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茨城県 土浦市

平成20年 第2回 定例会 06月10日−目次




平成20年 第2回 定例会 − 06月10日−目次











平成20年 第2回 定例会



平成20年第2回土浦市議会定例会会議録目次

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招集告示 ……………………………………………………………………………………   1

平成20年第2回土浦市議会定例会日程 ………………………………………………   3

第1号 6月10日(火)

 議事日程(第1号) ……………………………………………………………………   7

 本日の会議に付した案件 ………………………………………………………………   8

 出席議員 …………………………………………………………………………………   8

 欠席議員 …………………………………………………………………………………   8

 説明のため出席した者 …………………………………………………………………   8

 事務局職員出席者 ………………………………………………………………………   9

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  11

 日程第1  会期の件 …………………………………………………………………  12

 日程第2  請願・陳情について ……………………………………………………  12

 日程第3  報告第4号乃至日程第15 報告第16号 …………………………  12

  市長 中川 清君 報告案件の説明

 日程第16 議案第45号乃至日程第24 議案第53号 ………………………  20

  市長 中川 清君 提案理由の説明

 日程第25 休会の件 …………………………………………………………………  24

 次回の日程報告 …………………………………………………………………………  24



第2号 6月16日(月)

 議事日程(第2号) ……………………………………………………………………  27

 本日の会議に付した案件 ………………………………………………………………  27

 出席議員 …………………………………………………………………………………  27

 欠席議員 …………………………………………………………………………………  27

 説明のため出席した者 …………………………………………………………………  27

 事務局職員出席者 ………………………………………………………………………  28

 日程第1  一般質問 …………………………………………………………………  29

    19番 柏村忠志君 ……………………………………………………………  29

      1 築30年以上の郊外団地,分譲マンションなどの“ゴーストタ

       ウン化”を防止し,高齢者が安心してのびのび暮らせるための課

       題と対策を伺います。

       (1)築30年を超えている「天川団地」,「乙戸南団地」, 

        「烏山1,2丁目団地」などについて,以下の事項の経年変化

        (10年,20年,30年)について伺う。

         住宅戸数,空き住宅,高齢者夫婦,一人暮らし老人,孤独死,

         年金・恩給生活者など。

       (2)現在,市内の5階以上の分譲マンション生活者はどのくら

         いか。その中で,老朽化の進む築30年以上の分譲マンショ

         ン総数とその入居率。また,平成17年度以降に建設された

         中高層マンションの入居者・入居率。

       (3)これらの団地,分譲マンションの“ゴーストタウン化”を

         食い止めるために,行政はどのような対策を講じているのか。

       (4)県立医療大学などと共同して,横断的な高齢化対応モデル

         団地(例:乙戸南団地,烏山団地,天川団地),モデル地域

        (例:高齢化の高い一中地区,三中地区など)をつくるプロジ

         ェクトを結成し,その成果を今後の超高齢者社会に活かして

         はいかがか。

      2 現在,政治の焦点となっている「後期高齢者医療制度」につい

       て,再度,市長の見解を伺います。

       (1)同制度の根幹である対象者,「75歳以上の高齢者」の仕

         分けと,年金からの保険料の「天引き」などに対し,現在,

         市長自身はどのような見解をもっているのか。

       (2)同制度の保険料は,「均等割」で無収入者からも徴収でき

         るが,「寝たきり老人」,「一人暮らし老人」,「認知症高

         齢者」などからの徴収対象者は何名か(男女別・割合)。

          また,これらの“弱者”に対し,市独自の支援策があるの

         か。

      3 在宅介護において,65歳以上の要介護者と同居している介護

       者の年代(2004年10月,2008年10月,男女数)及び,

       特養ホーム,老健施設,グループホームの待機者数とその解決策

       について伺います。

     8番 安藤真理子君 …………………………………………………………  48

      1 水郷公園整備について

       (1)プールについて

       (2)国民宿舎「水郷」について

      2 青少年育成事業補助金について

     6番 古沢喜幸君 ……………………………………………………………  58

      1 貧困と格差是正について

       「同一労働⇒同一賃金」の原則を尊重し,臨時・派遣職員等の賃

       上げを早急に実施すべきではないか。

      2 談合と認定された湖北環境衛生組合の汚泥再生処理センター建

       設を受注した企業に,損害賠償を求めるべきと思うがどうか。

      3 県水道事業の責任引き取り量の是正と料金値下げについて

       (1)土浦市の将来人口と水需要予測をしっかり見極めること。

       (2)過大な水量を押しつけられている土浦市,県南水道事業団

         加入の牛久市,龍ケ崎市,取手市の首長が連名で文書にて県

         に契約量と料金の是正を申し入れるべきと考えるがどうか。

      4 茨城県議長会や市町村会への負担金支払いについて

        費用の明細を示す内訳書等を確認した後に支払うということが

       常識ではないか。

      5 土浦駅前北地区市街地再開発事業について

       JR所有の土地購入価格

     3番 小林幸子君 ……………………………………………………………  76

      1 中川市長のつねづね言われている「日本一住みやすいまち土浦」

       を築くための

       (1)政策,戦略は?

       (2)市民の満足度調査の結果は?

       (3)本市のもつ市民力,地域力の具体例は?

      2 日本一の桜の街土浦をめざして

       (1)特に市の花(さくら)のアピールとして

       (2)桜並木(りんりんロード・大規模自転車道・小町の里・朝

         日峠展望台・各運動公園)

       (3)植樹に際しては,アダプト制度をとり入れては?

