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茨城県 常総市

常総市:平成24年第2回定例会(第2号) 名簿




2012.06.04 : 常総市:平成24年第2回定例会(第2号) 名簿


               平成24年第2回
           常総市議会定例会会議録(第2号)

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       平成24年6月4日(月曜日)午前10時00分開会
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             議 事 日 程(第2号)
         平成24年6月4日(月)午前10時開議
日程第1  ○一般質問
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               一般質問通告書一覧表
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│受付番号│議席番号及び氏名 │         質問事項及び要旨         │
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│  1 │1番       │1 二元代表制における首長と議員の役割について。  │
│    │ 金 子 晃 久 │ 1)市長の専決処分の行使についてその意義と行使条件 │
│    │         │  について伺う。                 │
│    │         │ 2)市長の当任期中の二元代表制における議会とのスタ │
│    │         │  ンスについて伺う。               │
│    │         │ 3)議会に欠員が出ることに対して二元代表制の健全性 │
│    │         │  が担保できると考えるか伺う。          │
│    │         │ 4)当市の議員定数を定めた議会の決定に対して議員自 │
│    │         │  らがそれを最大限尊重すべきと考えるが如何か。  │
│    │         │2 震災後の傷んだ生活道路の復旧について      │
│    │         │ 1)震災後の生活道路の復旧依頼等の状況について尋ね │
│    │         │  る。                      │
│    │         │ 2)修繕が必要とされる道路の状況と現況の修繕完了箇 │
│    │         │  所の割合について。               │
│    │         │ 3)生活道路復旧の予算と計画について尋ねる。    │
│    │         │3 教育現場の問題について。            │
│    │         │ 1)市内小中学校の教師の現在の残業状況について。  │
│    │         │ 2)児童生徒が怪我や病気になった時の学校から病院へ │
│    │         │  の送迎について尋ねる。             │
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│  2 │12番      │1 迫り来る災害に対する当市の防災、減災対策につい │
│    │ 中 島 亨 一 │  て。                      │
│    │         │ 1)自助、共助、公助に対する取り組みと緊急避難場所 │
│    │         │  の整備状況について。              │
│    │         │2 市街地にぎわい再生事業について。        │
│    │         │ 1)行政の役割と民間活用について。         │
│    │         │3 常総市の財政事情について。           │
│    │         │ 1)起債残高と公債比率について。          │
│    │         │4 高齢者に対する肺炎球菌ワクチン接種の助成につい │
│    │         │  て。                      │
│    │         │5 ごみ収集について。               │
│    │         │ 1)不燃ごみと資源ごみの収集体制について。     │
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│  3 │19番      │1 財政健全化法と常総市の健全な財政の推移につい  │
│    │ 中 村 安 雄 │  て。                      │
│    │         │ 1)財政健全化法(19.6月公布)が制定され、健全 │
│    │         │  化の報告が義務付けられております。当市の健全判 │
│    │         │  断比率について。                │
│    │         │ 2)財政破綻の北海道夕張市を上げて当市の財政批判を │
│    │         │  しているが、人口規模財政の健全率は比較にならな │
│    │         │  いことを証明しなければ市民に不安と不信感を与え │
│    │         │  る。行政としての報告をすべきと思うがいかがか。 │
│    │         │2 市街地にぎわい再生事業と市長選に伴う批判につい │
│    │         │  て。                      │
│    │         │ 1)市街地にぎわい再生事業の事業反対の理由が場所、 │
│    │         │  事業費緊急性に対する批判を理由としているが、こ │
│    │         │  れらについても市民に不安のないよう財源と共に報 │
│    │         │  告が必要、再度に渡って行い、正しい内容で理解を │
│    │         │  求めるべきであると思うがいかがか。       │
│    │         │3 坂手畜産団地のハエと悪臭問題については終わるこ │
│    │         │  とのない行政指導の連続であり環境に問題が多いこ │
│    │         │  とから準工業団地に指定することは方法によっては │
│    │         │  可能と思うがどうか。              │
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│  4 │3番       │1 予約型乗合交通ふれあい号の運営に関する諸問題に │
│    │ 遠 藤 章 江 │  ついて問う。                  │
│    │         │ 1)予約型乗合交通ふれあい号の運営・利用状況につい │
│    │         │  て問う。                    │
│    │         │  詳細な解析データがあれば、資料の提出を要望す  │
│    │         │  る。                      │
│    │         │ 2)平成21年10月から2年以上が経過しているが、 │
│    │         │  この間に市民(利用者)から寄せられている意見や │
│    │         │  要望、トラブル等にはどんなものがあるかを問う。 │
│    │         │2 市民コミュニティ支援事業の問題点について問う。 │
│    │         │ 1)常総元気塾が外部委託して構築された市民コミュニ │
│    │         │  ティサイト「スマイルじょうそう」のデータが外部 │
│    │         │  に流出している問題を問う。           │
