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茨城県 古河市

目次 09月20日−委員長報告・討論・採決−06号




平成25年  9月 定例会(第3回) − 09月20日−委員長報告・討論・採決−06号









平成25年  9月 定例会(第3回)





        平成25年第3回古河市議会定例会会議録 第6号

平成25年9月20日(金曜日)
                                     
議 事 日 程 第6号
  平成25年9月20日(金曜日)午前10時開議
第1 開  議                                      
第2 諸般の報告                                     
第3 議案第72号 古河市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について         
   議案第73号 古河市一般職の職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について     
   議案第74号 古河市手数料条例の一部改正について                  
   議案第75号 古河市子ども・子育て会議条例の制定について              
   議案第76号 古河市下水道条例の一部改正について                  
   議案第77号 古河市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について     
   議案第78号 古河市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について
   議案第79号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎建築工事)請負契約締結について  
   議案第80号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎電気設備工事)請負契約締結について
   議案第81号 市道の路線廃止について                        
   議案第82号 市道の路線認定について                        
   議案第83号 平成25年度古河市一般会計補正予算(第4号)             
   議案第84号 平成25年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号) 
   議案第85号 平成25年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)補正予算(第1号) 
   議案第86号 平成25年度古河市古河福祉の森診療所特別会計補正予算(第1号)    
   議案第87号 平成25年度古河市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)      
   議案第88号 平成25年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第1号) 
   議案第89号 平成25年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)補正予算(第
          1号)                                
   議案第90号 平成25年度古河市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)      
   議案第91号 平成25年度古河市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)     
   議案第92号 平成25年度古河市ゴルフ場事業特別会計補正予算(第1号)       
   議案第93号 平成25年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
   議案第94号 平成25年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)
   議案第95号 平成25年度古河市水道事業会計補正予算(第1号)           
   平成25年請願第4号 教育予算の拡充を求める請願                  
   平成25年請願第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書採択の請願     
   平成25年陳情第3号 国益に反するTPPに参加しないことを求める陳情書       
     (各常任委員会委員長報告、質疑、討論、採決)                  
第4 閉会中継続審査の件                                 
第5 閉会中事務調査の件                                 
第6 認定第 9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定について          
   認定第10号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定につ
          いて                                 
   認定第11号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)歳入歳出決算認定につ
          いて                                 
   認定第12号 平成24年度古河市古河福祉の森診療所特別会計歳入歳出決算認定について 
   認定第13号 平成24年度古河市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について   
   認定第14号 平成24年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)歳入歳出決算認定につ
          いて                                 
   認定第15号 平成24年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)歳入歳出決算
          認定について                             
   認定第16号 平成24年度古河市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について   
   認定第17号 平成24年度古河市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について  
   認定第18号 平成24年度古河市ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定について    
   認定第19号 平成24年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定に
          ついて                                
   認定第20号 平成24年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定に
          ついて                                
   認定第21号 平成24年度古河市公共用地先行取得特別会計歳入歳出決算認定について  
   認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定について            
     (各決算特別委員会委員長報告、質疑、討論、採決)                
第7 議員派遣の件                                    
第8 閉  会                                      
                                     
本日の会議に付した事件
日程第1 開  議                                    
日程第2 諸般の報告                                   
日程第3 議案第72号 古河市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について       
     議案第73号 古河市一般職の職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について   
     議案第74号 古河市手数料条例の一部改正について                
     議案第75号 古河市子ども・子育て会議条例の制定について            
     議案第76号 古河市下水道条例の一部改正について                
     議案第77号 古河市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について   
     議案第78号 古河市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正につ
            いて                               
     議案第79号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎建築工事)請負契約締結について
     議案第80号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎電気設備工事)請負契約締結につ
            いて                               
     議案第81号 市道の路線廃止について                      
     議案第82号 市道の路線認定について                      
     議案第83号 平成25年度古河市一般会計補正予算(第4号)           
     議案第84号 平成25年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)
     議案第85号 平成25年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)補正予算(第1号)
     議案第86号 平成25年度古河市古河福祉の森診療所特別会計補正予算(第1号)  
     議案第87号 平成25年度古河市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)    
     議案第88号 平成25年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第1号)
     議案第89号 平成25年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)補正予算
            (第1号)                            
     議案第90号 平成25年度古河市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)    
     議案第91号 平成25年度古河市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)   
     議案第92号 平成25年度古河市ゴルフ場事業特別会計補正予算(第1号)     
     議案第93号 平成25年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1
            号)                               
     議案第94号 平成25年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1
            号)                               
     議案第95号 平成25年度古河市水道事業会計補正予算(第1号)         
     平成25年請願第4号 教育予算の拡充を求める請願                
     平成25年請願第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書採択の請願   
     平成25年陳情第3号 国益に反するTPPに参加しないことを求める陳情書     
日程第4 閉会中継続審査の件                               
日程第5 閉会中事務調査の件                               
日程第6 認定第 9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定について        
     認定第10号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定
            について                             
     認定第11号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)歳入歳出決算認定
            について                             
     認定第12号 平成24年度古河市古河福祉の森診療所特別会計歳入歳出決算認定につい
            て                                
     認定第13号 平成24年度古河市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について 
     認定第14号 平成24年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)歳入歳出決算認定
            について                             
     認定第15号 平成24年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)歳入歳出
            決算認定について                         
     認定第16号 平成24年度古河市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について 
     認定第17号 平成24年度古河市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について
     認定第18号 平成24年度古河市ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定について  
     認定第19号 平成24年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認
            定について                            
     認定第20号 平成24年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認
            定について                            
     認定第21号 平成24年度古河市公共用地先行取得特別会計歳入歳出決算認定について
     認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定について          
日程追加第1 議員提出議案第4号 教育予算の拡充を求める意見書
日程追加第2 議員提出議案第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書
日程第7 議員派遣の件                                  
日程第8 閉  会                                    
                                     
出 席 議 員
    議 長   渡 邊 澄 夫 君   │     4番   大 島 信 夫 君
    副議長   鈴 木   隆 君   │     5番   秋 庭   繁 君
     1番   柳 田 隆 志 君   │     6番   高 橋 秀 彰 君
     2番   ? 見 久美子 君   │     7番   佐 藤   稔 君
     3番   関 口 法 子 君   │     8番   生 沼   繁 君
     9番   佐 藤   泉 君   │    19番   倉 持 健 一 君
    10番   落 合 康 之 君   │    20番   堀 江 久 男 君
    11番   渡 辺 松 男 君   │    21番   針 谷   力 君
    13番   園 部 増 治 君   │    23番   小 林 正 夫 君
    14番   舘 野 洋 二 君   │    24番   四 本 博 文 君
    15番   水 上 高 一 君   │    25番   黒 川 輝 男 君
    16番   長 浜 音 一 君   │    27番   小森谷 英 雄 君
    17番   赤 坂 育 男 君   │    28番   山 腰   進 君
    18番   増 田   悟 君   │                   
                                     
