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茨城県 土浦市

平成18年 第3回 定例会 09月05日−目次




平成18年 第3回 定例会 − 09月05日−目次











平成18年 第3回 定例会



平成18年第3回土浦市議会定例会会議録目次

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招集告示 ……………………………………………………………………………………   1

平成18年第3回土浦市議会定例会日程 ………………………………………………   3

第1号 9月5日(火)

 議事日程(第1号) ……………………………………………………………………   7

 本日の会議に付した案件 ………………………………………………………………   8

 出席議員 …………………………………………………………………………………   8

 欠席議員 …………………………………………………………………………………   8

 説明のため出席した者 …………………………………………………………………   9

 事務局職員出席者 ………………………………………………………………………   9

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………   9

 日程第1  会期の件 …………………………………………………………………  10

 日程第2  陳情について ……………………………………………………………  10

 日程第3  報告第23号乃至日程第8 報告第28号 …………………………  11

  市長 中川 清君 報告案件の説明

 日程第9 議案第52号乃至日程第24 議案第67号 …………………………  25

  市長 中川 清君 提案理由の説明

 日程第25 土浦市議会議会運営委員会委員の選任 ………………………………  32

 日程第26 休会の件 …………………………………………………………………  33

 次回の日程報告 …………………………………………………………………………  33



第2号 9月11日(月)

 議事日程(第2号) ……………………………………………………………………  37

 本日の会議に付した案件 ………………………………………………………………  37

 出席議員 …………………………………………………………………………………  37

 欠席議員 …………………………………………………………………………………  38

 説明のため出席した者 …………………………………………………………………  38

 事務局職員出席者 ………………………………………………………………………  38

 日程第1 議案第67号 訴えの提起についての一部訂正について ……………  39

 日程第2  一般質問 …………………………………………………………………  39

    23番 柏村忠志君 ……………………………………………………………  39

      1 牛乳は健康食品でしょうか。以下の点について,市長の認識・

       対応を伺います。

       (1)女性ホルモン入りの牛乳を,乳幼児・子どもたちの多くが

         毎日飲んでいます。子どもたちの健康に重大な影響を与える

         ことが懸念されます。市長はこのような認識をお持ちでしょ

         うか。

       (2)牛乳は「栄養の王様」として,1960年頃から飲用され

         てきましたが,多くの健康被害が指摘され,その被害は増加

         傾向にあります。

          例えば,骨粗しょう症,アレルギー,鉄欠乏性貧血,肥満,

         乳がん,前立腺がん等があげられます。

          予防原則の考え方を基本に,牛乳・乳製品に対する認識・

         対応を大きく変えるべきだと考えますが,いかがでしょうか。

      2 子どもの健康は,食品・飲料水・製品・環境に含まれる多くの

       有害化学物質によって,悪化の一路をたどっています。

        子どもたちの健康と“みらい”を守るために,有害化学物質を

       規制する「こども環境保健ガイドライン」の策定を求めます。

        まず,「食品・食事ガイドライン」に関して,市長の見解を求

       めます。

      3 現在の高齢者の認知症対策は不充分です。

        新たに「見守りサービス」を導入してはいかがですか。

     7番 小林幸子君 ……………………………………………………………  55

      1 パブリックコメント制度について

       (1)本市の現状について

         (市民の特に高い関心事項は?)

       (2)対応策はどのようにしたか。

       (3)改善策,発展策は?

      2 本市における情報公開について

       (1)情報公開の請求状況

         (特に多い担当部,課,又その件数)

       (2)同一団体,同一人物におけるその回数は?

      3 消費者行政について

       (1)本市の被害実態について

         (被害の種類,悪徳商法等の中で,特に被害が多かった上位

          5は何か。)

       (2)被害件数は?

       (3)被害総額は?