      3 青年模擬議会又は青年主張大会の開催を考えてはいかがか。

    11番 井坂正典君 ……………………………………………………………  89

      1 後期高齢者医療について

       (1)土浦市において国保等から後期高齢者医療に移って,負担

         の増えた世帯は何世帯あり,何割に相当しますか。

       (2)65歳〜74歳の重度障害者が医療費の補助を受ける条件

         として,10道県・22市町が後期高齢者医療への加入を求

         めているとの批判の声が出ているが,土浦市では,どのよう

         な状況で,どのように対応していますか。

       (3)委縮医療の可能性が指摘されているが,土浦市の現状はど

         うですか。 

      2 荒川沖駅無差別殺傷事件は,背景にひきこもり,フリーターと

       いう不安定な生活があったと報道されております。そこで

       (1)土浦市におけるニート対策・フリーター対策の現状を伺い

         ます。又,実態把握はどの程度していますか。

       (2)若者の就職支援策はどのように行っていますか。

       (3)土浦市としてのニート・フリーター対策としての支援策の

         考えはありますか。

      3 動物愛護について市の対策及び現状と課題について伺います。

      4 バリアフリー新法に基づく基本構想策定について

       委員には当事者の多くの参画が必要と思うがどうか伺います。

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 104



第3号 6月17日(火)

 議事日程(第3号) …………………………………………………………………… 107

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 107

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 107

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 107

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 107

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 108

 日程第1  一般質問 ………………………………………………………………… 108

    21番 竹内 裕君 …………………………………………………………… 109

      1 第3次行財政改革の実施計画の現状と今後の課題

      2 消防体制の充実と今後の課題

     9番 篠塚昌毅君 …………………………………………………………… 127

      1 携帯メールを利用した情報発信システムの導入について

      2 教育分野における携帯電話の現状と問題について

      3 防犯カメラの運用状況と増設について

      4 定住人口を増加させる為の施策について

     7番 久松 猛君 …………………………………………………………… 139

      1 後期高齢者医療制度について

       (1)制度を廃止し,もとの老人保健制度に戻すよう政府に求め

         ること。

       (2)年金月額1万5千円未満の人の保険料を全額免除するよう

         広域連合に働きかけること。

       (3)前期高齢者の障害者が受給するマル福制度における受給資

         格の現行制度の改善について

      2 地域医療について

       (1)土浦医療圏の地域医療の現状について

       (2)土浦協同病院の建てかえ計画について

      3 消防広域化への対応について

      4 環境モデル都市への応募について

     4番 福田一夫君 …………………………………………………………… 157

      1 常磐線東京駅乗り入れについて

      2 肺炎球菌ワクチンについて

      3 庁内におけるIT経費削減について

    18番 寺内 充君 …………………………………………………………… 165

      1 環境都市計画について

      2 コンパクトシティについて

    12番 海老原一郎君 ………………………………………………………… 173

      1 橋梁の老朽化対策について

       (1)新川木橋(常陽新聞社前)の対応について

       (2)その他の橋の対応について

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 180



第4号 6月18日(水)

 議事日程(第4号) …………………………………………………………………… 183

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 183

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 183

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 184

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 184

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 184

 日程第1  一般質問 ………………………………………………………………… 185

     1番 吉田千鶴子君 ………………………………………………………… 185

      1 携帯電話などに含まれるレアメタル(希少金属)のリサイクル

       について

       (1)レアメタルを含む電子機器のリサイクルの必要性と効果に

         ついて

       (2)携帯電話を「捨ててはいけない物」としてゴミ分別案内へ

         の記載について

       (3)廃棄する場合は購入したショップでの処理の促進について

      3 仮称「介護支援ボランティア・ポイント制度」について

    10番 藤川富雄君 …………………………………………………………… 194

      1 土浦駅前北地区再開発事業について

        特定事業参加者,意向調査(アンケート調査)

      2 小・中学校の耐震化対策について

      3 シルバー人材センター運営方法の変更内容について

      4 霞ケ浦の水質について

       (1)泳げる霞ケ浦の水質基準はどのくらいか。

       (2)流入河川の水質はどうなっているか。

      5 学校給食について

        地産地消,食の安全,地元農業耕作者活性についてどのように

       考えているか。

     2番 荒井 武君 …………………………………………………………… 206

      1 市内無差別殺傷事件を受けて

        緊急申入書に対する危機管理体制強化について

      2 おもてなしの場・「まちの駅」

        現状認識と今後の施策について

      3 第23回国民文化祭・いばらき2008

        市の取り組みについて

 日程第2 議案第44号乃至日程第8 議案第50号 …………………………… 230

 全議案に対する質疑 …………………………………………………………………… 230

 日程第9 休会の件 …………………………………………………………………… 236

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 237



第5号 6月24日(火)

 議事日程(第5号) …………………………………………………………………… 241

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 241

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 241

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 242

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 242

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 242

 各委員会の審査の経過並びに結果の報告 …………………………………………… 243

   (1)総務委員長        盛 良雄君

   (2)文教厚生委員長      久松 猛君

   (3)環境経済委員長      川口玉留君

   (4)建設委員長        竹内 裕君

   (5)議会運営委員長      福田一夫君

 委員長報告に対する質疑 ……………………………………………………………… 247

 討論 ……………………………………………………………………………………… 247

 全議案の採決 …………………………………………………………………………… 247

 日程第11 議案第54号 …………………………………………………………… 249

  市長 中川 清君 提案理由の説明

 追加日程第1 議員提出議案第3号 ………………………………………………… 253

  18番 寺内 充君 提案理由の説明

 日程第12 閉会中の事務調査について …………………………………………… 255

 閉会 ……………………………………………………………………………………… 256

議案等審議結果一覧表 …………………………………………………………………… 259

請願・陳情審議結果一覧表 ……………………………………………………………… 259

資  料 …………………………………………………………………………………… 259