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茨城県 下妻市

平成17年 第2回定例会(第2日 6月 8日)




平成17年 第2回定例会(第2日 6月 8日)





              平成17年第2回下妻市議会定例会会議録(第2号)


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             平成17年6月8日(水曜日)午前10時02分開会





 
平成17年6月8日(水)午前10時


第1  会議録署名議員の指名


第2  議案第46号ないし議案第53号、報告第1号ないし報告第8号


     (質疑)


    議案第46号ないし議案第51号


     (常任委員会付託)


    議案第52号、議案第53号


     (予算特別委員会付託)


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本日の会議に付した案件


 〇日程第1 会議録署名議員の指名


 〇日程第2 議案第46号ないし議案第53号、報告第1号ないし報告第8号(質疑)


       議案第46号ないし議案第51号(常任委員会付託)


       議案第52号、議案第53号(予算特別委員会付託)


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出 席 議 員(20名)


  1番 原 部   司 君           11番 広 瀬 明 弘 君


  2番 笠 島 道 子 君           12番 中 山 静 夫 君


  3番 粟 野 英 武 君           13番 木 村   進 君


  4番 須 藤 豊 次 君           14番 野 村 賢 一 君


  5番 山 中 祐 子 君           15番 平 井   誠 君


  6番 増 田 省 吾 君           16番 山 ? 洋 明 君


  7番 鈴 木 秀 雄 君           17番 初 沢 智 之 君


  8番 谷田部 久 男 君           18番 笠 島 和 良 君


  9番 中 山 勝 美 君           21番 石 塚 秀 男 君


 10番 飯 塚   薫 君           22番 稲 葉 冨士夫 君


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欠 席 議 員(2名)


 19番 篠 島 昌 之 君           20番 礒     晟 君


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説明のため出席した者


 市長       小 倉 敏 雄 君   福祉事務所長   柳 橋 正 晴 君


 助役       横 瀬 靖 彦 君   介護保険課長   潮 田 静 男 君


 収入役      中 川 行 雄 君   保健センター所長   木 村   孝 君


 教育長      本 橋 利 美 君   農政課長     中 山 春 男 君


 総務部長     山 口   衛 君   耕地課長     猪 瀬 孝 夫 君


 市民部長     塚 田 研 一 君   商工観光課長   植 木 好 文 君


 福祉部長     藤 本 信 吉 君   建設課長     野 中 周 一 君


 経済部長     飯 塚 忠 博 君   都市整備課長   本 橋 孝 夫 君


 建設部長     鯨 井 五 美 君   下水道課長    淀 縄 弥 男 君


 教育次長     渡 辺 幸 治 君   会計課長     塚 田 博 久 君


 秘書課長     寺 田   清 君   委員会事務局長  黒 沢 正 美 君


                      農業委員会事務局長


 企画課長     斉 藤   恒 君            渡 辺   純 君


 総務課長     粟 野 新 也 君   学校教育課長   石 濱 義 則 君


                      生涯学習課長兼ふるさと博物館長


 財政課長     飯 島   孝 君            笠 嶋   明 君


 税務課長     川 田 幸 一 君   指導室長     岡 野   収 君


 収納課長     中 村 義 雄 君   図書館長     岡 田 正 美 君


 市民課長     外 山 一 夫 君   中央公民館長   桜 井 正 雄 君


 保険年金課長   番 澤 幸 治 君   水道事業所長   門 井 敏 雄 君


 環境保全課長   斉 藤 森 一 君   消防署長     横 田 邦 夫 君


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会 議 書 記


 議会事務局長   山 本   誠 君   主幹       杉 山 純 子 君


 議会事務局長補佐 小田部 康 志 君   主事       渡 辺 広 行 君


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                午前10時02分 開会


○議長(野村賢一君) ただいまから、前日に引き続き、会議を開きます。


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 出席議員及び欠席議員の報告、開会の宣告


○議長(野村賢一君) ただいまの出席議員は20名であります。欠席の届け出は、19番 篠島昌之君、20番 礒  晟君、以上2名であります。定足数に達しておりますので、会議は成立いたしました。


 これより本日の会議を開きます。


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 議会に出席を求めた者の報告


○議長(野村賢一君) 地方自治法第121条の規定により、議長において出席を求めた者は、前日のとおりであります。


 会議書記についても前日のとおりであります。


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 議事日程の報告


○議長(野村賢一君) 本日の日程は、印刷物をもって配付の日程表のとおりであります。


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 【日程第1】 会議録署名議員の指名





○議長(野村賢一君) これより本日の日程に入ります。


 日程第1 会議録署名議員の指名を行います。


  22番 稲葉冨士夫君


   1番 原部  司君


 以上2名を指名いたします。


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 【日程第2】 議案第46号ないし議案第53号、報告第1号ないし報告第8号





○議長(野村賢一君) 日程第2 議案第46号 下妻市ねたきり老人等福祉手当支給条例の一部を改正する条例の設定について、ないし議案第53号 平成17年度下妻市老人保健特別会計補正予算(第1号)について、報告第1号 専決処分の承認を求めることについて「下妻市市税条例の一部を改正する条例」、ないし報告第8号 下妻市・八千代町・千代川村・石下町合併協議会歳入歳出決算報告について、以上16件を一括議題といたします。


 これより質疑を行います。


 通告順により発言を許します。15番 平井 誠君、登壇願います。


               〔15番 平井 誠君登壇〕


○15番(平井 誠君) 皆さん、おはようございます。私は、通告しました議案1件、それから報告2件について質疑いたします。


 議案第48号 下妻市営土地改良事業の実施についてですが、これは、今泉白鳥?期地区の用水路工事です。この事業は、施行済み区間というのが図面にもありますけども、これは一昨年の事業として終わった部分ですが、今年度の事業によってこの用水路工事そのものは完了するのかどうか、まず1点。