    10番 古沢喜幸君 ……………………………………………………………  67

      1 ふれあいセンター「ながみね」についての6月議会の答弁漏れ

       (1)「施設の建設にお金がかかったから有料に…」ならば,莫

         大な費用を必要とする図書館はどうなる。

       (2)市民から料金を取り,市外の人に等しくサービス,これで

         良いのか。

      2 高い水道料金のままで日本一住みやすい町といえるのか。

      3 入札制度について,Cクラス入札数の30%を指名競争入札に

       戻すことは,改革度トップの市として恥ずべきことではないか。

      4 適材適所の人事について

       (1)建築,土木,電気,機械の技術職員数について

       (2)上記職員の現在の職場について

       (3)心の病と人事の関係について

    20番 吉田博史君 ……………………………………………………………  84

      1 霞ケ浦水質浄化の取組みについて

       (1)広域的な取組みについて

       (2)面源対策の考え方は?

      2 中学校で使用されている,歴史教科書の記述内容について

    11番 久松 猛君 ……………………………………………………………  95

      1 国保税の申請減免について

       (1)行政手続条例第5条の審査基準について

       (2)6月議会答弁の「総合的な判断」の内容について

      2 学校給食について

       (1)新治地区小・中学校の自校方式の継続を

       (2)給食センターの民間委託について

      3 3つ目の児童館の建設計画について

      4 介護保険の給付対象外となった軽度者の福祉用具レンタル費用

       等への独自の助成を

      5 「デマンド型乗合福祉タクシー」の料金低減策について

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 112



第3号 9月12日(火)

 議事日程(第3号) …………………………………………………………………… 115

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 115

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 115

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 116

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 116

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 116

 日程第1  一般質問 ………………………………………………………………… 117

     8番 福田一夫君 …………………………………………………………… 117

      1 戦争をどう語り継ぐか

       (1)戦争を子どもにどう語るか

       (2)戦争体験を風化させないために

         (市民の戦争体験を語り継ぐには)

      2 合併後の市のあり方について

       (1)少子化対策と自治体の役割について

       (2)新組織における人材育成について

    30番 勝田 煦君 …………………………………………………………… 128

      1 土浦市の景観条例について

       (1)条例制定の考え方について

      2 市の各施設等の維持管理状況について

       (1)現在の維持管理状況について

       (2)今後の維持管理方法について

       (3)「水郷プール」の管理状況について

      3 土浦市のスポーツ振興について

       (1)市のスポーツ振興の考えについて

       (2)市立中学校の部活動について

       (3)市のスポーツ少年団について

    12番 入江勇起夫君 ………………………………………………………… 143

      1 新市建設計画の中から広域的な連携の観点から,南北軸,東西

       軸の強化について

       (1)朝日峠トンネル化事業について

       (2)霞ケ浦大規模自転車道について

      2 メディア・リテラシー教育について

       (1)ゲーム使用の状況把握と指導体制について

       (2)保護者への情報提供と啓蒙活動について

       (3)本市のメディア・リテラシー教育の考え方と方向性につい

         て

    16番 宮本孝男君 …………………………………………………………… 153

      1 土浦市生涯学習推進計画について

       (1)市民へのPRについて

       (2)取組みの現状について

      2 土浦市ごみ処理基本計画について

       (1)中間年度の見直しについて

       (2)将来の最終処理について

    29番 川原場明朗君 ………………………………………………………… 161

      1 土浦市東部地域の公共下水道整備について

      2 土浦北部地区交通渋滞解消の再度質問について

     6番 荒井 武君 …………………………………………………………… 167

      1 子育て支援対策

        園児や児童,送迎の現状認識と対策について

      2 単独浄化槽撤去費用の助成

        現状認識と対策について

    19番 中田正広君 …………………………………………………………… 174

      1 土浦駅北再開発事業は図書館とマンションの建設なのか?

       (1)マンション建設の必要性と費用対効果

       (2)ノーリスクとは本当か。

       (3)マンション建設以外の可能性について

       (4)土浦駅東西駐車場の活用は?

      2 義務教育と保護者の全額負担はおかしいのではないか?

