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茨城県 下妻市

平成21年 第4回定例会(第2日12月10日)




平成21年 第4回定例会(第2日12月10日)





            平成21年第4回下妻市議会定例会会議録(第2号)


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            平成21年12月10日(木曜日)午前10時01分開会





 
平成21年12月10日(木)午前10時


第1  会議録署名議員の指名


第2  議案第59号ないし議案第64号及び報告第11号


    (質疑)


    議案第59号ないし議案第61号


    (常任委員会付託)


    議案第62号及び案第63号


    (予算特別委員会付託)


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本日の会議に付した案件


 〇日程第1  会議録署名議員の指名


 〇日程第2  議案第59号ないし議案第64号及び報告第11号(質疑)


        議案第59号ないし議案第61号(常任委員会付託)


        議案第62号及び案第63号(予算特別委員会付託)


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出 席 議 員(22名)


  1番 斯 波 元 気 君           13番 中 山 勝 美 君


  2番 廣 瀬   榮 君           14番 飯 塚   薫 君


  3番 小 竹   薫 君           15番 広 瀬 明 弘 君


  4番 菊 池   博 君           16番 木 村   進 君


  5番 原 部   司 君           17番 平 井   誠 君


  6番 笠 島 道 子 君           18番 山 ? 洋 明 君


  8番 柴   孝 光 君           19番 初 沢 智 之 君


  9番 山 中 祐 子 君           20番 笠 島 和 良 君


 10番 増 田 省 吾 君           21番 篠 島 昌 之 君


 11番 田 中 昭 一 君           23番 石 塚 秀 男 君


 12番 谷田部 久 男 君           24番 稲 葉 冨士夫 君


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欠 席 議 員(2名)


  7番 須 藤 豊 次 君           22番 礒     晟 君


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説明のため出席した者


 市長       小 倉 敏 雄 君   会計管理者兼会計課長


                               笠 嶋   明 君


 副市長      稲 葉 本 治 君   秘書課長     中 村 義 雄 君


 教育長      青 柳 正 美 君   総務課長     門 井 敏 雄 君


 総務部長     中 山 春 男 君   企画課長     野 中 周 一 君


 企画財務部長   粟 野 新 也 君   財政課長     飯 島   孝 君


 市民環境部長   山野辺 正 一 君   福祉事務所長   山 口 宏 司 君


 保健福祉部長   柳 橋 正 晴 君   委員会事務局長  黒 沢 正 美 君


 経済部長     鈴 木   茂 君   農業委員会事務局長


                               島 田 秀 男 君


 建設部長     寺 田   清 君   水道事業所長   大 月 信 男 君


 教育部長     石 濱 義 則 君   消防署長     吉 原 好 男 君


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会 議 書 記


 議会事務局長   小田部 康 志 君   主幹       杉 山 純 子 君


 議会事務局長補佐 倉 持 総 男 君   主幹       磯   和 洋 君


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               午前10時01分 開会


○議長(木村 進君) ただいまから前日に引き続き会議を開きます。


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 出席議員及び欠席議員の報告、開会宣告


○議長(木村 進君) ただいまの出席議員は22名であります。欠席の届け出は、7番 須藤豊次君、22番 礒 晟君、以上2名であります。


 定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。


 これより本日の会議を開きます。


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 議会に出席を求めた者の報告


○議長(木村 進君) 地方自治法第121条の規定により、議長において出席を求めた者は前日のとおりであります。


 会議書記についても前日のとおりであります。


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 議事日程の報告


○議長(木村 進君) 本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。


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 【日程第1】 会議録署名議員の指名





○議長(木村 進君) これより本日の日程に入ります。


 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。


  18番 山?洋明君


  19番 初沢智之君


 以上2名を指名いたします。


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 【日程第2】 議案第59号ないし議案第64号及び報告第11号





○議長(木村 進君) 日程第2 議案第59号 下妻市難病患者福祉手当支給条例の一部改正について、ないし議案第64号 下妻市及び下妻地方広域事務組合公平委員会委員の選任について、及び報告第11号 専決処分の報告について、損害賠償について、以上7件を一括議題といたします。


 これより質疑を行います。


 通告順により発言を許します。6番 笠島道子君、登壇願います。


               〔6番 笠島道子君登壇〕


○6番(笠島道子君) 皆さん、おはようございます。それでは私からは、議案第59号 下妻市難病患者福祉手当支給条例の一部改正について伺います。


 新たに追加された11疾患に該当する難病の患者さんは、下妻市にいるのでしょうか。病名と人数を伺います。以上です。


○議長(木村 進君) 笠島道子君の質疑に対する答弁をいたさせます。柳橋保健福祉部長、登壇願います。


             〔保健福祉部長 柳橋正晴君登壇〕


○保健福祉部長(柳橋正晴君) おはようございます。笠島議員のご質疑にお答えいたします。


 追加された11疾患に該当する難病患者は下妻市にいるのかとのご質疑でございますが、これらの疾患に該当される方は、現在、常総保健所において2名の方からの相談があり、そのうち1名の方が特定疾患治療受給者証の交付申請中でございます。なお、疾患名につきましては、家族性高コレステロール血症とのことでございます。以上です。