欠 席 議 員
    26番   並 木   寛 君   │                   
                                     
説明のため出席した者
   市  長   菅 谷 憲一郎 君   │   健康福祉   岩 崎 登 一 君
                      │   部  長            
                      │                   
   副 市 長   陸 川 克 己 君   │   子 ど も   遠 藤   操 君
                      │   部  長            
                      │                   
   企画部長   川 上 幸 男 君   │   産業部長   高 橋   操 君
                      │                   
   総務部長   鈴 木 一 雄 君   │   建設部長   並 木 準 一 君
   兼 危 機               │                   
   管 理 監               │                   
                      │                   
   財政部長   大 出   豊 君   │   上下水道   三 田 秀 宏 君
                      │   部  長            
                      │                   
   生活環境   落 合 清 一 君   │   教  育   伊 藤 勝 之 君
   部  長               │   委 員 会            
                      │   教育部長            
                      │                   
   市民学習   塚 原 幸 雄 君   │                   
   部  長               │                   
                                     
議会事務局職員出席者
   事務局長   永 塚 一 夫 君   │   主  幹   梅 本 俊 明 君
   次  長   阿久津   守 君   │   主  事   須 田 祐 介 君
                      │                   
   次長補佐   小野里 美由紀 君   │   主  事   菊 地 美奈子 君
   兼 議 会               │                   
   総務係長               │                   
                      │                   
   議事調査   斉 藤 恭 嗣 君   │                   
   係  長               │                   
                                     





平成25年9月20日(金曜日)午前10時 2分開議

          〔議長渡邊澄夫議員、議長席に着く〕

                                     



△日程第1 開議の宣告



○議長(渡邊澄夫君) ただいまの出席議員は27名であり、定足数に達しておりますので、これより本日の会議を開きます。

 これより議事に入ります。

                                     



△日程第2 諸般の報告



○議長(渡邊澄夫君) 日程第2、諸般の報告をいたします。

 初めに、総務、文教厚生、産業建設の各常任委員会委員長より視察結果の報告を受けましたので、その写しをお手元に配付してあります。ごらんおき願います。

 以上、報告いたします。

                                     



△日程第3 議案第72号 古河市長等の給与の特例に関する条例の一部改正について

      議案第73号 古河市一般職の職員の給与の臨時特例に関する条例の制定について

      議案第74号 古河市手数料条例の一部改正について

      議案第75号 古河市子ども・子育て会議条例の制定について

      議案第76号 古河市下水道条例の一部改正について

      議案第77号 古河市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について

      議案第78号 古河市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について

      議案第79号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎建築工事)請負契約締結について

      議案第80号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎電気設備工事)請負契約締結について

      議案第81号 市道の路線廃止について

      議案第82号 市道の路線認定について

      議案第83号 平成25年度古河市一般会計補正予算(第4号)

      議案第84号 平成25年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)補正予算(第1号)

      議案第85号 平成25年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)補正予算(第1号)

      議案第86号 平成25年度古河市古河福祉の森診療所特別会計補正予算(第1号)

      議案第87号 平成25年度古河市後期高齢者医療特別会計補正予算(第1号)

      議案第88号 平成25年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)補正予算(第1号)

      議案第89号 平成25年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)補正予算(第1号)

      議案第90号 平成25年度古河市公共下水道事業特別会計補正予算(第1号)

      議案第91号 平成25年度古河市農業集落排水事業特別会計補正予算(第1号)

      議案第92号 平成25年度古河市ゴルフ場事業特別会計補正予算(第1号)

      議案第93号 平成25年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

      議案第94号 平成25年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計補正予算(第1号)

      議案第95号 平成25年度古河市水道事業会計補正予算(第1号)

      平成25年請願第4号 教育予算の拡充を求める請願

      平成25年請願第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書採択の請願

      平成25年陳情第3号 国益に反するTPPに参加しないことを求める陳情書



○議長(渡邊澄夫君) 日程第3、議案第72号 古河市長等の給与の特例に関する条例の一部改正についてないし議案第95号 平成25年度古河市水道事業会計補正予算(第1号)、平成25年請願第4号教育予算の拡充を求める請願、平成25年請願第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書採択の請願及び平成25年陳情第3号 国益に反するTPPに参加しないことを求める陳情書、以上27件を一括して議題といたします。

                                     


                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                         総務常任委員会委員長 高 橋 秀 彰
            委 員 会 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定に
より報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市長等の給与の特例に関する条例│原案のとおり可決│         │
│議案第72号│                 │        │         │
│      │の一部改正について        │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市一般職の職員の給与の臨時特例│原案のとおり可決│         │
│議案第73号│                 │        │         │
│      │に関する条例の制定について    │すべきものと決定│         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市一般会計補正予算│原案のとおり可決│         │
│議案第83号│                 │        │         │
│      │(第4号)のうち所管に関する事項 │すべきものと決定│         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘
                                     
                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                         総務常任委員会委員長 高 橋 秀 彰
            陳 情 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された陳情は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第144条の規定に
より報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 受理番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│平成25年 │国益に反するTPPに参加しないこと│趣旨採択すべきも│         │
│      │                 │        │         │
│陳情第3号 │を求める陳情書          │のと決定    │         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘


                                     



○議長(渡邊澄夫君) 直ちに各常任委員会委員長の報告を求めます。

 初めに、総務常任委員会委員長高橋秀彰議員。

          〔総務常任委員会委員長高橋秀彰議員登壇〕



◆総務常任委員会委員長(高橋秀彰君) ただいまから、総務常任委員会に付託されました議案第72号、議案第73号、議案第83号及び平成25年陳情第3号、以上4件についての審査の経過と結果についてを御報告いたします。

 3件の議案につきましては、9月6日の本会議において付託され、9月9日に慎重審査をいたしました結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 また、平成25年陳情第3号につきましては、9月4日の本会議において付託され、9月9日に慎重審査をいたしました結果、趣旨採択すべきものと決定いたしました。

 以上、総務常任委員会の審査の経過と結果について申し上げまして、報告を終わります。

                                     