 さらに、この図面の中には住宅地が載っていますよね。前はこの宅地の間に用水路があったわけですが、その用水路については、この完了と同時に埋め戻しされるということでよろしいのかどうかということで伺っておきます。


 続いて、報告第1号 専決処分の承認を求めることについて「下妻市市税条例の一部を改正する条例」についてですが、昨日、本会議の中で、地方税法の改正を受けて市税条例の一部を改正するという説明がありました。かなり幅広い説明があったんですが、それらの改正の中で下妻市民に最も影響というか、税負担が増える部分は65歳以上の高齢者の非課税措置の廃止の部分かと思われるわけですけども、この部分ですと全国的には約100万人が増税の対象になると言われていますが、下妻市民についてはどのような影響があるのか、今の時点でわかる範囲でお願いしたいということで質問しておきます。


 報告7号です。株式会社ふれあい下妻平成16年度経営状況報告というのがありまして、これは簡単に伺います。といいますのは、今、市民の間に、この株式会社ふれあい下妻の社長が今度は小倉市長がなるんだとかなったんだとかという声があるものですから、その点だけ確認のために、実際になられたのか、これからなるのかということで、伺っておきます。


 以上です。よろしくお願いします。


○議長(野村賢一君) 平井 誠君の質疑に対する答弁をいたさせます。飯塚経済部長、登壇願います。


              〔経済部長 飯塚忠博君登壇〕


○経済部長(飯塚忠博君) おはようございます。私からは、議案第48号の質疑についてお答え申し上げます。


 まず、1点目の今泉白鳥?期地区の用水路改修工事が本年度事業完了となるかにつきましては、本年度完了となります。


 次に、今までの住宅地内の水路についてでございますが、この住宅地内の水路につきましては埋め戻しをする予定でございますので、よろしくお願いいたします。


○議長(野村賢一君) 次に、塚田市民部長、登壇願います。


              〔市民部長 塚田研一君登壇〕


○市民部長(塚田研一君) 私からは、報告第1号のご質疑にお答えいたします。


 今回の市税条例の改正で影響のある者は、今まで65歳以上で前年の合計所得金額が125万円以下の者は均等割、所得割とも非課税と規定されていましたが、今回の改正により規定が廃止されたことでございます。


 125万円の所得金額を年金収入といたしますと、年金収入額が250万円となります。夫婦2人世帯の場合で試算いたしますと、今まで年金収入額が245万円までは非課税でしたが、非課税限度額の収入額が245万円から212万円まで引き下がり、245万円から212万円までの範囲の収入の方は市・県民税で4,000円から2万5,600円の税負担が新たに発生することになります。


 また、独身世帯で試算いたしますと、非課税限度額の収入額が245万円から155万円まで引き下がり、245万円から155万円までの範囲の収入の方は市・県民税では4,000円から4万1,700円の税負担が新たに発生することになりますが、経過措置で、平成17年1月1日現在において65歳到達者につきましては、平成18年度が3分の1、平成19年度は3分の2、平成20年度からは全額負担となるものでございます。


 以上でございます。


○議長(野村賢一君) 山口総務部長、登壇願います。


              〔総務部長 山口 衛君登壇〕


○総務部長(山口 衛君) 私からは、報告第7号の質疑についてお答えいたします。


 株式会社ふれあい下妻の代表取締役社長につきましては、去る5月27日の株主総会におきまして任期満了による取締役の選任議案が可決され、可決後の新取締役会におきまして市長が代表取締役社長に選任されましたので、株主総会で報告されたところでございます。したがいまして、5月27日からふれあい下妻の代表取締役社長は小倉市長となっております。


 なお、専務以外の取締役につきましては全員無給でございます。


 以上でございます。よろしくお願いいたします。


○議長(野村賢一君) 以上で平井 誠君の質疑に対する答弁を終わります。


 再質疑はありませんか。


○15番(平井 誠君) ありません。


○議長(野村賢一君) 以上で平井 誠君の質疑を終わります。


 以上で通告順による質疑を終わります。


 ほかにありませんか。


               〔「なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(野村賢一君) 質疑なしと認めます。


 質疑を終結いたします。


 この際、お諮りいたします。ただいま議題となっております議案第46号 下妻市ねたきり老人等福祉手当支給条例の一部を改正する条例の設定について、ないし議案第51号 市道路線の廃止について、以上6件については、なお詳細審査の必要もあると思いますので、お手元に配付いたしました議案付託表のとおり、それぞれ関係常任委員会に付託いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(野村賢一君) ご異議なしと認めます。よって、議案第46号ないし議案第51号、以上6件は、議案付託表のとおり関係常任委員会に付託することに決しました。


 続いて、お諮りいたします。議案第52号 平成17年度下妻市一般会計補正予算(第1号)について、及び議案第53号 平成17年度下妻市老人保健特別会計補正予算(第1号)については、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上審査いたしたいと思いますが、これにご異議ありませんか。


              〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕


○議長(野村賢一君) ご異議なしと認めます。よって、議案第52号及び議案第53号は、議長を除く議員全員を委員とする予算特別委員会を設置し、これに付託の上審査することに決しました。


 関係常任委員会及び予算特別委員会は、今会期中に審査を了し、その結果をご報告願います。


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○議長(野村賢一君) 以上で本日の日程は終了いたしました。


 次回は、6月13日定刻より本会議を開きます。


 本日はこれをもちまして散会いたします。大変ご苦労さまでした。


                午前10時13分 散会


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  会議録署名人


   下妻市議会 議  長 野 村 賢 一





         署名議員 稲 葉 冨士夫





         同    原 部   司