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茨城県 土浦市

平成17年 第1回 定例会 03月08日−目次




平成17年 第1回 定例会 − 03月08日−目次











平成17年 第1回 定例会



平成17年第1回土浦市議会定例会会議録目次

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招集告示 ……………………………………………………………………………………   1

平成17年第1回土浦市議会定例会日程 ………………………………………………   3

第1号 3月8日(火)

 議事日程(第1号) ……………………………………………………………………   7

 本日の会議に付した案件 ………………………………………………………………   8

 出席議員 …………………………………………………………………………………   8

 欠席議員 …………………………………………………………………………………   9

 説明のため出席した者 …………………………………………………………………   9

 事務局職員出席者 ………………………………………………………………………   9

 会議録署名議員の指名 …………………………………………………………………  10

 日程第1  会期の件 …………………………………………………………………  10

 日程第2  請願・陳情について ……………………………………………………  11

 日程第3  議案第1号ないし日程第35 議案第33号 ………………………  11

  市長 中川 清君 提案理由の説明

 日程第36 報告第1号ないし日程第39 報告第4号 …………………………  40

  市長 中川 清君 報告案件の説明

 日程第40 休会の件 …………………………………………………………………  42

 次回の日程報告 …………………………………………………………………………  42



第2号 3月14日(月)

 議事日程(第2号) ……………………………………………………………………  45

 本日の会議に付した案件 ………………………………………………………………  45

 出席議員 …………………………………………………………………………………  45

 欠席議員 …………………………………………………………………………………  45

 説明のため出席した者 …………………………………………………………………  45

 事務局職員出席者 ………………………………………………………………………  46

 日程第1  一般質問 …………………………………………………………………  46

     3番 小林幸子君 ……………………………………………………………  47

      1 重要政策の推進のため,時代を見据えた機構改革について

       (1)重要政策の課題遂行のため,総合政策部・課の設置は,い

         つ,どのように行うのか?(まちづくりトータルプラン・総

         合計画の着実な推進組織体制)

       (2)組織改革の一環としての組織のフラット化は,いつ,どの

         ように行うのか?

      2 指定管理者制度について

       (1)多くの自治体が真摯に取り組んでいる,指定管理者制度に

         対する本市の取り組みについて(民間委託)

       (2)どのように財政削減するのか?

      3 市民との協働について

       (1)協働の場として,「市民活動センター」(仮称)の設置に

         ついて(空き店舗対策も視野に入れて)

       (2)NPO設立支援,ボランティア育成を重点的に行う部局の

         拡充について

       (3)まちづくり市民会議について

    15番 柏村忠志君 ……………………………………………………………  62

      1 土浦市と茨城県企業局との以下の契約書等の協議内容について,

       ご説明を。

        「県南広域水道事業に係る一日最大給水量の取り扱い」及び,

        「県南広域水道用水供給事業の実施に関する協定書」,「県南

        広域水道に係る水道用水の需給に関する契約書」,「広域水道

        整備計画」に伴う県南・県西の統合など

      2 「土浦市水道事業基本計画」によって,水道使用料金・基本料

       金は上がるのか,下がるのか。

      3 「土浦市水道事業基本計画」によって,現在の過剰な水道用水

       供給量は解決できるのか。

      4 非常時(震度7想定)におけるリスク対策として,「土浦市水

       道事業基本計画」の「水運用計画・配水ブロック化」事業の費用

       対効果について。

      5 水道事業の基本計画,予算・決算,経営などを審議する「水道

       審議会」(仮称)の設置について。

      6 水の自治権の拡大・強化政策と地下水の非常時,平常時におけ

       る適正な活用について。

    16番 金塚 功君 ……………………………………………………………  79

      1 「請願・陳情」採択後の処理状況について

       (1)木田余土地区画整理事業の終結に関する陳情書について

      2 霞ケ浦環境科学センターの整備状況について

     6番 古沢喜幸君 ……………………………………………………………  90

      1 専門の技術者を集約したセクションの設置について

      2 水道事業について

       (1)水道部作成の基本計画は白紙に戻し,市民サービス(料金

         の引き下げ)を優先すべきであると思うが…どうか?

       (2)欠陥だらけの基本計画(16年間で190億円の設備投資)

         が,なぜ容易に世に出てしまうのか?

       (3)日本共産党議員団作成の「基本計画を切る」について,疑

         問点があれば指摘してほしい

     1番 吉田千鶴子君 ………………………………………………………… 108

      1 幼稚園,小中学校の安全対策について

       (1)子ども110番の家の設置後の状況

       (2)防犯ブザーの配布後の状況

       (3)各学校独自の「危機管理マニュアル」と小学校の「通学安

         全マップ」の作成状況

      2 次世代育成支援事業「児童ふれあい交流促進事業」について

        =児童館等において,中・高生が乳幼児とふれあう機会につい

        て=

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 118



第3号 3月15日(火)

