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茨城県 つくば市

平成24年 3月定例会−02月22日-目次




平成24年 3月定例会

         平成24年3月つくば市議会定例会会議録目次
 〇招集告示 ……………………………………………………………………………  1
 〇会期日程表 …………………………………………………………………………  2
 〇招集に応じた議員の氏名 …………………………………………………………  4
 〇議席表 ………………………………………………………………………………  5

             会 議 録 第 1 号

 〇日時 …………………………………………………………………………………  7
 〇出席並びに欠席議員 ………………………………………………………………  7
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 ……………………………………………  7
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ………………………………………………  8
 〇議事日程 ……………………………………………………………………………  8
 〇本日の会議に付した事件 …………………………………………………………  9
 〇開会 ………………………………………………………………………………… 10
  ・開会の宣告 ……………………………………………………………………… 10
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 10
  ・会議録署名議員の指名 ………………………………………………………… 10
  ・会期の決定について …………………………………………………………… 10
  ・諸般の報告 ……………………………………………………………………… 11
  ・行政報告 ………………………………………………………………………… 11
  ・施政方針演説 …………………………………………………………………… 11
  ・議案第1号、議案第2号 ……………………………………………………… 18
  ・報告第1号、報告第2号 ……………………………………………………… 19
  ・承認第1号、議案第3号〜議案第37号 ……………………………………… 19
  ・休会について …………………………………………………………………… 24
  ・散会の宣告 ……………………………………………………………………… 24
 〇散会 ………………………………………………………………………………… 24

             会 議 録 第 2 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 25
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 25
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 25
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 26
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 26
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 26
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 26
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 26
  ・会派代表質問 …………………………………………………………………… 26
   親政の会       塚本洋二君 ………………………………………… 27
   つくばクラブ     今井 孝君 ………………………………………… 35
   つくば市民政策研究会 高野 進君 ………………………………………… 44
   公明党        小野泰宏君 ………………………………………… 50
  ・散会の宣告 ……………………………………………………………………… 60
 〇散会 ………………………………………………………………………………… 60

             会 議 録 第 3 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 61
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 61
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 61
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 61
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 62
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 62
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 62
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 63
  ・一般質問 ………………………………………………………………………… 63
   安井 茂君 ……………………………………………………………………… 63
   柳沢逸夫君 ……………………………………………………………………… 72
   塩田 尚君 ……………………………………………………………………… 77
   古山和一君 ……………………………………………………………………… 82
   大久保勝弘君 …………………………………………………………………… 91
   浜中勝美君 ……………………………………………………………………… 102
   馬場治見君 ……………………………………………………………………… 108
  ・延会の宣告 ……………………………………………………………………… 115
 〇延会 ………………………………………………………………………………… 115

             会 議 録 第 4 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 117
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 117
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 117
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 117
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 118
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 118
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 118
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 118
  ・一般質問 ………………………………………………………………………… 118
   田宮直子君 ……………………………………………………………………… 118
   橋本佳子君 ……………………………………………………………………… 123
   田中サトエ君 …………………………………………………………………… 132
   金子和雄君 ……………………………………………………………………… 139
   瀬戸裕美子君 …………………………………………………………………… 145
   永井悦子君 ……………………………………………………………………… 156
   須藤光明君 ……………………………………………………………………… 167
  ・延会の宣告 ……………………………………………………………………… 171
 〇延会 ………………………………………………………………………………… 171

             会 議 録 第 5 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 173
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 173
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 173
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 173
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 174
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 175
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 175
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 175
  ・一般質問 ………………………………………………………………………… 175
   山本美和君 ……………………………………………………………………… 175
   五十嵐立青君 …………………………………………………………………… 187
   (総括質疑)
  ・承認第1号、議案第3号〜議案第37号 ……………………………………… 199
  ・議案第38号 ……………………………………………………………………… 206
  ・委員会付託 ……………………………………………………………………… 206
  ・休会について …………………………………………………………………… 207
  ・散会の宣告 ……………………………………………………………………… 207
 〇散会 ………………………………………………………………………………… 207