                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                       文教厚生常任委員会委員長 佐 藤   稔
            委 員 会 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市子ども・子育て会議条例の制定│原案のとおり可決│         │
│議案第75号│                 │        │         │
│      │について             │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市立古河第一小学校改築事業(校│原案のとおり可決│         │
│議案第79号│                 │        │         │
│      │舎建築工事)請負契約締結について │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市立古河第一小学校改築事業(校│        │         │
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第80号│舎電気設備工事)請負契約締結につい│        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
│      │て                │        │         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市一般会計補正予算│原案のとおり可決│         │
│議案第83号│                 │        │         │
│      │(第4号)のうち所管に関する事項 │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市国民健康保険特別│原案のとおり可決│         │
│議案第84号│                 │        │         │
│      │会計(事業勘定)補正予算(第1号)│すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市国民健康保険特別│原案のとおり可決│         │
│議案第85号│                 │        │         │
│      │会計(直診勘定)補正予算(第1号)│すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市古河福祉の森診療│原案のとおり可決│         │
│議案第86号│                 │        │         │
│      │所特別会計補正予算(第1号)   │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市後期高齢者医療特│原案のとおり可決│         │
│議案第87号│                 │        │         │
│      │別会計補正予算(第1号)     │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市介護保険特別会計│原案のとおり可決│         │
│議案第88号│                 │        │         │
│      │(保険事業勘定)補正予算(第1号)│すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市介護保険特別会計│        │         │
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第89号│(介護サービス事業勘定)補正予算 │        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
│      │(第1号)            │        │         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市ゴルフ場事業特別│原案のとおり可決│         │
│議案第92号│                 │        │         │
│      │会計補正予算(第1号)      │すべきものと決定│         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘
                                     
                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                       文教厚生常任委員会委員長 佐 藤   稔
            請 願 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された請願は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第144条の規定により報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 受理番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│平成25年 │                 │採択すべきものと│         │
│      │教育予算の拡充を求める請願    │        │         │
│請願第4号 │                 │決定      │         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│平成25年 │B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関す│採択すべきものと│         │
│      │                 │        │         │
│請願第5号 │る意見書採択の請願        │決定      │         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘


                                     



○議長(渡邊澄夫君) 次に、文教厚生常任委員会委員長佐藤 稔議員。

          〔文教厚生常任委員会委員長佐藤 稔議員登壇〕



◆文教厚生常任委員会委員長(佐藤稔君) ただいまから、文教厚生常任委員会に付託されました議案第75号、議案第79号、議案第80号、議案第83号ないし議案第89号、議案第92号、平成25年請願第4号及び平成25年請願第5号、以上13件についての審査の経過と結果についてを御報告いたします。

 11件の議案につきましては、9月6日の本会議において付託され、9月9日に慎重審査をいたしました結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 次に、平成25年請願第4号及び平成25年請願第5号につきましては、9月4日の本会議において付託され、9月9日に慎重審査をいたしました結果、それぞれ採択すべきものと決定いたしました。

 以上、文教厚生常任委員会の審査の経過と結果について申し上げまして、報告を終わります。

                                     


                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                       産業建設常任委員会委員長 柳 田 隆 志
            委 員 会 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第74号│古河市手数料条例の一部改正について│        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第76号│古河市下水道条例の一部改正について│        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘
┌──────┬─────────────────┬────────┬─────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │ 審査結果   │  意   見  │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市公共下水道事業受益者負担に関│原案のとおり可決│         │
│議案第77号│                 │        │         │
│      │する条例の一部改正について    │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │古河市農業集落排水処理施設の設置及│        │         │
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第78号│び管理に関する条例の一部改正につい│        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
│      │て                │        │         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第81号│市道の路線廃止について      │        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │                 │原案のとおり可決│         │
│議案第82号│市道の路線認定について      │        │         │
│      │                 │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市一般会計補正予算│原案のとおり可決│         │
│議案第83号│                 │        │         │
│      │(第4号)のうち所管に関する事項 │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市公共下水道事業特│原案のとおり可決│         │
│議案第90号│                 │        │         │
│      │別会計補正予算(第1号)     │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市農業集落排水事業│原案のとおり可決│         │
│議案第91号│                 │        │         │
│      │特別会計補正予算(第1号)    │すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市古河駅東部土地区│原案のとおり可決│         │
│議案第93号│                 │        │         │
│      │画整理事業特別会計補正予算(第1号)│すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市片田南西部土地区│原案のとおり可決│         │
│議案第94号│                 │        │         │
│      │画整理事業特別会計補正予算(第1号)│すべきものと決定│         │
├──────┼─────────────────┼────────┼─────────┤
│      │平成25年度古河市水道事業会計補正│原案のとおり可決│         │
│議案第95号│                 │        │         │
│      │予算(第1号)          │すべきものと決定│         │
└──────┴─────────────────┴────────┴─────────┘


                                     



○議長(渡邊澄夫君) 次に、産業建設常任委員会委員長柳田隆志議員。

          〔産業建設常任委員会委員長柳田隆志議員登壇〕



◆産業建設常任委員会委員長(柳田隆志君) ただいまから、産業建設常任委員会に付託されました議案第74号、議案第76号ないし議案第78号、議案第81号ないし議案第83号、議案第90号、議案第91号、議案第93号ないし議案第95号、以上12件についての審査の経過と結果についてを御報告いたします。

 12件の議案につきましては、9月6日の本会議において付託され、9月10日に慎重審査をいたしました結果、それぞれ原案のとおり可決すべきものと決定いたしました。

 以上、産業建設常任委員会の審査の経過と結果について申し上げまして、報告を終わります。



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、各常任委員会委員長による報告は終了いたしました。

 これより委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 質疑なしと認め、これにて委員長報告に対する質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありますので、これを許します。

 5番秋庭 繁議員。

          〔5番秋庭 繁議員登壇〕



◆5番(秋庭繁君) おはようございます。通告に従いまして討論を行います。

 議案第72号について。古河市長等の給与の特例に関する条例の一部改正についてですが、質疑でも明らかになりました県内3番目に高い古河市の市長給与、これを一時しのぎの特例で変えるのではなく、基本条例を変えるべきだと私自身は思っています。そのことによって古河市から全国、全県に規範を示すべきだと考えています。

 よく「類似団体」という言葉を使って横並びを理由にしますが、茨城県の場合一番高いのが水戸市、次が日立市、その次に古河市であります。では、人口比で見るとどうかといいますと、水戸市、2番目がつくば市です。そのつくば市の市長給与よりも古河市の給与は高くなっているという実態があります。つくば市は、現在20万人を超える人口を有している。こういうことを考えれば、この類似団体を見てという言葉も整合性がありません。今回の小手先の一部改正で済ますのでなく、堂々と受け取れる給与体系にすることが大事だと思います。この立場から、特例でなく基本条例をきちんと変えるべきと。そのために報酬等審議会等を開いて議論していただく、そのことが大事だと思います。そういう点で、この条例には反対をいたします。