○議長(木村 進君) 以上で笠島道子君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑ありませんか。


              〔「ありません」と呼ぶ者あり〕


○議長(木村 進君) 以上で笠島道子君の質疑を終わります。


 次に、17番 平井 誠君、登壇願います。


               〔17番 平井 誠君登壇〕


○17番(平井 誠君) 皆さんおはようございます。私からは、通告しました議案第61号 市道路線の認定についてのところで2点ほど伺います。


 1点目は、議案の61号の3ページに図面がありますけれども、認定路線の位置図、これを見ますと、丸印から矢印のほうに向かった道路が寄附されるわけですが、これを寄付を受けるわけですけれども、この矢印の部分は農道、いわゆる幅が6尺幅、昔の農道のところにつながる形になっていますので、伺うわけです。私も建設委員会にもいましたけれども、こういう狭い道路につながるのは初めてかなということで伺いますが、こういう道路と道路を結ぶ、いわゆる通り抜けられる道路の寄附というのはこれまでもたくさんありましたが、その接続部分の道路が幅の狭い道路という場合には、幅が何メートルという基準があるのかどうかということで、まず1点伺っておきます。


 続いて2点目は、実際にこの現場に昨日行ってみました。実際の道路は既に農道の部分が幅5メートルか6メートルぐらいにつくりかえられておりまして、矢印から一番近いところに1軒か2軒家がありますけれども、ここにつながる形になっておりました。そこで伺いますが、その矢印からこの民家があるところまでの道路、いわゆる寄付ではない部分の道路ですけれども、この改修工事についてはだれがその費用を負担したかということで伺っておきます。


 以上2点です。よろしくお願いします。


○議長(木村 進君) 平井 誠君の質疑に対する答弁をいたさせます。寺田建設部長、登壇願います。


              〔建設部長 寺田 清君登壇〕


○建設部長(寺田 清君) おはようございます。質疑にお答えいたします。


 初めに、寄附による市道路線としての認定案件の道路について、狭い道路に接続するが、道路の幅員について基準はあるのかについてでございますが、寄附受け入れの際は、道路寄附受入基準に基づき、開発行為に伴う場合、または生活道路の拡幅に伴う場合など、それぞれの道路の形状、構造について要件が定められております。ご質疑の、開発行為により築造された通り抜けのできる道路の場合の寄附受入基準は4メートル以上となっており、今回の議案につきましては、幅員6メートルでございますので、基準に適合するものでございます。


 次に、現場では図面より先まで道路が広くされているが、この工事費はだれが負担したのかについてでございますが、認定路線の終点部に接続する私道につきましては、市への開発協議の際、店舗オープン後における車両通行を考慮し、古沢集落入口までの狭い道路幅員区間、延長80.2メートルについて、開発事業者の負担により拡幅整備するよう指導したものであり、市の負担はございませんので、よろしくお願いいたします。


○議長(木村 進君) 以上で平井 誠君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑ありませんか。


              〔「ありません」と呼ぶ者あり〕


○議長(木村 進君) 以上で平井 誠君の質疑を終わります。


 以上で通告順による質疑を終わります。


 ほかにありませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(木村 進君) 質疑なしと認めます。


 質疑を終結いたします。


 この際、お諮りいたします。


 議案第59号 下妻市難病患者福祉手当支給条例の一部改正について、ないし議案第61号


市道路線の認定について、以上3件については、なお詳細審査の必要もあると思いますので、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ関係常任委員会に付託したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(木村 進君) ご異議なしと認めます。


 よって、議案第59号ないし議案第61号、以上3件は、議案付託表のとおり関係常任委員会に付託することに決しました。


 続いてお諮りいたします。


 議案第62号 平成21年度下妻市一般会計補正予算(第5号)について、及び議案第63号 平成21年度下妻市水道事業会計補正予算(第1号)について、以上2件については、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上審査したいと思いますが、これにご異議ございませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(木村 進君) ご異議なしと認めます。


 よって、議案第62号及び議案第63号、以上2件は、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上審査することに決しました。


 関係常任委員会及び予算特別委員会は、今会期中に審査を了し、その結果をご報告願います。


 以上で本日の日程は終了いたしました。


 次回は12月15日、定刻より本会議を開きます。


 なお、申し上げます。


 予算特別委員会は12月14日午前10時より本庁舎大会議室において招集することにいたします。


 本日はこれをもちまして散会いたします。大変ご苦労さまでした。


                午前10時13分 散会


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  会議録署名人


   下妻市議会 議  長 木 村   進





         署名議員 山 ? 洋 明





         同    初 沢 智 之