             会 議 録 第 6 号

 〇日時 ………………………………………………………………………………… 209
 〇出席並びに欠席議員 ……………………………………………………………… 209
 〇説明のため出席を求めた者の職氏名 …………………………………………… 209
 〇職務のため出席をした者の職氏名 ……………………………………………… 209
 〇議事日程 …………………………………………………………………………… 210
 〇本日の会議に付した事件 ………………………………………………………… 212
 〇開議 ………………………………………………………………………………… 212
  ・開議の宣告 ……………………………………………………………………… 212
  ・請願24第1号の一部字句の訂正について …………………………………… 212
  ・請願24第1号 …………………………………………………………………… 213
  ・請願24第2号 …………………………………………………………………… 213
  ・請願24第4号 …………………………………………………………………… 213
  ・承認第1号、議案第3号〜議案第38号、請願23第16号、請願23第18号、請願24第3号、請願24第5号
    …………………………………………………………………………………… 214
   (各常任委員長報告、質疑、討論、採決)
   総務常任委員長 安井 茂君 ………………………………………………… 215
   文教福祉常任委員長 古山和一君 …………………………………………… 216
   環境経済常任委員長 大久保勝弘君 ………………………………………… 221
   都市建設常任委員長 吉葉 茂君 …………………………………………… 224
  ・議案第39号 ……………………………………………………………………… 240
  ・議案第40号、議案第41号 ……………………………………………………… 242
  ・議案第42号、議案第43号 ……………………………………………………… 243
  ・議案第44号 ……………………………………………………………………… 244
  ・選挙第1号 ……………………………………………………………………… 244
  ・意見書案第1号 ………………………………………………………………… 245
  ・意見書案第2号 ………………………………………………………………… 246
  ・決議案第1号 …………………………………………………………………… 248
  ・決議案第2号 …………………………………………………………………… 251
  ・閉会の宣告 ……………………………………………………………………… 258
 〇閉会 ………………………………………………………………………………… 259

             資         料

 〇会議資料等配付一覧表 …………………………………………………………… 261
 〇議員派遣書 ………………………………………………………………………… 264
 〇会派代表質問通告書 ……………………………………………………………… 268
 〇一般質問発言通告書 ……………………………………………………………… 277
 〇質疑発言通告書 …………………………………………………………………… 295
 〇議案等審査付託表 ………………………………………………………………… 296
 〇請願文書表 ………………………………………………………………………… 299
 〇陳情文書表 ………………………………………………………………………… 308
 〇閉会中の継続調査申出書 ………………………………………………………… 310
 〇各常任委員会議案等審査結果一覧表 …………………………………………… 313
 〇意見書案 …………………………………………………………………………… 315
 〇決議案 ……………………………………………………………………………… 319
 〇議案等議決結果 …………………………………………………………………… 322
 〇請願議決結果 ……………………………………………………………………… 325