 次に、議案第73号についてです。古河市一般職の職員の給与の臨時特例に関する条例の制定についてですが、この間、行政改革による人員削減や、合併による広域化での労働環境の大きな変化、加えて大災害が起きている中で職員の皆さんは大変な仕事をしています。この職員の皆さんの労働をきちんと評価するという立場に立てば、今回の給与削減は反対であります。

 私は、ここに全国市長会の緊急アピールを持っていますが、この緊急アピールは、国による地方交付税削減・地方公務員給与削減要請について、このことに対して1から4項目にわたって述べています。そのうちの1、2だけ紹介させていただきますと、1では「地方公務員の給与は、公平・中立な知見を踏まえ、住民や議会の意思に基づき各自治体が自主的に決定すべきものであり、ましてや、地方の固有の財源である地方交付税を地方公務員の給与削減のために用いることは、地方分権の流れに反し、地方の財政自主権を侵すものであり、誠に遺憾である」、2では、「現下のデフレ基調のなか、厳しい地域経済を回復基調に乗せるためにも地方公務員の給与削減は、極めて問題である。経済界に対し民間給与の引き上げを要請している政府の立場とも矛盾すると言わざるを得ない」と明快に述べています。

 また、公務員給与を決めている人事院勧告が昨年8月8日に出されました。この勧告では、内閣に対して異例の声明、人事院総裁談話を発表しています。ここでも若干引用させていただきます。「給与勧告に当たって」1、2、3、4、5とありますが、この中で「減額により職員の給与が民間給与水準を下回っていることを認識しつつ、本年の勧告の前提となる官民比較については、給与法に定められた給与月額を基礎として行うことが適当」であると考え、「その結果、月例給については、公務が民間を僅かに上回っていましたが、その較差は極めて小さく、また、実際の支給額では民間を相当程度下回っていることから、改定を行わないこととしました」と、こう述べています。

 2番では、「国家公務員制度改革については、現在、国家公務員制度改革関連4法案が国会に提出されています。その内容は、国家公務員制度の基本的な枠組みである労使関係制度」、団体行動権を初めとして今剥奪されている労使対等の立場を認める、こういう議論があるわけですが、これと「幹部公務員人事などの変更を行うものであり、国民生活にも大きく影響するもの」、またこのことがきちんと議論されることが大事だ、大前提だというふうに述べています。

 また、「国家公務員の雇用と年金の接続に関する基本方針」では、「定年退職する職員のうち希望者を再任用するものとされました」というふうに。

 最後の5では、「本年の勧告は水準改定はなく制度改正を内容とするものとなりましたが、人事院勧告制度は、労働基本権制約の代償措置として、情勢適応の原則に基づき国家公務員の適正な処遇を確保しようとするものであります。国会及び内閣におかれては、人事院勧告制度の意義や役割に深い理解を示され、勧告どおり実施されるよう要請いたします」。

 最後に、「国民各位におかれては、行政各部においてそれぞれの職務を通じ国民生活を支えている多くの公務員が在ることについて、深い御理解を賜りたいと存じます」。

 こういう異例の談話まで出されました。こういった観点からすると、つじつま合わせと言われても仕方のないような今回の削減。このことによる職員の皆さんの士気低下も含め、高校生や大学生を抱える、また来年3月退職する職員の皆さんにとって、非常に残念な結果であると言わざるを得ません。こういう状況の中でのこの減額条例について反対をいたします。

 次に、議案第74号 古河市手数料条例の一部改正について賛成します。

 議案第75号 古河市子ども・子育て会議条例の制定についてですが、税と社会保障の一体改革の目玉として出してきた子育て支援問題です。この内容は、国の責任を投げ捨て、地方にこの問題を委ねるばかりか、子供の大事な成長期、ゼロ歳から3歳までを含めて、その基準を緩和し、その責任を地方に押しつける。言葉は悪いですが、道具にしようとするものであります。そういう点で、この条例によってさまざまな問題を追認させる、そういう結果になるおそれがあり、この条例案に賛成することはできません。

 次に、議案第76号 古河市下水道条例の一部改正について賛成いたします。

 議案第77号 古河市公共下水道事業受益者負担に関する条例の一部改正について、これも賛成いたします。

 次に、議案第78号 古河市農業集落排水処理施設の設置及び管理に関する条例の一部改正について賛成いたします。

 次に、議案第79号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎建築工事)請負契約締結について、これは全員協議会で最終報告がありましたが、第1回目の入札辞退から今回の落札に至る経緯がきちんと説明されていませんでした。また、落札率99.46%にも疑問があり、賛成することはできません。

 議案第80号 古河市立古河第一小学校改築事業(校舎電気設備工事)請負契約締結について、賛成いたします。

 次に、議案第81号、第82号、第83号から議案第95号 平成25年度古河市水道事業会計補正予算(第1号)までについては賛成をいたします。特に補正関係は人事異動や継続費などの確定によるものであり、賛成の立場を表明いたします。

 以上で議案第72号から議案第95号に対する討論とします。



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、通告による討論は終了いたしました。

 ほかに討論はありませんか。

 針谷 力議員。

          〔21番針谷 力議員登壇〕



◆21番(針谷力君) ただいま議題となりました議案第72号ないし議案第95号について、賛成の立場から討論をさせていただきます。ただし、議案第93号については意見を申し添えます。

 環境調査として6,000万円の新たな事業が今回の補正予算の歳出項目にありますが、歳入としては100%保留地処分金がその原資として充てられております。計画どおりに事業を進めるのであれば、これらについて全く問題ないと思いますが、果たして今回の事業はどうなのでしょうか。地権者の同意は、あるいは審議会の賛意は得られているのでしょうか。菅谷市長がまちづくりの振興のために行う事業を否定いたしませんが、一般会計からの繰り入れで賄うほうがより納得感が得られるのではないでしょうか。

 以上、意見を申し添え、討論とさせていただきます。



○議長(渡邊澄夫君) ほかに討論ありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。

 これより採決に入ります。

 初めに、議案第72号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第73号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。

          〔17番赤坂育男議員「議長、よろしいですか。水上さんがちょっと

           不自由なんで、手を上げるか上げないかで判断していただけない

           でしょうか。御配慮よろしくお願いします」と呼ぶ〕



○議長(渡邊澄夫君) はい、そういうことにいたします。続けます。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第74号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第75号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第76号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第77号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第78号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第79号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第80号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第81号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第82号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第83号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第84号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第85号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第86号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第87号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第88号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第89号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第90号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第91号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第92号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第93号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第94号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、議案第95号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は可決であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、平成25年請願第4号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、平成25年請願第5号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、平成25年陳情第3号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は趣旨採択であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」「異議あり」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 賛成多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

