君
      7  番   木 村 清 隆 君     21  番   柳 沢 逸 夫 君
      8  番   北 口 ひとみ 君     22  番   須 藤 光 明 君
      9  番   木 村 修 寿 君     23  番   飯 岡 宏 之 君
      10  番   塚 本 洋 二 君     24  番   鈴 木 富士雄 君
      11  番   山 本 美 和 君     25  番   塩 田   尚 君
      12  番   ヘイズ ジョン 君     26  番   滝 口 隆 一 君
      13  番   浜 中 勝 美 君     27  番   金 子 和 雄 君
      14  番   松 岡 嘉 一 君     28  番   久保谷 孝 夫 君



△議席表
  つくば市議会議席表


    小   高       柳   須       飯   鈴       塩   滝       金   久
    野   野       沢   藤       岡   木       田   口       子   保
                                富                       谷
    泰           逸   光       宏   士           隆       和   孝
    宏   進       夫   明       之   雄       尚   一       雄   夫
  ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐
  │ 19 │ 20 │   │ 21 │ 22 │   │ 23 │ 24 │   │ 25 │ 26 │   │ 27 │ 28 │
  └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘
                    ヘ
    木   塚       山   イ       浜   松       田   大       橋   古
    村   本       本   ズ       中   岡       中   久       本   山
                    ジ                   サ   保
    修   洋       美   ョ       勝   嘉       ト   勝       佳   和
    寿   二       和   ン       美   一       エ   弘       子   一
  ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐
  │ 9 │ 10 │   │ 11 │ 12 │   │ 13 │ 14 │   │ 15 │ 16 │   │ 17 │ 18 │
  └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘

    黒   神       小   皆                   五   宇       木   北
    田   谷       久   川                   頭   野       村   口
                保                                       ひ
    健   大       貴   幸                   泰   信       清   と
    祐   蔵       史   枝                   誠   子       隆   み
  ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐
  │ 1 │ 2 │   │ 3 │ 4 │   │   │   │   │ 5 │ 6 │   │ 7 │ 8 │
  └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘






              ┌───┬───┐               ┌───┬───┐
              │   │   │               │   │   │
              └───┴───┘               └───┴───┘
                          ┌───────┐
                          │  質 問 席  │
                          │       │
                          └───────┘


                          ┌───────┐
┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │        │ ┌─────┬────┬────┬───┬───┐
│   │   │   │   │教 育│   │ │  演  壇  │ │     │    │    │   │   │
│   │都 市│上 下│   │委員会│   │ │       │ │     │    │    │総 務│市 民│
│   │建 設│水 道│消防長│事 務│教育長│ └───────┘ │ 市 長 │ 副市長 │ 副市長 │部 長│部 長│
│   │部 長│部 長│   │局 長│   │           │     │    │    │   │   │
│   │   │   │   │   │   │┌──────┬──┐│     │    │    │   │   │
└───┴───┴───┴───┴───┴───┘│      │議会│└─────┴────┴────┴───┴───┘
┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐│  議 長 │事務│┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│   │   │監 査│選 挙│農 業│   ││      │局長││   │   │   │   │   │   │
│   │代 表│委 員│管 理│委員会│会 計│└──────┴──┘│市 長│財 務│企 画│経 済│保 健│環 境│
│   │監 査│事 務│委員会│事 務│管理者│           │公室長│部 長│部 長│部 長│福 祉│生 活│
│   │委 員│局 長│事 務│局 長│   │           │   │   │   │   │部 長│部 長│
│   │   │   │局 長│   │   │           │   │   │   │   │   │   │
└───┴───┴───┴───┴───┴───┘           └───┴───┴───┴───┴───┴───┘
┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐           ┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│   │   │   │   │   │   │           │   │   │国際戦│   │   │   │
│   │   │   │議 会│議 会│議 会│           │議 会│議 会│略総合│   │   │   │
│   │   │   │事務局│事務局│事務局│           │事務局│事務局│特区推│   │   │   │
│   │   │   │   │   │   │           │   │   │進室長│   │   │   │
│   │   │   │   │   │   │           │   │   │   │   │   │   │
└───┴───┴───┴───┴───┴───┘           └───┴───┴───┴───┴───┴───┘