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茨城県 下妻市

平成22年 第1回定例会(第2日 2月25日)




平成22年 第1回定例会(第2日 2月25日)





            平成22年第1回下妻市議会定例会会議録(第2号)


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            平成22年2月25日(木曜日)午前10時01分開会





 
平成22年2月25日(木)午前10時


第1  会議録署名議員の指名


第2  議案第2号ないし議案第28号


    (質疑)


    議案第2号ないし議案第11号


    (常任委員会付託)


    議案第12号ないし議案第28号


    (予算特別委員会付託)





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本日の会議に付した案件


 〇日程第1  会議録署名議員の指名


 〇日程第2  議案第2号ないし議案第28号(質疑)


    議案第2号ないし議案第11号(常任委員会付託)


    議案第12号ないし議案第28号(予算特別委員会付託)


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出 席 議 員(22名)


  1番 斯 波 元 気 君           13番 中 山 勝 美 君


  2番 廣 瀬   榮 君           14番 飯 塚   薫 君


  3番 小 竹   薫 君           15番 広 瀬 明 弘 君


  4番 菊 池   博 君           16番 木 村   進 君


  6番 笠 島 道 子 君           17番 平 井   誠 君


  7番 須 藤 豊 次 君           18番 山 ? 洋 明 君


  8番 柴   孝 光 君           19番 初 沢 智 之 君


  9番 山 中 祐 子 君           20番 笠 島 和 良 君


 10番 増 田 省 吾 君           21番 篠 島 昌 之 君


 11番 田 中 昭 一 君           23番 石 塚 秀 男 君


 12番 谷田部 久 男 君           24番 稲 葉 冨士夫 君


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欠 席 議 員(1名)


 22番 礒     晟 君


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説明のため出席した者


 市長       小 倉 敏 雄 君   秘書課長     中 村 義 雄 君


 教育長      青 柳 正 美 君   総務課長     門 井 敏 雄 君


 総務部長     中 山 春 男 君   企画課長     野 中 周 一 君


 企画財務部長   粟 野 新 也 君   財政課長     飯 島   孝 君


 市民環境部長   山野辺 正 一 君   福祉事務所長   山 口 宏 司 君


 保健福祉部長   柳 橋 正 晴 君   委員会事務局長  黒 沢 正 美 君


                      農業委員会  


 経済部長     鈴 木   茂 君            島 田 秀 男 君


                      事務局長   


 建設部長     寺 田   清 君   水道事業所長   大 月 信 男 君


 教育部長     石 濱 義 則 君   消防署長     吉 原 好 男 君


 会計管理者兼会計課長


          笠 嶋   明 君


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会 議 書 記


 議会事務局長   小田部 康 志 君   主幹       杉 山 純 子 君


 議会事務局長補佐 倉 持 総 男 君   主幹       磯   和 洋 君


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               午前10時01分 開会


○議長(谷田部久男君) ただいまから、前日に引き続き会議を開きます。


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 出席議員及び欠席議員の報告、開会の宣告


○議長(谷田部久男君) ただいまの出席議員は22名であります。欠席の届け出は、22番 礒  晟君、以上1名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。


 これより本日の会議を開きます。


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 議会に出席を求めた者の報告


○議長(谷田部久男君) 地方自治法第121条の規定により、議長において出席を求めた者は、前日のとおりであります。


 会議書記についても、前日のとおりであります。


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 議事日程の報告


○議長(谷田部久男君) 本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。


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 【日程第1】 会議録署名議員の指名





○議長(谷田部久男君) これより本日の日程に入ります。


 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。


   8番 柴 孝光君


   9番 山中祐子君


 以上2名を指名いたします。


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 【日程第2】 議案第2号ないし議案第28号





○議長(谷田部久男君) 日程第2 議案第2号 下妻市特別職の職員で常勤のもの及び教育長の給与の特例に関する条例及び下妻市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正についてないし議案第28号 平成22年度下妻市水道事業会計予算について、以上27件を一括議題といたします。


 これより質疑に入ります。


 通告順により発言を許します。初めに、4番 菊池 博君、登壇願います。


               〔4番 菊池 博君登壇〕


○4番(菊池 博君) 皆さんおはようございます。


 私から、質疑させていただきますのは、1問でございます。


 議案第8号、9号、一括して質疑いたします。


 損害賠償の額を定めることについて質疑させていただきます。


 まず1点目が、最近、同様の報告が多いように思われますけれども、合併後において件数、数値ですね。数値上どのようになっていますか。お聞かせください。


 2つ目。再発防止に対し、対策及び周知徹底をどのようにしているのか。または、すべきか。お答え願いたいと思います。


 以上です。


○議長(谷田部久男君) 菊池 博君の質疑に対する答弁をいたさせます。中山総務部長、登壇願います。


              〔総務部長 中山春男君登壇〕


○総務部長(中山春男君) 私から、議案第8号及び議案第9号 損害賠償の額を定めることについての質疑につきまして、お答えをいたします。


 合併後の交通事故にかかわる損害賠償の件数につきましては、平成17年度が1件、平成18年度が1件でございますが、このほか合併前に発生した交通事故2件の損害賠償について、平成18年の議会において報告をいたしております。平成19年度、平成20年度は、損害賠償に係る事故はございませんでした。平成21年度は、損害賠償の対象となる交通事故の件数は、これまで2件でございますが、うち1件については二重追突で、同乗者もけがをされたため、3名に対する損害賠償となり、今回上程いたしました議案2件を含め、合計4件の損害賠償となっております。