 議事日程(第3号) …………………………………………………………………… 121

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 121

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 121

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 121

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 121

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 122

 日程第1  一般質問 ………………………………………………………………… 123

    11番 中田正広君 …………………………………………………………… 123

      1 教育委員会の指導方針に関する質問

       (1)義務教育期間における保護者負担の軽減を求める質問

       (2)子どもの夢に対する対応と方針

       (3)英語指導助手について

      2 新治村・土浦市の矛盾合併について

       (1)事務組合の取り扱いについて

       (2)少子高齢化

       (3)合併の今後

    17番 川原場明朗君 ………………………………………………………… 138

      1 今後の神立駅周辺整備計画について

     4番 福田一夫君 …………………………………………………………… 144

      1 平成17年度土浦市予算について

       (1)「中川カラー」はどう反映されているか

       (2)主要施策の事業について

         ?電子入札システム導入事業について

         ?公社対策基金設立事業について

         ?土浦市ごみ処理基本計画中間年次見直し事業について

         ?歴史的町並み景観形成事業について

         5 土浦藩関係資料収集・活用事業について

      2 市町村合併における行政水準(行政サービス)の較差について

       (1)介護・高齢者福祉について

       (2)教育・子育て支援について

       (3)住民負担について

       (4)都市基盤の整備について

     8番 入江勇起夫君 ………………………………………………………… 162

      1 「活力とにぎわいのある新しい土浦」構築に関する神立周辺地

       域の再整備について

     2番 荒井 武君 …………………………………………………………… 171

      1 泳げる霞ケ浦・湖水浴のできる砂浜

         現在の取り組みと今後について

      2 土浦市営今泉霊園拡張事業

       (1)第二霊園・当初計画(4,100区画)と根拠について

       (2)支払い利息及び年度利息・今後の取り組みについて

      3 地球温暖化・ヒートアイランド対策

         校庭の芝生化・屋上・壁面の緑化対策について

     7番 久松 猛君 …………………………………………………………… 179

      1 乳幼児医療費無料制度における所得制限の撤廃又は緩和で制度

       の一層の充実を

      2 住宅政策について

       (1)民間住宅の借り上げ方式の採用について

       (2)市営住宅入居希望待機者を対象に一定期間の家賃補助を

       (3)家賃の減免制度について

      3 自動体外式除細動器(AED)の公共施設等への設置及び訓練

       について

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 196



第4号 3月16日(水)

 議事日程(第4号) …………………………………………………………………… 199

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 200

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 200

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 201

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 201

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 201

 日程第1  一般質問 ………………………………………………………………… 202

    10番 盛 良雄君 …………………………………………………………… 202

      1 市内中心部を流れる河川(新川・備前川)のゴミの回収につい

       て

       (1)河川に浮遊物(ゴミ)がある場合,通報並びに回収する責

         任者は誰か?

       (2)防塵ネット等を張るなど積極的な処理(処置)を考えてみ

         ては如何か?

      2 防災訓練の結果等について

       (1)1月17日実施された土浦市防災訓練(緊急参集訓練)で

         得た教訓事項は?

       (2)非常時広報マニュアルにある「被災状況を市民に速報する

         訓練」をやってみては如何か?

      2 ツェッペリン関連行事の実施結果について

       (1)この種の行事が今後発生した場合,参考とすべき事項(教

         訓事項)は,どの程度あったのでしょうか?

       (2)2月5日:NT号が飛来しなかったとき(場面)

       (3)2月6日:NT号は飛来したが繁留できなかったとき(場

         面)

     5番 田中〓介君 …………………………………………………………… 215

      1 災害,危機管理体制について

       (1)危機管理について

       (2)災害発生時の応急対策は

       (3)住宅の耐震対策は

       (4)防災対策について

       (5)公共施設の耐震化について

       (6)避難対策は

       (7)防災教育について

 日程第2 議案第34号ないし日程第10 議案第42号 ……………………… 243

 全議案に対する質疑 …………………………………………………………………… 248

 各議案の委員会付託 …………………………………………………………………… 286

 日程第44 休会の件 ………………………………………………………………… 286

 次回の日程報告 ………………………………………………………………………… 286



第5号 3月23日(水)

 議事日程(第5号) …………………………………………………………………… 289

 本日の会議に付した案件 ……………………………………………………………… 290

 出席議員 ………………………………………………………………………………… 290

 欠席議員 ………………………………………………………………………………… 291

 説明のため出席した者 ………………………………………………………………… 291

 事務局職員出席者 ……………………………………………………………………… 292

 各委員会の審査の経過並びに結果の報告 …………………………………………… 292

   (1)総務委員長        中田正広君

   (2)文教厚生委員長      小坂 博君

   (3)産業経済副委員長     吉田千鶴子

   (4)建設委員長        寺内 充君

   (5)市町村合併調査特別委員長 廣瀬昭雄君

   (6)交通体系調査特別委員長  川口玉留君

   (7)土浦駅前地区市街地再開発

      調査特別委員長      松本茂男君

 委員長報告に対する質疑 ……………………………………………………………… 308

 討論 ……………………………………………………………………………………… 316

 全議案の採決 …………………………………………………………………………… 322

 日程第44 土浦市選挙管理委員会委員及び補充員の選挙 ……………………… 328

 追加日程第1 議長辞職の件 ………………………………………………………… 329

 議長退任のあいさつ …………………………………………………………………… 330

 追加日程第2 議長選挙の件 ………………………………………………………… 330

 議長就任のあいさつ …………………………………………………………………… 332

 追加日程第3 副議長辞職の件 ……………………………………………………… 332

 副議長退任のあいさつ ………………………………………………………………… 333

 追加日程第4 副議長選挙の件 ……………………………………………………… 333

 副議長就任のあいさつ ………………………………………………………………… 335

 日程第45 閉会中の事務調査について …………………………………………… 335

 閉会 ……………………………………………………………………………………… 335

議案等審議結果一覧表 …………………………………………………………………… 339

請願・陳情審議結果一覧表 ……………………………………………………………… 339

資  料 …………………………………………………………………………………… 339