△招集告示
 招  集  告  示
                   ──────────────

つくば市告示第63号

           平成24年3月つくば市議会定例会の招集について

 地方自治法(昭和22年法律第67号)第102条第2項の規定に基づき、平成24年3月つくば市議会定例会を次のとおり招集する。

   平成24年2月14日

                               つくば市長  市 原 健 一


1 期  日  平成24年2月22日

2 場  所  つくば市議会議場



△会期日程
 平成24年3月つくば市議会定例会会期日程
┌───┬──────┬───┬─────┬──────────────────────────┐
│日 次│ 月  日 │曜 日│ 会 議 名 │        議        事        │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 1 │ 2月22日 │ 水 │本 会 議│開会                        │
│   │ (第1号) │   │午前10時│会議録署名議員の指名について            │
│   │      │   │   開会│会期の決定について                 │
│   │      │   │     │諸般の報告                     │
│   │      │   │     │行政報告                      │
│   │      │   │     │施政方針演説                    │
│   │      │   │     │議案第1号、議案第2号上程・質疑・討論・採決    │
│   │      │   │     │市長提出議案上程・提案理由の説明          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 2 │ 2月23日 │ 木 │休   会│議案等調査日                    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 3 │ 2月24日 │ 金 │休   会│議案等調査日                    │
│   │      │   │     │会派代表質問、議案等質疑通告締め切り(正午)    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 4 │ 2月25日 │ 土 │休   会│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 5 │ 2月26日 │ 日 │休   会│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 6 │ 2月27日 │ 月 │休   会│議案等調査日                    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 7 │ 2月28日 │ 火 │休   会│議案等調査日                    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 8 │ 2月29日 │ 水 │休   会│議案等調査日                    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 9 │ 3月 1日 │ 木 │休   会│議案等調査日                    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 10 │ 3月 2日 │ 金 │休   会│議案等調査日                    │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 11 │ 3月 3日 │ 土 │休   会│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 12 │ 3月 4日 │ 日 │休   会│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 13 │ 3月 5日 │ 月 │本 会 議│会派代表質問                    │
│   │ (第2号) │   │午前10時│(4会派)                     │
│   │      │   │   開議│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 14 │ 3月 6日 │ 火 │本 会 議│一般質問                      │
│   │ (第3号) │   │午前10時│                          │
│   │      │   │   開議│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 15 │ 3月 7日 │ 水 │本 会 議│一般質問                      │
│   │ (第4号) │   │午前10時│                          │
│   │      │   │   開議│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 16 │ 3月 8日 │ 木 │本 会 議│一般質問                      │
│   │ (第5号) │   │午前10時│議案等総括質疑                   │
│   │      │   │   開議│議案等各常任委員会付託               │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 17 │ 3月 9日 │ 金 │休   会│総務常任委員会開催(午後1時)           │
│   │      │   │     │文教福祉常任委員会開催(午後1時)         │
│   │      │   │     │                  【中学校卒業式】│
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 18 │ 3月10日 │ 土 │休   会│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 19 │ 3月11日 │ 日 │休   会│                          │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 20 │ 3月12日 │ 月 │休   会│環境経済常任委員会開催(午前10時)        │
│   │      │   │     │都市建設常任委員会開催(午前10時)        │
│   │      │   │     │議案等討論通告締め切り               │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 21 │ 3月13日 │ 火 │休   会│議事整理                      │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 22 │ 3月14日 │ 水 │休   会│議事整理                      │
├───┼──────┼───┼─────┼──────────────────────────┤
│ 23 │ 3月15日 │ 木 │本 会 議│議会運営委員会開催(午前9時30分)         │
│   │ (第6号) │   │午前10時│各常任委員長審査結果報告              │
│   │      │   │   開議│討論・採決                     │
│   │      │   │     │追加提案、質疑・討論・採決             │
│   │      │   │     │閉会                        │
└───┴──────┴───┴─────┴──────────────────────────┘




△招集に応じた議員の氏名
 招 集 に 応 じ た 議 員 の 氏 名
                 ──────────────────
      1  番   塚 本 洋 二 君     19  番   安 井   茂 君
      2  番   山 本 美 和 君     20  番   高 野   進 君
      3  番   ヘイズ ジョン 君     21  番   柳 沢 逸 夫 君
      4  番   浜 中 勝 美 君     22  番   市 川 三 郎 君
      5  番   松 岡 嘉 一 君     23  番   田 宮 直 子 君
      6  番   田 中 サトエ 君     24  番   須 藤 光 明 君
      7  番   五十嵐 立 青 君     25  番   飯 岡 宏 之 君
      9  番   永 井 悦 子 君     26  番   今 井   孝 君
      10  番   瀬 戸 裕美子 君     27  番   鈴 木 富士雄 君
      11  番   大久保 勝 弘 君     28  番   塙   豊 光 君
      12  番   橋 本 佳 子 君     29  番   矢 口 一 雄 君
      14  番   古 山 和 一 君     30  番   塩 田   尚 君
      15  番   馬 場 治 見 君     31  番   金 子 和 雄 君
      16  番   小 野 泰 宏 君     32  番   久保谷 孝 夫 君
      17  番   吉 葉   茂 君     33  番   石 川 千 之 君
      18  番   木 村 倉ノ助 君
            ──────────────────────────