 次に、再発防止のための対応についてでございますが、職員に対しては、安全運転の徹底、交通事故防止について、折に触れ注意喚起を行っているところでございます。また、下妻地区安全運転管理者協議会が主催する運転適正検査、安全運転競技大会、安全運転セミナー講習等に派遣し、運転技術の向上と安全意識の啓発を図っております。今後も引き続き再発防止に努めてまいりたいと考えております。


 以上でございます。


○議長(谷田部久男君) 以上で、菊池 博君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑はありませんか。


○4番(菊池 博君) ありません。


○議長(谷田部久男君) 以上で、菊池 博君の質疑を終わります。


 次に、17番 平井 誠君、登壇願います。


               〔17番 平井 誠君登壇〕


○17番(平井 誠君) 皆さんおはようございます。


 私は、議案第6号について、通告しました質疑をいたします。


 昨日の議案第6号の説明では、身体障害者福祉法施行令等の一部改正によって、茨城県の医療福祉対策実施要綱が改正されたことに伴って、重度心身障害者の受給資格要件に「肝機能障害」を新たに追加するというもの及び後期高齢者医療被保険者をひとり親の受給対象者とするものだという説明をいただきましたが、それでもちょっとわからないんで聞きます。


 その1つの、いわゆる肝機能障害者を新たにマル福対象者にするということだと思うんですけれども、このことによって受給対象者となる方は何名いるということになるかということが1点です。


 それから、2点目は、新旧対照表、2ページ、3ページのほうの第2条ですか。ここにひとり親の例が書いてありまして、その中から、高齢者の医療の確保に関する法律第5条各号に該当する者を除くという、その部分が今度は除かれます。ということで伺いますけれども、おじいちゃん・おばあちゃんが対象になるのかなというふうに思うんですが、このことによってマル福対象者がさらに増えるんだろうと思うんですけれども、その対象者は何人くらいということに見ているかということで伺います。


 あわせて、その辺の、具体的なこんなふうに変わるんだよということが説明いただければということで、質問いたします。


 以上です。


○議長(谷田部久男君) 平井 誠君の質疑に対する答弁をいたさせます。柳橋保健福祉部長、登壇願います。


             〔保健福祉部長 柳橋正晴君登壇〕


○保健福祉部長(柳橋正晴君) 私からは、議案第6号についてのご質疑にお答えいたします。


 今回の改正で新たにマル福の受給対象となる方は何人いるかについてでございますが、まず、肝機能障害により対象となる方は、10名から20名と推計をしております。また、後期高齢者医療の被保険者の方の今回の改正により、ひとり親マル福の対象となる方は1名でございます。


 具体的にということでございましたけれども、現行では75歳以上の高齢者で、両親がいないと、両親にかわってお一人でお孫さんを育てている場合は、その高齢者本人にはマル福が適用になりませんが、今回の改正により、母子家庭・父子家庭と同様に、養育されている高齢者に対してもマル福の保険証を発行する、適用するということでございます。


 以上でございます。よろしくお願いします。


○議長(谷田部久男君) 以上で平井 誠君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑ありませんか。


○17番(平井 誠君) ありません。


○議長(谷田部久男君) 以上で平井 誠君の質疑を終わります。


 以上で通告順による質疑を終わります。ほかにありませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(谷田部久男君) 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。


 この際、お諮りいたします。


 ただいま議題となっております議案第2号 下妻市特別職の職員で常勤のもの及び教育長の給与の特例に関する条例及び下妻市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正について、ないし議案第11号 市道路線の廃止について、以上10件については、なお詳細審査の必要があると思いますので、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ関係常任委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(谷田部久男君) ご異議なしと認めます。よって、議案第2号ないし議案第11号、以上10件は、議案付託表のとおり、関係常任委員会に付託することに決しました。


 続いてお諮りいたします。


 議案第12号 平成21年度下妻市一般会計補正予算(第7号)について、ないし議案第28号 平成22年度下妻市水道事業会計予算について、以上17件については、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査したいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(谷田部久男君) ご異議なしと認めます。よって、議案第12号ないし議案第28号、以上17件は、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上、審査することに決しました。


 関係常任委員会及び予算特別委員会は今会期中に審査を了し、その結果をご報告願います。


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○議長(谷田部久男君) 以上で本日の日程は終了いたしました。


 次回は3月5日、定刻より本会議を開きます。


 なお、申し上げます。予算特別委員会は、3月1日午前10時より、本庁舎大会議室において招集することにいたします。


 本日は、これをもちまして散会いたします。大変ご苦労さまでございました。


                午前10時15分 散会


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  会議録署名人


   下妻市議会 議  長 谷田部 久 男





         署名議員 柴   孝 光





         同    山 中 祐 子