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茨城県 下妻市

平成19年 第3回定例会(第2日 8月24日)




平成19年 第3回定例会(第2日 8月24日)





              平成19年第3回下妻市議会定例会会議録(第2号)


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             平成19年8月24日(金曜日)午前10時00分開会





 
平成19年8月24日(金)午前10時


第1  会議録署名議員の指名


第2  議案第51号ないし議案第59号、認定第1号ないし認定第7号及び報告第10号


     (質疑)


    議案第51号ないし議案第55号


     (常任委員会付託)


    議案第56号ないし議案第59号


     (予算特別委員会付託)


    認定第1号ないし認定第7号


     (決算特別委員会付託)


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本日の会議に付した案件


 〇日程第1 会議録署名議員の指名


 〇日程第2 議案第51号ないし議案第59号、認定第1号ないし認定第7号及び報告第10号(質疑)


       議案第51号ないし議案第55号(常任委員会付託)


       議案第56号ないし議案第59号(予算特別委員会付託)


       認定第1号ないし認定第7号(決算特別委員会付託)


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出 席 議 員(32名)


  1番 小 竹   薫 君           17番 大 月 詮 雄 君


  2番 松 田 利 勝 君           18番 飯 塚   薫 君


  3番 菊 池   博 君           19番 広 瀬 明 弘 君


  4番 原 部   司 君           20番 小 倉 道 男 君


  5番 笠 島 道 子 君           21番 中 山 静 夫 君


  6番 粟 野 英 武 君           22番 倉 田 憲 三 君


  7番 須 藤 豊 次 君           23番 ? 橋 節 雄 君


  8番 柴   孝 光 君           24番 木 村   進 君


  9番 中 山 政 博 君           27番 池 田   博 君


 10番 山 中 祐 子 君           28番 平 井   誠 君


 11番 増 田 省 吾 君           30番 初 沢 智 之 君


 12番 田 中 昭 一 君           32番 内 田 誠一郎 君


 13番 番 澤 孝 雄 君           33番 篠 島 昌 之 君


 14番 鈴 木 秀 雄 君           34番 礒     晟 君


 15番 谷田部 久 男 君           35番 石 塚 秀 男 君


 16番 中 山 勝 美 君           36番 稲 葉 冨士夫 君


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欠 席 議 員(3名)


 25番 野 村 賢 一 君           31番 笠 島 和 良 君


 29番 山 ? 洋 明 君


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説明のため出席した者


 市長       小 倉 敏 雄 君   保健福祉部次長兼保険年金課長


                               番 澤 幸 治 君


 副市長      稲 葉 本 治 君   教育部次長兼学校教育課長


                               鈴 木   茂 君


 教育長      青 柳 正 美 君   秘書課長     中 村 義 雄 君


 総務部長     中 山 春 男 君   総務課長     門 井 敏 雄 君


 企画財務部長   塚 田 研 一 君   企画課長     本 橋 孝 夫 君


 市民環境部長   山野辺 正 一 君   財政課長     飯 島   孝 君


 保健福祉部長   藤 本 信 吉 君   福祉事務所長   外 山 一 夫 君


 経済部長     粟 野 新 也 君   委員会事務局長  黒 沢 正 美 君


                      農業委員会事務局長


 建設部長     寺 田   清 君            渡 辺   純 君


 教育部長     石 濱 義 則 君   水道事業所長   渡 辺 敏 夫 君


 会計管理者兼会計課長 


          笠 嶋   明 君   消防署長     栗 原 三 郎 君


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会 議 書 記


 議会事務局長   山 本   誠 君   主事       渡 辺 広 行 君


 議会事務局長補佐 小田部 康 志 君


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                午前10時00分 開会


○副議長(柴 孝光君) 本日は、山?議長より欠席の届け出がありましたので、地方自治法第106条第1項の規定に基づき、私が議長の職務を務めさせていただきます。皆様方のご協力をお願いいたします。