△議席表
  つくば市議会議席表


    飯   今       鈴   塙       矢   塩       金   久       石
    岡   井       木           口   田       子   保       川
                富                           谷
    宏           士   豊       一           和   孝       千
    之   孝       雄   光       雄   尚       雄   夫       之
  ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐
  │ 25 │ 26 │   │ 27 │ 28 │   │ 29 │ 30 │   │ 31 │ 32 │   │ 33 │   │
  └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘

    馬   小       吉   木       安   高       柳   市       田   須
    場   野       葉   村       井   野       沢   川       宮   藤
                    倉
    治   泰           ノ                   逸   三       直   光
    見   宏       茂   助       茂   進       夫   郎       子   明
  ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐
  │ 15 │ 16 │   │ 17 │ 18 │   │ 19 │ 20 │   │ 21 │ 22 │   │ 23 │ 24 │
  └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘

    松   田       五           永   瀬       大   橋           古
    岡   中       十           井   戸       久   本           山
        サ       嵐               裕       保
    嘉   ト       立           悦   美       勝   佳           和
    一   エ       青           子   子       弘   子           一
  ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐   ┌───┬───┐
  │ 5 │ 6 │   │ 7 │ 8 │   │ 9 │ 10 │   │ 11 │ 12 │   │ 13 │ 14 │
  └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘   └───┴───┘
                                        ヘ
                塚   山                   イ   浜
                本   本                   ズ   中
                                        ジ
                洋   美                   ョ   勝
                二   和                   ン   美
              ┌───┬───┐               ┌───┬───┐
              │ 1 │ 2 │               │ 3 │ 4 │
              └───┴───┘               └───┴───┘
                          ┌───────┐
                          │  質 問 席  │
                          │       │
                          └───────┘


                          ┌───────┐
┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐ │        │ ┌─────┬────┬────┬───┬───┐
│   │都 市│上 下│消防長│教 育│教育長│ │  演  壇  │ │     │    │    │   │   │
│   │建 設│水 道│   │委員会│   │ │       │ │     │    │    │総 務│市 民│
│   │部 長│部 長│   │事 務│   │ └───────┘ │ 市 長 │ 副市長 │ 副市長 │   │   │
│   │   │   │   │局 長│   │           │     │    │    │部 長│部 長│
│   │   │   │   │   │   │┌──────┬──┐│     │    │    │   │   │
└───┴───┴───┴───┴───┴───┘│      │議会│└─────┴────┴────┴───┴───┘
┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐│  議 長 │事務│┌───┬───┬───┬───┬───┬───┐
│   │   │   │選 挙│農 業│   ││      │局長││   │   │   │   │   │   │
│   │   │   │管 理│委員会│会 計│└──────┴──┘│市 長│財 務│企 画│経 済│保 健│環 境│
│   │   │   │委員会│事 務│管理者│           │公室長│部 長│部 長│部 長│福 祉│生 活│
│   │   │   │事 務│局 長│   │           │   │   │   │   │部 長│部 長│
│   │   │   │局 長│   │   │           │   │   │   │   │   │   │
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│   │   │   │議 会│議 会│議 会│           │議 会│議 会│   │   │   │   │
│   │   │   │事務局│事務局│事務局│           │事務局│事務局│   │   │   │   │
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