                                     



△日程第4 閉会中継続審査の件



○議長(渡邊澄夫君) 次に、日程第4、閉会中継続審査の件を議題といたします。

                                     


                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                         議会基本条例等制定調査検討特別委員会
                                委員長 渡 辺 松 男
          閉 会 中 継 続 審 査 申 出 書
 本委員会は審査中の事件について、下記により閉会中もなお継続審査を要するものと決定したので、会議規則第111条の規定により申し出ます。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬──────────────────┐
│ 受理番号 │    件       名    │    理    由        │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│議員提出  │                 │                  │
│      │古河市議会基本条例の制定について │なお慎重検討を要するため      │
│議案第2号 │                 │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│議員提出  │古河市議会議員政治倫理条例の制定に│                  │
│      │                 │なお慎重検討を要するため      │
│議案第3号 │ついて              │                  │
└──────┴─────────────────┴──────────────────┘


                                     



○議長(渡邊澄夫君) 本件につきましては、議会基本条例等制定調査検討特別委員会委員長から、目下委員会において審査中の事件につき、会議規則第111条の規定により、お手元に配付してあります申出書のとおり閉会中の継続審査の申し出があります。

 お諮りいたします。本件は、議会基本条例等制定調査検討特別委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は、議会基本条例等制定調査検討特別委員会委員長からの申し出のとおり、閉会中の継続審査に付することに決しました。

                                     



△日程第5 閉会中事務調査の件



○議長(渡邊澄夫君) 次に、日程第5、閉会中事務調査の件を議題といたします。

                                     

          〔閉会中所管事務調査一覧表は本会議録末尾に掲載〕

                                     



○議長(渡邊澄夫君) 本件につきましては、お手元に配付してあります総務、文教厚生、産業建設の各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長から、それぞれ閉会中の事務調査の申し出があったものです。

 お諮りいたします。本件は各委員長からの申し出のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は、総務、文教厚生、産業建設の各常任委員会委員長及び議会運営委員会委員長からの申し出のとおり決しました。

                                     



△日程第6 認定第 9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定について

      認定第10号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定について

      認定第11号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)歳入歳出決算認定について

      認定第12号 平成24年度古河市古河福祉の森診療所特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第13号 平成24年度古河市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第14号 平成24年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)歳入歳出決算認定について

      認定第15号 平成24年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)歳入歳出決算認定について

      認定第16号 平成24年度古河市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第17号 平成24年度古河市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第18号 平成24年度古河市ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第19号 平成24年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第20号 平成24年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第21号 平成24年度古河市公共用地先行取得特別会計歳入歳出決算認定について

      認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定について



○議長(渡邊澄夫君) 次に、日程第6、認定第9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定についてないし認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定について、以上14件を一括して議題といたします。

                                     


                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                     一般会計決算特別委員会委員長 高 橋 秀 彰
            委 員 会 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬──────────────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │      審査結果        │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市一般会計歳入歳出│                  │
│認定第 9 号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │決算認定について         │                  │
└──────┴─────────────────┴──────────────────┘


[附帯意見]

 合併以後これまでの間、いわゆる新市としての「創成期」として旧三市町間の行政サービスの統一化に重点を置いた事業執行をしてきた。

 合併9年目を迎える今日、これからは新市としての「成長期」を迎えることになる。したがって、今後は多様化する市民ニーズ及び各種行政課題を的確に把握し既存の事務事業あるいは老朽化した施設・設備について随時見直すとともに、「成長する古河市」に合致した施策の立案、そして展開を推進していかなければならないと考える。

 市の更なる発展のためにも、決算に対する事業を徹底検証し、来年度予算に反映されることを切望するものであり、市民満足度の高い行政サービスの実現に向けて更なる努力をされたい。

 なお、決算に対する詳細な委員の意見等については、後日調製される会議録を参照されたい。

                                     



○議長(渡邊澄夫君) 直ちに各決算特別委員会委員長の報告を求めます。

 初めに、一般会計決算特別委員会委員長高橋秀彰議員。

          〔一般会計決算特別委員会委員長高橋秀彰議員登壇〕



◆一般会計決算特別委員会委員長(高橋秀彰君) ただいまから、一般会計決算特別委員会に付託されました認定第9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定について、審査の経過と結果についてを御報告いたします。

 当一般会計決算特別委員会は、9月6日、正副議長及び議会選出の監査委員を除く12名の委員によって設置され、同日付託されました。9月11日から2日間にわたり委員会を開き、慎重審査をいたしました結果、お配りいたしております委員会審査報告書のとおり、付託されました認定1件について、次の附帯意見を付して、原案のとおり認定すべきものと決しました。

 附帯意見。合併以後これまでの間、いわゆる新市としての「創成期」として旧三市町間の行政サービスの統一化に重点を置いた事業執行をしてきた。

 合併9年目を迎える今日、これからは新市としての「成長期」を迎えることになる。したがって、今後は多様化する市民ニーズ及び各種行政課題を的確に把握し、既存の事務事業あるいは老朽化した施設、設備について随時見直すとともに、「成長する古河市」に合致した施策の立案、そして展開を推進していかなければならないと考える。

 市のさらなる発展のためにも、決算に対する事業を徹底検証し、来年度予算に反映されることを切望するものであり、市民満足度の高い行政サービスの実現に向けてさらなる努力をされたい。

 なお、決算に対する詳細な委員の意見等については、後日調製される会議録を参照されたい。

 以上のとおり申し上げ、委員長報告を終わります。

                                     