 ただいまから、前日に引き続き会議を開きます。


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 出席議員及び欠席議員の報告、開会の宣告


○副議長(柴 孝光君) ただいまの出席議員は32名であります。欠席の届け出は、25番 野村賢一君、29番 山?洋明君、31番 笠島和良君、以上3名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。


 これより本日の会議を開きます。


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 議会に出席を求めた者の報告


○副議長(柴 孝光君) 地方自治法第121条の規定により、議長において出席を求めた者は、前日のとおりであります。


 会議書記についても前日のとおりであります。


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 議事日程の報告


○副議長(柴 孝光君) 本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。


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 【日程第1】 会議録署名議員の指名





○副議長(柴 孝光君) これより本日の日程に入ります。


 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。


  2番 松田利勝君


  3番 菊池 博君


 以上2名を指名いたします。


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 【日程第2】 議案第51号ないし議案第59号、認定第1号ないし認定第7号及び報告第10号





○副議長(柴 孝光君) 日程第2 議案第51号 政治倫理の確立のための下妻市長の資産等の公開に関する条例の一部改正について、ないし議案第59号 平成19年度下妻市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について、認定第1号 平成18年度下妻市一般会計歳入歳出決算について、ないし認定第7号 平成18年度下妻市水道事業会計決算について、及び報告第10 


号 専決処分の承認を求めることについて「平成19年度下妻市一般会計補正予算(第2号)について」、以上17件を一括議題といたします。


 これより質疑を行います。


 通告順により発言を許します。5番 笠島道子君、登壇願います。


               〔5番 笠島道子君登壇〕


○5番(笠島道子君) 皆さん、おはようございます。それでは、私からは議案第53号 下妻市国民健康保険条例の一部改正について、第5条の一部負担金の(3)のところですね。70歳以上の被保険者のうち、負担割合がこの改正によりまして1割の方は全くなくなってしまうのか。そしてまた、2割負担となる被保険者はどれくらいいらっしゃるのか伺います。


 また、できましたら、3割負担の被保険者数についてもお願いいたします。


 以上です。


○副議長(柴 孝光君) 笠島道子君の質疑に対する答弁をいたさせます。藤本保健福祉部長、登壇願います。


             〔保健福祉部長 藤本信吉君登壇〕


○保健福祉部長(藤本信吉君) おはようございます。議案第53号 下妻市国民健康保険条例の一部改正についての質疑にお答えをいたします。


 初めに、1割負担はなくなってしまうのかについてでございますが、今回の改正により、平成20年4月からは、70歳以上75歳未満の被保険者のうち、所得区分の判定により、一般の認定を受けた者の医療費の一部負担割合は2割負担となりますので、1割負担はなくなります。


 次に、2割負担になる対象者はどれくらいいるのかについてでございますが、2割負担になる対象者は1,583人と見込んでおります。さらに、3割負担になる対象者は56人と見込んでおります。


 以上でございます。


○副議長(柴 孝光君) 以上で笠島道子君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑ありませんか。


○5番(笠島道子君) なし。


○副議長(柴 孝光君) 以上で笠島道子君の質疑を終わります。


 次に、28番 平井 誠君、登壇願います。


               〔28番 平井 誠君登壇〕


○28番(平井 誠君) おはようございます。それでは、私は通告しました報告第10号 専決処分の承認を求めることについて「平成19年度下妻市一般会計補正予算(第2号)について」質疑します。議案書の一番後ろの方です。


 昨日の説明では、本案は、降ひょうによる梨の被害に対する樹勢回復、病害虫防除に係る補助金、これが721万3,000円、そして農業災害資金利子助成費17万1,000円ということで、財源は県の補助金と前年度繰越金で充てましたという説明でありました。もう少し詳しくお聞きしたいということで質疑しますが、といいますのは、報告ですので、委員会にかかりませんので、ここで聞いておくのが一番かということで聞きます。