       (1)遠足及び修学旅行

       (2)体操服及び制服

       (3)補助教材

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 188



第4号 9月13日(水)

 議事日程(第4号) …………………………………………………………………… 191

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 191

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 191

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 192

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 192

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 193

 日程第1  一般質問 ………………………………………………………………… 193

     2番 矢口 清君 …………………………………………………………… 193

      1 上・下水道の整備現況と未整備地区の整備計画について

    32番 竹内 裕君 …………………………………………………………… 198

      1 新合併特例法に基づく土浦市の合併構想について

      2 産廃不法投棄や無許可埋め立てなどの状況と対策について

      3 県立土浦産業技術専門学院の連携で労働力の確保を目的とした

       活用について

     5番 吉田千鶴子君 ………………………………………………………… 211

      1 中心市街地交通体系について

       (1)開発に伴う中心市街地の交通体系については,どの様に考

         えているのか。

       (2)土浦駅東西駐車場の活用は,どの様に考えているのか。

      2 亀城公園内市営プール撤去後の跡地利用について

       (1)子どもから高齢者までが楽しめる遊具の設置について

      3 中学生ホームヘルパー3級取得講座について

       (1)実施状況について

          参加人数・受講生の感想等

       (2)受講生の今後の活動について

       (3)今後の講座開設について(中学生他)

     3番 宮本 勉君 …………………………………………………………… 223

      1 健康づくりと医療費の削減について

       (1)土浦市の高齢化率と医療費の推移は?

       (2)家族介護と施設介護の状況

       (3)土浦市の高齢者の健康づくりへの対応は,どのように行な

         っているか。

      2 市政懇談会について

       (1)年何回を予定しているか。

       (2)対話の内容は(フリー対話か,課題対話か?)

       (3)市の施策にどう反映していくのか。

      3 霞ケ浦の浄化について

       (1)現在行なっている対応について

       (2)下水道の整備率と今後の計画について

    18番 盛 良雄君 …………………………………………………………… 236

      1 新生土浦市を活力あふれる街にする方策について

       (1)中心市街地に人が賑わいを創るための具体的施策(実施済・

         実施中・計画段階の施策)は?

       (2)行ってみたい,見てみたい等と思うような目玉創りの施策

         は?

         ?飛行船(エアシップタウン)の見通しは?

         ?美しい水辺を回復する施策は?

         ?奇抜な目玉の公募等は?

       (3)目玉などの宣伝(PR)方法(実施中・計画段階の方法)

         は?

      2 行財政改革への取り組みについて

       (1)政府から指示されている数値目標等をどのような方策でク

         リアーしようとしているのか?

         (例:広報「つちうら」に載せた適正化計画の数値の具体化

            は?)

      3 地域防災計画等の見直しについて

       (1)特に,防災無線についてどの程度見直しが進捗しているの

         か?

 日程第2 議案第52号乃至日程第17 議案第67号 ………………………… 259

 全議案に対する質疑 …………………………………………………………………… 259

 日程第18 休会の件 ………………………………………………………………… 260

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 260



第5号 9月20日(水)

 議事日程(第5号) …………………………………………………………………… 263

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 263

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 264

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 264

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 264

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 265

 各委員会の審査の経過並びに結果の報告 …………………………………………… 265

   (1)総務委員長        宮? 正君

   (2)文教厚生委員長      柏村忠志君

   (3)産業経済委員長      金塚 功君

   (4)建設委員長        吉田博史君

   (5)土浦駅前地区市街地再開発

      調査特別委員長      松本茂男君

 委員長報告に対する質疑 ……………………………………………………………… 272

 討論 ……………………………………………………………………………………… 273

 全議案の採決 …………………………………………………………………………… 279

 日程第18 諮問第1号 ……………………………………………………………… 282

  市長 中川 清君 諮問案件の説明

 日程第19 認定第3号及び日程第20 認定第4号 …………………………… 283

  市長 中川 清君 認定案件の説明

 日程第21 決算特別委員会の設置について ……………………………………… 292

 日程第22 議員提出議案第3号 …………………………………………………… 293

  42番 沼田義雄君 提案理由の説明

 追加日程第1 議員提出議案第4号 ………………………………………………… 304

  25番 宮? 正君 提案理由の説明

 日程第23 閉会中の事務調査について …………………………………………… 306

 閉会 ……………………………………………………………………………………… 306

議案等審議結果一覧表 …………………………………………………………………… 309

請願・陳情審議結果一覧表 ……………………………………………………………… 309

資  料 …………………………………………………………………………………… 309