                                   平成25年9月20日
古河市議会議長 渡 邊 澄 夫 殿
                           特別会計・企業会計決算特別委員会
                                委員長 落 合 康 之
            委 員 会 審 査 報 告 書
 本委員会に付託された事件は、審査の結果下記のとおり決定したので、会議規則第110条の規定により報告します。
                     記                      
┌──────┬─────────────────┬──────────────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │      審査結果        │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市国民健康保険特別│                  │
│      │                 │                  │
│認定第10号│会計(事業勘定)歳入歳出決算認定に│原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │                 │                  │
│      │ついて              │                  │
└──────┴─────────────────┴──────────────────┘
┌──────┬─────────────────┬──────────────────┐
│ 議案番号 │     件     名     │      審査結果        │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市国民健康保険特別│                  │
│      │                 │                  │
│認定第11号│会計(直診勘定)歳入歳出決算認定に│原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │                 │                  │
│      │ついて              │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市古河福祉の森診療│                  │
│認定第12号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │所特別会計歳入歳出決算認定について│                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市後期高齢者医療特│                  │
│認定第13号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │別会計歳入歳出決算認定について  │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市介護保険特別会計│                  │
│      │                 │                  │
│認定第14号│(保険事業勘定)歳入歳出決算認定に│原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │                 │                  │
│      │ついて              │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市介護保険特別会計│                  │
│      │                 │                  │
│認定第15号│(介護サービス事業勘定)歳入歳出決│原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │                 │                  │
│      │算認定について          │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市公共下水道事業特│                  │
│認定第16号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │別会計歳入歳出決算認定について  │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市農業集落排水事業│                  │
│認定第17号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │特別会計歳入歳出決算認定について │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市ゴルフ場事業特別│                  │
│認定第18号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │会計歳入歳出決算認定について   │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市古河駅東部土地区│                  │
│      │                 │                  │
│認定第19号│画整理事業特別会計歳入歳出決算認定│原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │                 │                  │
│      │について             │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市片田南西部土地区│                  │
│      │                 │                  │
│認定第20号│画整理事業特別会計歳入歳出決算認定│原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │                 │                  │
│      │について             │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市公共用地先行取得│                  │
│認定第21号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │特別会計歳入歳出決算認定について │                  │
├──────┼─────────────────┼──────────────────┤
│      │平成24年度古河市水道事業会計決算│                  │
│認定第22号│                 │原案のとおり認定すべきものと決定  │
│      │認定について           │                  │
└──────┴─────────────────┴──────────────────┘


[附帯意見]

 ◎古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計

 日野自動車古河工場の全面稼働の前倒しや2020年の東京オリンピック開催決定など、古河市にと って景気浮揚の好材料を契機とし、今後、保留地売却にあたっては、積極的なPRに努めるととも に、的確かつ迅速な情報の提供に努められたい。

 ◎古河市水道事業会計

 市民のライフラインの根幹をなす水道の供給について、法令では1日分の自家発電用の重油を保 管することとなっているが、大震災を経験した現在、市民の生命の存続に関わる水の安定供給は、 行政の最大課題として捉え、十分なる検討をされたい。

                                     



○議長(渡邊澄夫君) 次に、特別会計・企業会計決算特別委員会委員長落合康之議員。

          〔特別会計・企業会計決算特別委員会委員長落合康之議員登壇〕



◆特別会計・企業会計決算特別委員会委員長(落合康之君) ただいまから、特別会計・企業会計決算特別委員会に付託されました認定第10号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定についてないし認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定について、以上13件についての審査の経過と結果についてを御報告いたします。

 当特別会計・企業会計決算特別委員会は、9月6日、正副議長及び議会選出の監査委員を除く13名の委員によって設置され、同日付託されました。9月13日に委員会を開き、慎重審査をいたしました結果、お配りいたしております委員会審査報告書のとおり、付託されました認定13件について、次の附帯意見を付して、全て原案のとおり認定すべきものと決しました。

 附帯意見。古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計。日野自動車古河工場の全面稼働の前倒しや2020年の東京オリンピック開催決定など、古河市にとって景気浮揚の好材料を契機とし、今後、保留地売却に当たっては、積極的なPRに努めるとともに、的確かつ迅速な情報の提供に努められたい。

 古河市水道事業会計。市民のライフラインの根幹をなす水道の供給について、法令では1日分の自家発電用の重油を保管することとなっているが、大震災を経験した現在、市民の生命の存続にかかわる水の安定供給は行政の最大課題として捉え、十分なる検討をされたい。

 以上のとおり申し上げ、委員長報告を終わります。



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、各決算特別委員会委員長による報告は終了いたしました。

 これより委員長報告に対する質疑に入ります。

 質疑はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 質疑なしと認め、これにて委員長報告に対する質疑を終結いたします。

 これより討論に入ります。

 討論の通告がありますので、これを許します。

 初めに、5番秋庭 繁議員。

          〔5番秋庭 繁議員登壇〕



◆5番(秋庭繁君) 5番、日本共産党の秋庭 繁です。通告に従いまして、認定第9号から認定第22号について討論を行います。

 認定第9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定についてから認定第22号まで。初めに一般会計歳入歳出決算認定についてですが、中学生までの医療費助成を初め、開発型から生活道路改善へ、こういうシフトがされたという点では評価できます。しかし、市内横断バス運行事業あるいは企業立地促進奨励金、またぐるりん号の有料化による利用者減等、逆に茨城急行自動車に過大な投資というか、これが生じている。特にこのぐるりん号の問題については、この間路線変更などもあって約1万人以上の利用減が続いている。利用者の中からは、不便になった、また公平と言うなら旧古河市内にもデマンド交通を導入してほしい、こういう声が市内から多数上がっています。さらに、住宅リフォーム助成の縮小、廃止の方向での決算です。また、部落解放運動団体への助成金、とねミドリ館駐車場の借地料など無駄な支出と言える部分や不明朗な補助金があり、このことを指摘して、この一般会計には反対をいたします。

 次に、認定第10号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(事業勘定)歳入歳出決算認定について。当市の短期被保険者証の発行数は、毎年多くなっています。これは、高過ぎる保険税に問題があるというふうに思っています。特にこの原因の1に、合併後資産割をなくし所得割1本にした。そのために、それまであった基金も使い果たし、改定のたびに値上げし、結果的には負担増だけが残る、こういう形になっています。今進められている広域化の検討をやめ、基本的には国の負担割合をもとに戻すことなしには、さらに保険難民がふえてくる状態にある。保険難民がふえれば滞納も増大します。古河市の国民健康保険加入者の状況が200万円以下が65%と、昨年よりふえている中で、この抜本的改善と真剣な議論をぜひとも古河市国民健康保険運営協議会でも議論していただくことを要請する意味で、この認定に反対をいたします。

 次に、認定第11号 平成24年度古河市国民健康保険特別会計(直診勘定)歳入歳出決算認定について、賛成いたします。

 それから、認定第12号 平成24年度古河市古河福祉の森診療所特別会計歳入歳出決算認定について、賛成いたします。 

 認定第13号 平成24年度古河市後期高齢者医療特別会計歳入歳出決算認定について。もともとこの制度は年齢で差別し、2年ごとの改定のたびに値上げ、こういう状況の中でこのままいけば制度が疲弊することは目に見えており、もとの老人保健制度に戻すことを求めて、この認定に反対をいたします。