 1つは、下妻市の梨農家というのは今現在どの程度あるのかということが1つで、今回の補正になりました最初の農作物等災害助成対策事業補助金の721万3,000円、昨日の説明では、これは被害が70%以上とか30%から70%の間とか、30%以下は該当しないという説明もいただきましたので、できればもう少し細かい内訳でお聞きしたいということです。


 それから、その下の農協系統農業災害資金利子助成補助金17万1,000円についても、どの程度の戸数を見込んで予算化したのかということで伺っておきます。


 以上です。


○副議長(柴 孝光君) 平井 誠君の質疑に対する答弁をいたさせます。塚田企画財務部長、登壇願います。


             〔企画財務部長 塚田研一君登壇〕


○企画財務部長(塚田研一君) 報告第10号についての質疑にお答えいたします。


 市内の梨栽培農家数は209戸で、そのうち被害を受けた農家数は168戸でございます。また、減収量が30%以上で、かつ農業収入に占める被害金額の割合が70%以上の被害を受けた農家は85戸、30%以上70%未満が44戸、30%未満が18戸でございます。30%未満の18戸が市独自の補助対象となりますが、減収量30%未満の21戸については、助成はございません。


 次に、利子助成補助金関係でございますが、災害を受けた方を対象に希望をとったところ、1億6,270万円の借り入れ要望額がありました。人数にしますと61人ですが、市の負担率0.25%分を試算して予算を計上したものでございます。


 借り入れ申し込み期間は20年1月31日までございますので、これからも借り入れ希望者が出てくるものと思っておりますが、現在の借り入れ状況は8人で、借入額は2,800万円でございます。


 以上でございます。


○副議長(柴 孝光君) 以上で平井 誠君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑ありませんか。


○28番(平井 誠君) なし。


○副議長(柴 孝光君) 以上で平井 誠君の質疑を終わります。


 以上で通告順による質疑を終わります。


 ほかにありませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○副議長(柴 孝光君) 質疑なしと認めます。質疑を終結いたします。


 この際、お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第51号 政治倫理の確立のための下妻市長の資産等の公開に関する条例の一部改正について、ないし議案第55号 字の名称の変更について、以上5件については、なお詳細審査の必要もあると思いますので、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ関係常任委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○副議長(柴 孝光君) ご異議なしと認めます。よって、議案第51号、ないし議案第55号、以上5件は、議案付託表のとおり、関係常任委員会に付託することに決しました。


 続いて、お諮りいたします。


 議案第56号 平成19年度下妻市一般会計補正予算(第3号)について、ないし議案第59号 平成19年度下妻市下水道事業特別会計補正予算(第1号)について、以上4件については、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上審査いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○副議長(柴 孝光君) ご異議なしと認めます。よって、議案第56号、ないし議案第59号、以上4件は、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上審査することに決しました。


 さらにお諮りいたします。


 認定第1号 平成18年度下妻市一般会計歳入歳出決算について、ないし認定第7号 平成18年度下妻市水道事業会計決算について、以上7件については、議長を除く議員全員を委員とする決算特別委員会を設置し、これに付託の上審査いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○副議長(柴 孝光君) ご異議なしと認めます。よって、認定第1号、ないし認定第7号、以上7件は、議長を除く議員全員を委員とする決算特別委員会を設置し、これに付託の上審査することに決しました。


 予算特別委員会及び決算特別委員会は、今会期中に審査を了し、その結果をご報告願います。


 以上で本日の日程は終了いたしました。


 次回は、9月3日定刻より本会議を開きます。


 なお、申し上げます。予算特別委員会は8月28日午前10時より、本庁舎大会議室において招集することにいたします。さらに、予算特別委員会終了後、決算特別委員会を同室においてお願いいたします。


 本日はこれをもちまして散会いたします。大変ご苦労さまでした。


                午前10時17分 散会


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  会議録署名人


   下妻市議会 副議長  柴   孝 光





         署名議員 松 田 利 勝





         同    菊 池   博