│    │         │ 2)常総元気塾が適正な団体と認め、市民コミュニティ │
│    │         │  支援事業を業務委託したことに関連し、運営上の問 │
│    │         │  題点について問う。               │
│    │         │3 震災がれき受け入れと、焼却灰の最終処分に関する │
│    │         │  常総市の考えを問う。              │
│    │         │ 1)震災がれき受け入れや最終処分場に係わる現在の考 │
│    │         │  えと今後の方針を問う。             │
│    │         │ 2)4月5日朝日新聞の「県内全首長の震災がれき受け │
│    │         │  入れの考え」とのアンケートの結果を踏まえ、その │
│    │         │  真意について問う。               │
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│  5 │10番      │1 障がいを持つ子どもたちの児童デイサービスについ │
│    │ 高 杉   徹 │  て。                      │
│    │         │ 1)当市では障がいを持つ子どもたちの早期療育の重要 │
│    │         │  性をどう考えているか。             │
│    │         │ 2)児童デイサービスの利用者数が増える中で、施設が │
│    │         │  狭くなっている。広い場所で子どもたちの早期療育 │
│    │         │  を行っていく計画はあるのか。          │
│    │         │ 3)小学生の発達検査を行う所を市内につくっていく考 │
│    │         │  えはあるか。                  │
│    │         │2 公立学校の中学・高校一貫教育について。     │
│    │         │ 1)県内で公立学校の中高一貫教育制度を取り入れてい │
│    │         │  る学校は何校あり、どのような効果が生まれている │
│    │         │  か。                      │
│    │         │ 2)当市では、公立学校の中高一貫教育校の設置につい │
│    │         │  てどう考えているか。              │
│    │         │3 常総元気塾への一般会計からの財政支出について。 │
│    │         │ 1)当市は県の補助対象外とされた事業に対して、なぜ │
│    │         │  一般会計から10万9千225円を常総元気塾に支 │
│    │         │  払ったのか。支払いの根拠を示せ。        │
│    │         │ 2)一般会計からの支払いを出納整理期間中に行ったの │
│    │         │  はなぜか。出納整理期間中の会計処理のあり方、そ │
│    │         │  の役割について示せ。              │
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│  6 │5番       │1 防災計画の見直しについて。           │
│    │ 倉 持   守 │ 1)大規模災害時の自治体との相互応援協定。     │
│    │         │ 2)民間事業者との支援協定。            │
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 本日の会議に付した事件
   1 一般質問
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 本日の出席議員
                       議 長  草 間 正 詔 君
   1番  金 子 晃 久 君       12番  中 島 亨 一 君
   2番  堀 越 輝 子 君       13番  茂 田 信 三 君
   3番  遠 藤 章 江 君       14番  喜見山   明 君
   4番  小 林   剛 君       15番  篠 崎 孝 之 君
   5番  倉 持   守 君       16番  石 川 栄 子 君
   6番  坂 巻 文 夫 君       17番  風 野 芳 之 君
   7番  中 村 博 美 君       18番  水 野   昇 君
   8番  岡 野 一 男 君       19番  中 村 安 雄 君
   9番  遠 藤 正 信 君       20番  山 本 幹 男 君
  10番  高 杉   徹 君       21番  堀 越 道 男 君
  11番  吉 原 光 夫 君       22番    議 長
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 本日の欠席議員
    な し
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 説明のため出席した者
    市           長          長谷川 典 子 君
    副     市     長          藤 島 忠 夫 君
    企   画   部   長          中 村   隆 君
    総   務   部   長          相 澤   傳 君
    市 民 生 活 部 長            糸 賀   達 君
    保 健 福 祉 部 長            山 本   宏 君
    産 業 労 働 部 長            浅 野   忠 君
    都 市 建 設 部 長            大 滝 文 雄 君
    石  下  支  所  長          松 崎 慶 太 君
    会  計  管  理  者          横 島 成 光 君
    企  画  部  次  長          古 池 和 夫 君
    総  務  部  次  長          岩 瀬 勝 彦 君
    市 民 生 活 部 次 長          中 島 信 雄 君
    保 健 福 祉 部 次 長          門 井 信 夫 君
    産 業 労 働 部 次 長          山 口 富 男 君
    産 業 労 働 部 次 長          飯 田   茂 君
    都 市 建 設 部 次 長          飯 田 昭 典 君
    企   画   課   長          増 田 哲 也 君
    財   政   課   長          荒 木 悟 志 君
    総   務   課   長          渡 辺 正 巳 君
    教育委員会教育長               山 口   大 君
    教育委員会教育部長              坂 巻 幸 一 君
    教育委員会教育次長              深 作 明 男 君
    農業委員会事務局長              杉 山 久 夫 君
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 議会事務局職員出席者
    事   務   局   長          小谷野 正 明 君
    事務局長補佐兼庶務係長            古 谷   篤 君
    主 査 兼 調 査 係 長          文 蔵 栄 一 君
    主 査 兼 会 議 係 長          安 田 洋 行 君
    書           記          倉 金 雅 広 君
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