 次に、認定第14号 平成24年度古河市介護保険特別会計(保険事業勘定)歳入歳出決算認定について。厚生労働省は改定のたびに値上げをし、来年度からは要支援者を保険適用から外して、市町村に移す方向を決めました。これでは全国一律のサービスがなくなり、市町村によってサービスに格差が生まれることになります。社会保障と税の一体改革、このうそが既にここで明らかになっています。保険あって介護なしの本質が見えた事業であり、この認定に反対をいたします。

 次に、認定第15号 平成24年度古河市介護保険特別会計(介護サービス事業勘定)歳入歳出決算認定について、賛成いたします。

 認定第16号 平成24年度古河市公共下水道事業特別会計歳入歳出決算認定についてと認定第17号 平成24年度古河市農業集落排水事業特別会計歳入歳出決算認定について、これは国の補助事業ですが、相次ぐ値上げ、また公共料金に消費税がかけられている。このことと、集落排水事業は合併浄化槽の普及が有効と私自身は考えており、これら事業の認定に反対いたします。

 認定第18号 平成24年度古河市ゴルフ場事業特別会計歳入歳出決算認定についてですが、日本共産党は一貫してこの事業に反対してきました。利用者が年々減少傾向にあり、反面河川使用料がこれから上がる。この間も冠水をしていますが、冠水時の補償などを考えると、この事業を終結すべきと考えます。渡良瀬遊水地は、ラムサール条約の登録地として貴重な自然を守る上からもこの事業をやめて、きちんと自然保護の立場でいくほうが古河市にとっては大きなメリットがあるという立場から、反対をいたします。

 認定第19号 平成24年度古河市古河駅東部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について。先行きの見えない事業の象徴で、これまで何回も見直し、当初計画とは大幅に変わりました。白戸前市長の長年の思惑どおり、昨年10月に用途地域変更で第1種住居専用地域から商業サービス街区に変わりました。昨年末の市長選挙の結果、市民の選択で総合的文化施設用地として市が25億円で買うことはなくなりましたが、この事業計画で古河市負担分は道路、公園整備等で39億円です。震災、原子力発電所事故対策優先で国、県の補助が減る中で、先行きの見えない事業の象徴であり、反対をいたします。

 認定第20号 平成24年度古河市片田南西部土地区画整理事業特別会計歳入歳出決算認定について。この事業も売れる当てのない開発事業で、この事業に市税をつぎ込むことに反対をいたします。

 認定第21号 平成24年度古河市公共用地先行取得特別会計歳入歳出決算について、賛成いたします。

 認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定について。黒字決算になっていますが、無駄なダム開発の積立金としています。南摩ダム開発は、当初の治水から栃木県南部、栃木市や小山市などの利水にかわり、その水需要について説明ができないでいます。また、公共料金に消費税をかけることもあり、この認定に反対をいたします。

 以上で、認定第9号から認定第22号までの歳入歳出決算に対する私の意見としますが、最後に一言申し上げさせていただきます。

 今議会の一般質問で明らかになった古河市体育協会の解散に至った経緯、真相が明らかになっていません。動議が出されましたが、13対13、議長裁定で否決されました。非常に疑問の残るところです。今後議会基本条例等制定調査検討特別委員会等を通じてこの中身を明らかにし、議会と市民、体育関係者にきちんと説明することが必要であると考えています。そのことを求めて、私の討論といたします。



○議長(渡邊澄夫君) 次に、2番?見久美子議員。

          〔2番?見久美子議員登壇〕



◆2番(?見久美子君) 2番、古河市公明党の?見久美子でございます。認定第9号 平成24年度古河市一般会計歳入歳出決算認定から認定第22号 平成24年度古河市水道事業会計決算認定まで14件について、古河市公明党を代表いたしまして賛成の立場で討論させていただきます。

 昨年の12月の市長選挙を経て菅谷市政がスタート以来、初めての決算審査であります。本年は市民サービスの向上、地域経済の活性化などとともに、市民生活の安心、安全に向けたさまざまな事業に取り組まれてこられたわけであります。平成24年度の一般会計の歳入決算額は487億401万8,000円、歳出決算額は473億7,678万5,000円で、差し引き13億2,723万3,000円の形式収支の黒字であり、繰越明許費の繰越額3億2,545万3,000円を控除した実質収支は、10億178万円の黒字であります。

 歳入では、予算現額に対する収入率は94.1%、歳出では予算執行率は91.5%であります。

 昨今における内外の厳しい経済状況の中、財政構造の健全性を示す実質公債費比率は9.9%、実質的な将来の財政負担を示す将来負担比率は116.1%となっており、両比率ともに早期健全化基準を大きく下回っており、合併後9年目を迎える中で行政改革と財政の健全化が順調に進んできていると評価するものであります。

 地方財政を取り巻く環境は、引き続き厳しい状況にあります。市財政の根幹である当年度の市税収入は、個人市民税が対前年度2億4,901万2,000円で、3.8%の増であります。法人市民税では、対前年度2億5,961万4,000円で16.6%の増、市税全体では対前年度2,004万7,000円の増となっております。また、本市においては、市税を初め各会計において収入未済額が全体で45億1,163万5,000円であり、対前年度6億3,196万9,000円の減となっています。これは市の財政運営から各種収納対策等を講じたことなどによるもので、関係部局の努力の結果であると考えられます。今後とも自主財源の確保及び市民負担の公平という観点から見ても、収入未済額の解消に関しては引き続き御努力をいただかなければならない課題であります。

 また、滞納徴収すべきものの整理につきましては、確実な徴収の推進を図るとともに、徴収不能なものは法令、規則にのっとり、速やかに不納欠損処分すべきであります。特に国民健康保険税につきましては、収入未済額が24億7,043万円で、収入未済額全体の54.7%を占めております。この事業運営そのものを危うくするものであり、引き続き早急な回収及び整理の必要があります。

 水道会計につきましては、総収益は前年度比1.1%増で23億8,536万5,000円となっており、一方総費用は同比1.4%減、20億2,254万8,000円となっており、前年度は3億6,281万7,000円の純利益を計上しています。業務実績では給水普及率が92.9%となっていますが、今後も未給水世帯への加入促進など収益確保への御努力をいただかなければなりません。

 平成22年度より水道料金徴収事業を民間に全面委託した結果、徴収率の向上に効果があらわれていますが、新たな未収金の発生防止と未収金の解消に向け、引き続き御努力をお願いしたいと思います。

 古河市は一昨年の東日本大震災を踏まえ、一日も早い復興、再生を願いつつさまざまな困難と向き合い、教訓として学んでいく中で、「安全で快適な“暮らし”づくり」へと予算措置等を行うと同時に、市の発展と活性化に向けてさまざまな取り組みを推進してきています。特に、「互いに支え合う福祉と健康の“社会”づくり」として地域子育て支援を初め、高齢者肺炎球菌ワクチン接種助成、また「健やかな市民と文化を育む“人”づくり」、学習生活環境の向上として学校施設の耐震化、通学道路の整備等を推進、さらに「安全で快適な“暮らし”づくり」では、災害に備えた取り組みなどを実施しております。このように市民生活の安心、安全につながるさまざまな施策推進は、幅広く市民ニーズに応えるものであり、評価をするものであります。

 今古河市は合併9年目となり、本格的な飛躍のときを迎えています。本年4月の古河中等教育学校の開校、7月にオープンの「道の駅 まくらがの里こが」等の事業を初め、日野自動車本社工場の前倒しの移転も決定となり、関東の中核都市としての環境整備が着実に前進しています。このような中、希望ある将来を見据えて、厳しい都市間競争に勝ち抜いていかなければなりません。古河市発展に向け、合併特例債や交付金を有効に活用し、費用対効果を勘案しつつ、事業の効率化等に努めるとともに、引き続き自主財源確保に向けてさらなる産業の振興等にも積極的に取り組んでいただき、財政基盤の強化に着実に尽力されることを期待いたします。

 今後も市民の多様なニーズに応え、さらなる市民サービスの充実したまちづくりに向けた市政運営のかじ取りを切望いたしまして、認定第9号から認定第22号までの14件について賛成討論といたします。



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、通告による討論は終了いたしました。

 ほかに討論はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。

 ここで暫時休憩いたします。

          午前11時 4分休憩

                                     

          午前11時16分開議



○議長(渡邊澄夫君) 休憩前に引き続き会議を開きます。

 これより採決に入ります。

 初めに、認定第9号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第10号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第11号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第12号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第13号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第14号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第15号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第16号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第17号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第18号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第19号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第20号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第21号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

 次に、認定第22号を採決いたします。

 なお、この採決は起立をもって行います。

 お諮りいたします。本件に対する委員長の報告は認定であります。本件は委員長の報告のとおり決することに賛成の議員の起立を求めます。

          〔賛成者起立〕



○議長(渡邊澄夫君) 起立多数と認めます。よって、本件は委員長の報告のとおり決しました。

                                     



△日程追加第1 議員提出議案第4号 教育予算の拡充を求める意見書



○議長(渡邊澄夫君) この際、申し上げます。

 ただいま小林正夫議員外7名より議員提出議案第4号 教育予算の拡充を求める意見書及び議員提出議案第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書が提出されました。

 お諮りいたします。この際これら2件を日程に追加し、議題といたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、この際これら2件を日程に追加し、議題とすることに決しました。

 日程追加第1、議員提出議案第4号 教育予算の拡充を求める意見書を議題といたします。

                                     

          〔議案は本会議録末尾に掲載〕

                                     



○議長(渡邊澄夫君) 提出者より説明を求めます。

 議会運営委員会委員長小林正夫議員。

          〔議会運営委員会委員長小林正夫議員登壇〕



◆議会運営委員会委員長(小林正夫君) ただいま議題となりました議員提出議案第4号について提案理由を申し上げます。

 なお、本議案は議会運営委員会全員の賛同を得て提出するものです。よって、提案理由の説明は、その意見書(案)を配付させていただき、説明にかえさせていただきます。



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、提案理由の説明は終了いたしました。

 これより質疑に入ります。

 質疑を希望する議員の挙手を求めます。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 質疑なしと認め、以上で質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議員提出議案第4号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第4号については委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。

 これより議員提出議案第4号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。

                                     



△日程追加第2 議員提出議案第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書



○議長(渡邊澄夫君) 日程追加第2、議員提出議案第5号 B型肝炎・C型肝炎患者の救済に関する意見書を議題といたします。

                                     

          〔議案は本会議録末尾に掲載〕

                                     



○議長(渡邊澄夫君) 提出者より説明を求めます。

 議会運営委員会委員長小林正夫議員。

          〔議会運営委員会委員長小林正夫議員登壇〕



◆議会運営委員会委員長(小林正夫君) ただいま議題となりました議員提出議案第5号について提案理由を申し上げます。

 なお、本議案は議会運営委員会全員の賛同を得て提出するものです。よって、提案理由の説明は、その意見書(案)を配付させていただき、説明にかえさせていただきます。



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、提案理由の説明は終了いたしました。

 これより質疑に入ります。

 質疑を希望する議員の挙手を求めます。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 質疑なしと認め、以上で質疑を終結いたします。

 ただいま議題となっております議員提出議案第5号については、会議規則第37条第3項の規定により、委員会付託を省略いたしたいと存じます。これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、議員提出議案第5号については委員会付託を省略することに決しました。

 これより討論に入ります。

 討論はありませんか。

          〔「なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 討論なしと認め、これにて討論を終結いたします。

 これより議員提出議案第5号を採決いたします。

 お諮りいたします。本件は原案のとおり決することに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、本件は原案のとおり可決されました。

                                     



△日程第7 議員派遣の件



○議長(渡邊澄夫君) 次に、日程第7、議員派遣の件を議題といたします。

 本件につきましては、地方自治法第100条第13項及び古河市議会会議規則第168条の規定により、お手元に配付いたしました議員派遣一覧表・予定のとおり派遣いたしたいと存じますが、これに御異議ありませんか。

          〔「異議なし」と呼ぶ者あり〕



○議長(渡邊澄夫君) 御異議なしと認めます。よって、議員派遣一覧表・予定のとおり派遣するものと決しました。

                                     



△日程第8 閉会の宣告



○議長(渡邊澄夫君) 以上で、本日の日程は全部終了し、今期定例会に付議されました各種案件は全て議了いたしました。

 閉会に当たり、一言御礼を申し上げます。17日間にわたる平成25年第3回古河市議会定例会において皆様の慎重なる御審議、また議会運営に対する厚い御協力に感謝申し上げ、挨拶とさせていただきます。

 これにて平成25年第3回古河市議会定例会を閉会いたします。

                                     



△市長挨拶



○議長(渡邊澄夫君) 閉会後ではありますが、菅谷市長より発言を求められておりますので、これを許します。



◎市長(菅谷憲一郎君) 今議会におきましては、議案の全てを認めていただき、ありがとうございました。また、決算認定におきましても全てを認めていただき、ありがとうございました。議員の御提言、御要望を踏まえまして、これから一生懸命行政執行してまいります。よろしくお願いいたします。

          午前11時29分閉会